闽清县民政局权责清单.xls

附件闽清县民政局权责清单序号实施主权责事项子项追责情形备注任主体 1.县级社会团体成立登记 1 事项体和责类型设定依据县级社会团体成立 2.县级社会团、变更、体变更登记和注销登记修改章程核准和修改章程核准（含3个子项）县级民办非企业单《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号经国务院令第666号修订) 社会第三条第一款成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，团体并依照本条例的规定进行登记。行政管理第六条第一款国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部许可门是本级人民政府的社会团体登记管理机关（以下简称登记管理机关办公室）。第七条第二款地方性的社会团体，由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理；《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号经国务院令第666号修社会订) 团体第十八条社会团体的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位审行政管理查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记。社会团体修改许可办公章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关室核准。 3.县级社会团体注销登记《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号经国务院令第666号修社会订) 团体第二十一条社会团体应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关行政办理注销登记。办理注销登记，应当提交法定代表人签署的注销登记管理许可办公申请书、业务主管单位的审查文件和清算报告书。登记管理机关准予室注销登记的，发给注销证明文件，收缴该社会团体的登记证书、印章和财务凭证。 1.县级民办非企业单位成立登记《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）第三条成立民办非企业单位，应当经其业务主管单位审查同意，并社会依照本条例的规定登记。团体第五条国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本行政管理级人民政府的民办非企业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关许可办公）。室第六条登记管理机关负责同级业务主管单位审查同意的民办非企业单位的登记管理。第 1 页，共 56 页因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的； 3.在受理、审查、决定登记申请过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的； 4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正全部内容的；属地管 5.未依法说明不受理登记申请或者不予登记理；已的理由的；入驻中 6.依法应当举行听证而不举行听证的；心 7.工作人员在办理登记申请、实施监督检查，索取或收受他人财物或者谋取其他利益； 8.对不符合法定条件申请人准予登记申请或者超越法定职权作出准予登记申请决定的； 9.对符合法定条件的申请人不予登记申请或不在法定期限内作出准予登记申请决定的； 10.违法实施登记申请，给当事人的合法权益造成损害的； 11.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的； 12.其他违反法律法规等规定的行为。实施主序号权责事项 2 县级民办非企业单 2.县级民办非位成立、企业单位变更变更、注登记和修改章销登记和程核准修改章程核准（含3 个子项） 3 子项事项体和责类型设定依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）社会第十五条民办非企业单位的登记事项需要变更的，应当自业务主管团体行政单位审查同意之日起３０日内，向登记管理机关申请变更登记。民办管理许可非企业单位修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起３０日内办公，报登记管理机关核准。室 3.县级民办非企业单位注销登记《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）第十六条第一款民办非企业单位自行解散的，分立、合并的，或者社会由于其他行政权力原因需要注销登记的，应当向登记管理机关办理注团体销登记。行政第十七条民办非企业单位法定代表人或者负责人应当自完成清算之许可管理办公日起１５日内，向登记管理机关办理注销登记。办理注销登记，须提室交注销登记申请书、业务主管单位的审查文件和清算报告。登记管理机关准予注销登记的，发给注销证明文件，收缴登记证书、印章和财务凭证。 1.县级非公募基金会设立登记 1.《基金会管理条例》（国务院令第400号）第六条第一款国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关。社会第三款省、自治区、直辖市人民政府民政部门负责本行政区域内地团体行政方性公募基金会和不属于前款规定情况的非公募性基金会的登记管理管理许可工作。；办公 2.《福建省人民政府关于取消、下放和调整一批省级行政审批项目的室通知》（闽政【2014】6号）中附件2.下放的省级行政审批项目第4项：非公募基金会的登记下放到县级以上民政部门，执行分级管理。县级非公募基金会设立、变更、注销 2.县级非公募登记和修基金会变更登改章程核记和修改章程准（含3个核准子项） 3.县级非公募基金会注销登记追责情形备注任主体《基金会管理条例》（国务院令第400号）社会第十五条基金会、基金会分支机构、基金会代表机构和境外基金会行政团体代表机构的登记事项需要变更的，应当向登记管理机关申请。基金会许可管理修改章程，应当征得其业务主管单位同意，并报登记管理机关核准。办公室《基金会管理条例》（国务院令第400号）社会第十六条基金会、境外基金会代表机构有下列情形之一的，应当向团体登记管理机关申请注销登记：行政管理（一）按照章程规定终止的；许可办公（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；室（三）由于其他原因终止的。第 2 页，共 56 页因不履行或不正确履行行政职责，有下列情属地管形之一的，行政机关及相关工作人员应承担理；已相应责任：入驻中 1.对符合法定条件的申请不予受理的；心 2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的； 3.在受理、审查、决定登记申请过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的； 4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正全部内容的； 5.未依法说明不受理登记申请或者不予登记的理由的； 6.依法应当举行听证而不举行听证的； 7.工作人员在办理登记申请、实施监督检查，索取或收受他人财物或者谋取其他利益； 8.对不符合法定条件申请人准予登记申请或者超越法定职权作出准予登记申请决定的； 9.对符合法定条件的申请人不予登记申请或不在法定期限内作出准予登记申请决定的； 10.违法实施登记申请，给当事人的合法权益造成损害的； 11.不依法履行监督职责或者监督不力，造成已入驻严重后果的；中心 12.其他违反法律法规等规定的行为。序号实施主权责事项子项事项体和责类型追责情形备注任主体 1.县级慈善组织成立登记（社会团体） 4 设定依据县级慈善组织登记、认定、公开募捐资格审查与注销（含4个子项） 2.县级慈善组织成立登记（民办非企业单位） 3.县级慈善组织成立登记（非公募基金会）县级慈善 1.《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号经国务院令第666号修订) 第三条第一款成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定进行登记。 2.《中华人民共和国慈善法》（中华人民共和国主席令第四十三号）社会第八条本法所称慈善组织，是指依法成立、符合本法规定，以面向团体行政社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织。管理许可慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式。办公 3.《中华人民共和国慈善法》（中华人民共和国主席令第四十三号室）第十条设立慈善组织，应当向县级以上人民政府民政部门申请登记，民政部门应当自受理申请之日起三十日内作出决定。符合本法规定条件的，准予登记并向社会公告；不符合本法规定条件的，不予登记并书面说明理由。 1.《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）第三条成立民办非企业单位，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定登记。第五条国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关社会）。团体 2.《中华人民共和国慈善法》（中华人民共和国主席令第四十三号）行政管理第八条本法所称慈善组织，是指依法成立、符合本法规定，以面向许可办公社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织。室慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式。 3.《中华人民共和国慈善法》（中华人民共和国主席令第四十三号）第十条设立慈善组织，应当向县级以上人民政府民政部门申请登记，民政部门应当自受理申请之日起三十日内作出决定。符合本法规定条件的，准予登记并向社会公告；不符合本法规定条件的，不予登记并书面说明理由。 1.《基金会管理条例》（国务院令第400号）第六条第一款国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关。第三款省、自治区、直辖市人民政府民政部门负责本行政区域内地方性公募基金会和不属于前款规定情况的非公募性基金会的登记管理工作。 2.《中华人民共和国慈善法》（中华人民共和国主席令第四十三号）社会第八条本法所称慈善组织，是指依法成立、符合本法规定，以面向团体行政社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织。管理许可慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式。办公 3.《中华人民共和国慈善法》（中华人民共和国主席令第四十三号）室第十条设立慈善组织，应当向县级以上人民政府民政部门申请登记，民政部门应当自受理申请之日起三十日内作出决定。符合本法规定条件的，准予登记并向社会公告；不符合本法规定条件的，不予登记并书面说明理由。 4.《福建省人民政府关于取消、下放和调整一批省级行政审批项目的通知》（闽政【2014】6号）中附件2.下放的省级行政审批项目第4项：非公募基金会的登记下放到县级以上民政部门，执行分级管理。第 3 页，共 56 页因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的； 3.在受理、审查、决定登记申请过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的； 4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正全部内属地管容的； 5.未依法说明不受理登记申请或者不予登记理；已入驻中的理由的；心 6.依法应当举行听证而不举行听证的； 7.工作人员在办理登记申请、实施监督检查，索取或收受他人财物或者谋取其他利益； 8.对不符合法定条件申请人准予登记申请或者超越法定职权作出准予登记申请决定的； 9.对符合法定条件的申请人不予登记申请或不在法定期限内作出准予登记申请决定的； 10.违法实施登记申请，给当事人的合法权益造成损害的； 11.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的； 12.其他违反法律法规等规定的行为。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的； 3.在受理、审查、决定登记申请过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的； 4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法序号权责事项 4 县级慈善组织登记、认定、公开募捐 4.县级慈善组资格审查织认定与注销（含4个子项）子项 5.县级慈善组织公开募捐资格审查 6.县级慈善组织注销登记 1.县级养老机构设立许可 2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的实施主；事项设定依据追责情形备注体和责 3.在受理、审查、决定登记申请过程中，未类型任主体向申请人、利害关系人履行法定告知义务的； 1.《中华人民共和国慈善法》（中华人民共和国主席令第四十三号） 4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法第十条本法公布前已经设立的基金会、社会团体、社会服务机构等社会定形式，不一次告知申请人必须补正全部内非营利性组织，可以向其登记的民政部门申请认定为慈善组织，民政属地管团体容的；部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。符合慈善组织条件的行政管理 5.未依法说明不受理登记申请或者不予登记理；已，予以认定并向社会公告；不符合慈善组织条件的，不予认定并书面许可入驻中办公的理由的；说明理由。 6.依法应当举行听证而不举行听证的；心室 2.《慈善组织认定办法》（中华人民共和国民政部令第58号） 7.工作人员在办理登记申请、实施监督检查第三条县级以上人民政府民政部门对其登记的基金会、社会团体、，索取或收受他人财物或者谋取其他利益；社会服务机构进行慈善组织认定。 8.对不符合法定条件申请人准予登记申请或 1.《中华人民共和国慈善法》（中华人民共和国主席令第四十三号）者超越法定职权作出准予登记申请决定的；第二十二条慈善组织开展公开募捐，应当取得公开募捐资格。依法 9.对符合法定条件的申请人不予登记申请或登记满二年的慈善组织，可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格不在法定期限内作出准予登记申请决定的；。民政部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。慈善组织符合 10.违法实施登记申请，给当事人的合法权益内部治理结构健全、运作规范的条件的，发给公开募捐资格证书；不社会造成损害的；符合条件的，不发给公开募捐资格证书并书面说明理由。团体 11.不依法履行监督职责或者监督不力，造成行政法律、行政法规规定自登记之日起可以公开募捐的基金会和社会团体管理严重后果的；许可，由民政部门直接发给公开募捐资格证书。办公 12.其他违反法律法规等规定的行为。 2.《慈善组织公开募捐管理办法》（中华人民共和国民政部令第59号室）第四条县级以上人民政府民政部门依法对其登记的慈善组织公开募捐资格和公开募捐活动进行监督管理，并对本行政区域内涉及公开募捐的有关活动进行监督管理。社会《中华人民共和国慈善法》（中华人民共和国主席令第四十三号）行政团体第十八条第四款慈善组织清算结束后，应当向其登记的民政部门办许可管理理注销登记，并由民政部门向社会公告。办公室 1.《中华人民共和国老年人权益保障法》（中华人民共和国主席令第七十二号）第四十四条第一款设立养老机构应当向县级以上人民政府民政部门申请行政许可；经许可的，依法办理相应的登记。 2.《养老机构设立许可办法》（2013年民政部令第48号）行政第四条国务院民政部门负责全国养老机构设立许可工作。县级以上许可地方人民政府民政部门负责本行政区域内养老机构设立许可工作。 3.《福建省人民政府办公厅关于进一步促进养老机构健康发展十条措施的通知》闽政办[2017]68号县级养老第 4 页，共 56 页因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的； 3.在受理、审查、决定登记申请过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的； 4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正全部内序号实施主权责事项子项任主体 2.县级养老机构变更许可 5 事项追责情形体和责类型因不履行或不正确履行行政职责，有下列情设定依据县级养老机构设立、变更、注销许可（含5个子项） 3.县级养老机构延续许可 4.县级养老机构暂停、终止服务审批 1.《中华人民共和国老年人权益保障法》（中华人民共和国主席令第七十二号）第四十五条养老机构变更或者终止的，应当妥善安置收住的老年人，并依照规定到有关部门办理手续。有关部门应当为养老机构妥善安行政置老年人提供帮助。许可 2.《养老机构设立许可办法》（2013年民政部令第48号）第十八条养老机构变更名称、法定代表人或者主要负责人、服务范围的，应当到原许可机关办理变更手续。养老机构变更住所的，应当重新办理申请设立许可手续。 1.《中华人民共和国老年人权益保障法》（中华人民共和国主席令第救灾七十二号）救助第四十四条第一款设立养老机构应当向县级以上人民政府民政部门科申请行政许可；经许可的，依法办理相应的登记。 2.《养老机构设立许可办法》（2013年民政部令第48号）第十六条设立许可证有效期5年。设立许可证有效期届满30日前，行政养老机构应当持设立许可证、登记证书副本、养老服务提供情况报告许可到原许可机关申请换发许可证。许可机关应当在有效期限届满前按照设立条件作出是否准予延续的决定，逾期未做决定的，视为准予延续。 3.福建省民政厅《关于养老机构设立许可有关事宜的通知》（闽民福 [2014]186号） 1.《中华人民共和国老年人权益保障法》（中华人民共和国主席令第七十二号）第四十四条第一款设立养老机构应当向县级以上人民政府民政部门申请行政许可；经许可的，依法办理相应的登记。第四十五条养老机构变更或者终止的，应当妥善安置收住的老年人，并依照规定到有关部门办理手续。有关部门应当为养老机构妥善安行政许可置老年人提供帮助。 2.《养老机构设立许可办法》（2013年民政部令第48号）第二十条养老机构因分立、合并、改建、扩建等原因暂停服务的，或者因解散等原因终止服务的，应当向原许可机关提出申请，并提交老年人安置方案，经批准后实施。未经批准，不得擅自暂停或者终止服务。第 5 页，共 56 页备注形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的； 3.在受理、审查、决定登记申请过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的； 4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正全部内容的； 5.未依法说明不受理登记申请或者不予登记已入驻中心的理由的； 6.依法应当举行听证而不举行听证的； 7.工作人员在办理登记申请、实施监督检查，索取或收受他人财物或者谋取其他利益； 8.对不符合法定条件申请人准予登记申请或者超越法定职权作出准予登记申请决定的； 9.对符合法定条件的申请人不予登记申请或不在法定期限内作出准予登记申请决定的； 10.违法实施登记申请，给当事人的合法权益造成损害的； 11.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的； 12.其他违反法律法规等规定的行为。序号实施主权责事项子项事项体和责类型设定依据追责情形备注任主体 1.《中华人民共和国老年人权益保障法》（中华人民共和国主席令第七十二号）第四十四条第一款设立养老机构应当向县级以上人民政府民政部门申请行政许可；经许可的，依法办理相应的登记。 5 县级养老机构设立、变更、 5.县级养老机注销许可构注销许可（含6个子项） 6 社会福利机构审批无 2.《养老机构设立许可办法》（2013年民政部令第48号）第二十四条养老机构有下列情形之一的，许可机关应当注销许可，行政并予以公告：许可（一）设立许可证有效期届满未延续的；（二）养老机构依法终止的；（三）许可被依法撤销、撤回的；（四）被登记管理机关依法吊销登记证书的; （五）因不可抗力导致许可事项无法实施的；（六）法律、法规规定的应当注销许可的其他行政权力情形。3. 福救灾建省民政厅《关于养老机构设立许可有关事宜的通知》（闽民福救助 [2014]186号）《社会福利机构管理暂行办法》（1999年中华人民共和国民政部令第科 19号）第七条依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人）凡具备相应的条件，可以依照本办法的规定，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。第八条申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料：行政（一）申请书、可行性研究报告；许可（二）申办人的资格证明文件；（三）拟办社会福利机构资金来源的证明文件；（四）拟办社会福利机构固定场所的证明文件。申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向省级人民政府民政部门提出筹办申请。并报省级人民政府外经贸部门审核。第 6 页，共 56 页因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的已入驻；中心 3.在受理、审查、决定登记申请过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的； 4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正全部内容的； 5.未依法说明不受理登记申请或者不予登记的理由的； 6.依法应当举行听证而不举行听证的； 7.工作人员在办理登记申请、实施监督检查，索取或收受他人财物或者谋取其他利益； 8.对不符合法定条件申请人准予登记申请或者超越法定职权作出准予登记申请决定的； 9.对符合法定条件的申请人不予登记申请或不在法定期限内作出准予登记申请决定的；已入驻 10.违法实施登记申请，给当事人的合法权益中心造成损害的； 11.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的； 12.其他违反法律法规等规定的行为。序号 7 8 9 实施主权责事项子项设定依据事项体和责类型追责情形备注任主体建设村民公益性骨灰堂（楼、塔）审批无 1.《殡葬管理条例》（国务院令628号）第八条第三款：农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批； 2.《福建省殡葬管理办法》（福建省人民政府令第83号）第十九条第三款：农村设置公益性公墓、骨灰堂（楼、塔），经乡（殡葬行政镇）人民政府审核同意后，报市、县人民政府民政部门审批，并报省管理许可人民政府民政部门备案；所 3.《福州市殡葬管理办法》(福建省第八届人大常委会第三十五次会议批准) 第十四条第二款：为当地村民提供骨灰寄存或遗体安葬的公益性公墓，市区应当报市民政局批准，县（市）应当报县（市）民政局批准。 