常张乡责任清单.xls

长子县常张乡行政许可类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 1 行政 许可 实施依据 责任事项 1、受理环节责任：申请事项属 于本行政机关职权范围，向行政机 关提出申请，以书面材料上报、符 合法定形式，或者申请人按照本行 政机关的要求提交全部补正申请材 料的，应当受理行政许可申请。 2、审查环节责任：对申请单位 或个人提交的申请材料，应当指派 【行政法规】《村庄和集镇规划 两名以上工作人员对申请材料的实 建设管理条例》（国务院令第 质内容进行核查，同时征求利害关 在村庄、集镇规 116号） 系人意见。 划区内的街道、 第三十二条 未经乡级人民 3、决定环节责任：对申请符合 广场、市场和车 政府批准，任何单位和个人不得 规定的，可以当场作出行政许可决 站等场所修建临 擅自在村庄、集镇规划区内的街 定，不予行政许可的书面决定的， 时建筑物的审批 道、广场、市场和车站等场所修 应当说明理由。 建临时建筑物、构筑物和其他设 4、送达环节责任：将决定书送 达责任人，同时在公众场合或行政 施。 网站上公示。 5、事后监督责任：加强在村庄 、集镇规划区内的街道、广场、市 场和车站等场所修建临时建构筑物 和其他设施事后监管并将审批表报 县相关部门备案。 6、其他法律法规规章文件规定 应履行的责任。 第 1 页，共 68 页 责任事项依据 《中华人民共和国行政许可法》 1、 第三十二条行政机关对申请人提出的行政 许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一 ）（二）（三）（四）（五）申请事项属于本行政 机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或 者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请 材料的，应当受理行政许可申请。 行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应 当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面 凭证。 2、第三十四条行政机关应当对申请人提交的 申请材料进行审查。根据法定条件和程序，需要对 申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指 派两名以上工作人员进行核查。 第三十六条行政机关对行政许可申请进行审查 时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的， 应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权 进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害 关系人的意见。 3、同2 4、第四十四条行政机关作出准予行政许可的 决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、 检测、检疫印章。 5、第六十一条行政机关应当建立健全监督制 度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动 情况的有关材料，履行监督责任。 备注 长子县常张乡行政许可类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 2 行政 许可 实施依据 责任事项 【法律】《中华人民共和国农村 土地承包法》 第二十七条 承包期内，发 包方不得调整承包地。 承包期内，因自然灾害严重 毁损承包地等特殊情形对个别农 户之间承包的耕地和草地需要适 当调整的，必须经本集体经济组 1、受理环节责任：依法受理或 织成员的村民会议三分之二以上 成员或者三分之二以上村民代表 不予受理，并一次性告知不予受理 的同意，并报乡（镇）人民政府 理由或需补充提供的相关材料目录 和县级人民政府农业等行政主管 。 2、审查环节责任：审查申请书 部门批准。承包合同中约定不得 、及相关证明材料。并进行全面、 调整的，按照其约定。 【法律】《中华人民共和国土地 客观、公正地调查。 土地承包经营期 3、调查环节责任：向有关单位 管理法》 内承包土地调整 第十四条 “在土地承包经 和人员进行调查，确保有关资料的 批准 营期限内，对个别承包经营者之 真实性。 4、制止环节责任：对正在进行 间承包的土地进行适当调整的， 必须经村民会议三分之二以上成 的损害农村集体经济组织利益、违 员或者三分之二以上村民代表的 反财经法纪的行为，需要及时制止 同意，并报乡（镇）人民政府和 。 5、其他法律法规规章规定应履 县级人民政府农业行政主管部门 行的责任。 批准。 【地方性法规 】《山西省实施< 中华人民共和国农村土地承包法 >办法》 第十四条 承包期内，发包 方不得调整承包地。 