永济市安委会办公室关于做好冬季取暖保供安全防范工作的通知.pdf

永济市人民政府安全生产委员会办公室文件 永安办字〔2021〕61 号 永济市安委会办公室 关于做好冬季取暖保供安全防范工作的 通 知 各镇（街道） 、各有关单位： 10 月 27 日晚，晋中市平遥县中都乡曹村村民田永良在家中 烧煤炭取暖时发生一氧化碳中毒事故，致田及妻子、儿子死亡。 为切实做好冬季取暖保供安全防范工作，有效减少一氧化碳中 毒、触电、火灾等安全事故发生，确保人民群众生命财产安全， 现就有关事项通知如下： 一、全面加强冬季取暖保供安全防范工作。 各镇（街道）各有关部门要高度重视、提前谋划、突出重 点，切实做好冬季取暖保供安全防范工作。一是突出抓好一氧 化碳中毒防范。要突出出租屋、城中村、城乡结合部、农村独 居户等易发部位，组织村（社区）“两委”成员、基层干部、 村居网格员、老党员、志愿者等深入村（社区）逐户开展一氧 化碳中毒安全隐患排查，及时整治消除取暖设施安全隐患。进 一步加大宣传教育、风险告知和隐患排查治理力度，及时消除 隐患。对孤寡老人、空巢老人、残疾人、留守儿童等重点家庭， 要进行重点排查，明确专人负责，真正将不安全因素消除在萌 芽状态。二是突出抓好用电安全管理。要提醒居民规范安装电 气线路，及时更换绝缘层破损、老化的线路。要选用合格电器 产品，不购买无生产日期、无质量合格证、无生产厂家的“三 无”产品。要正确使用电器取暖设备，使用过程中要做到人走 电断，电加热器具使用时应与可燃物保持安全距离。三是突出 抓好燃气安全监管。要高度关注农村“煤改气”过程中出现的 新情况、新问题，采取针对性措施，有效管控安全风险。要加 强农村“煤改气”工程施工安全管理，督促燃气供应企业选择 有相应资质的施工队伍，在施工改造过程中，严格按照设计和 规范标准要求，不得压缩合理工期和抢赶工期，不得使用不合 格的燃气管道、设备、器具，并按规定配备相应数量安全管理 人员，加大入户检查指导频次，帮助村民提高安全使用燃气的 意识和技能，掌握燃气安全事故应急处置方法。四是突出抓好 供暖企业安全监管。要督促相关供暖企业按照技术规范和操作 规程，对锅炉房、输送管线、换热站等各个部位进行全面排查， 突出抓好供暖工程密闭空间作业、设备检修、系统试机和充水 -2- 试压等重点环节，制定详细工作方案，安排防护人员，配备防 护设施，将安全防控措施落实到位，确保安全运行。 二、切实提升群众安全防范意识和素质。 要通过电视、广播、报纸、网站等主流媒体和新媒体，制 作播发广告、动漫、视频等科普作品和预警、提示信息，普及 一氧化碳中毒防范知识，开展警示宣传教育。要充分利用各种 媒体和镇街、社区、村的活动室、文化站、文化广场以及宣传 栏等场所，采取多种形式，普及燃煤、用气特别是煤气灶的安 全常识，切实增强群众自救、互救和防范能力。要认真做好防 范一氧化碳中毒明白纸发放工作，对居民家庭防范一氧化碳中 毒提出具体详细、易于操作、一看就明白的安全要求，并组织 镇街、村居的所有相关人员逐户发放，确保“明白纸”发放率 达 100%。要充分发挥灾害民生综合保险的事故预防作用，组织 承保保险机构共同开展进村（社区）入户活动，宣传防范冬季 取暖安全常识和事故警示案例，提高群众安全防范意识，消除 安全隐患。 三、严格落实冬季取暖保供安全防范责任。 