1.结婚登记（内地居民）《婚姻登记条例》（国务院令第387号）第四条第一款内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。婚姻登记（含2个子项）收养登记（内地居民）婚姻行政登记确认中心 2.离婚登记（内地居民）《婚姻登记条例》（国务院令第387号）第十条第一款内地居民自愿离婚的，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。无《收养法》（中华人民共和国主席令第十号) 婚姻行政第十五条收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。收养关系自登记确认登记之日起成立。中心第 7 页，共 56 页因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的； 3.在受理、审查、决定登记申请过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的； 4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正全部内容的；已入驻 5.未依法说明不受理登记申请或者不予登记中心的理由的； 6.依法应当举行听证而不举行听证的； 7.工作人员在办理登记申请、实施监督检查，索取或收受他人财物或者谋取其他利益； 8.对不符合法定条件申请人准予登记申请或者超越法定职权作出准予登记申请决定的； 9.对符合法定条件的申请人不予登记申请或不在法定期限内作出准予登记申请决定的； 10.违法实施登记申请，给当事人的合法权益造成损害的； 11.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的； 12.其他违反法律法规等规定的行为。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合受理条件不予受理的； 2.对不符合认定条件予以认定的； 3.不依法履行职责而造成不良后果的； 4.在认定过程中违反规定程序，对行政相对人利益造成损失的； 5.在认定过程中滥用职权、玩忽职守，造成不良影响的； 6.在认定过程中发生贪污腐败行为的； 7.其他违反法律法规等规定的行为。属地管理；未入驻中心属地管理；未入驻中心序号实施主权责事项收养关系解除登记 10 （内地居民）子项参战（含原8023部队及其他 14 行政权力参加核试验部队）退役人员认定部分烈士（含建国前错杀被 15 平反人员）子女认定 60周岁以上农村籍 16 退役人员认定追责情形备注任主体无民政部门管理的楼( 11 无院)门牌号发放烈属、因公牺牲军 12 人遗属、病故军人遗属的身份认定在乡复员 13 军人的身份认定事项体和责类型设定依据 1.《收养法》（中华人民共和国主席令第十号) 第二十八条当事人协议解除收养关系的，应当到民政部门办理解除婚姻行政收养关系的登记。登记确认 2.《中国公民收养子女登记办法》(民政部第14号令) 中心第九条收养关系当事人协议解除收养关系的，……共同到被收养人常住户口所在地的收养登记机关办理解除收养关系登记。地名《福建省地名管理办法》（2014年福建省人民政府令第143号）行政委员第二十二条楼（院）、门牌号由县（市、区）人民政府民政部门统确认会办一编制，并向产权人或者管理人发放相应的门牌证。公室无《军人抚恤优待条例》（国务院令第501号）优抚行政第十六条第一款对下列符合条件之一的烈士遗属、因公牺牲军人遗安置确认属、病故军人遗属，发给定期抚恤金。科无《军人抚恤优待条例》（国务院令第501号）优抚行政第四十四条复员军人生活困难的，按照规定的条件，由当地人民政安置确认府民政部门给予定期定量补助，逐步改善其生活条件。科无优抚福建省民政厅《关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实行政安置施意见》（闽民优﹝2007﹞292号）（涉密）确认科无无 1.民政部财政部《关于给部分烈士子女发放定期生活补助的通知》（民发﹝2012﹞27号） 2.民政部办公厅财政部办公厅《关于落实给部分烈士子女发放定期生活补助政策的实施意见》（民办发﹝2012﹞3号） 1.民政部财政部《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》（民发﹝2011﹞110号） 2. 民政部办公厅《关于落实给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助政策措施的通知》（民办发﹝2011﹞11号）第 8 页，共 56 页优抚行政安置确认科优抚行政安置确认科因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合受理条件不予受理的； 2.对不符合认定条件予以认定的； 3.不依法履行职责而造成不良后果的； 4.在认定过程中违反规定程序，对行政相对人利益造成损失的； 5.在认定过程中滥用职权、玩忽职守，造成不良影响的； 6.在认定过程中发生贪污腐败行为的； 7.其他违反法律法规等规定的行为。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合受理条件不予受理的； 2.对不符合认定条件予以认定的； 3.不依法履行职责而造成不良后果的； 4.在认定过程中违反规定程序，对行政相对人利益造成损失的； 5.在认定过程中滥用职权、玩忽职守，造成不良影响的； 6.在认定过程中发生贪污腐败行为的； 7.其他违反法律法规等规定的行为。属地管理；未入驻中心属地管理；不列入行政服务中心办理序号实施主权责事项非现役军人因战、因公负伤的伤残等 17 级评定（调整）及换证（补证）子项事项体和责类型设定依据追责情形备注 1.《伤残抚恤管理办法》（民政部令第34号）第六条第一款申请人所在单位或者街道办事处或者乡镇人民政府审查评定残疾等级申请后出具书面意见，连同本人档案材料、书面申请和本人近期二寸免冠彩色照片等一并报送户籍所在地的县级人民政府民政部门审查。第七条第三款县级人民政府民政部门依据医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见对申请人拟定残疾等级，在《评定、调整伤残等级审批表》上签署意见，加盖印章，连同其他申请材料，于收到医疗卫生专家小组签署意见之日起20个工作日内，一并报送设区的市人民政府民政部门或者行政公署民政部门。第十四条伤残证件有效期满或者损毁、遗失的，当事人应当到县级人民政府民政部门申请换发证件、补发证件。伤残证件遗失的须本人登报声明作废。县级人民政府民政部门经审查认为符合条件的，填写《伤残人员换证优抚补证报批表》，连同照片逐级上报省级人民政府民政部门。省级人民行政安置政府民政部门将新办理的伤残证件逐级通过县级人民政府民政部门发确认科给申请人。各级民政部门应当在20个工作日内完成本级民政部门需要办理的事项。 2.《福建省实施<军人抚恤优待条例>办法》（2014年福建省人民政府令第139号）第十二条军人在服现役期间因战、因公致残，军队未认定残疾性质和评定残疾等级的，退出现役后，本人(精神障碍患者由其利害关系人)凭档案记载或者原始医疗证明，可以向户籍所在地县级人民政府民政部门申请认定残疾性质和评定残疾等级。经县级人民政府民政部门审核，逐级上报省人民政府民政部门认定和评定。…… 第十三条退出现役的残疾军人的残疾情况发生严重恶化，本人(精神障碍患者由其利害关系人)认为原评定的残疾等级与残疾情况明显不符的，可以向户籍所在地县级人民政府民政部门申请调整残疾等级。经县级人民政府民政部门审核，逐级上报省人民政府民政部门认定和评定。…… 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合受理条件不予受理的； 2.对不符合认定条件予以认定的； 3.不依法履行职责而造成不良后果的； 4.在认定过程中违反规定程序，对行政相对人利益造成损失的； 5.在认定过程中滥用职权、玩忽职守，造成不良影响的； 6.在认定过程中发生贪污腐败行为的； 7.其他违反法律法规等规定的行为。属地管理；不列入行政服务中心办理社会《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）团体第三十二条社会团体在申请登记时弄虚作假，骗取登记的，或者自行政管理取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的，由登记管处罚办公理机关予以撤销登记。室因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的、擅自改变行政处罚种类和幅度的、违反法定的行政处罚程序的、违反委托处罚的规定的； 2.执法人员对应予制止和处罚的违法行为不予制止和惩罚的； 3.执法人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。 4.在执法过程中发生腐败行为的 5.其他违反法律法规等规定的行为。不列入行政服务中心办理任主体无社会团体在申请登记时弄虚作假，骗取登记，或者自取 18 得《社会无团体法人登记证书》之日起1 年未开展活动的处罚第 9 页，共 56 页序号实施主权责事项子项事项体和责类型设定依据追责情形备注因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的、擅自改变行政处罚种类和幅度的、违反法定的行政处罚程序的、违反委托处罚的规定的； 2.执法人员对应予制止和处罚的违法行为不予制止和惩罚的； 3.执法人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。 4.在执法过程中发生腐败行为的 5.其他违反法律法规等规定的行为。属地管理；不列入行政服务中心办理任主体 1.涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或出租、出借社会团体印章的处罚社会团体行政管理处罚办公室 2.社会团体超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的处罚社会团体行政管理处罚办公室 3.社会团体拒不接受或者不按照规定接受监督检查的处罚 4.社会团体不按规定办理变更登记的处罚社会《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）行政团体第三十三条社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告处罚管理，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人办公员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：室社会 (一) 涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出行政团体借社会团体印章的；处罚管理 (二) 超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；办公 (三) 拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；室 (四) 不按照规定办理变更登记的；社会 (五) 擅自设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏团体于管理，造成严重后果的；行政管理 (六) 从事营利性的经营活动的；处罚办公 (七) 侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的；室 (八) 违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处社会违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。行政团体处罚管理社会团体违规使用登记证书、超范围 5.社会团体擅 19 活动、乱自设立分支机收费的处构、代表机构罚，或者对分支（含8个子机构、代表机项）构疏于管理，造成严重后果的处罚 6.社会团体从事营利性的经营活动的处罚办公社会室团体行政管理处罚办公室 7.侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的处罚 8.社会团体违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的处罚社会团体行政管理处罚办公室第 10 页，共 56 页序号实施主权责事项子项设定依据追责情形备注任主体 1.社会团体未经批准，擅自开展社会团体筹备活动的处罚未经批准或被撤销后，擅自 2.未经登记擅开展社会自以社团名义 20 团体筹备进行活动的处活动的处罚罚（含3 个子项） 3.被撤销登记后继续以社会团体名义进行活动的处罚民办非企业单位在申请登记时弄虚作假，骗取 21 登记，或者业务主管单位撤销批准的处罚事项体和责类型无 1.涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章的处罚社会团体行政管理处罚办公室《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号) 第七条全国性的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理；地方性的社会团体，由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管社会理；跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域的共同上一级人民政府团体行政的登记管理机关负责登记管理。管理第三十五条未经批准，擅自开展社会团体筹备活动，或者未经登记处罚办公，擅自以社会团体名义进行活动，以及被撤销登记的社会团体继续以室社会团体名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。社会团体行政管理处罚办公室《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）社会第六条登记管理机关负责同级业务主管单位审查同意的民办非企业团体行政单位的登记管理。管理处罚第二十四条民办非企业单位在申请登记时弄虚作假，骗取登记的，办公或者业务主管单位撤销批准的，由登记管理机关予以撤销登记。室《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）第二十五条第一款第一项民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，第 11 页，共 56 页予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借社会团体行政管理处罚办公室因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的、擅自改变行政处罚种类和幅度的、违反法定的行政处罚程序的、违反委托处罚的规定的； 2.执法人员对应予制止和处罚的违法行为不予制止和惩罚的； 3.执法人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。 4.在执法过程中发生腐败行为的 5.其他违反法律法规等规定的行为。属地管理；不列入行政服务中心办理属地管理；不列入行政服务中心办理序号权责事项子项 2.民办非企业单位超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的处罚 3.民办非企业单位拒不接受或者不按规定接受监督检查民办非企的处罚业单位违 4.民办非企业规活动的单位不按照规 22 定办理变更登处罚（含8个子记的处罚项） 5.民办非企业单位设立分支机构的处罚 6.民办非企业单位从事营利性经营活动的处罚 7.侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的处罚 8.民办非企业单位违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的处罚民办非企业单位连续两年不参加年检 23 ，或连续两年“年检不合格 ”的处罚无实施主《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）事项设定依据体和责第二十五条第一款第一项民办非企业单位有下列情形之一的，由登类型任主体记管理机关予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：社会（一）涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借团体民办非企业单位印章的；行政管理（二）超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；处罚办公（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；室社会行政团体处罚管理办公室社会行政团体处罚管理办公室社会行政团体处罚管理办公（四）不按照规定办理变更登记的；社会行政室（五）设立分支机构的；团体处罚管理（六）从事营利性的经营活动的；（七）侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、办公资助的；室社会（八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资团体行政助的。管理前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处处罚办公违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。室社会团体行政管理处罚办公室《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令251号）社会第六条登记管理机关负责同级业务主管单位审查同意的民办非企业团体行政单位的登记管理。管理处罚第十条登记管理机关对连续两年不参加年检，或连续两年“年检不办公合格”的民办非企业单位，予以撤销登记并公告。室第 12 页，共 56 页追责情形备注因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的、擅自改变行政处罚种类和幅度的、违反法定的行政处罚程序的、违反委托处罚的规定的； 2.执法人员对应予制止和处罚的违法行为不予制止和惩罚的； 3.执法人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。 4.在执法过程中发生腐败行为的 5.其他违反法律法规等规定的行为。属地管理；不列入行政服务中心办理序号实施主权责事项子项事项体和责类型追责情形备注因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的、擅自改变行政处罚种类和幅度的、违反法定的行政处罚程序的、违反委托处罚的规定的； 2.执法人员对应予制止和处罚的违法行为不予制止和惩罚的； 3.执法人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。 4.在执法过程中发生腐败行为的 5.其他违反法律法规等规定的行为。属地管理；不列入行政服务中心办理任主体未经登记 1.未经登记，或被撤销擅自以民办非后，擅自企业单位名义以民办非进行活动的处企业单位罚 2.被撤销登记 24 名义进行的民办非企业活动的处单位继续以民罚办非企业单位（含2个子名义进行活动项）的处罚 1.对未按照慈善宗旨开展活动的处罚 2.对私分、挪用、截留或者侵占慈善财产的处罚 25 设定依据对慈善组织违法行为的处罚（含10个子项） 3.对接受附加违反法律法规或者违背社会公德条件的捐赠，或者对受益人附加违反法律法规或者违背社会公德的条件的处罚 4.对违反关联交易限制规定造成慈善财产损失的处罚 5.对将不得用于投资的财产用于投资的处罚 6.对擅自改变捐赠财产用途的处罚社会行政团体处罚管理《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）办公第二十七条未经登记，擅自以民办非企业单位名义进行活动的，或室者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动社会的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产；构成犯罪的，依法追团体行政究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。管理处罚办公室《慈善法》社会行政第六条国务院民政部门主管全国慈善工作，县级以上地方各级人民团体政府民政部门主管本行政区域内的慈善工作；县级以上人民政府有关处罚管理部门依照本法和其他有关法律法规，在各自的职责范围内做好相关工办公社会作。室第九十八条慈善组织有下列情形之一的，由民政部门责令限期改正行政团体；逾期不改正的，吊销登记证书并予以公告：处罚管理办公（一）未按照慈善宗旨开展活动的；室（二）私分、挪用、截留或者侵占慈善财产的；（三）接受附加违反法律法规或者违背社会公德条件的捐赠，或者对受益人附加违反法律法规或者违背社会公德的条件的。社会第九十九条慈善组织有下列情形之一的，由民政部门予以警告、责团体令限期改正；逾期不改正的，责令限期停止活动并进行整改：行政管理（一）违反本法第十四条规定造成慈善财产损失的；处罚办公（二）将不得用于投资的财产用于投资的；室（三）擅自改变捐赠财产用途的；（四）开展慈善活动的年度支出或者管理费用的标准违反本法第六十条规定的；（五）未依法履行信息公开义务的；（六）未依法报送年度工作报告、财务会计报告或者报备募捐方案的社会；（七）泄露捐赠人、志愿者、受益人个人隐私以及捐赠人、慈善信托行政团体管理的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息的。处罚办公慈善组织违反本法规定泄露国家秘密、商业秘密的，依照有关法律的室规定予以处罚。慈善组织有前两款规定的情形，经依法处理后一年内再出现前款规定的情形，或者有其他情节严重情形的，由民政部门吊销登记证书并予社会以公告。第一百条慈善组织有本法第九十八条、第九十九条规定的情形，有行政团体违法所得的，由民政部门予以没收；对直接负责的主管人员和其他直处罚管理办公接责任人员处二万元以上二十万元以下罚款。室《慈善法》社会第六条国务院民政部门主管全国慈善工作，县级以上地方各级人民行政团体政府民政部门主管本行政区域内的慈善工作；县级以上人民政府有关处罚管理部门依照本法和其他有关法律法规，在各自的职责范围内做好相关工办公作。第 13 页，共 56 页室第九十八条慈善组织有下列情形之一的，由民政部门责令限期改正序号权责事项子项 7.对开展慈善活动的年度支出或者管理费用的标准违反规定的处罚 25 对慈善组织违法行为的处罚（含10个子项） 8.对未依法履行信息公开义务的处罚 9.对未依法报送年度工作报告、财务会计报告或者报备募捐方案的处罚《慈善法》第六条国务院民政部门主管全国慈善工作，县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的慈善工作；县级以上人民政府有关事项实施主设定依据追责情形体和责部门依照本法和其他有关法律法规，在各自的职责范围内做好相关工类型任主体作。第九十八条慈善组织有下列情形之一的，由民政部门责令限期改正社会；逾期不改正的，吊销登记证书并予以公告：团体（一）未按照慈善宗旨开展活动的；行政管理（二）私分、挪用、截留或者侵占慈善财产的；处罚办公（三）接受附加违反法律法规或者违背社会公德条件的捐赠，或者对因不履行或不正确履行行政职责，有下列情室受益人附加违反法律法规或者违背社会公德的条件的。