承包期内，因自然灾害严重 毁损承包地或者因国家征收、征 用而失去耕地和草地，放弃补偿 费用，要求继续承包耕地和草地 等特殊情形需要调整土地的，必 须经本集体经济组织成员的村民 会议三分之二以上成员或者三分 第 2 页，共 68 页 之二以上村民代表同意，并报乡 （镇）人民政府和县（市、区） 负责农村土地承包管理的部门批 责任事项依据 《中华人民共和国行政许可法》 1、第三十条行政机关应当将法律、法规、规 章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量 、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申 请书示范文本等在办公场所公示。 2、第三十二条行政机关对申请人提出的行政 许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一 ）（二）（三）（四）（五）申请事项属于本行政 机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或 者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请 材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或 者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机 关专用印章和注明日期的书面凭证。 3、第四十八条 发包方将农村土地发包给本集 体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经 本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员 或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇） 人民政府批准。 由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的 ，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后 ，再签订承包合同。 4、第三十七条行政机关对行政许可申请进行审 查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定 期限内按照规定程序作出行政许可决定。 5、第六十一条行政机关应当建立健全监督制度 ，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情 况的有关材料，履行监督责任。 备注 长子县常张乡行政许可类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 3 行政 许可 实施依据 责任事项 1、受理环节的责任：公示依 法应当提交的材料；一次性告知补 【法律】《中华人民共和国土地 正材料；依法受理或不予受理（不 管理法》（主席令第28号） 予受理应当告知理由）。 第十五条 农民集体所有的 2、审查环节责任：对申请人提 土地由本集体经济组织以外的单 交的农民集体所有的土地由本集体 位或者个人承包经营的，必须经 经济组织以外的单位或者个人承包 村民会议三分之二以上成员或者 经营的材料进行审查、提出意见； 三分之二以上村民代表的同意， 审查不合格的，应当书面通知申请 本集体经济组织 并报乡（镇）人民政府批准。 人并说明理由。 以外的单位或者 【法律】《中华人民共和国农村 3、决定环节责任：作出（不予 个人承包经营农 土地承包法》（主席令第73号） 认定的应当告知理由）；按时办结 村土地的审批 第四十八条 发包方将农 法定告知。 村土地发包给本集体经济组织以 4、送达环节责任：制发送达文 外的单位或者个人承包，应当事 书，信息公开。 先经本集体经济组织成员的村民 5、监管环节责任：加强对农民 会议三分之二以上成员或者三分 集体所有的土地由本集体经济组织 之二以上村民代表的同意，并报 以外的单位或者个人承包经营审批 乡（镇）人民政府批准。 的事中事后的监督管理。 6、其他法律法规规章文件规定 应履行的责任。 第 3 页，共 68 页 责任事项依据 《中华人民共和国行政许可法》 1、第三十条行政机关应当将法律、法规、规 章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量 、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申 请书示范文本等在办公场所公示。 2、第三十二条行政机关对申请人提出的行政 许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一 ）（二）（三）（四）（五）申请事项属于本行政 机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或 者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请 材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或 者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机 关专用印章和注明日期的书面凭证。 