各镇（街道） 、各有关部门单位要坚持人民至上、生命至上， 把做好冬季取暖保供安全防范工作作为践行以人民为中心发展 思想的具体行动，提高政治站位，以对党和人民高度负责的责 -3- 任担当，将冬季取暖保供安全防范工作抓紧抓好。要切实加强 对冬季取暖保供安全防范工作的组织领导，针对本地区本部门 实际，细化具体措施和任务分工，对冬季取暖保供安全防范工 作作出全面部署。要严格落实属地管理责任，尤其是落实镇（街 道）、村（社区）的主体责任，安排专人靠上抓，确保各项责任 和措施落实。要加大监督检查力度，各镇（街道）要组织专门 力量，深入村（社区）进行抽查，检查明白纸是否发放到每一 户家庭，居民和职工群众是否掌握防范一氧化碳中毒常识，存 在的安全隐患是否整改到位。 附件：一氧化碳中毒明白纸 永济市安全生产委员会办公室 2021 年 11 月 10 日 -4- 附件： 防范一氧化碳中毒明白纸 一氧化碳，为无色、无臭、无刺激性的气体，难溶于水， 比重与空气相近。冬春季节人们常采用煤炉、煤球炉、炭火盆 等各种方式取暖、做饭，煤、木炭等的不充分燃烧会产生一氧 化碳，人体一旦吸入大量一氧化碳，就会引起组织缺氧窒息， 严重时可导致死亡，造成一氧化碳中毒（又称煤气中毒）。 一、一氧化碳常见中毒原因 1、在室内使用煤炉、煤球炉、炭火盆、煤气炉等取暖、 做饭，如门窗紧闭、通风不良，可造成一氧化碳在室内积蓄， 使人中毒。 2、使用燃气热水器，若排气不通畅且室内通风不良，或 者洗浴时间过长，可因一氧化碳积聚，使人中毒。 3、启动汽车或开启车内空调后在车内睡眠，若车窗密闭， 通风不良，可能引起一氧化碳中毒。 二、一氧化碳中毒常见症状 1、轻度中毒。中毒者会感到头晕、头痛、眼花、全身乏 力，这时如能及时开窗通风，吸入新鲜空气，症状会很快减轻、 消失。 2、中度中毒。中毒者可出现多汗、烦躁、走路不稳、皮 肤苍白、意识模糊、老是感觉睡不醒、困倦乏力。 3、重度中毒。中毒者神志不清，牙关紧闭，全身抽动， 大小便失禁，面色口唇现樱红色，呼吸、脉搏增快，血压上升， 心律不齐。极度危重者可持续深度昏迷，脉细弱，不规则呼吸， 血压下降，也可出现 40℃高热，此时生命垂危，死亡率高， 即使有幸存活，也会遗留严重后遗症。 -5- 三、一氧化碳中毒急救方法 1、立即打开门窗通风，迅速将患者转移至空气新鲜流通 处；患者症状减轻且室内通风换气后，应静卧休息，避免活动 后加重心、肺负担及增加氧的消耗量。 2、确保患者呼吸道通畅，对神志不清者应将头部偏向一 侧，以防呕吐物吸入呼吸道，导致窒息。 3、对有昏迷或抽搐者，可在头部置冰袋，以减轻脑水肿。 4、观察病人变化，对轻度中毒者，经数小时的通风观察 后即可恢复；对中度、重度中毒者应尽快向急救中心呼救。 5、中毒者若呼吸心跳停止，应立即进行人工呼吸和心脏 按压。 四、一氧化碳中毒防范措施 1、在安装炉具(含土暖气)时，要检查炉具是否完好，如 发现有破损、锈蚀、漏气等问题，要及时更换和修补。 2、在使用煤炉取暖时，一定要安装伸向室外的烟筒。烟 筒接口处要顺茬接牢，严防漏气；要定期清扫烟筒，保持烟筒 通畅。要经常打开门窗通风换气，保持室内空气新鲜；不要在 密闭的室内使用烧炭火锅、点炭火盆。 3、晚上睡觉前务必检查炉火是否封好、炉盖是否盖严、 风门是否打开。 4、燃气热水器要购买正规厂家生产的合格产品，要请专 业人员安装，并安装在浴室外空气流通处，使用排烟管将废气 排出室外。 5、机动车内休息，不要过久地使用空调，车窗要留有一 定缝隙、不要关严，且要经常打开车窗通风换气。 -6-