形之一的，行政机关及相关工作人员应承担第九十九条慈善组织有下列情形之一的，由民政部门予以警告、责相应责任：社会令限期改正；逾期不改正的，责令限期停止活动并进行整改： 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的、擅（一）违反本法第十四条规定造成慈善财产损失的；行政团体自改变行政处罚种类和幅度的、违反法定的（二）将不得用于投资的财产用于投资的；处罚管理行政处罚程序的、违反委托处罚的规定的；办公（三）擅自改变捐赠财产用途的； 2.执法人员对应予制止和处罚的违法行为不室（四）开展慈善活动的年度支出或者管理费用的标准违反本法第六十予制止和惩罚的；条规定的； 3.执法人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权社会（五）未依法履行信息公开义务的；行为的。团体（六）未依法报送年度工作报告、财务会计报告或者报备募捐方案的行政管理 4.在执法过程中发生腐败行为的；处罚办公 5.其他违反法律法规等规定的行为。（七）泄露捐赠人、志愿者、受益人个人隐私以及捐赠人、慈善信托室的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息的。备注属地管理；不列入行政服务中心办理慈善组织违反本法规定泄露国家秘密、商业秘密的，依照有关法律的规定予以处罚。 10.对泄露捐赠慈善组织有前两款规定的情形，经依法处理后一年内再出现前款规定人、志愿者、的情形，或者有其他情节严重情形的，由民政部门吊销登记证书并予受益人个人隐以公告。社会私以及捐赠人第一百条慈善组织有本法第九十八条、第九十九条规定的情形，有团体、慈善信托的违法所得的，由民政部门予以没收；对直接负责的主管人员和其他直行政管理委托人不同意接责任人员处二万元以上二十万元以下罚款。处罚办公公开的姓名、室名称、住所、通讯方式等信息的处罚 1.对不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的处罚违规开展募捐活动 26 的处罚（含4个子项） 2.对通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠的处罚社会团体行政管理处罚《慈善法》办公第六条国务院民政部门主管全国慈善工作，县级以上地方各级人民室政府民政部门主管本行政区域内的慈善工作；县级以上人民政府有关社会部门依照本法和其他有关法律法规，在各自的职责范围内做好相关工团体作。行政第一百零一条开展募捐活动有下列情形之一的，由民政部门予以警处罚管理办公告、责令停止募捐活动；对违法募集的财产，责令退还捐赠人；难以室退还的，由民政部门予以收缴，转给其他慈善组织用于慈善目的；对有关组织或者个人处二万元以上二十万元以下罚款：（一）不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的；（二）通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠的；（三）向单位或者个人摊派或者变相摊派的；第 14 页，共 56 页（四）妨碍公共秩序、企业生产经营或者居民生活的。广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商未履行本法第二属地管理；不列入行政服务中心办理因不履行或不正确履行行政职责，有下列情序违规开展权责事项子项号募捐活动 26 的处罚（含4个子 3.对向单位或项）者个人摊派或者变相摊派的处罚 4.对募捐活动妨碍公共秩序、企业生产经营或者居民生活的处罚 1.对不依法出具捐赠票据、志愿服务记录证明或者不及时主动向捐赠人反馈情况的处罚 2.对弄虚作假慈善组织违法开展活动的处 27 罚骗取税收优惠（含3个子，情节严重的项）处罚 3.对从事、资助危害国家安全或者社会公共利益活动的处罚 1.对将信托财慈善信托产及收益用于受托人违非慈善目的的法活动的处罚 28 2.对未按规定处罚报告及公开信（含2个子托事务处理情项）况和财务状况故意损毁的处罚或者擅自移动界桩 29 或者其他行政区域界线标志物的处罚无作。第一百零一条开展募捐活动有下列情形之一的，由民政部门予以警实施主事项设定依据追责情形告、责令停止募捐活动；对违法募集的财产，责令退还捐赠人；难以体和责类型退还的，由民政部门予以收缴，转给其他慈善组织用于慈善目的；对任主体有关组织或者个人处二万元以上二十万元以下罚款：社会（一）不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的；行政团体（二）通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠的；处罚管理（三）向单位或者个人摊派或者变相摊派的；办公（四）妨碍公共秩序、企业生产经营或者居民生活的。室因不履行或不正确履行行政职责，有下列情广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商未履行本法第二形之一的，行政机关及相关工作人员应承担社会十七条规定的验证义务的，由其主管部门予以警告，责令限期改正；相应责任：团体逾期不改正的，予以通报批评。行政管理 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的、擅处罚办公自改变行政处罚种类和幅度的、违反法定的行政处罚程序的、违反委托处罚的规定的；室 2.执法人员对应予制止和处罚的违法行为不《慈善法》予制止和惩罚的；社会第六条国务院民政部门主管全国慈善工作，县级以上地方各级人民 3.执法人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权政府民政部门主管本行政区域内的慈善工作；县级以上人民政府有关行政团体行为的。部门依照本法和其他有关法律法规，在各自的职责范围内做好相关工处罚管理 4.在执法过程中发生腐败行为的办公作。 5.其他违反法律法规等规定的行为。室第一百零二条慈善组织不依法向捐赠人开具捐赠票据、不依法向志愿者出具志愿服务记录证明或者不及时主动向捐赠人反馈有关情况的社会，由民政部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，责令限期停行政团体处罚止活动。管理第一百零三条慈善组织弄虚作假骗取税收优惠的，由税务机关依法办公社会查处；情节严重的，由民政部门吊销登记证书并予以公告。室团体行政第一百零四条慈善组织从事、资助危害国家安全或者社会公共利益管理处罚活动的，由有关机关依法查处，由民政部门吊销登记证书并予以公告办公。室社会《慈善法》行政团体第六条国务院民政部门主管全国慈善工作，县级以上地方各级人民处罚管理政府民政部门主管本行政区域内的慈善工作；县级以上人民政府有关办公部门依照本法和其他有关法律法规，在各自的职责范围内做好相关工社会室作。行政团体第一百零五条慈善信托的受托人有下列情形之一的，由民政部门予处罚管理以警告，责令限期改正；有违法所得的，由民政部门予以没收；对直办公接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上二十万元以下罚室款：《行政区域界线管理条例》（国务院令第353号）（一）将信托财产及其收益用于非慈善目的的；地名第十七条违反本条例的规定，故意损毁或者擅自移动界桩或者其他（二）未按照规定将信托事务处理情况及财务状况向民政部门报告或行政委员行政区域界线标志物的，应当支付修复标志物的费用，并由所在地负者向社会公开的。处罚会办责管理该行政区域界线标志的人民政府民政部门处1000元以下的罚款公室；构成违反治安管理行为的，并依法给予治安管理处罚。第 15 页，共 56 页因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担属地管备注理；不列入行政服务中心办理属地管理；不列入行政服务中心办理属地管理；不列入行政服务中心办理序号实施主权责事项擅自编制行政区域界线详图或绘制的地图的行 30 政区域界线的画法与行政区域界线的详图的画法不一致的处罚未使用标准地名或者未按照国家规定 31 书写、译写、拼写标准地名的处罚擅自设置 32 地名标志的处罚涂改、玷污、遮挡和擅自移 33 动、拆除地名标志的处罚子项事项体和责类型追责情形备注因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的、擅自改变行政处罚种类和幅度的、违反法定的行政处罚程序的、违反委托处罚的规定的； 2.执法人员对应予制止和处罚的违法行为不予制止和惩罚的； 3.执法人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。 4.在执法过程中发生腐败行为的 5.其他违反法律法规等规定的行为。属地管理；不列入行政服务中心办理任主体无《行政区域界线管理条例》（国务院令第353号）地名第十八条违反本条例的规定，擅自编制行政区域界线详图，或者绘行政委员制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的处罚会办，由有关人民政府民政部门责令停止违法行为，没收违法编制的行政公室区域界线详图和违法所得，并处1万元以下的罚款。无《福建省地名管理办法》（2014年福建省人民政府令第143号）地名第三十九条违反本办法规定，未使用标准地名或者未按照国家规定行政委员书写、译写、拼写标准地名的，由县级以上人民政府民政部门责令限处罚会办改正，逾期不改正的，处以2000元以上1万元以下的罚款。公室无《福建省地名管理办法》（2014年福建省人民政府令第143号）地名第四十条违反本办法规定，擅自设置地名标志的，由县级以上人民行政委员政府民政部门或者有关专业主管部门责令其限期拆除，逾期未拆除的处罚会办，依法申请强制执行，并处以4000元以上2万元以下的罚款。公室无《福建省地名管理办法》（2014年福建省人民政府令第143号）地名第四十一条违反本办法规定，涂改、玷污、遮挡和擅自移动、拆除行政委员地名标志的，由县级以上人民政府民政部门或者有关专业主管部门责处罚会办令其限期恢复原状；不能恢复原状或者逾期不恢复的，处以2000元以公室上1万元以下的罚款。 1.社会福利机构违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规，侵害服务对象合法权益的处罚社会福利机构违法 34 行为的处罚（含5个子项）设定依据 2.未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的处罚救灾行政救助处罚科《社会福利机构管理暂行办法》（1999年民政部令第19号）第二十七条社会福利机构有下列情形之一的，由民政部门根据情况救灾给予警告、罚款，直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记，并按管行政救助理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分，构成犯罪的依法追究处罚科刑事责任。（一）违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规，侵害服务对象合法权益的；第 16 页，共 56 页（二）未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的；（三）年检不合格，限期整改后仍不合格的；因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担不列入行政服务中心办理序社会福利权责事项子项号机构违法 34 行为的处 3.社会福利机罚（含5个构年检不合格子项）且限期整改后仍不合格的处罚 4.社会福利机构非法集资的处罚 5.社会福利机构未办理变更手续，超出许可范围活动的处罚许可机关发现养老机构以欺骗、贿赂 35 等不正当手段取得许可的处罚第二十七条社会福利机构有下列情形之一的，由民政部门根据情况给予警告、罚款，直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记，并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分，构成犯罪的依法追究事项实施主设定依据追责情形体和责刑事责任。类型任主体（一）违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规，侵害服务对象合法权益的；救灾因不履行或不正确履行行政职责，有下列情（二）未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的；行政救助形之一的，行政机关及相关工作人员应承担（三）年检不合格，限期整改后仍不合格的；处罚科相应责任：（四）进行非法集资的； 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的、擅（五）未办理变更手续，其活动超出许可范围的；自改变行政处罚种类和幅度的、违反法定的（六）其他违法行为。救灾行政处罚程序的、违反委托处罚的规定的；行政救助 2.执法人员对应予制止和处罚的违法行为不处罚科予制止和惩罚的； 3.执法人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权救灾行为的。行政救助 4.在执法过程中发生腐败行为的处罚 5.其他违反法律法规等规定的行为。科《养老机构设立许可办法》（民政部令第48号）第二十三条有下列情形之一的，许可机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销许可：（一）许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予许可决定的；无养老机构 1.养老机构未未依法履依法履行变更行变更、、终止手续的终止手续处罚 36 和违规使 2.养老机构涂用许可证改、倒卖、出的处罚租、出借、转（含2个子让设立许可证项）的处罚 1.养老机构未与老年人或者代理人签订服务协议，或者协议不符合规定的处罚属地管理；不列入行政服务中心办理救灾（二）超越法定职权作出准予许可决定的；行政救助（三）违反法定程序作出准予许可决定的；处罚科（四）对不符合法定条件的养老机构准予许可的；（五）依法可以撤销许可的其他情形。许可机关发现养老机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可的，应当予以撤销。许可机关依法撤销许可后，应当告知相关登记管理机关。《养老机构许可办法》（2013年民政部令第48号）第二十六条养老机构有下列情形之一的，许可机关应当依法给予警告，并处以3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未依法履行变更、终止手续的；（二）涂改、倒卖、出租、出借、转让设立许可证的。救灾行政救助处罚科救灾行政救助处罚科救灾行政《养老机构管理办法》（2013年民政部令第49号）救助第三十三条养老机构有下列行为之一的，由实施许可的民政部门责处罚科令改正；情节严重的，处以3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任（一）未与老年人或者其代理人签订服务协议，或者协议不符合规定的；（二）未按照国家有关标准和规定开展服务的；第 17 页，共 56 页（三）配备人员的资格不符合规定的；备注不列入行政服务中心办理因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担序号权责事项养老机构未与老年人或者其代理人签 37 订服务协议，或者协议不符合规定的处罚子项 2.养老机构未按照国家有关标准和规定开展服务的处罚 3.养老机构配备人员的资格不符合规定的处罚 4.养老机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的处罚 5.养老机构利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关活动的处罚 6.养老机构歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益行为的处罚 7.养老机构擅自暂停或者终止服务的处罚未经许可设立的养老机构， 38 经责令改正后达不到法定条件的处罚无《养老机构管理办法》（2013年民政部令第49号）实施主第三十三条养老机构有下列行为之一的，由实施许可的民政部门责事项设定依据追责情形体和责令改正；情节严重的，处以3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追类型任主体究刑事责任（一）未与老年人或者其代理人签订服务协议，或者协议不符合规定救灾行政的；救助处罚（二）未按照国家有关标准和规定开展服务的；因不履行或不正确履行行政职责，有下列情科（三）配备人员的资格不符合规定的；形之一的，行政机关及相关工作人员应承担（四）向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者救灾相应责任：行政拒绝提供反映其活动情况真实材料的；救助 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的、擅（五）利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的处罚科自改变行政处罚种类和幅度的、违反法定的活动的；行政处罚程序的、违反委托处罚的规定的；（六）歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益 2.执法人员对应予制止和处罚的违法行为不行为的；予制止和惩罚的；救灾（七）擅自暂停或者终止服务的；行政 3.执法人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权救助（八）法律、法规、规章规定的其他违法行为。处罚行为的。科 4.在执法过程中发生腐败行为的 5.其他违反法律法规等规定的行为。备注属地管理；不列入行政服务中心办理《养老机构管理办法》（2013年民政部令第49号）第三十三条养老机构有下列行为之一的，由实施许可的民政部门责救灾令改正；情节严重的，处以7万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追行政救助处罚究刑事责任科（一）未与老年人或者其代理人签订服务协议，或者协议不符合规定的；（二）未按照国家有关标准和规定开展服务的；（三）配备人员的资格不符合规定的；（四）向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者救灾行政拒绝提供反映其活动情况真实材料的；救助（五）利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的处罚科活动的；（六）歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益行为的；救灾行政（七）擅自暂停或者终止服务的；救助处罚（八）法律、法规、规章规定的其他违法行为。科《老年人权益保障法》（主席令第72号）救灾第七十八条未经许可设立养老机构的，由县级以上人民政府民政部行政救助门责令改正；符合法律、法规规定的养老机构条件的，依法补办相关处罚科手续；逾期达不到法定条件的，责令停办并妥善安置收住的老年人；造成损害的，依法承担民事责任。第 18 页，共 56 页因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的、擅自改变行政处罚种类和幅度的、违反法定的行政处罚程序的、违反委托处罚的规定的； 2.执法人员对应予制止和处罚的违法行为不予制止和惩罚的； 3.执法人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。 4.在执法过程中发生腐败行为的 5.其他违反法律法规等规定的行为。属地管理；不列入行政服务中心办理序号实施主权责事项未经批准擅自兴建 39 殡葬设施的处罚墓穴占地面积超过 40 规定标准的处罚寺庙擅自焚化非焚 41 化对象的遗体的处罚医院致使遗体擅自 42 外运的处罚封存、收缴社会团体法人登 43 记证书、印章和财务凭证封存、收缴民办非企业单位 44 的登记证书、印章和财务凭证收缴非法民间组织的印章、 45 标识、资料、财务凭证等子项事项体和责类型设定依据追责情形备注因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的、擅自改变行政处罚种类和幅度的、违反法定的行政处罚程序的、违反委托处罚的规定的； 2.执法人员对应予制止和处罚的违法行为不予制止和惩罚的； 3.执法人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。 4.在执法过程中发生腐败行为的 5.其他违反法律法规等规定的行为。不列入行政服务中心办理任主体无无《殡葬管理条例》（国务院令第628号）第十八条未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。《福建省殡葬管理办法》（福建省人民政府令第83号）殡葬第二十五条未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由县级以上人民政府行政管理民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没处罚所收非法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。《福州市殡葬管理办法》(福建省第八届人大常委会第三十五次会议批准) 第二十条第四款未经批准擅自兴建殡葬设施的，予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得１倍以上３倍以下的罚款。《殡葬管理条例》（国务院令第628号) 殡葬第十九条墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标行政管理准的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得处罚所 1倍以上3倍以下的罚款。无《福州市殡葬管理办法》（福建省第八届人大常委会第三十五次会议殡葬行政批准）管理第二十条第三款寺庙擅自焚化非焚化对象的遗体，责令改正，没收处罚所违法所得，可以并处违法所得１倍以上３倍以下的罚款。无《福州市殡葬管理办法》（福建省第八届人大常委会第三十五次会议殡葬批准）行政管理第二十条第六款实行火葬地区的医院违反本办法规定，致使遗体擅处罚所自外运的，对医院处以1000元罚款，对直接责任人员处以300元罚款。无社会《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号) 团体第三十六条社会团体被责令限期停止活动的，由登记管理机关封存行政管理《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证。社会团体被撤销登记强制办公的，由登记管理机关收缴《社会团体法人登记证书》和印章。室无社会《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令251号）团体第二十八条民办非企业单位被责令限期停止活动的，由登记管理机行政管理关封存其登记证书、印章和财务凭证。民办非企业单位被撤销登记的强制办公，由登记管理机关收缴登记证书和印章。室无社会团体《取缔非法民间组织暂行办法》（2000年民政部令第21号）行政管理第十一条对被取缔的非法民间组织，登记管理机关应当收缴其印章强制办公、标识、资料、财务凭证等，并登记造册。室第 19 页，共 56 页因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：行政强制: 1.实施行政强制，没有法律、法规依据的；改变对象、条件、方式的；违反法定程序的； 2.扩大查封、扣押、冻结范围的； 3.使用或者损毁、扣押场所、设施或者财物的； 4.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者为依法及时解除查封、扣押的； 5.