3、第四十八条 发包方将农村土地发包给本集 体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经 本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员 或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇） 人民政府批准。 由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的 ，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后 ，再签订承包合同。 4、第三十七条行政机关对行政许可申请进行审 查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定 期限内按照规定程序作出行政许可决定。 5、第六十一条行政机关应当建立健全监督制度 ，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情 况的有关材料，履行监督责任。 备注 长子县常张乡行政许可类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 4 行政 给付 实施依据 责任事项 【行政法规】《农村五保供养工 作条例》2006年1月11日国务院 第121次常务会议通过 第三条 国务院民政部门主 管全国的农村五保供养工作；县 级以上地方各级人民政府民政部 1、受理环节责任：受理村委会 门主管本行政区域内的农村五保 上报的五保申请材料。 供养工作。 2、审查环节责任：对申请材料 乡、民族乡、镇人民政府管 进行审核，转报县民政局，发给《 理本行政区域内的农村五保供养 农村五保供养证书》。 对五保对象入敬 工作。 3、批准环节责任：对符合条件 村民委员会协助乡、民族乡 老院批准 的人员批准入院。 、镇人民政府开展农村五保供养 3、监管环节责任：加强事后监 工作。 管，及时进行复核。 【部门规章】《农村敬老院管理 4、其他法律法规规章文件规定 暂行办法》1997年3月18日民政 应履行的责任。 部令第1号发布 第八条 五保对象入敬老院 须由本人提出申请，经乡镇人民 政府（村办敬老院经村民委员会 ）批准，并由本人和敬老院双方 签订入院协议。 第 4 页，共 68 页 责任事项依据 农村五保供养工作条例 1.第三条 国务院民政部门主管全国的农村五保供 养工作；县级以上地方各级人民政府民政部门主管 本行政区域内的农村五保供养工作。 乡、民族乡、镇人民政府管理本行政区域内的 农村五保供养工作。 村民委员会协助乡、民族乡、镇人民政府开展 农村五保供养工作。 2.第二章 供养对象第七条 乡、民族乡、镇人民 政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意 见，并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民 政部门审批。县级人民政府民政部门应当自收到审 核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。对 批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供 养证书》；对不符合条件不予批准的，应当书面说 明理由。乡、民族乡、镇人民政府应当对申请人的 家庭状况和经济条件进行调查核实；必要时，县级 人民政府民政部门可以进行复核。申请人、有关组 织或者个人应当配合、接受调查，如实提供有关情 况。 3.同上 备注 长子县常张乡行政许可类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 5 其他 权力 实施依据 责任事项 1、受理环节责任：公示依法应 当提交的书面申请书或正确填写申 请书；受理或者不予受理行政许可 申请，应当出具加盖本行政机关专 用印章和注明日期的书面凭证。 2、审查环节责任：对申请人提 【法律】《中华人民共和国森林 交的农村居民采伐自留山和个人承 法》 包集体的林木采伐进行审查，提出 经接受委托后农 第三十二条第五款 农 意见；审查不合格的，应当书面通 村居民采伐自留 村居民采伐自留山和个人承包集 知申请人并说明理由。 山和个人承包集 体的林木，由县级林业主管部门 3、决定环节责任：作出可以或 体的林木采伐许 或者其委托的乡、镇人民政府依 不可以采伐的审批决定；按时办结 可证的审核发放 照有关规定审核发放采伐许可证 法定告知（不予许可的应当书面告 。 知理由）。 4、送达环节责任：制发并送达 采伐许可证，在公示栏向群众公开 。 5、监管环节责任：核查被许可 人从事行政许可事项活动情况事中 事后的监督管理。 第 5 页，共 68 页 责任事项依据 《行政许可法》 1. 第二十六条 行政许可需要行政机关内设的多个 机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受 理行政许可申请，统一送达行政许可决定。 2.第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请 材料进行审查。 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政 机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行 政许可决定。 