齐齐哈尔市人民政府办公室关于印发齐齐哈尔市道路运输应急保障预案的通知（齐政办规〔2021〕18号）政策解读.doc

《齐齐哈尔市人民政府办公室关于 印发齐齐哈尔市道路运输应急保障预案的 通知》政策解读 一、修订该预案的目的 为切实加道路交通运输突发事件的应急保障工作，建立 完善应急管理体制和机制，进一步提高应对和处置各类突发 事件过程中的道路运输应急保障能力，维护公众生命财产安 全和社会稳定，控制、减轻和消除公路交通突发事件引起的 严重社会危害，及时恢复道路交通运输正常运行，保障道路 交通运输畅通和经济社会正常运行，修订该预案。 二、修订该预案的必要性和可行性 2019 年起，我省我市实施机构改革，2015 年我市下发 的《齐齐哈尔市人民政府办公厅关于齐齐哈尔市道路运输应 急保障预案的通知》（齐政办发〔2015〕50 号）中，各成员 单位名称、职能及业务范围都发生了较大的变化，原道路运 输应急保障预案已经不适应当前形势和职能业务的需要，按 照市安委办的统一要求，我市组织相关部门对道路运输应急 保障预案进行了修订。 三、修订预案拟解决的主要问题 本运输应急保障预案的修订，主要目的是为了在由于突 发事件（包括发生自然灾害、安全生产事故、公共卫生突发 事件和社会安全突发事件）、市场供求或道路运输通行条件 变化时，引发的重要物资、旅客运输紧张，需要交通运输主 管部门为社会提供紧急运输服务，保障经济社会平稳运行。 四、该预案的法律依据 《 中 华 人 民 共 和 国 突 发 事 件 应 对 法 》（ 国 家 主 席 令 〔2007〕69 号）、国务院《中华人民共和国道路运输条例》 （2019 年 3 月 2 日第三次修订）、交通运输部《交通运输突 发事件应急管理规定》（交通运输部令〔2011〕9 号）及《公 路交通突发事件应急预案》（交公路发〔2009〕226 号）、省 政府《黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》（黑 政发〔2005〕46 号）、《黑龙江省道路运输应急保障预案》、 《齐齐哈尔市突发事件总体应急预案》。 五、该预案的工作原则 （1）以人为本、平急结合、科学应对、预防为主； （2）统一领导、分级负责、属地管理、联动协调； （3）职责明确、规范有序、部门协作、资源共享。 六、该预案起草和征求意见的情况 该文件由齐齐哈尔市交通运输局起草，先后征求了市公 安局、省交投齐齐哈尔养护分公司、齐嫩分公司、黑龙江省 齐齐哈尔公路路政管理处的修改意见，并在政府网站进行了 公示，对各部门提出的合理性建议，进行修改和完善。 七、该预案的主要内容 该应急预案内容分为总则、组织指挥体系及职责、预警 与预防机制、应急响应、应急处置、后期处置、应急保障、 预案管理等八部分内容。