在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的。 6.将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项，截留、私分或者变相私分的；序号权责事项强制改正 46 、强制火化子项无自然灾害 47 补助资金拨付无救灾捐赠款物拨付无 48 5.在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决实施主定或者未依法及时解除冻结的。事项设定依据追责情形体和责 6.将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇类型任主体款以及拍卖和依法处理所得的款项，截留、私分或者变相私分的；《福州市殡葬管理办法》（福建省第八届人大常委会第三十五次会议殡葬 7.其他违反法律法规等规定的行为。行政批准）管理第二十条第一款凡必须实行火葬而擅自土葬的，责令限期改正，拒强制所不改正的可以强制执行火葬。《福建省自然灾害生活救助资金管理暂行办法》第十六条自然灾害生活救助资金的拨付应坚持“急事急办、特事特办”的原则，市、县财政、民政部门要科学调度资金，建立资金拨付救灾 “绿色通道”，确保救助资金及时足额拨付到位，避免出现资金滞留行政救助的现象。给付科第十七条各级财政部门要根据自然灾害生活救助工作需要，在本级预算中安排必要的管理工作经费，支持灾害救助能力建设，确保救灾工作顺利开展。《救灾捐赠管理办法》（民政部令第35号）第二十六条县级以上人民政府民政部门根据灾情和灾区实际需求，可以统筹平衡和统一调拨分配救灾捐赠款物，并报上一级人民政府民政部门统计。对捐赠人指定救灾捐赠款物用途或者受援地区的，应当按照捐赠人意愿使用。在捐赠款物过于集中同一地方的情况下，经捐赠人书面同意救灾，省级以上人民政府民政部门可以调剂分配。行政救助发放救灾捐赠款物时，应当坚持民主评议、登记造册、张榜公布、公给付科开发放等程序，做到制度健全、账目清楚，手续完备，并向社会公布。县级以上人民政府民政部门应当会同监察、审计等部门及时对救灾捐赠款物的使用发放情况进行监督检查。捐赠人有权向救灾捐赠受赠人查询救灾捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，救灾捐赠受赠人应当如实答复。第 20 页，共 56 页因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合条件的申请不予受理的； 2.对不符合条件的申请，予以受理并初审通过造成不良影响的； 3.对经费出现挪用、截留、克扣、侵占等不良后果的； 4.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的； 5.故意遗弃流浪乞讨人员或不按规定提供救治服务导致流浪乞讨人员死亡的； 6.收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的； 7.未履行监管责任，监管不力，造成损失的； 8.其他违反法律法规等规定的行为。备注属地管理；不列入行政服务中心办理序号实施主权责事项中央、省有关城乡低保、医 49 疗救助等专项补助资金转拨城乡居民最低生活 50 保障补助资金给付子项事项体和责类型设定依据追责情形备注任主体无 1.《城市居民最低生活保障条例》（国务院令第271号）第四条第一款城市居民最低生活保障制度实行地方各级人民政府负责制。县级以上地方各级人民政府民政部门具体负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作；财政部门按照规定落实城市居民最低生活保障资金；统计、物价、审计、劳动保障和人事等部门分工负责，在各自的职责范围内负责城市居民最低生活保障的有关工作。 2.《福建省实施农村居民最低生活保障制度试行规定》（闽民救〔 2004〕32号）第八条农村低保工作实行各级人民政府负责制。民政部门是负责实施农村低保工作的主管部门，财政、农办、统计、物价、审计等相关部门要积极支持，密切配合，各负其责地发挥自身职能，做好相关工作，保证农村低保工作顺利进行。 3.《国务院办公厅转发民政部等部门关于建立城市医疗救助制度试点工作意见的通知》（国办发〔2005〕10号）第二条县级以上地方政府民政部门、卫生部门共同协商，确定为当地救助对象提供医疗救助服务的医疗卫生机构，原则上参照当地城镇救灾职工基本医疗保险甲类用药目录、诊疗项目目录和医疗服务设施目录行政救助制订医疗救助对象医疗服务标准。给付科 4.《民政部卫生部财政部关于实施农村医疗救助的意见》第七条地方人民政府要制订农村医疗救助管理办法，医疗救助在当地人民政府领导下由民政部门管理，并组织实施，有关部门要各负其责，积极配合，共同抓好落实。 (一)各级民政部门要认真调查研究，掌握情况，建章立制，完善程序，并做好综合协调工作。要按照公开、公平、公正的原则，实行医疗救助公示制度，接受社会和群众监督。 (二)财政部门应会同民政部门，制定医疗救助基金管理办法。县(市、区)财政部门根据审核确定的用款计划及时将医疗救助资金拨付到位。 (三)卫生部门应加强对提供医疗救助服务的医疗卫生机构等的监督管理，规范医疗服务行为，提高服务质量和效率。 (四)财政、审计部门应对医疗救助资金实施财务监管和审计，确保医疗救助资金按时拨付和合理使用，杜绝挤占挪用等现象的发生。 (五)有关单位、组织和个人应当如实提供所需情况，配合有关医疗救助工作的调查。无《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）救灾第十二条第一款对批准获得最低生活保障的家庭，县级人民政府民行政救助政部门按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准给付科的差额，按月发给最低生活保障金。第 21 页，共 56 页因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合条件的申请不予受理的； 2.对不符合条件的申请，予以受理并初审通过造成不良影响的； 3.对经费出现挪用、截留、克扣、侵占等不良后果的； 4.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的； 5.故意遗弃流浪乞讨人员或不按规定提供救治服务导致流浪乞讨人员死亡的； 6.收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的； 7.未履行监管责任，监管不力，造成损失的； 8.其他违反法律法规等规定的行为。不列入行政服务中心办理属地管理；不列入行政服务中心办理序号实施主权责事项困难残疾人生活补 51 贴和重度残疾人护理补贴给付特困人员 52 救助供养资金给付困难群众 53 价格补贴给付子项事项体和责类型设定依据追责情形备注任主体无福州市人民政府关于印发《福州市困难残疾人生活补贴和重度残疾人救灾护理补贴实施办法》的通知（榕政综〔2016〕197号）行政救助第九条残疾人两项补贴由民政部门根据经批准的补贴名单、补贴金给付科额，统一按社会化形式发放，通过金融机构社会化发放方式按月直接存入残疾人账户中。无福州市人民政府关于印发《福州市特困人员救助供养实施办法》的通知（榕政综〔2017〕96号）第三条县级人民政府民政部门主管本行政区域内的特困人员救助供养工作。第十八条城乡特困人员救助供养资金实行社会化发放，遵循“民政部门核定对象和标准，财政部门核拨资金，金融机构代发到人”的管救灾理原则。县级民政部门按照城乡特困人员实际人数和所需金额，应于行政救助每月月底前编制下个月资金支出计划，报同级财政部门审核。财政部给付科门在对同级民政部门报送的资金支出计划审核后，根据月支出计划提前将所需资金拨付到受委托的金融机构。金融机构根据民政部门提供的城乡特困人员对象名册和补助金额，按时足额将特困人员救助供养资金发放到城乡特困人员对象个人账户。对申请到供养服务机构的特困人员，其救助供养资金自县级民政部门审批入院之日起的次月直接拨付给供养服务机构。无 1.《福州市人民政府关于修订价格补贴联动机制的通知》（榕政综〔 2013〕61号）第六条市、县民政、人力资源和社会保障、教育部门根据各自职能救灾，负责提供补助对象基础数据、补助资金和食品券的发放工作。行政救助 2.福州市人民政府《关于完善价格补贴联动机制的补充通知》（榕给付科政综〔2014〕140号）第二条第一款低收入群体的价格补贴每季度发放一次，每季度头一个月份发放上季度价格补贴。第 22 页，共 56 页因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合条件的申请不予受理的； 2.对不符合条件的申请，予以受理并初审通过造成不良影响的； 3.对经费出现挪用、截留、克扣、侵占等不良后果的； 4.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的； 5.故意遗弃流浪乞讨人员或不按规定提供救治服务导致流浪乞讨人员死亡的； 6.收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的； 7.未履行监管责任，监管不力，造成损失的； 8.其他违反法律法规等规定的行为。不列入行政服务中心办理属地管理；不列入行政服务中心办理序号实施主权责事项生活无着的流浪乞 54 讨人员的救助子项设定依据事项体和责类型无 1.《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（国务院令第381 号）第七条救助站应当根据受助人员的需要提供下列救助: （一）提供符合食品卫生要求的食物；（二）提供符合基本条件的住处；（三）对在站内突发急病的，及时送医院救治；（四）帮助与其亲属或者所在单位联系；（五）对没有交通费返回其住所地或者所在单位的，提供乘车凭证。救助 2.《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》（民发〔2014 行政管理〕132号）给付站第十二条在安全检查登记中发现求助人员有以以下情况之一的，救助管理机构应当向求助人员解释不予救助的原因，并出具《不予救助通知书》: （一）拒不配合安全检查；（二）拒不遵守物品管理规定；（三）自身有能力解决食宿；（四）索要现金，拒不接受其他救助方式；（五）拒不提供或拒不如实提供个人信息；（六）其他不符合救助条件的情形。优抚对象 55 抚恤补助经费给付无《军人抚恤优待条例》（国务院、中央军委令第602号）优抚行政第二十六条第一款退出现役的残疾军人，按照残疾等级享受残疾抚安置给付恤金。残疾抚恤金由县级人民政府民政部门发给。科退役士兵待安置期 56 间生活补助费给付无《退伍义务兵安置条例》（国务院、中央军委令第608号）优抚行政第三十五条第二款退役士兵待安排工作期间，安置地人民政府应当安置给付按照不低于当地最低生活水平的标准，按月发给生活补助费。科退役士兵自主自谋 57 职业一次性补偿金给付义务兵家 58 属优待金给付追责情形备注任主体无无 1.《退伍士兵安置条例》（国务院、中央军委令第608号）第十九条第一款对自主就业的退役士兵，由部队发给一次性退役金，一次性退役金由中央财政专项安排；地方人民政府可以根据当地实优抚际情况给予经济补助，经济补助标准及发放办法由省、自治区、直辖行政安置给付市人民政府规定。科 2.《中华人民共和国兵役法》（主席令第50号）第六十条第一款义务兵退出现役，按照国家规定发给退役金，由安置地的县级以上地方人民政府接收，根据当地的实际情况，可以发给 1.《军人抚恤优待条例》（国务院、中央军委令第602号）经济补助。第三十三条第一款义务兵服现役期间，其家庭由当地人民政府发给优抚优待金或者给予其他优待，优待标准不低于当地平均生活水平。行政安置 2.《中华人民共和国兵役法》（主席令第50号）给付科第五十八条义务兵服现役期间，其家庭由当地人民政府给予优待，优待标准不低于当地平均生活水平，具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。第 23 页，共 56 页因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合条件的申请不予受理的； 2.对不符合条件的申请，予以受理并初审通过造成不良影响的； 3.对经费出现挪用、截留、克扣、侵占等不良后果的； 4.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的； 5.故意遗弃流浪乞讨人员或不按规定提供救治服务导致流浪乞讨人员死亡的； 6.收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的； 7.未履行监管责任，监管不力，造成损失的； 8.其他违反法律法规等规定的行为。属地管理；不列入行政服务中心办理属地管理；不列入行政服务中心办理属地管理；不列入行政服务中心办理因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合条件的申请不予受理的； 2.对不符合条件的申请，予以受理并初审通过造成不良影响的； 3.对经费出现挪用、截留、克扣、侵占等不序号权责事项子项军队离退休干部安 59 置补助经费给付无重点优抚对象和革命“五老 60 ”人员医疗补助经费给付无救灾捐赠款物使用 61 发放情况的监督检查无自然灾害 62 救助工作监督检查无组织对社会团体换届或者更 63 换法定代表人前的财务审计的监督检查组织对民办非企业单位变更 64 法定代表人或负责人前的财务审计形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：实施主 1.对符合条件的申请不予受理的；事项设定依据追责情形体和责 2.对不符合条件的申请，予以受理并初审通类型任主体过造成不良影响的；军队 3.对经费出现挪用、截留、克扣、侵占等不《关于做好移交地方的军队离休退休干部安置管理工作的报告》（国离休良后果的；发〔1984〕171号）行政退休 4.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不第三条第一款民政部门负责离休退休干部的安置审批和接收管理工给付干部正当利益等违法违规行为的；作（包括住房分配），各项经费预算的编造，生活费的发放，政治学安置 5.故意遗弃流浪乞讨人员或不按规定提供救习、组织生活的安排以及去世后的有关事宜。办公治服务导致流浪乞讨人员死亡的；室优抚 6.收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋《福建省重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助试行办法》（闽安置取不正当利益提供方便的；政〔2005〕24 号）行政科、 7.未履行监管责任，监管不力，造成损失的第十九条重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助工作在各级人给付革命；民政府领导下，由民政等部门管理并组织实施，有关部门配合，共同老根 8.其他违反法律法规等规定的行为。抓好落实。据地建设 1.《公益事业捐赠法》办公第十一条第一款在发生自然灾害时或者境外捐赠人要求县级以上人室民政府及其部门作为受赠人时，县级以上人民政府及其部门可以接受捐赠，并依照本法的有关规定对捐赠财产进行管理。行政救灾 2.《救灾捐赠管理办法》（2008年民政部令第35号）因不履行或不正确履行行政职责，有下列情监督救助第六条国务院民政部门负责管理全国救灾捐赠工作。县级以上地方形之一的，行政机关及相关工作人员应承担检查科人民政府民政部门负责管理本行政区域内的救灾捐赠工作。相应责任： 3.《自然灾害救助条例》（国务院令第577号） 1.未按规定权限、程序实施检查；第二十七条各级人民政府应当建立健全自然灾害救助款物和捐赠款 2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归物的监督检查制度，并及时受理投诉和举报。档； 3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的； 1.《社会救助暂行办法》（国务院令第649号） 4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒第五十七条县级以上人民政府及其社会救助管理部门应当加强对社护、纵容，不予制止和纠正的；会救助工作的监督检查，完善相关监督管理制度。行政救灾 5.其他违反法律法规等规定的行为。 2.《自然灾害救助条例》（国务院令第577号）监督救助第二十二条县级以上人民政府财政部门、民政部门负责自然灾害救检查科助资金的分配、管理并监督使用情况。第二十七条各级人民政府应当建立健全自然灾害救助款物和捐赠款物的监督检查制度，并及时受理投诉和举报。无社会《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号) 行政团体第三十条第三款社会团体在换届或者更换法定代表人之前，登记管监督管理理机关、业务主管单位应当对其进行财务审计。检查办公室无社会《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号) 行政团体第二十二条第二款民办非企业单位变更法定代表人或者负责人，登监督管理记管理机关、业务主管单位应当对其进行财务审计。检查办公室第 24 页，共 56 页备注属地管理；不列入行政服务中心办理序号实施主权责事项对民办非企业单位 65 名称使用的监督检查慈善组织终止时，不成立清算组或清算组不履 66 行职责时，申请人民法院指定人员成立清算组对慈善组 67 织的日常监督对慈善活 68 动的监督检查慈善组织及其负责 69 人信用公示、评估子项事项体和责类型设定依据追责情形备注因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未按规定权限、程序实施检查； 2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档； 3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的； 4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的； 5.其他违反法律法规等规定的行为。属地管理；不列入行政服务中心办理任主体无无社会《民办非企业单位名称管理暂行规定》(民发〔1999〕129号) 行政团体第二条第一款民办非企业单位登记管理机关（以下简称登记管理机监督管理关）负责民办非企业单位名称的核准登记，监督管理其名称的使用，检查办公保护其名称权。室《慈善法》第六条国务院民政部门主管全国慈善工作，县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的慈善工作；县级以上人民政府有关部门依照本法和其他有关法律法规，在各自的职责范围内做好相关工作。第十七条慈善组织有下列情形之一的，应当终止：社会（一）出现章程规定的终止情形的；行政团体（二）因分立、合并需要终止的；监督管理（三）连续二年未从事慈善活动的；检查办公（四）依法被撤销登记或者吊销登记证书的；室（五）法律、行政法规规定应当终止的其他情形第十八条慈善组织终止，应当进行清算。慈善组织的决策机构应当在本法第十七条规定的终止情形出现之日起三十日内成立清算组进行清算，并向社会公告。不成立清算组或者清算组不履行职责的，民政部门可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。无《慈善法》第九十三条县级以上人民政府民政部门对涉嫌违反本法规定的慈社会善组织，有权采取下列措施：行政团体（一）对慈善组织的住所和慈善活动发生地进行现场检查；监督管理（二）要求慈善组织作出说明，查阅、复制有关资料；检查办公（三）向与慈善活动有关的单位和个人调查与监督管理有关的情况；室（四）经本级人民政府批准，可以查询慈善组织的金融账户；（五）法律、行政法规规定的其他措施。无社会《慈善法》行政团体第九十二条县级以上人民政府民政部门应当依法履行职责，对慈善监督管理活动进行监督检查，对慈善行业组织进行指导检查办公室无《慈善法》社会第九十五条县级以上人民政府民政部门应当建立慈善组织及其负责行政团体监督管理人信用记录制度，并向社会公布。民政部门应当建立慈善组织评估制度，鼓励和支持第三方机构对慈善检查办公组织进行评估，并向社会公布评估结果。室第 25 页，共 56 页属地管理；未入驻中心因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未按规定权限、程序实施检查； 2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档； 3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的； 4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的； 5.其他违反法律法规等规定的行为。属地管理；未入驻中心序号权责事项村民委员 70 会换届选举的监督子项无相应责任： 1.未按规定权限、程序实施检查；实施主事项 2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归设定依据追责情形体和责类型档；任主体 3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的； 1.《福建省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》（2012 4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒年福建省十一届人大常委会第二十九次会议通过）护、纵容，不予制止和纠正的；第三十六条第一款《中华人民共和国村民委员会组织法》和本实施基层 5.其他违反法律法规等规定的行为。行政办法，由各级人民政府组织实施，民政部门负责日常工作。政权 2.《福建省村民委员会选举办法》（2005年福建省十届人大常委会第监督建设检查二十次会议修订）科第三条村民委员会每届任期三年，届满后应当及时选举，其成员可以连选连任。选举工作由省人民政府统一部署，受县（市、区）、乡、民族乡、镇人民政府和民政部门的指导。第 26 页，共 56 页备注属地管理；不列入行政服务中心办理序号实施主权责事项对推行村务公开进 71 行监督检查对毗邻的县、乡级行政区域 72 界线的联合检查的监督检查子项事项体和责类型设定依据追责情形备注任主体无无《1.中华人民共和国村民委员会组织法》第三十条村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下列事项，接受村民的监督：（一）本法第二十三条、第二十四条规定的由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；（二）国家计划生育政策的落实方案；（三）政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况；（四）村民委员会协助人民政府开展工作的情况；（五）涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。前款规定事项中，一般事项至少每季度公布一次；集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次；涉及村民利益的重大事项应当随时公布。村民委员会应当保证所公布事项的真实性，并接受村民的查询。第三十一条村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核基层实，责令依法公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担行政政权监督责任。建设检查 2.《福建省实施〈中华人民共和国村民委员会组织〉办法》科第二十四条村民会议可以设立由三至五人组成的村务监督小组。成员由村民会议或者村民代表会议推选产生，小组长由小组成员推选产生。