根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容 进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员 进行核查。 3.第三十五条 依法应当先经下级行政机关审查后 报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应 当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直 接报送上级行政机关。上级行政机关不得要求申请 人重复提供申请材料。 4.第四十四条 行政机关作出准予行政许可的决定 ，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送 达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测 、检疫印章。 5.第六十一条 行政机关应当建立健全监督制度， 通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况 的有关材料，履行监督责任。 备注 长子县常张乡行政确认类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 1 行政 确认 实施依据 责任事项 责任事项依据 1、受理环节的责任：公示 《中华人民共和国行政许可法》 依法应当提交的材料；一次性告 1、 第三十二条行政机关对申请人提出的申请，应当根 知补正材料；依法受理或不予受 据下列情况分别作出处理：（一）（二）（三）（四）（ 【法律】《中华人民共和国人口与 理（不予受理应当告知理由）。 五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、 计划生育法》（中华人民共和国主 2、审查环节责任：按照规 符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全 席令第63号公布） 定程序，对独生子女父母光荣证 部补正申请材料的，应当受理申请。 第二十七条第一款：自愿终身 核发和其他依法应当提交的文件 2、第三十四条行政机关应当对申请人提交的申请材料进 只生育一个子女的夫妻，国家发给 进行审核，提出预审意见。 行审查。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内 《独生子女父母光荣证》。 3、决定环节责任：在规定 容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行 独生子女父母 【地方性法规】《山西省人口和计 时间内及时作出行政确认或者不 核查。 光荣证核发 划生育条例》 予确认决定（不予认定的应当告 3、第三十七条行政机关对行政许可申请进行审查后，除 第二十九条夫妻自愿终身只生 知理由）。 当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定 育或者依法只收养一个子女的，在 4、送达环节责任：制发送 程序作出行政许可决定。 育龄期内可以向乡(镇)人民政府或 达独生子女父母光荣证，信息公 4、第四十四条行政机关作出准予行政许可的决定，应当 者街道办事处申请免费领取《独生 开。 自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证 子女父母光荣证》，但一胎生育两 5、监管环节责任：加强监 件， 个以上子女的除外。 管、防止弄虚作假。 5、第六十一条行政机关应当建立健全监督制度，通过核 6、其他法律法规规章文件 查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料， 规定应履行的责任。 履行监督责任。 第 6 页，共 68 页 备注 长子县常张乡行政确认类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 2 行政 确认 实施依据 责任事项 责任事项依据 《中华人民共和国行政许可法》 1、受理环节的责任：公示 1、 第三十二条行政机关对申请人提出的申请，应当根据 依法应当提交的材料；一次性告 下列情况分别作出处理：（一）（二）（三）（四）（五 知补正材料；依法受理或不予受 ）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符 理（不予受理应当告知理由）。 合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部 2、审查环节责任：按照规 补正申请材料的，应当受理申请。 【地方性法规】《山西省人口和计 定程序，对生育服务证核发和其 2、第三十四条行政机关应当对申请人提交的申请材料进 划生育条例》 他依法应当提交的文件进行审核 行审查。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内 第十五条 夫妻生育第一个子 ，提出预审意见。 容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行 3、决定环节责任：在规定 生育服务证的 女的，应当在子女出生前到女方户 核查。 