小组成员中应当有具备一定文化和财会知识的村民。村民委员会成员及其配偶和直系亲属、村财会人员不得担任村务监督小组成员。村务监督小组的任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。本村五分之一以上有选举权的村民对村务监督小组成员的工作不满意的，可以提出更换要求。村务监督小组成员的更换须经本村有选举权村民过半数或者三分之二以上村民代表通过。补选村务监督小组成员按原推选方式进行。第二十五条务监督小组的主要职责：（一）督促村民委员会建立、健全村民自治的各项制度；（二）检查、督促村民委员会落实村民会议或者村民代表会议决定的事项；（三）参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度；（四）检查、审核财务账目及相关的经济活动事项；（五）监督村集体负责人和财会人员执行财务制度、遵守财经纪律的情况；（六）检查、监督村民委员会村务公开的内容、时间、形式和程序；《行政区域界线管理条例》（国务院令第353号）闽清（七）反映村民的合理意见、建议，督促村民委员会及时办理。第十二条行政区域界线毗邻的县级以上地方各级人民政府应当建立县地村务监督小组决定问题，采取少数服从多数的原则，每年至少两次向行政区域界线联合检查制度，每5年联合检查一次。遇有影响行政区行政名委村民会议或者村民代表会议报告工作。域界线实地走向的自然灾害、河流改道、道路变化等特殊情况，由行监督员会第二十八条村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项政区域界线毗邻的各有关人民政府共同对行政区域界线的特定地段随检查办公不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇人民政府或者县级人民政府及时安排联合检查。联合检查的结果，由参加检查的各地方人民政府共室其有关主管部门反映，有关政府机关应当负责调查核实，责令公布或同报送该行政区域界线的批准机关备案。者纠正，经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。第 27 页，共 56 页因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未按规定权限、程序实施检查； 2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档； 3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的； 4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的； 5.其他违反法律法规等规定的行为。不列入行政服务中心办理属地管理；未入驻中心；不列入行政服务中心办理。序号实施主权责事项住宅小区（楼宇）标准名称 73 命名（更名）备案的监督检查对养老机构设立许 74 可证载明事项的变化的监督检查老年权益保障工作 75 的监督检查建设经营性公墓、农村设置 76 公益性骨灰堂（楼、塔）年度的监督检查骨灰有序流动管理 77 去向证明的监督检查公民正常死亡管理 78 证明的监督检查子项事项体和责类型设定依据追责情形备注因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未按规定权限、程序实施检查； 2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档； 3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的； 4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的； 5.其他违反法律法规等规定的行为。不列入行政服务中心办理任主体无《福建省地名管理办法》（2014年5月26日省人民政府第23次常务会议通过）第二十条建筑物、住宅区名称的命名，建设单位应当在申请项目审闽清批、核准或者备案前，将拟用名称向市、县人民政府民政部门办理备县地案手续。建筑物、住宅区名称的更名，由建设单位或者产权所有人将行政名委拟更名名称向市、县人民政府民政部门办理备案手续。市、县人民政监督员会府民政部门在备案时，对备案的建筑物、住宅区名称不符合国家和本检查办公省有关规定的，应当在5个工作日内通知建设单位或者产权所有人更室改。已备案的建筑物、住宅区名称，因建设项目规模调整等原因，确需更名的，须重新办理备案手续。无《养老机构设立许可办法》（民政部令第48号）行政救灾第二十二条第一款许可机关依法对养老机构的名称、住所、法定代监督救助表人或者主要负责人、服务范围等设立许可证载明事项的变化情况进检查科行监督检查，养老机构应当接受和配合监督检查。无《福建省老年人保护条例》（1990年10月26日福建省第七届人民代表行政救灾大会常务委员会第十七次会议通过）监督救助第三十四条各级人民政府负责领导老年人保护工作。各级老龄工作委员会和民政部门主管本条例的实施，具体负责检查、检查科督促、协调老年人保护工作。无《福州市殡葬管理实施细则》（榕政综〔1999〕72号）行政殡葬第十八条对经营性公墓和经营性骨灰寄存处及公益性公墓实行年检监督管理制度，年检不合格的，要限期改正，逾期不改的，责令停业整顿，并检查所按有关规定处理。无《福州市人民政府关于加强管理骨灰有序流动管理的通知》（榕政〔行政殡葬 2003〕12号）第三条骨灰应在经国家、省、市民政部门批准的经营性公墓(骨灰监督管理堂、楼、塔)或经县级以上人民政府民政部门批准的公益性公墓(骨灰检查所堂、楼、塔)内安放。无《福州市殡葬管理办法》（福建省第八届人大常委会第三十五次会议批准）第七条在实行火葬地区正常死亡的死者遗体，凭医院或居民(村民) 行政殡葬监督管理委员会出具的死亡证明，办理火化事宜。非正常死亡的遗体和无名尸体，凭县(市)、区以上公安部门出具的死检查所亡证明火化。因患传染病死亡的，按照有关法律规定处理。第 28 页，共 56 页序号 79 实施主权责事项子项事项体和责类型设定依据追责情形备注任主体县级社会团体评估县级民办 80 非企业单位评估县级非公 81 募基金会评估县级民办 82 非企业单位年报慈善组织 83 异地公开募捐备案无社会《社会组织评估管理办法》（民政部令第39号）其他团体第五条各级人民政府民政部门按照登记管理权限，负责本级社会组行政管理织评估工作的领导，并对下一级人民政府民政部门社会组织评估工作权力办公进行指导。室无社会《社会组织评估管理办法》（民政部令第39号）其他团体第五条各级人民政府民政部门按照登记管理权限，负责本级社会组行政管理织评估工作的领导，并对下一级人民政府民政部门社会组织评估工作权力办公进行指导。室无社会《社会组织评估管理办法》（民政部令第39号）其他团体第五条各级人民政府民政部门按照登记管理权限，负责本级社会组行政管理织评估工作的领导，并对下一级人民政府民政部门社会组织评估工作权力办公进行指导。室无《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）第十九条第一款第二项登记管理机关履行下列监督管理职责：（二）对民办非企业单位实施年度检查；第二十三条民办非企业单位应当于每年3月31日前向业务主管单位社会报送上一年度的工作报告，经业务主管单位初审同意后，于5月31日其他团体前报送登记管理机关，接受年度检查。工作报告内容包括：本民办非行政管理企业单位遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续权力办公的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务室管理的情况。对于依照本条例第十二条第二款的规定发给登记证书的民办非企业单位，登记管理机关对其应当简化年度检查的内容。无《慈善法》第二十三条开展公开募捐，可以采取下列方式：（一）在公共场所设置募捐箱；（二）举办面向社会公众的义演、义赛、义卖、义展、义拍、慈善晚会等；社会（三）通过广播、电视、报刊、互联网等媒体发布募捐信息；其他团体（四）其他公开募捐方式。行政管理慈善组织采取前款第一项、第二项规定的方式开展公开募捐的，应当权力办公在其登记的民政部门管辖区域内进行，确有必要在其登记的民政部门室管辖区域外进行的，应当报其开展募捐活动所在地的县级以上人民政府民政部门备案。捐赠人的捐赠行为不受地域限制。慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息，并可以同时在其网站发布募捐信息。第 29 页，共 56 页因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.不按时开展市级社会团体、基金会和民办非企业单位的评估工作的； 2.对评估中发现问题，不及时处理的； 3.侵犯市级社会团体、基金会和民办非企业单位合法权益的； 5.其他违反法律法规等规定的行为。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合受理条件而不予受理的； 2.对不符合受理条件或明知不符合有关政策规定要求的而予以备案的； 3.擅自增设备案程序或条件的； 4.在审核备案中有玩忽职守、滥用职权的； 5.在审核备案过程中发生腐败行为的； 6.其他违反法律法规等规定的行为。属地管理；不列入行政服务中心办理序号实施主权责事项子项无慈善组织变更捐赠 85 财产用途备案无慈善信托文件备案无县级慈 87 善组织年报 88 追责情形备注因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合受理条件而不予受理的； 2.对不符合受理条件或明知不符合有关政策规定要求的而予以备案的； 3.擅自增设备案程序或条件的； 4.在审核备案中有玩忽职守、滥用职权的； 5.在审核备案过程中发生腐败行为的； 7.其他违反法律法规等规定的行为。属地管理；不列入行政服务中心办理任主体慈善组织 84 公开募捐方案备案 86 事项体和责类型设定依据养老机构年报《慈善法》第六条国务院民政部门主管全国慈善工作，县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的慈善工作；县级以上人民政府有关社会部门依照本法和其他有关法律法规，在各自的职责范围内做好相关工其他团体作。行政管理第二十四条开展公开募捐，应当制定募捐方案。募捐方案包括募捐权力办公目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式室、银行账户、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。募捐方案应当在开展募捐活动前报慈善组织登记的民政部门备案。《慈善法》第六条国务院民政部门主管全国慈善工作，县级以上地方各级人民社会政府民政部门主管本行政区域内的慈善工作；县级以上人民政府有关其他团体部门依照本法和其他有关法律法规，在各自的职责范围内做好相关工行政管理作。权力办公第五十五条慈善组织开展慈善活动，应当依照法律法规和章程的规室定，按照募捐方案或者捐赠协议使用捐赠财产。慈善组织确需变更募捐方案规定的捐赠财产用途的，应当报民政部门备案；确需变更捐赠协议约定的捐赠财产用途的，应当征得捐赠人同意。社会《慈善法》其他团体第四十五条设立慈善信托、确定受托人和监察人，应当采取书面形行政管理式。受托人应当在慈善信托文件签订之日起七日内，将相关文件向受权力办公托人所在地县级以上人民政府民政部门备案。室无《慈善法》第六条国务院民政部门主管全国慈善工作，县级以上地方各级人民社会政府民政部门主管本行政区域内的慈善工作；县级以上人民政府有关部门依照本法和其他有关法律法规，在各自的职责范围内做好相关工其他团体行政管理作。第十三条慈善组织应当每年向其登记的民政部门报送年度工作报告权力办公室和财务会计报告。报告应当包括年度开展募捐和接受捐赠情况、慈善财产的管理使用情况、慈善项目实施情况以及慈善组织工作人员的工资福利情况。无《养老机构设立许可办法》（2013年民政部令48号) 第二十八条民政部门应当按照实施许可权限，通过书面检查或者实地查验等方式对养老机构进行监督检查，并向社会公布检查结果。上级民政部门可以委托下级民政部门进行监督检查。其他救灾养老机构应当于每年3月31日之前向实施许可的民政部门提交上一年行政救助度的工作报告。年度工作报告内容包括服务范围、服务质量、运营管权力科理等情况。第二十九条民政部门应当建立养老机构评估制度，定期对养老机构的人员、设施、服务、管理、信誉等情况进行综合评价。养老机构评估工作可以委托第三方实施，评估结果应当向社会公布。第 30 页，共 56 页序号实施主权责事项县级社会团体年检县级地方性非公募 91 基金会年检 92 事项体和责类型设定依据追责情形备注因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未按规定权限、程序实施检查； 2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档； 3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的； 4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的； 5.其他违反法律法规等规定的行为。属地管理；不列入行政中心办理任主体社会福利 89 机构年报 90 子项退役士兵接收安置军队离退休干部、 93 退休士官的接收安置无《社会福利机构管理暂行办法》（中华人民共和国民政部令第19号）其他救灾第二十五条：县级以上人民政府民政部门应当定期对社会福利机构的行政救助工作进行年度检查。权力科无《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）第二十六条社会团体成立、注销或者变更名称、住所、法定代表人，由登记管理机关予以公告。第三十一条社会团体应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上社会一年度的工作报告，经业务主管单位初审同意后，于5月31日前报送其他团体登记管理机关，接受年度检查。工作报告的内容包括：本社会团体遵行政管理守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按权力办公照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况室。对于依照本条例第十七条的规定发给《社会团体法人登记证书》的社会团体，登记管理机关对其应当简化年度检查的内容。无《基金会管理条例》（国务院令第400号）第三十四条基金会登记管理机关履行下列监督管理职责：（一）对基社会金会、境外基金会代表机构实施年度检查；（二）对基金会、境外基其他团体金会代表机构依照本条例及其章程开展活动的情况进行日常监督管理行政管理；（三）对基金会、境外基金会代表机构违反本条例的行为依法进行权力办公处罚。室第三十六条基金会、境外基金会代表机构应当于每年3月31日前向登记管理机关报送上一年度工作报告，接受年度检查。无无《福建省人民政府关于进一步做好退役士兵安置工作的实施意见》( 闽政〔2012〕36号) 其他优抚第六条加强退役士兵安置工作的组织领导（十七）各级人民政府要成立退役士兵安置工作领导小组，领导小组行政安置办公室设在同级民政部门。民政部门负责牵头制定退役士兵安置政策权力科和符合政府安排工作条件退役士兵的安置计划，做好组织协调、档案接转等工作。军队《军队离休退休干部移交政府安置交接工作办法》（政联〔2006〕11 离休号）退休第三条民政部、总政治部组织领导军队离休退休干部移交下政府安其他干部置交接工作。省、自治区、直辖市政府安置部门和军区级单位干部部行政安置门负责交接工作的组织实施。具体交接事项由部队团级以上单位干部权力办公部门和县级以上政府安置部门共内承办。省军区（卫戍区、警备区）室、负责所在省、自治区、直辖市交接工作的协调事宜。优抚安置科第 31 页，共 56 页因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.不依法履行职责而造成不良后果的； 2.对符合受理条件不予受理的； 3.对不符合认定条件予以认定的； 4.在接收安置过程中违反规定程序，对行政相对人利益造成损失的； 5.在接收安置过程中滥用职权、玩忽职守，造成不良影响的； 6.在接收安置过程中发生贪污腐败行为的；不列入行政服务中心办理序号权责事项无军籍退休退职职 94 工的接收安置残疾军人、伤残公务员、伤残人民警 95 察、伤残民兵民工的残疾等级评定的审核转报烈士纪念 96 设施的确定子项无无无相应责任： 1.不依法履行职责而造成不良后果的；实施主 2.对符合受理条件不予受理的；事项设定依据追责情形体和责 3.对不符合认定条件予以认定的；类型任主体 4.在接收安置过程中违反规定程序，对行政相对人利益造成损失的；《民政部、财政部、劳动和社会保障部、总后勤部关于印发〈关于加 5.在接收安置过程中滥用职权、玩忽职守，强和改进军队无军籍退休退职职工移交安置工作的意见〉的通知》造成不良影响的； (2005年民政部令135号) 军队 6.在接收安置过程中发生贪污腐败行为的；第一关于安置范围和对象离休 7.其他违反法律法规等规定的行为。 (一) 军队机关、部门及纳入军队编制管理的招待所、幼儿园、装备其他退休修理机构、实习工厂、试制度验车间、营房维修机构、文印机构、军行政干部人服务社、农场（生产基地）等事业单位工作5年以上退休退职后,由权力安置民政部门接收安置。办公 (二) 拟移交民政部门接收安置的无军籍职工，经军队各大单位一次室性核准登记注册上报总后勤部，由总后勤部汇总并会同民政部核定，录入民政优抚安置信息管理数据库，作为制定无军籍职工移交安置计划和各地接收安置无军籍职工的人员依据。 1.《军人抚恤优待条例》（国务院令第501号）第二十一条：现役军人残疾被认定为因战致残、因公致残或者因病致残的，依照本条例的规定享受抚恤。其他优抚 2.《伤残抚恤管理办法》（2013年民政部令第50号）第六条：“申请人所在单位或者街道办事处或者乡镇人民政府审查评行政安置定残疾等级申请后出具书面意见，连同本人档案材料、书面申请和本权力科人近期二寸免冠彩色照片等一并报送户籍所在地的县级人民政府民政部门审查。” 《烈士褒扬条例》（国务院令第601号）其他优抚第二十四条国家级烈士纪念设施，由国务院民政部门报国务院批准行政安置后公布。地方各级烈士纪念设施，由县级以上地方人民政府民政部门权力科报本级人民政府批准后公布，并报上一级人民政府民政部门备案。第 32 页，共 56 页因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合条件的申请不予受理的； 2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的； 3.在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的； 4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的；因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合受理条件不予受理的； 2.对不符合认定条件予以认定的； 3.不依法履行职责而造成不良后果的； 4.在认定过程中违反规定程序，对行政相对人利益造成损失的； 5.在认定过程中滥用职权、玩忽职守，造成不良影响的； 6.在认定过程中发生贪污腐败行为的； 7.其他违反法律法规等规定的行为。不列入备注行政服务中心办理属地管理；县级审核转报市级审核转报省级确定。调整为其他行政权力，不列入行政服务中心办理。属地管理；不列入行政服务中心办理序号实施主权责事项撤销受胁迫的婚姻（内地居 97 民）撤销收养 98 登记（内地居民）行政区域界线实地 99 位置的认定开发区、科技园区、工业区、保税区、试验区、矿区、 100 围垦区、农区、林区、盐区、渔区等经济区域的命名、更名审查子项事项体和责类型设定依据追责情形备注任主体无 1.《婚姻法》第十一条因胁迫结婚的，受胁迫的一方可以向婚姻登记机关或人民法院请求撤销该婚姻。受胁迫的一方撤销婚姻的请求，应当自结婚登记之日起一年内提出。被非法限制人身自由的当事人请求撤销婚姻的其他婚姻，应当自恢复人身自由之日起一年内提出。行政登记 2.《婚姻登记条例》（国务院令第387号）第二条内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者权力中心乡(镇)人民政府。 3.《婚姻登记工作规范》第四十六条受胁迫结婚的婚姻当事人，可以向原办理该结婚登记的机关请求撤销婚姻。无 1.《中国公民收养子女登记办法》（1999年民政部令第14号）第十二条收养关系当事人弄虚作假骗取收养登记的，收养关系无效，由收养登记机关撤销登记，收缴收养登记证。 2.《民政部关于印发<收养登记工作规范>的通知》（民发〔2008〕其他婚姻 118号）行政登记第三十条收养关系当事人弄虚作假骗取收养登记的，按照《中国公权力中心民收养子女登记办法》第十二条的规定，由利害关系人、有关单位或者组织向原收养登记机关提出，由收养登记机关撤销登记，收缴收养登记证。无《行政区域界线管理条例》（国务院令第353号）地名第三条县级以上地方各级人民政府民政部门负责本行政区域界线管其他委员理工作。行政会办第十五条因对行政区域界线实地位置认定不一致引发的争议，由该权力公室行政区域界线的批准机关依照该行政区域协议书的有关规定处理。无《福建省地名管理办法》（2014年福建省人民政府令第143号）地名第十七条开发区、科技园区、工业区、保税区、试验区、矿区、围其他委员垦区、农区、林区、盐区、渔区等经济区域的命名、更名，由有关专行政会办业主管部门提出申请，经县级以上人民政府民政部门审核后，报本级权力公室人民政府审批。第 33 页，共 56 页因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合条件的申请不予受理的； 2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的； 3.在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的； 4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的；属地管理；未入驻中心属地管理；未入驻中心因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的审核申请不予受理的； 2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的； 3.在受理、审查、决定区划地名审核工作过程中，未人履行法定告知义务的； 4.申请人提交的审核材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正全部内容的； 5.未依法说明不受理审核或者不予审核的理由的； 6.依法应当举行听证而不举行听证的； 7.工作人员办理审核、实施监督检查，索取或收受他人财物或者谋取其他利益；属地管理；不列入行政服务中心办理序号权责事项交通运输设施，水利、电力设施以及 101 纪念地、旅游胜地名称命名、更名审查对因自然原因或者其他原因发生变化 102 的行政区域界线标志物的重新确定带病回乡退伍军人 103 的身份鉴定、材料审核子项无无无属地管 5.未依法说明不受理审核或者不予审核的理理；不实施主由的；列入行事项设定依据追责情形备注体和责 6.依法应当举行听证而不举行听证的；政服务类型任主体 7.工作人员办理审核、实施监督检查，索取中心办或收受他人财物或者谋取其他利益；理 8.对不符合法定条件的申请人准予审核或者超越法定职权作出准予审核决定的；《福建省地名管理办法》（2014年福建省人民政府令第143号）地名 9.对符合法定条件的申请人不予审核或不在其他第十九条交通运输设施，水利、电力设施名称以及纪念地、旅游胜委员法定期限内作出准予审核决定的；行政地名称的命名、更名，由专业单位向专业主管部门提出申请，经征求会办 10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费权力同级人民政府民政部门意见后，报本级人民政府审批。公室的； 11.违法实施审核，给当事人的合法权益造成损害的； 12.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；《行政区域界线管理条例》（国务院令第 353 号）地名 13.其他违反法律法规等规定的行为。第八条行政区域界线协议书中明确规定作为指示行政区域界线走向其他委员的其他标志物，应当维持原貌。因自然原因或者其他原因使标志物发行政会办生变化的，有关县级以上人民政府民政部门应当组织修测，确定新的权力公室标志物，并报该行政区域界线的批准机关备案。 1.《军人抚恤优待条例》（国务院令第501号）第五十三条：“……带病回乡退伍军人是指在服役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明，从部队退伍的人员。” 2.《关于带病回乡退伍军人认定及待遇问题的通知（民发其他优抚 ﹝2009﹞166号）行政安置 3.民政部《关于带病回乡退伍军人常见慢性病范围（试行）的通知》权力科（民发﹝2011﹞208号） 4.民政部《关于进一步规范带病回乡退伍军人认定有关问题的通知》（民函﹝2012﹞255号）第 34 页，共 56 页因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合条件的申请不予受理的； 2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的； 3.在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的； 4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的；属地管理；县级审核转报市级审核转报省级确定；不列入行政服务中心办理序号实施主权责事项事项体和责类型设定依据追责情形备注其他优抚中央联席会议复员退伍军队问题工作小组办公室《关于直接参与铀矿行政安置开采军队退役人员比照“参试”退役人员执行现行有关政策的通知》权力科因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合条件的申请不予受理的； 2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的； 3.在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的； 4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的；属地管理；县级审核转报市级审核转报省级确定；不列入行政服务中心办理 1.《殡葬管理条例》（国务院令第628号）第八条第一款：建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部闽清其他门提出方案，报本级人民政府审批，建设殡服务站、骨灰堂、由县级县殡行政人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批；建设公墓，葬管权力经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后理所，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合条件的申请不予受理的； 2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的； 3.在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的； 4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的；不列入行政服务中心办理因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合受理条件而不予受理的； 2.对不符合受理条件或明知不符合有关政策规定要求的而予以备案的； 3.擅自增设备案程序或条件的； 4.在审核备案中有玩忽职守、滥用职权的； 5.在审核备案过程中发生腐败行为的； 6.其他违反法律法规等规定的行为。属地管理；不列入行政服务中心办理任主体参与铀矿开采军队退役人员 104 的身份认定的审核转报建设经营性公墓、骨灰堂（ 105 楼、塔）的审核转报 106 子项无无 1.大型救灾捐赠和募捐活动备案《救灾捐赠管理办法》（2008年民政部令第35号）第九条开展义演、义赛、义卖等大型救灾捐赠和募捐活动，举办单救灾公共位应当在活动结束后30日内，报当地人民政府民政部门备案。备案内救济服务容包括：举办单位、活动时间、地点、内容、方式及款物用途等。科 2.民间组织救灾捐赠款使用分配方案备案《救灾捐赠管理办法》（2008年民政部令第35号）第二十三条具有救灾宗旨的公益性民间组织应当按照当地政府提供救灾公共的灾区需求，提出分配、使用救灾捐赠款物方案，报同级人民政府民救济服务政部门备案，接受监督。科救灾捐赠备案第 35 页，共 56 页序号实施主权责事项救灾捐赠款物接收 107 、分配、使用社会组织开立临时存款账户 108 申请（含3个子项）子项事项体和责类型设定依据追责情形备注任主体无 1.《公益事业捐赠法》第十一条第一款在发生自然灾害时或者境外捐赠人要求县级以上人民政府及其部门作为受赠人时，县级以上人民政府及其部门可以接受捐赠，并依照本法的有关规定对捐赠财产进行管理。 2.《自然灾害救助条例》（国务院令第577号）第十四条自然灾害发生并达到自然灾害救助应急预案启动条件的，县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应救灾当及时启动自然灾害救助应急响应，采取下列一项或多项措施第七公共救助服务项组织自然灾害救助捐赠活动。科第二十四条第二款定向捐赠的款物，应当按照捐赠人的意愿使用。政府部门接受的捐赠人无指定意向的款物，由县级以上人民政府民政部门统筹安排用于自然灾害救助；社会组织接受的捐赠人无指定意向的款物，由社会组织按照有关规定用于自然灾害救助。 3.《救灾捐赠管理办法》（2008年民政部令第35号）第一章第六条国务院民政部门负责管理全国救灾捐赠工作。县级以上地方人民政府民政部门负责管理本行政区域内的救灾捐赠工作。 1.县级非公募基金会开立临时存款账户申请 1.《基金会管理条例》（国务院令第400号）第六条国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关。第八条设立基金会，应当具备下列条件：公共社会 …（二）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的服务团体专职工作人员；… （其管理 2.《基金会名称管理规定》（2004年民政部令第26号）他类办公第九条第二款基金会名称需译成外文使用的，应当按照文字翻译的）室原则翻译使用，不需报登记机关核准。第十二条登记管理机关可以纠正已登记的不适宜的基金会名称。第十三条两个及两个以上申请人向同一登记管理机关申请登记相同的基金会名称，登记管理机构依照申请在先原则核定。 2.县级社会团体开立临时存款账户申请 1.《社会团体登记管理条例》（国务院令第520号）公共社会第十条成立社会团体，应当具备下列条件： …（二）由规范的名称和相应的组织机构；…社会团体的名称应当符服务团体合法律、法规的规定、不得违背社会道德风尚。社会团体的名称应当（其管理他类办公与其业务范围、成员分布、活动地域相一致、准确反映其特征“。第十一条申请筹备成立社会团体，发起人应当向登记管理机关提交）室下列文件：第 36 页，共 56 页因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.截留、挪用、私分自然灾害捐赠款物的； 2.有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为的； 3.弄虚作假，误导、欺骗领导和公众，造成不良后果的； 4.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的； 5.未履行监管责任，监管不力，造成资金流失； 6.收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋求不正当利益提供方便的； 7.其他违反法律法规等规定的行为。属地管理；不列入行政服务中心办理因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合受理条件而不予受理的； 2.对不符合受理条件或明知不符合有关政策规定要求的而予以备案的； 3.擅自增设备案程序或条件的； 4.在审核备案中有玩忽职守、滥用职权的； 5.在审核备案过程中发生腐败行为的； 6.其他违反法律法规等规定的行为。序号实施主权责事项子项社会组织开立临时 3.县级民办非存款账户企业单位开立 108 申请临时存款账户（含3个子申请项）设定依据事项体和责类型追责情形备注公共社会服务团体（其管理他类办公）室因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合受理条件而不予受理的； 2.对不符合受理条件或明知不符合有关政策规定要求的而予以备案的； 3.擅自增设备案程序或条件的； 4.在审核备案中有玩忽职守、滥用职权的； 5.在审核备案过程中发生腐败行为的； 6.其他违反法律法规等规定的行为。属地管理；不列入行政服务中心办理任主体 …（三）验资报告、场地使用权证明… 4.《人民币银行结算账户管理办法》（2002年中国人民银行令第5号）第二十一条存款人申请开立临时存款账户，应向银行出具下列证明条件： …（四）注册验资资金，应当出具工商行政管理部门核发的企业名称预先核准通知书或有关部门的批文。 5.民办非企业单位名称管理暂行规定（民发(1999)129号）第二条民办非企业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）负责民办非企业单位名称的核准登记，监督管理其名称的使用，保护其名称权。经登记管理机关核准登记的民办非企业单位名称受法律保护。 6.《中国人民银行民政部关于规范全国性社会组织开立临时存款账户有关事项的通知》（银发﹝2016﹞99号）一、全国性社会组织发起人因登记验资申请开立临时存款账户，由民政部签发《关于开立临时存款账户的通知》（附件1）,其中应明确社会组织名称、拟任法定代表人、捐资人、捐资金额，并加盖社会组织登记专用章。二、全国性社会组织开立临时存款账户，应出具《关于开立临时存款账户的通知》，提交所有捐资人签字或签章确认的开户申请。六、人民银行分支机构、民政厅（局）可参照本通知，结合本地实际，制定地方性社会组织开立登记验资临时存款账户的具体办法。 7.《中国人民银行福州中心支行福建省民政厅转发中国人民银行民政部关于规范全国性社会组织开立临时存款账户有关事项的通知》（福银〔2016〕138号）一、地方性社会组织发起人因登记验资申请开立临时存款账户，地方性社会组织因未获批准、终止办理或捐资人变更等原因办理临时存款账户销户，以及因法定代表人变更办理临时存款账户预留印鉴变更事宜的，应分别由本级民政部门出具《关于开立临时存款账户的通知》、《关于注销临时存款账户的通知》、《关于变更临时存款账户预留印鉴的通知》。民政部门出具的通知内容应参照《通知》规定事项执行。第 37 页，共 56 页序号实施主权责事项公开慈善信息、免 109 费提供慈善信息发布服务县级社会团体印章 110 式样、银行账号备案县级民办非企业单 111 位印章式样、银行账号备案子项事项体和责类型设定依据追责情形备注任主体无《慈善法》第六十九条县级以上人民政府建立健全慈善信息统计和发布制度。县级以上人民政府民政部门应当在统一的信息平台，及时向社会公开慈善信息，并免费提供慈善信息发布服务。慈善组织和慈善信托的受托人应当在前款规定的平台发布慈善信息，并对信息的真实性负责。第七十条县级以上人民政府民政部门和其他有关部门应当及时向社公共社会会公开下列慈善信息：服务团体（一）慈善组织登记事项；（其管理（二）慈善信托备案事项；他类办公（三）具有公开募捐资格的慈善组织名单；）室（四）具有出具公益性捐赠税前扣除票据资格的慈善组织名单；（五）对慈善活动的税收优惠、资助补贴等促进措施；（六）向慈善组织购买服务的信息；（七）对慈善组织、慈善信托开展检查、评估的结果；（八）对慈善组织和其他组织以及个人的表彰、处罚结果；（九）法律法规规定应当公开的其他信息。无 1.《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号) 第七条全国性的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理；地方性的社会团体，由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理；跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域的共同上一级人民政府社会的登记管理机关负责登记管理。团体第十六条社会团体凭《社会团体法人登记证书》申请刻制印章，开公共管理立银行帐户。社会团体应当将印章式样和银行帐号报登记管理机关备服务办公案。室 2.《社会团体印章管理规定》（1993年民政部、公安部令1号）第四条印章的管理和缴销（一）社会团体的印章经社团登记管理机关和有关业务主管部门备案后，方可启用。无 1.《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令251号）第五条国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）。社会第十四条民办非企业单位凭登记证书申请刻制印章，开立银行帐户团体公共。民办非企业单位应当将印章式样、银行帐号报登记管理机关备案。管理服务 2.《民办非企业单位印章管理规定》（1993年民政部、公安部令第20 办公号) 室第四条印章的管理和缴销（一）民办非企业单位的印章经登记管理机关、公安机关备案后，方可启用。第 38 页，共 56 页因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合受理条件而不予受理的； 2.对不符合受理条件或明知不符合有关政策规定要求的而予以备案的； 3.擅自增设备案程序或条件的；属地管理；不列入行政服务中心办理 4.在审核备案中有玩忽职守、滥用职权的； 5.在审核备案过程中发生腐败行为的； 6.其他违反法律法规等规定的行为。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合受理条件而不予受理的； 2.对不符合受理条件或明知不符合有关政策规定要求的而予以备案的； 3.擅自增设备案程序或条件的； 4.在审核备案中有玩忽职守、滥用职权的； 5.在审核备案过程中发生腐败行为的； 6.其他违反法律法规等规定的行为。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合受理条件而不予受理的； 2.对不符合受理条件或明知不符合有关政策属地管理；不列入行政服务中心办理属地管理；不列入行政服务中心办理序号权责事项县级非公募基金会 112 印章式样、银行账号备案具有法人资格的县 113 级社团申领证书县级社会团体法人登记证书 114 补办和印章补刻申请子项无实施主因不履行或不正确履行行政职责，有下列情事项设定依据追责情形体和责形之一的，行政机关及相关工作人员应承担类型任主体相应责任： 1.对符合受理条件而不予受理的； 2.对不符合受理条件或明知不符合有关政策 1.《基金会管理条例》（国务院令第400号）规定要求的而予以备案的；第六条国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是 3.擅自增设备案程序或条件的；基金会的登记管理机关。 4.在审核备案中有玩忽职守、滥用职权的；第十四条基金会、境外基金会代表机构依照本条例登记后，应当依社会 5.在审核备案过程中发生腐败行为的；法办理税务登记。基金会、境外基金会代表机构，凭登记证书依法申团体 6.其他违反法律法规等规定的行为。请组织机构代码、刻制印章、开立银行账户。基金会、境外基金会代公共管理表机构应当将组织机构代码、印章式样、银行账号以及税务登记证件服务办公复印件报登记管理机关备案。室 2.《福建省人民政府关于取消、下放和调整一批省级行政审批项目的通知》(闽政〔2014〕6 号) 附件2.下放的省级行政审批项目第4项：非公募基金会的登记下放到县级以上民政部门，执行分级管理。无《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号) 第七条全国性的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理；地方性的社会团体，由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管社会理；跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域的共同上一级人民政府团体公共的登记管理机关负责登记管理。管理服务第十五条依照法律规定，自批准成立之日起即具有法人资格的社会办公团体，应当自批准成立之日起60日内向登记管理机关提交批准文件，室申领《社会团体法人登记证书》。登记管理机关自收到文件之日起30 日内发给《社会团体法人登记证书》。无 1.《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号) 第七条全国性的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理；地方性的社会团体，由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理；跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。社会 2.《社会团体印章管理规定》（1993年民政部、公安部令第1号）团体公共第四条印章管理和缴销第四款社会团体变更需要更换印章时，应到管理服务社团登记管理机关交回原印章，重新提出申请，经核准后，刻制新的办公印章；室第七条社会团体印章丢失，经声明作废后，可按本规定程序申请重新刻制。 3.《福建省民政厅关于进一步规范社会组织登记证书的通知》（闽民管[2016]78号）第 39 页，共 56 页因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的； 3.侵犯社会组织合法权益的； 4.在工作过程中发生腐败行为的； 5.其他违反法律法规等规定的行为。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的； 3.侵犯社会组织合法权益的； 4.在工作过程中发生腐败行为的；备注属地管理；不列入行政服务中心办理属地管理；不列入行政服务中心办理属地管理；不列入行政服务中心办理序号实施主权责事项子项追责情形备注任主体因不履行或不正确履行行政职责，有下列情县级民办非企业单位登记证 115 书补办和印章补刻申请无县级非公募基金会登记证书 116 补办和印章补刻申请无 117 事项体和责类型设定依据县级社团换届审批无 1.《民办非企业单位登记暂行办法》（1999年民政部令第18号）第五条国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）。第二十五条民办非企业单位登记证书遗失的，应当及时在公开发行社会的报刊上声明作废，并到登记管理机关申请办理补发证书手续。团体第二十六条民办非企业单位申请补发登记证书，应当向登记管理机公共管理关提交下列文件：(一)补发登记证书申请书；(二)在报刊上刊登的原服务办公登记证书作废的声明。室 2.《民办非企业单位印章管理规定》（2000年民政部、公安部第20号）第四条第三款民办非企业单位因变更登记、印章损坏等原因需要更换印章时，应到登记管理机关交回原印章，按本规定程序申请重新刻制。 1.《基金会管理条例》（国务院令第400号）第十一条第一款登记机关准予登记的，发给《基金会法人登记证书社会》。团体公共 2.《福建省人民政府关于取消、下放和调整一批省级行政审批项目的管理服务通知》(闽政〔2014〕6 号) 办公附件2.下放的省级行政审批项目第4项：非公募基金会的登记下放到室县级以上民政部门，执行分级管理。《关于社会团体登记管理有关问题的通知》（民政部函〔2007〕263 号）二、加强社会团体民主程序的监督。社会团体会员大会（会员代表大会）、理事会（常务理事会）的召开，领导成员的任期都应遵照章程规定。社会团体会员大会（会员代表大会）因特殊情况需提前或延社会期进行换届的，应事先以书面形式报业务主管单位和登记管理机关批团体准同意. 公共管理三、健全社会团体负责人备案制度。社会团体负责人备案，按照“一服务办公届一备、变更必备”的原则进行。社会团体换届产生新一届理事长（室会长）、副理事长（副会长）、秘书长后，无论是否发生人员、职务变动，均应按照相关规定，及时到登记管理机关办理负责人变更备案手续。其中属于党政领导干部届满后继续兼任的，需事先根据《关于审批中央管理的干部兼任社会团体领导职务有关问题的通知》（组通字〔1999〕55号）精神，重新按照干部管理权限履行审批手续。第 40 页，共 56 页形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的； 3.侵犯社会组织合法权益的； 4.在工作过程中发生腐败行为的； 6.其他违反法律法规等规定的行为。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对换届中发现问题，不及时处理的； 2.侵犯社会团体合法权益的； 3.未在法定时限做出换届审查意见，产生不良影响的； 4.在社会团体换届过程中发生腐败行为的； 5.其他违反法律法规等规定的行为。属地管理；不列入行政服务中心办理属地管理；报备项目，公布时不予公布；不列入行政服务中心办理序号实施主权责事项社会组织 118 登记档案利用退役士兵职业教育 119 和技能培训村民委员 120 会成员任职培训子项事项体和责类型设定依据追责情形备注因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未按照档案管理相关法律法规整理、保管、利用档案资料的； 2.违反保密规定的； 3.其他违反法律法规等规定的行为。属地管理；不列入行政中心办理任主体无《福建省民政厅、福建省档案局关于印发<福建省社会组织登记档案管理实施细则>的通知》》(闽民管(2012)124号) 第三条社会组织登记档案工作是民政档案的组成部分，由县级以上人民政府民政部门分级负责管理，在业务上接受同级档案行政管理部门和上级民政部门的监督和指导。第十条社会组织登记档案的利用应当按照下列规定执行：（一）社会组织登记档案的形成单位因工作需要，履行有关手续后可以利用本单位形成的社会组织登记档案；（二）人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关等部门因工作需要，持单位介绍信可以利用相关的社会组织登记档案；（三）社会组织业务主管单位因工作需要，持单位介绍信可以利用其社会主管的社会组织的登记档案；团体公共（四）社会组织因工作需要，持单位介绍信可以利用本组织的登记档管理服务案；办公（五）律师根据案情的需要，自行调查取证的，凭律师执业证书和律室师事务所证明，可以利用与承办法律事务有关的社会组织登记档案；当事人和除律师以外的其他行政权力诉讼代理人根据案情的需要，持受理案件的法院出具的证明材料及本人有效证件，可以利用与诉讼事务有关的社会组织登记档案；（六）其他行政权力单位、组织凭单位介绍信，公民凭个人有效身份证明可以查询公开的社会组织的登记事项；（七）对涉密档案的利用，应当遵守国家有关规定，并按保密程序审批；（八）档案管理机构应当根据档案所记载的内容，为利用者出具社会组织登记证明。