籍所在地乡（镇）人民政府或者街 时间内及时作出行政确认或者不 办理 3、第三十七条行政机关对行政许可申请进行审查后，除 道办事处办理生育登记；乡（镇） 予确认决定（不予认定的应当告 当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定 人民政府或者街道办事处应当同时 知理由）。 程序作出行政许可决定。 免费发放《生育服务证》。 4、送达环节责任：制发送 4、第四十四条行政机关作出准予行政许可的决定，应当 达生育服务证，信息公开。 自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证 5、监管环节责任：加强监 件， 管、防止弄虚作假。 5、第六十一条行政机关应当建立健全监督制度，通过核 6、其他法律法规规章文件 查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料， 规定应履行的责任。 履行监督责任。 第 7 页，共 68 页 备注 长子县常张乡行政确认类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 3 行政 确认 实施依据 责任事项 责任事项依据 【行政法规】《流动人口计划生育 工作条例》（国务院令第555号） 第八条 成年育龄妇女应当自到 达现居住地之日起30日内提交婚育 证明。成年育龄妇女可以向现居住 地的乡（镇）人民政府或者街道办 事处提交婚育证明，也可以通过村 1、受理环节的责任：公示 《中华人民共和国行政许可法》 民委员会、居民委员会向现居住地 依法应当提交的材料；一次性告 1、 第三十二条行政机关对申请人提出的申请，应当根据 的乡（镇）人民政府或者街道办事 知补正材料；依法受理或不予受 下列情况分别作出处理：（一）（二）（三）（四）（五 处提交婚育证明。 理（不予受理应当告知理由）。 ）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符 流动人口现居住地的乡（镇） 2、审查环节责任：按照规 合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部 人民政府、街道办事处应当查验婚 定程序，对流动人口婚育证明和 补正申请材料的，应当受理申请。 育证明，督促未办理婚育证明的成 其他依法应当提交的文件进行审 2、第三十四条行政机关应当对申请人提交的申请材料进 年育龄妇女及时补办婚育证明；告 核，提出预审意见。 行审查。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内 知流动人口在现居住地可以享受的 3、决定环节责任：在规定 容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行 出具流动人口 计划生育服务和奖励、优待，以及 时间内及时作出行政确认或者不 核查。 婚育查验证明 应当履行的计划生育相关义务。 予确认决定（不予认定的应当告 3、第三十七条行政机关对行政许可申请进行审查后，除 村民委员会、居民委员会应当 知理由）。 当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定 协助乡（镇）人民政府、街道办事 4、送达环节责任：制发送 程序作出行政许可决定。 处开展本条第二款规定的工作，做 达流动人口婚育证明确认书，信 4、第四十四条行政机关作出准予行政许可的决定，应当 好流动人口婚育情况登记。 息公开。 自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证 【地方性规章】《山西省流动人口 5、监管环节责任：加强监 件， 计划生育管理办法》 管、防止弄虚作假。 5、第六十一条行政机关应当建立健全监督制度，通过核 第十条 流动人口应在到达现 6、其他法律法规规章文件 查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料， 居住地 10 日内， 持本人的身份 规定应履行的责任。 履行监督责任。 证件和婚育证明， 向现居住地的 乡(镇)人民政府或街道办事处交验 婚育证明。 乡(镇)人民政府或街 道办事处应在收到婚育证明书之日 起 3 日内查验完毕，并出具婚育 查验证明；婚育证明不完备的，应 当要求限期补办。 第 8 页，共 68 页 备注 长子县常张乡行政确认类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 4 行政 确认 实施依据 责任事项 责任事项依据 1、受理环节的责任：公示 《中华人民共和国行政许可法》 【部门规章】《流动人口计划生育 依法应当提交的材料；一次性告 1、 第三十二条行政机关对申请人提出的申请，应当根据 工作条例》 知补正材料；依法受理或不予受 下列情况分别作出处理：（一）（二）（三）（四）（五 第十三条 流动人口现居住地 理（不予受理应当告知理由）。 ）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符 从事计划生育技术服务的机构应当 2、审查环节责任：按照规 合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部 按照所在地省、自治区、直辖市或 定程序，对流动人口避孕节育情 补正申请材料的，应当受理申请。 