无《退役士兵安置条例》（国务院、中央军事委员会令第608号）第二十一条县级以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部门应当组织自主就业的退役士兵参加职业教育和技能培训，经考试考核合格公共的，发给相应的学历证书、职业资格证书并推荐就业。退役士兵退役服务优抚 1年内参加职业教育和技能培训的，费用由县级以上人民政府承担；（其安置退役士兵退役1年以上参加职业教育和技能培训的，按照国家相关政他类科策执行。）自主就业退役士兵的职业教育和技能培训经费列入县级以上人民政府财政预算。无《福建省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》（2012年公共福建省十一届人大常委会第二十九次会议通过）基层服务政权（其第十条第三款换届选举结束后，应当及时对新一届村民委员会成员建设他类进行任职培训，县级以上地方人民政府民政部门和乡、民族乡、镇的科）人民政府负责组织实施。培训经费由同级财政预算安排。第 41 页，共 56 页因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未按要求做好组织指导工作的； 2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的； 3.不依法履行职责或者履行职责不力，造成严重后果的； 4.其他违反法律法规等规定的行为。不列入行政服务中心办理不列入行政服务中心办理序号实施主权责事项子项追责情形备注任主体 1.婚姻登记档案查询 121 事项体和责类型设定依据婚姻登记档案利用 2.出具婚姻登记记录证明《婚姻登记档案管理办法》（2006年民政部、国家档案局令第32号）第四条婚姻登记机关应当履行下列档案工作职责：（四）办理查档服务，出具婚姻登记记录证明，告知婚姻登记档案的存放地；第十五条婚姻登记档案的利用应当遵守下列规定: (一)婚姻登记档案保管部门应当建立档案利用制度，明确办理程序，维护当事人的合法权益; (二)婚姻登记机关可以利用本机关移交的婚姻登记档案; (三)婚姻当事人持有合法身份证件，可以查阅本人的婚姻登记档案; 婚姻当事人因故不能亲自前往查阅的，可以办理授权委托书，委托他婚姻人代为办理，委托书应当经公证机关公证; 公共登记 (四)人民法院、人民检察院、公安和安全部门为确认当事人的婚姻关服务中心系，持单位介绍信可以查阅婚姻登记档案;律师及其他行政权力诉讼代理人在诉讼过程中，持受理案件的法院出具的证明材料及本人有效证件可以查阅与诉讼有关的婚姻登记档案; (五)其他行政权力单位、组织和个人要求查阅婚姻登记档案的，婚姻登记档案保管部门在确认其利用目的合理的情况下，经主管领导审核，可以利用; (六)利用婚姻登记档案的单位、组织和个人，不得公开婚姻登记档案的内容，不得损害婚姻登记当事人的合法权益; (七)婚姻登记档案不得外借，仅限于当场查阅;复印的婚姻登记档案需加盖婚姻登记档案保管部门的印章方为有效。 1.《婚姻登记工作规范》(民发〔2015〕230号) 第四条婚姻登记机关的职责：(一)办理婚姻登记；(二)补发婚姻证；(三)撤销受胁迫的婚姻；(四)建立和管理婚姻登记档案；(五)宣传婚姻法律法规，倡导文明婚俗。 2.《关于进一步规范(无)婚姻登记记录证明相关工作的通知》(民函婚姻〔2015〕266号) 公共登记一、自文件发布之日起，除对涉台和本通知附加所列清单中已列出国服务中心家的公证事项仍可继续出具证明外，各地民政部门不再向任何部门和个人出具（无）婚姻登记记录证明。附件：涉外领域需出具（无）婚姻登记记录证明国家清单：哈萨克斯坦、芬兰、奥地利、荷兰、德国、阿根廷、乌拉圭、墨西哥、波兰。第 42 页，共 56 页属地管理；未入驻中心因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未按照档案管理相关法律法规整理、保管、利用档案资料的； 2.违反保密规定的； 3.其他违反法律法规等规定的行为。属地管理；未入驻中心；涉台、哈萨克斯坦、芬兰、奥地利、荷兰、德国、阿根廷、乌拉圭、墨西哥、波兰公证事项序号实施主权责事项补发婚姻登记证（ 122 国内居民）补领收养登记证（ 123 内地居民）出具收养登记证明 124 （内地居民）子项事项体和责类型设定依据追责情形备注因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的； 3.在受理、审查、决定登记申请过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的； 4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正全部内容的； 5.未依法说明不受理登记申请或者不予登记的理由的；属地管理；未入驻中心因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未按照档案管理相关法律法规整理、保管、利用档案资料的； 2.违反保密规定的； 3.其他违反法律法规等规定的行为。属地管理；未入驻中心因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的； 3.在受理、审查、决定登记申请过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的； 4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正全部内容的； 5.未依法说明不受理登记申请或者不予登记的理由的；属地管理；未入驻中心任主体无无无 1.《婚姻登记条例》（国务院令第387号）第十七条结婚证、离婚证遗失或者损毁的，当事人可以持户口簿、身份证向原办理婚姻登记的机关或者一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关申请补领。婚姻登记机关对当事人的婚姻登记档案进行查证，确认属实的，应当为当事人补发结婚证、离婚证。 2.《婚姻登记档案管理办法》（2006年民政部、国家档案局令第32号婚姻公共）登记服务第四条婚姻登记机关应当履行下列档案工作职责：中心（四）办理查档服务，出具婚姻登记记录证明，告知婚姻登记档案的存放地； 3.《婚姻登记工作规范》(民发〔2015〕230号) 第四条婚姻登记机关的职责：(一)办理婚姻登记；(二)补发婚姻证；（三）撤销受肋迫的婚姻；（四）建立和管理婚姻登记档案；（五）宣传婚姻法律法规，倡导文明婚俗。《民政部关于印发<收养登记工作规范>的通知》(民发〔2008〕118号 ) 第三十五条当事人遗失、损毁收养证件，可以向原收养登记机关申婚姻请补领。公共第三十六条受理补领收养登记证、解除收养关系证明申请的条件是服务登记中心：（一）收养登记机关具有管辖权。（二）依法登记收养或者解除收养关系，目前仍然维持该状况。（三）收养人或者被收养人亲自到收养登记机关提出申请。《收养登记工作规范》（民发〔2008〕118号）第三十六条受理补领收养登记证、解除收养关系证明申请的条件是：（一）收养登记机关具有管辖权；（二）依法登记收养或者解除收养关系，目前仍然维持该状况；（三）收养人或者被收养人亲自到收养登记机关提出申请；第四十一条当事人办理过收养或者解除收养关系登记，申请补领时公共婚姻的收养状况因解除收养关系或者收养关系当事人死亡发生改变的，不服务登记中心予补发收养登记证，可由收养登记机关出具收养登记证明。第四十二条出具收养登记证明的申请人范围和程序与补领收养登记证相同。申请人向原办理该收养登记的机关提出申请，并填写《出具收养登记证明申请书》。收养登记员收到当事人提交的证件、证明后，应当自次日起30日内进行审查，符合出证条件的，填写《出具收养登记证明审查处理表》，报民政厅（局）主要领导或者分管领导批准，并填写《收养登记证明书》，发给申请人。第 43 页，共 56 页序号实施主权责事项子项事项体和责类型设定依据建筑物、住宅区名 125 称命名、更名的备案《福建省地名管理办法》（2014年福建省人民政府令第143号）第二十条建筑物、住宅区名称的命名，建设单位应当在申请项目审批、核准或者备案前，将拟用名称向市、县人民政府民政部门办理备案手续。建筑物、住宅区名称的更名，由建设单位或者产权所有人将地名拟更名名称向市、县人民政府民政部门办理备案手续。市、县人民政公共委员府民政部门在备案时，对备案的建筑物、住宅区名称不符合国家和本服务会办省有关规定的，应当在5个工作日内通知建设单位或者产权所有人更公室改。已备案的建筑物、住宅区名称，因建设项目规模调整等原因，确需更名的，须重新办理备案手续。住宅小区（楼宇） 126 标准名称核准《福建省地名管理办法》（2014年福建省人民政府令第143号）第二十条第一款建筑物、住宅区名称的命名，建设单位应当在申请闽清项目审批、核准或者备案前，将拟用名称向市、县人民政府民政部门县地办理备案手续。建筑物、住宅区名称的更名，由建设单位或者产权所公共名委有人将拟更名名称向市、县人民政府民政部门办理备案手续。市、县服务员会人民政府民政部门在备案时，对备案的建筑物、住宅区名称不符合国办公家和本省有关规定的，应当在5个工作日内通知建设单位或者产权所室有人更改。已备案的建筑物、住宅区名称，因建设项目规模调整等原因，确需更名的，须重新办理备案手续。 127 追责情形备注任主体老年人优待证发放无无《福建省人民政府关于进一步做好老年人优待工作意见》（闽政〔老龄 2006〕17号）工作第九点第二款《福建省老年人优待证》是我省老年人享受优待的有公共委员效凭证，在全省通用，由福建省老龄工作委员会办公室统一管理、统服务会办一规格和样式，并授权各设区市老龄工作委员会办公室分别制作和印公室发。第 44 页，共 56 页因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的审核申请不予受理的； 1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的； 2.在受理、审查、决定区划地名审核工作过程中，未人履行法定告知义务的； 3.申请人提交的审核材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正全部内容的； 4.未依法说明不受理审核或者不予审核的理由的； 5.工作人员办理审核、实施监督检查，索取或收受他人财物或者谋取其他利益； 6.对不符合法定条件申请人准予审核或者超越法定职权作出准予审核决定的； 7.对符合法定条件的申请人不予审核或不在法定期限内作出准予审核决定的； 8.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；因不履行或不正确履行职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合受理条件而不予受理的； 2.对不符合条件或明知不符合有关政策规定要求的而予以备案的； 3.擅自增设条件的； 4.在办理过程中有玩忽职守、滥用职权的； 5.在办理过程中发生腐败行为的； 6.其他违反法律法规等规定的行为。属地管理；未入驻中心已入驻中心未入驻中心序号实施主权责事项非现役军人烈士资 128 格评定审核参与起草全县民政工作的规 129 范性文件、政策和工作计划协调有关行政复议 130 、行政应诉工作编制民政 131 事业发展规划子项事项体和责类型设定依据追责情形备注 1.《烈士褒扬条例》（国务院令第601号）第五条本条例第三条规定以外的牺牲人员，如果事迹特别突出，足为后人楷模的，也可以批准为革命烈士。前款革命烈士的批准机关，现役军人为中国人民解放军总政治部，其他人员为民政部。内部优抚第九条申报烈士的，由死者生前所在工作单位、死者遗属或者事件管理安置发生地的组织、公民向死者生前工作单位所在地、死者遗属户口所在事项科地或者事件发生地的县级人民政府民政部门提供有关死者牺牲情节的材料，由收到材料的县级人民政府民政部门调查核实后提出评定烈士的报告，报本级人民政府审核。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合受理条件不予受理的； 2.对不符合认定条件予以认定的； 3.不依法履行职责而造成不良后果的； 4.在认定过程中违反规定程序，对行政相对人利益造成损失的； 5.在认定过程中滥用职权、玩忽职守，造成不良影响的； 6.在认定过程中发生贪污腐败行为的； 7.其他违反法律法规等规定的行为。不列入行政服务中心办理无其他办公权责室事项因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未按要求完成起草和组织实施任务的； 2.违反合法性审核和备案等程序规定的； 3.违法设定行政许可、行政处罚及行政强制措施的； 4.其他违反政策法规制定工作规定的。无 1.《行政复议法》 2.《国家赔偿法》 3.《信访条例》（国务院令第431号） 4.《政府信息公开条例》（国务院令第492号） 5.《行政复议法实施条例》（国务院令第499号）其他 6.《闽清县人民政府办公室关于印发闽清县民政局职能配置、内设机权责办公室构和人员编制规定的通知》（梅政办〔2012〕142号）事项二、主要职责（一）贯彻执行中央、国务院、省、市有关民政工作的方针政策和法律法规，拟订并组织实施全县民政事业中、长期发展规划和年度工作计划；指导、监督乡镇民政工作。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请或者不按照规定转送行政复议申请的； 2.在法定期限内不作出行政复议决定的； 3.经责令受理仍不受理或者不按照规定转送行政复议申请，造成严重后果的； 4.在行政复议活动中，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的； 5.其他违反法律法规等规定的行为。其他办公权责室事项因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未按要求做好规划编制的协调衔接工作的； 2.未按要求遵循规划编制的社会参与和专家论证程序的； 3.其他违反法律法规等规定的行为。任主体无无第 45 页，共 56 页不列入行政服务中心办理序号实施主权责事项拟定全县 132 救灾工作政策承办救灾 133 组织协调工作组织协调县级自然 134 灾害救助应急体系建设负责灾情核查、上 135 报和发布工作负责管理、分配及 136 监督救灾款物子项事项体和责类型设定依据追责情形备注任主体无无无无无 1.《闽清县人民政府办公室关于印发闽清县民政局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（梅政办〔2012〕142号）其他救灾二、主要职责权责救助（二）负责组织协调全县救灾工作，组织核查、上报和发布灾情，管事项科理、分配救灾款物并监督使用，组织指导救灾捐赠和有关防灾减灾工作；牵头组织实施政策性农村住房保险；指导城乡敬老院的建设和管理。 2.《闽清县自然灾害救助应急预案》(梅政办〔2017〕111号) 其他救灾第2部分组织指挥体系及职责权责救助闽清县减灾委员会（以下简称县减灾委）是县自然灾害救助应急指挥事项科综合协调机构，负责组织、领导全县自然灾害救助工作，协调开展重特大自然灾害救助活动。县减灾委办公室负责与相关部门、地方的沟其他救灾通联络，组织开展灾情会商评估、灾害救助、防灾减灾等工作，并完权责救助成县减灾委赋予的其他任务。县减灾委成员单位在县减灾委的领导下事项科，按照各自职责分工做好相关工作，同时负责指导、协调本单位系统减灾救灾工作。由县政府统一组织开展的抗灾救灾，按有关规定执行。闽清县减灾委员会及成员单位工作职责(县民政局)：参与减灾救灾方针、政策和规划的制定；负责掌握、发布自然灾害灾情信息，组织开其他救灾展灾情核查、会商、评估工作；负责组织灾害救助，申请、分配、管权责救助理救灾款物并监督使用；会同有关部门转移安置灾民，负责受灾群众事项科临时生活安排；指导协调农村住房灾后恢复重建；负责组织、指导和接收救灾捐赠。《自然灾害救助条例》（国务院令第577号）第二十二条县级以上人民政府财政部门、民政部门负责自然灾害救助资金的分配、管理并监其他救灾督使用情况。权责救助县级以上人民政府民政部门负责调拨、分配、管理自然灾害救助物资事项科。第 46 页，共 56 页因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未按要求完成起草和组织实施任务的； 2.违反合法性审核和备案等程序规定的； 3.违法设定行政许可、行政处罚及行政强制措施的； 4.其他违反政策法规制定工作规定的。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.不认真贯彻执行法律、法规、规章和重大决策部署的，不依法履行职责而造成不良后果的； 2.在接收救灾过程中违反规定程序，对行政相对人利益造成损失的；因不履行或不正确履行行政职责，有下列情 3.在救灾过程中滥用职权、玩忽职守，造成形之一的，行政机关及相关工作人员应承担不良影响的；相应责任： 4.在救灾过程中发生贪污腐败行为的； 1.迟报、谎报、瞒报自然灾害损失情况，造 5.其他违反法律法规等规定的行为。成后果的： 2.推诿扯皮、效率低下的； 3.懈怠懒散、消极应付的； 4.弄虚作假，误导、欺骗领导和公众，造成不良后果的； 5.其他违反法律法规等规定的行为。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.截留、挪用、私分自然灾害救助款物的； 2.对救灾、抢险、防汛、防疫、扶贫、移民、救济、社会保险、征地补偿等专项款物疏于管理，致使款物被贪污、挪用，或者毁损、灭失的； 3.弄虚作假，误导、欺骗领导和公众，造成不良后果的； 4.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的； 5.未履行监管责任，监管不力，造成资金流失； 6.收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋求不正当利益提供方便的； 7.其他违反法律法规等规定的行为。不列入行政服务中心办理不列入行政服务中心办理序号实施主权责事项子项追责情形备注任主体会同有关部门组织协调紧急转移安置灾民、灾 137 民毁损房屋恢复重建补助和灾民生活救助无承办生活类救灾物资采购、 138 储备、调运和分配、使用、管理工作无组织指导救灾捐赠无组织指导 140 有关防灾减灾工作无 139 事项体和责类型设定依据 1.《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第四章受灾人员救助第二十二条自然灾害发生后,县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当根据情况紧急疏散、转移、安置受灾人员,及时为受灾人员提供必要的食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助。第二十五条自然灾害危险消除后,受灾地区人民政府民政等部门应当及时核实本行政区域内居民住房恢复重建补助对象,并给予资金、物其他救灾权责救助资等救助。事项科 2.《闽清县自然灾害救助应急预案》(梅政办〔2017〕111号) 第2部分组织指挥体系及职责闽清县减灾委员会及成员单位工作职责(县民政局)：参与减灾救灾方针、政策和规划的制定；负责掌握、发布自然灾害灾情信息，组织开展灾情核查、会商、评估工作；负责组织灾害救助，申请、分配、管理救灾款物并监督使用；会同有关部门转移安置灾民，负责受灾群众临时生活安排；指导协调农村住房灾后恢复重建；负责组织、指导和接收救灾捐赠。 1.《自然灾害救助条例》（国务院令第577号）第二十二条县级以上人民政府财政部门、民政部门负责自然灾害救助资金的分配、管理并其他救灾监督使用情况。权责救助县级以上人民政府民政部门负责调拨、分配、管理自然灾害救助物资事项科。其他救灾《闽清县自然灾害救助应急预案》(梅政办〔2017〕111号) 权责救助第2部分组织指挥体系及职责闽清县减灾委员会及成员单位工作职事项科责(县民政局)：参与减灾救灾方针、政策和规划的制定；负责掌握、发布自然灾害灾情信息，组织开展灾情核查、会商、评估工作；负责组织灾害救助，申请、分配、管理救灾款物并监督使用；会同有关部门转移安置灾民，负责受灾群众临时生活安排；指导协调农村住房灾其他救灾权责救助后恢复重建；负责组织、指导和接收救灾捐赠。事项科第 47 页，共 56 页因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.迟报、谎报、瞒报自然灾害损失情况，造成后果的： 2.推诿扯皮、效率低下的； 3.懈怠懒散、消极应付的； 4.弄虚作假，误导、欺骗领导和公众，造成不良后果的； 5.其他违反法律法规等规定的行为。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未及时组织受灾人员转移安置，或者在提供基本生活救助、组织恢复重建过程中工作不力， 2.谎报、瞒报自然灾害损失情况，造成后果的： 3.截留、挪用、私分自然灾害救助款物的； 4.有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为的； 5.其他违反法律法规等规定的行为。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未按要求做好组织指导工作的； 2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的； 3.不依法履行职责或者履行职责不力，造成严重后果的； 4.其他违反法律法规等规定的行为。不列入行政服务中心办理序号实施主权责事项牵头组织实施政策 141 性农村住房保险组织指导城乡居民最低生活保障、特 142 困人员救助供养、农村敬老院建设和管理、临时救助工作监督实施城乡居民最低生活 143 保障、特困人员救助供养、临时救助承办全县工作城乡低保、特困人员救助供养等相关县级补助资金分配工作，配 144 合财政、审计等部门监督检查各项救助资金的使用情况；指导全县社会救助信息管理工作子项事项体和责类型设定依据追责情形备注因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.不认真贯彻执行法律、法规、规章和重大决策部署的； 2.故意拖延、吃拿卡要的； 3.推诿扯皮、效率低下的； 4.懈怠懒散、消极应付的； 5.其他违反法律法规等规定的行为。不列入行政服务中心办理因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未按要求做好组织指导工作的； 2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的； 3.不依法履行职责或者履行职责不力，造成严重后果的； 4.其他违反法律法规等规定的行为。不列入行政服务中心办理任主体无《闽清县政策性农村住房保险实施方案》（〔2016〕174号梅政办）第三点承保方式：省政府授权省民政厅与人保财险福建分公司签订福建省政策性农村住房保险协议，并实施行年签制。县民政局与人保财险闽清支公司签订协议。各村（居）负责提供农户投保清单，并与人其他救灾保财险闽清支公司签订合同。权责救助第五点工作要求第（一）点加强组织领导成立以县政府分管领导事项科担任组长，县民政局、财政局、人保财险闽清支公司以及各乡镇分管领导为成员的闽清县政策性农村住房保险工作领导小组，负责组织、指导和协调全县政策性农村住房队员险实施工作。领导小组下设办公室，挂靠在县民政局。无其他救灾权责救助事项科无无 1.《社会救助暂行办法》(国务院令第649号) 2.《城市居民最低生活保障条例》（国务院令第271号） 3.《福建省实施农村居民最低生活保障制度试行规定》 4.《关于做好重度残疾人生活和医疗救助工作的通知》（闽民保〔 2009〕201号） 5.《福建省民政厅关于印发《福建省城乡居民最低生活保障工作规范其他救灾权责救助》的通知（闽民保〔2013〕550号） 6.《福州市人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施事项科意见》（榕政综〔2013〕268号） 7.福州市人民政府关于印发《福州市特困人员救助供养实施办法》的通知（榕政综〔2017〕96号）第三条县级人民政府民政部门主管本行政区域内的特困人员救助供养工作。 8.《闽清县人民政府办公室关于印发闽清县民政局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（梅政办〔2012〕142号）二、主要职责（三）牵头拟订社会救助相关政策、标准，健全城乡社会救助体系，其他救灾负责全县城乡居民最低生活保障、临时救助、农村五保供养和生活无权责救助着的流浪乞讨人员救助工作，组织协调医疗救助工作。事项科第 48 页，共 56 页序号实施主权责事项子项事项体和责类型设定依据追责情形备注任主体组织指导农村特困人员救助 145 供养、农村敬老院建设和管理工作无配合相关部门开展对低保对象的住房 146 、教育、司法、就业等专项救助无指导全县社会救助 147 信息管理工作无全县救助申请家庭 148 状况核对工作无指导全县流浪未成 149 年人救助保护工作无其他救灾权责救助事项科其他救灾 1.《社会救助暂行办法》(国务院令第649号) 权责救助 2.《城市居民最低生活保障条例》（国务院令第271号）事项科 3.《福建省实施农村居民最低生活保障制度试行规定》 4.《关于做好重度残疾人生活和医疗救助工作的通知》（闽民保〔 2009〕201号） 5.《福建省民政厅关于印发《福建省城乡居民最低生活保障工作规范》的通知（闽民保〔2013〕550号） 6.《福州市人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》（榕政综〔2013〕268号）其他救灾 7.福州市人民政府关于印发《福州市特困人员救助供养实施办法》的权责救助通知（榕政综〔2017〕96号）事项科第三条县级人民政府民政部门主管本行政区域内的特困人员救助供养工作。 8.《闽清县人民政府办公室关于印发闽清县民政局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（梅政办〔2012〕142号）二、主要职责（三）牵头拟订社会救助相关政策、标准，健全城乡社会救助体系，负责全县城乡居民最低生活保障、临时救助、农村五保供养和生活无其他救灾权责救助着的流浪乞讨人员救助工作，组织协调医疗救助工作。事项科其他救助权责管理事项站第 49 页，共 56 页因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未按要求做好指导管理工作的； 2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的； 3.不依法履行职责或者履行职责不力，造成严重后果的； 4.其他违反法律法规等规定的行为。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未按要求做好指导管理工作的； 2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的； 3.不依法履行职责或者履行职责不力，造成严重后果的； 5.其他违反法律法规等规定的行为。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：不列入 1.未按要求做好指导工作的；行政服 2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不务中心正当利益等违法违规行为的；办理 3.不依法履行职责或者履行职责不力，造成严重后果的； 4.其他违反法律法规等规定的行为。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.不如实提供核对对象有关情况或出具虚假证明的； 2.向与核对组织无关的其他组织或个人泄露核对对象信息； 3.利用核对平台查询与工作无关的人员信息； 4.其他违反法律法规等规定的行为。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.不认真贯彻执行法律、法规、规章和重大决策部署，不依法履行职责，造成不良后果的； 2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的； 3.其他违反法律法规等规定的行为。序号实施主权责事项指导优抚事业单位和革命烈 150 士纪念建筑物的管理拟订我县城乡基层群众自治建设和社 151 区建设的政策措施并组织实施子项事项体和责类型设定依据追责情形备注因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未按要求做好组织指导工作的； 2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的； 3.不依法履行职责或者履行职责不力，造成严重后果的； 4.其他违反法律法规等规定的行为。不列入行政服务中心办理因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未按要求完成起草和组织实施任务的； 2.违反合法性审核和备案等程序规定的； 3.违法设定行政许可、行政处罚及行政强制措施的； 4.其他违反政策法规制定工作规定的。不列入行政服务中心办理因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未按要求做好组织指导工作的； 2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的； 3.不依法履行职责或者履行职责不力，造成严重后果的； 4.其他违反法律法规等规定的行为。不列入行政服务中心办理任主体无无指导全县村（居)民 152 委员会民无主选举工作 1.《烈士褒扬条例》（国务院令第601号） 2.《伤残抚恤管理办法》（民政部令第34号） 3.《退役士兵安置条例》(国务院、中央军委令第608号) 4.《军人抚恤优待条例》(国务院、中央军委令第413号） 5.《福建省人民政府批转民政厅等部门关于福建省重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助办法的通知》（闽政〔2005〕24 号） 6.《中华人民共和国兵役法》（国家主席令第50号） 7.《福建省人民政府关于进一步做好退役士兵安置工作的实施意见》 (闽政〔2012〕36号) 8.《军队离休退休干部移交政府安置交接工作办法》（政联〔2006〕 11号） 9.《民政部、财政部、劳动和社会保障部、总后勤部关于印发〈关于其他优抚加强和改进军队无军籍退休退职职工移交安置工作的意见〉的通知》权责安置 (2005年民政部令135号) 事项科 10.《福建省实施<军人抚恤优待条例>办法》(2014年福建省人民政府令第139号) 11.《国务院、中央军委批转民政部、总政治部关于做好移交地方的军队离休退休干部安置管理工作的报告的通知》国发〔1984〕171号 12.《闽清县人民政府办公室关于印发闽清县民政局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（梅政办〔2012〕142号）二、主要职责（五）拟订和协调落实有关优抚、安置政策，协助做好双拥有关工作；负责革命烈士的申报工作和烈士的褒场工作；负责机关工作人员因公致残等级的评定审核、申报工作；指导革命烈士纪念建筑物的管理；负责组织指导军队退役士兵、转业士官、复员干部、离退休干部和无军籍退休退职职工的接收安置工作。基层 1.《村民委员会组织法》其他政权 2.《城市居民委员会组织法》权责建设 3.《行政监察法》事项科 4.《福建省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》（2012 年福建省人大常委会第二十九次会议通过） 5.《福建省村民委员会选举办法》（2005年福建省十届人大常委会第二十次会议修订） 6.《闽清县人民政府办公室关于印发闽清县民政局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（梅政办〔2012〕142号）基层二、主要职责其他（六）拟订城乡基层群众自治建设和社区建设政策并组织实施，指导权责政权社区服务体系建设，提出加强和改进基层民主政治建设的建议，推动事项建设科基层民主政治建设。第 50 页，共 56 页序号实施主权责事项子项追责情形备注因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未按要求做好组织指导工作的； 2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的； 3.不依法履行职责或者履行职责不力，造成严重后果的； 4.其他违反法律法规等规定的行为。不列入行政服务中心办理任主体指导村（居）民委员会民主选举、民 153 主决策、民主管理和民主监督工作无指导社区 154 服务体系建设无指导基层群众自治 155 组织和社区组织干部的表彰活动无指导全县 156 婚姻登记管理无指导全县 157 儿童收养登记管理无 158 事项体和责类型设定依据推行婚俗改革无基层其他 1.《村民委员会组织法》政权权责 2.《城市居民委员会组织法》建设事项 3.《行政监察法》科 4.《福建省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》（2012 年福建省人大常委会第二十九次会议通过） 5.《福建省村民委员会选举办法》（2005年福建省十届人大常委会第基层二十次会议修订）其他 6.《闽清县人民政府办公室关于印发闽清县民政局职能配置、内设机权责政权建设构和人员编制规定的通知》（梅政办〔2012〕142号）事项科二、主要职责（六）拟订城乡基层群众自治建设和社区建设政策并组织实施，指导社区服务体系建设，提出加强和改进基层民主政治建设的建议，推动其他基层政权基层民主政治建设。权责建设事项科 1.《婚姻登记条例》（国务院令第387号）第一章第二条内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政其他婚姻部门或者乡(镇)人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便权责登记民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。事项中心 2.《婚姻法》 3.《收养法》 4. 《中国公民收养子女登记办法》（1999年5月25日民政部第14号令） 5.《婚姻登记工作规范》（民发〔2015〕230号）其他婚姻第二章第四条婚姻登记机关的职责：权责登记 (一)办理婚姻登记；事项中心 (二)补发婚姻证；（三）撤销受肋迫的婚姻；（四）建立和管理婚姻登记档案；（五）宣传婚姻法律法规，倡导文明婚俗。第五条婚姻登记管辖按照行政区域划分。（一）县、不设区的市、市辖区人民政府民政部门办理双方或者一方常住户口在本行政区域内的内地居民之间的婚姻登记。省级人民政府可以根据实际情况，规定乡（镇）人民政府办理双方或其他婚姻权责登记者一方常住户口在本乡（镇）的内地居民之间的婚姻登记。 6.《闽清县人民政府办公室关于印发闽清县民政局职能配置、内设机事项中心构和人员编制规定的通知》（梅政办〔2012〕142号）二、主要职责（七）指导全县婚姻登记管理、儿童收养登记管理工作；推进婚俗改革。第 51 页，共 56 页因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.不依法履行职责而造成不良后果的； 2.在组织指导全省婚姻登记管理和儿童登记管理中违反规定程序，对行政相对人利益造成损失的； 3.滥用职权、玩忽职守，造成不良影响的； 4.在推进管理婚姻登记和儿童收养登记过程中发生贪污腐败行为的； 5.其他违反法律法规等规定的行为。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未按要求做好规划编制的协调衔接工作的； 2.未按要求遵循规划编制的社会参与和专家论证程序的； 3.其他违反法律法规等规定的行为。属地管理；不列入行政服务中心办理序号实施主权责事项指导和承办县内各级行政区域的设立 159 、撤销、更名及政府驻地迁移的审核、报批工作指导全县地名管理工作，承办县区地 160 名命名（更名）审核、报批工作乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名以及乡、 161 民族乡、镇人民政府驻地迁移的审核、报批工作勘界、地名档案资料的收集 162 、整理、保管并提供利用服务子项事项体和责类型设定依据追责情形备注任主体地名其他委员权责会办事项公室无无 1.《地名管理条例》（国发〔1986〕11号）地名其他 2.《地名管理条例实施细则》（民行发〔1996〕17号）委员权责 3.《福建省地名管理办法》（2014年福建省人民政府令第143号）会办 4.《闽清县人民政府办公室关于印发闽清县民政局职能配置、内设机事项公室构和人员编制规定的通知》（梅政办〔2012〕142号）二、主要职责（八）负责乡（镇）、村（居）委会的设立、撤销、更名及政府驻地迁移的审核报批工作；负责行政区域界线的勘定和管理工作，承担行政区划边界争议调处工作；负责全县地名管理工作。无地名其他委员权责会办事项公室无地名其他委员权责会办事项公室第 52 页，共 56 页不列入行政服务中心办理因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的审核申请不予受理的； 2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的； 3.在受理、审查、决定区划地名审核工作过程中，未人履行法定告知义务的； 4.申请人提交的审核材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正全部内不列入容的；行政服 5.未依法说明不受理审核或者不予审核的理务中心由的；办理 6.依法应当举行听证而不举行听证的； 7.工作人员办理审核、实施监督检查，索取或收受他人财物或者谋取其他利益； 8.对不符合法定条件的申请人准予审核或者超越法定职权作出准予审核决定的； 9.对符合法定条件的申请人不予审核或不在法定期限内作出准予审核决定的； 10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的； 11.违法实施审核，给当事人的合法权益造成不列入损害的；行政服 12.不依法履行监督职责或者监督不力，造成务中心严重后果的；办理 13.其他违反法律法规等规定的行为。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未按照档案管理相关法律法规整理、保管、利用档案资料的；2.违反保密规定的； 3.其他违反法律法规等规定的行为。不列入行政服务中心办理序号实施主权责事项组织指导全县各级 163 行政区域界线的勘定和管理参与县际 164 边界纠纷协调工作负责组织本县范围内行政区域界线图 165 的编制，参与出版县行政区域界线图拟订社会福利事业 166 发展规划和政策负责全县社会福利机构的行业监管， 167 协调督促福利生产扶持保护政策的落实子项设定依据事项体和责类型追责情形备注任主体无无地名其他委员权责 1.《行政区域界线管理条例》（国务院令第353号）会办事项 2.《闽清县人民政府办公室关于印发闽清县民政局职能配置、内设机公室构和人员编制规定的通知》（梅政办〔2012〕142号）二、主要职责（八）负责乡（镇）、村（居）委会的设立、撤销、更名及政府驻地迁移的审核报批工作；负责行政区域界线的勘定和管理工作，承担行其他地名委员政区划边界争议调处工作；负责全县地名管理工作。权责会办事项公室地名其他委员权责会办事项公室无其他救灾权责救助事项科无无 1.《老年人权益保障法》（主席令第72号） 2.《行政处罚法》 3.《养老机构设立许可办法》（民政部令48号） 4.《闽清县人民政府办公室关于印发闽清县民政局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（梅政办〔2012〕142号）二、主要职责第 53 页，共 56 页（九）拟订并组织实施社会福利事业发展规划、政策，负责全县社会福利机构的行业监管，协调督促社会福利生产扶持政策的落实；按规其他救灾权责救助事项科因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.不依法履行职责，导致重大事故或者群体性事件发生的； 2.发生重大事故、事件，不按规定报告处理的； 3.其他违反法律法规等规定的行为。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.违反保密规定的； 2.在工作中发生腐败行为的； 3.其他违反法律法规等规定的行为。不列入行政服务中心办理不列入行政服务中心办理不列入行政服务中心办理因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未按要求做好规划编制的协调衔接工作的； 2.未按要求遵循规划编制的社会参与和专家论证程序的； 3.其他违反法律法规等规定的行为。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未按要求做好组织指导工作的； 2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的； 3.不依法履行职责或者履行职责不力，造成严重后果的； 4.其他违反法律法规等规定的行为。不列入行政服务中心办理序号权责事项子项 1.《老年人权益保障法》（主席令第72号） 2.《行政处罚法》实施主事项 3.《养老机构设立许可办法》（民政部令48号）设定依据追责情形体和责 4.《闽清县人民政府办公室关于印发闽清县民政局职能配置、内设机类型任主体构和人员编制规定的通知》（梅政办〔2012〕142号）因不履行或不正确履行行政职责，有下列情二、主要职责形之一的，行政机关及相关工作人员应承担（九）拟订并组织实施社会福利事业发展规划、政策，负责全县社会相应责任：福利机构的行业监管，协调督促社会福利生产扶持政策的落实；按规其他救灾 1.未按要求完成起草和组织实施任务的；定负责全县福利彩票销售和资金管理工作；组织指导社会捐助工作，权责救助 2.违反合法性审核和备案等程序规定的；会同有关部门研究落实促进慈善事业发展的政策措施；指导老年人、事项科 3.违法设定行政许可、行政处罚及行政强制孤儿和残疾人等特殊群众的权益保障工作。措施的； 4.其他违反政策法规制定工作规定的。会同有关部门研究落实促进 168 慈善事业发展的政策措施无组织指导 169 社会捐助工作无其他救灾权责救助事项科无救灾其他救助权责科、事项老龄委办指导老年人、孤儿和残疾人 170 等特殊群体的权益保障工作拟订全县殡葬发展 171 规划和政策，推行殡葬改革指导殡葬服务机构 172 管理，负责殡葬执法监督无无 1.《殡葬管理条例》（国务院令第225号) 其他殡葬 2.《福建省殡葬管理办法》（福建省人民政府令第83号） 3.《福建省人民政府关于推进城乡公益性骨灰楼堂和公墓建设的意见权责管理事项所》 4.《福州市殡葬管理办法》(福建省第八届人大常委会第三十五次会议批准) 5.《福州市殡葬管理实施细则》（榕政综〔1999〕72号） 6.《行政处罚法》 7.《行政监察法》（闽政〔2014〕34 号） 8.《闽清县人民政府办公室关于印发闽清县民政局职能配置、内设机其他殡葬构和人员编制规定的通知》（梅政办〔2012〕142号）权责管理二、主要职责（十一）负责全县殡葬管理，推行殡葬改革，指导殡葬服务机构管理事项所工作。备注不列入行政服务中心办理因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未按要求做好组织指导工作的； 2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的； 3.不依法履行职责或者履行职责不力，造成严重后果的； 4.其他违反法律法规等规定的行为。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未按要求完成起草和组织实施任务的； 2.违反合法性审核和备案等程序规定的； 3.违法设定行政许可、行政处罚及行政强制措施的； 4.其他违反政策法规制定工作规定的。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未按要求做好组织指导工作的； 2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的； 3.不依法履行职责或者履行职责不力，造成严重后果的； 4.其他违反法律法规等规定的行为。不列入行政服务中心办理第 54 页，共 56 页序号实施主事项体和责类型追责情形备注基层其他政权权责建设事项科因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未按要求完成起草和组织实施任务的； 2.违反合法性审核和备案等程序规定的； 3.违法设定行政许可、行政处罚及行政强制措施的； 4.其他违反政策法规制定工作规定的。不列入行政服务中心办理无基层其他政权权责建设事项科因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未按要求做好组织指导工作的； 2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的； 3.不依法履行职责或者履行职责不力，造成严重后果的； 4.其他违反法律法规等规定的行为。指导全县 175 革命老区建设无其他权责事项组织协调 176 老区扶建工作无协调办理 177 涉及老区的事务无权责事项会同有关部门拟订社会工作 173 人才队伍建设规划和相关政策指导社会工作人才队伍和社 174 会工作相关志愿者队伍建设子项设定依据任主体无 1.《中共福建省委办公厅省人民政府办公厅印发<关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见>的通知》（闽委办〔2012〕49号） 2.《闽清县人民政府办公室关于印发闽清县民政局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（梅政办〔2012〕142号）二、主要职责（十二）会同有关部门拟订社会工作人才队伍建设规划和相关政策，指导社会工作人才队伍和社会工作相关志愿者队伍建设。 1.《福建省促进革命老区发展条例》（2012年福建省十一届人大常委其他权责会第三十二次会议通过）革命 2.《中共福建省委福建省人民政府关于支持和促进革命老区加快发展事项老根的若干意见》（闽委〔2011〕30号）据地 3.《闽清县人民政府办公室关于印发闽清县民政局职能配置、内设机建设构和人员编制规定的通知》（梅政办〔2012〕142号）其他办公二、主要职责权责室（十三）指导全县革命老区建设，协调扶持革命老区经济社会发展，事项协调办理涉及老区的事务，负责革命“五老”人员优待管理工作。第 55 页，共 56 页因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未按要求做好组织指导工作的； 2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的； 3.不依法履行职责或者履行职责不力，造成严重后果的； 4.其他违反法律法规等规定的行为。不列入行政服务中心办理序号权责事项子项 3.《闽清县人民政府办公室关于印发闽清县民政局职能配置、内设机建设构和人员编制规定的通知》（梅政办〔2012〕142号）办公实施主二、主要职责事项室设定依据体和责（十三）指导全县革命老区建设，协调扶持革命老区经济社会发展，类型任主体协调办理涉及老区的事务，负责革命“五老”人员优待管理工作。按规定承担老区扶 178 建专项资金的管理工作无其他权责事项承担革命 “五老” 179 人员优待管理工作无其他权责事项第 56 页，共 56 页务中心办理追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的； 2.不依法履行职责或者履行职责不力，造成严重后果的； 3.其他违反法律法规等规定的行为。备注