者较大的市的规定，为已婚育龄妇 况证明和其他依法应当提交的文 2、第三十四条行政机关应当对申请人提交的申请材料进 女出具避孕节育情况证明。 件进行审核，提出预审意见。 行审查。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内 流动人口现居住地的乡（镇） 3、决定环节责任：在规定 容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行 流动人口避孕 人民政府或者街道办事处应当根据 时间内及时作出行政确认或者不 核查。 节育情况的证 已婚育龄妇女的避孕节育情况证明 予确认决定（不予认定的应当告 3、第三十七条行政机关对行政许可申请进行审查后，除 明 ，及时向其户籍所在地的乡（镇） 知理由）。 当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定 人民政府或者街道办事处通报流动 4、送达环节责任：制发送 程序作出行政许可决定。 人口避孕节育情况。流动人口户籍 达流动人口避孕节育情况证明确 4、第四十四条行政机关作出准予行政许可的决定，应当 所在地的县级人民政府人口和计划 认书，信息公开。 自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证 生育部门、乡（镇）人民政府或者 5、监管环节责任：加强监 件， 街道办事处不得要求已婚育龄妇女 管、防止弄虚作假。 5、第六十一条行政机关应当建立健全监督制度，通过核 返回户籍所在地进行避孕节育情况 6、其他法律法规规章文件 查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料， 检查。 规定应履行的责任。 履行监督责任。。 第 9 页，共 68 页 备注 长子县常张乡行政确认类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 5 行政 确认 兵役登记 实施依据 责任事项 责任事项依据 《征兵工作条例》 1、 第十一条 县、市兵役机关，在每年9月30日以前，应 当组织基层单位对当年12月31日以前年满18岁的男性公民 【行政法规】《征兵工作条例》（ 进行兵役登记。达到服兵役年龄的男性公民，应当按照县 国务院、中央军事委员会令第316 、市兵役机关的通知进行兵役登记。接到通知后，本人因 号） 特殊原因不能亲自前往登记的，可以书面委托其亲属或者 第十二条 机关、团体、企业 所在单位代为登记。 1、受理环节责任：公示依 事业单位和乡、民族乡、镇的人民 2、 第十三条 机关、团体、企业事业单位和乡、民族 政府以及街道办事处，应当根据县 法应当提交的材料；一次性告知 乡、镇的人民政府以及街道办事处，按照县、市兵役机关 、市兵役机关的安排，负责组织本 补正材料；依法受理或不予受理 的安排和要求，对本单位和本地区的应征公民，进行体格 单位和该地区的适龄男性公民进行 （不予受理应当告知理由）。 目测、病史调查和政治、文化初步审查，选定政治思想好 2、审查环节责任：按照规 兵役登记，填写《兵役登记表》， 、身体好、文化程度高的应征公民为当年预定征集的对象 依法确定应服兵役、免服兵役和不 定程序，对兵役登记和其他依法 ，并通知本人。 得服兵役的人员，并报县、市兵役 应当提交的文件进行审核；提出 3、第十七条 机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡 机关批准。经兵役登记和初步审查 预审意见。 、镇的人民政府以及街道办事处，应当组织应征公民按时 3、决定环节责任：直接作 合格的，称应征公民。 到指定医院或者体检站进行体格检查。送检人数，由县、 【地方性法规】《山西省征兵工作 出行政确认或者不予确认决定（ 市征兵办公室根据上级赋予的征兵任务和当地应征公民的 不予认定的应当告知理由）。 实施办法（试行）》 体质情况确定。 4、监管环节责任：加强监 第十一条 征兵期间县级以上 《山西省征兵工作实施办法（试行）》 人民政府应当设立征兵办公室，机 管、防止弄虚作假。 4、第十条 县、乡人民政府的征兵机构，应当接受群众 5、送达环节责任；制发并 关、团体、企业事业单位和乡(镇) 监督，对确定体格检查、体格检查合格和准备批准入伍的 、街道办事处，也应成立征兵机构 送达文书。信息公开。 应征公民，应当张榜公布。 6、其他法律法规法章文件 或指定专人负责。 第二十四条 对新兵的审查确定，应当召开征兵办公 征兵办公室一般由兵役机关和同级 规定应履行的责任。 室主任、政治审查和体格检查组长、基层单位征兵负责人 公安、卫生、宣传、民政、劳动、 以及接兵部队负责人联席会议，集体审议确定。 财政、教育、交通等有关部门和群 5、第二十六条 被批准服现役的应征公民，由县、市征兵 众团体抽调人员组成。 办公室办理入伍手续，发给《应征公民入伍通知书》，并 通知其常住户口所在地的户口登记机关。其家属凭入伍通 知书到常住户口所在地的户口登记机关注销应征公民的户 口，并享受军属待遇。 第 10 页，共 68 页 备注 长子县常张乡行政确认类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 6 行政 确认 实施依据 责任事项 责任事项依据 1、受理环节责任：公示依 法应当提交的材料；一次性告知 补正材料；依法受理或不予受理 《山西省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法 （不予受理应当告知理由）。 【地方性法规】《山西省实施<中 》 2、审查环节责任：按照规 华人民共和国老年人权益保障法> 1. 第三条 各级人民政府应当加强对老年人权益保障工 定程序，对老年优待证核发和其 办法》 作的领导。乡镇人民政府、街道办事处和居民委员会、村 他依法应当提交的文件进行审核 第二十八条 山西省老年人优 民委员会应当做好老年人权益保障工作。 60周岁以上农 ；提出预审意见。 第二十八条 山西省老年人优待证由省人民政府老龄工作 村居民老年优 待证由省人民政府老龄工作机构监 3、决定环节责任：直接作 机构监制，城市老年人向当地县（市、区）人民政府老龄 待证的发放 制，城市老年人向当地县（市、区 出行政确认或者不予确认决定（ ）人民政府老龄工作机构申领，农 工作机构申领，农村老年人向当地乡（镇）人民政府申领 不予认定的应当告。 村老年人向当地乡（镇）人民政府 。 4、送达环节责任：制发送 申领。 2.同1. 达老年优待证，信息公开。 3.同1. 5、监管环节责任：加强监 4.同1. 5.同1. 管、防止弄虚作假。 6、其他法律法规规章文件 规定应履行的责任。 第 11 页，共 68 页 备注 长子县常张乡行政确认类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 7 行政 确认 实施依据 责任事项 责任事项依据 《农村土地承包经营权流转管理办法》 1、第二十五条 发包方对承包方提出的转包、出租、互换 或者其他方式流转承包土地的要求，应当及时办理备案， 1、受理环节责任：公示依 并报告乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门。 法应当提交的材料；一次性告知 承包方转让承包土地，发包方同意转让的，应当及时 补正材料；依法受理或不予受理 向乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门报告，并配合办 （不予受理应当告知理由）。 理有关变更手续;发包方不同意转让的，应当于七日内向 2、审查环节责任：按照规 承包方书面说明理由。 定程序，对农村土地流转合同和 【行政法规】《农村土地承包经营 2、第二十六条 乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门应 其他依法应当提交的文件进行审 权流转管理办法》（农业部令第47 当及时向达成流转意向的承包方提供统一文本格式的流转 核；提出预审意见。 号） 合同，并指导签订。 对农村土地流 3、决定环节责任：在规定 第二十四条 农村土地承包经 3、第二十七条 乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门应 转合同的鉴证 时间内及时作出行政确或者不予 营权流转当事人可以向乡（镇）人 当建立农村土地承包经营权流转情况登记册，及时准确记 确认决定（不予认定的应当告知 民政府农村土地承包管理部门申请 载农村土地承包经营权流转情况。以转包、出租或者其他 理由）。 合同鉴证。 方式流转承包土地的，及时办理相关登记;以转让、互换 4、送达环节责任：制发并 方式流转承包土地的，及时办理有关承包合同和土地承包 送达新生儿确认书，信息公开。 经营权证变更等手续。 5、监管环节责任：加强监 4、第二十八条 乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门应 管、防止弄虚作假。 当对农村土地承包经营权流转合同及有关文件、文本、资 6、其他法律法规规章文件 料等进行归档并妥善保管。 规定应履行的责任。 5、第三十一条 乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门 在指导流转合同签订或流转合同鉴证中，发现流转双方有 违反法律法规的约定，要及时予以纠正。 第 12 页，共 68 页 备注 长子县常张乡行政处罚类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 1 行政 处罚 对损坏村庄和 集镇的房屋、 公共设施、破 坏村容镇貌和 环境卫生的处 罚 实施依据 责任事项 责任事项依据 【行政法规】《村庄和集镇规 划建设管理条例》（国务院令 第116号） 第三十九条 有下列行为之 一的，由乡级人民政府责令停 止侵害，可以处以罚款；造成 损失的，并应当赔偿： （一）损坏村庄和集镇的 房屋、公共设施的； （二）乱堆粪便、垃圾、 柴草，破坏村容镇貌和环境卫 生的。 【地方性规章】《山西省村庄 和集镇规划建设管理实施办法 》 第二十四条有下列行为之 一的，由乡级人民政府责令停 止侵害，并按下列规定处罚： （一）损坏村庄、集镇房 屋和公共设施的，责令负责修 复，并处以３００元以上５０ ０元以下罚款。 （二）乱堆粪便、垃圾、 柴草，破坏村镇容貌环境卫生 的，处以３０元以上５０元以 下的罚款。 1、立案环节责任：发现对损坏村庄、集镇 的房屋、公共设施和破坏村容镇貌、环境卫生的 违法案件后，经初核审查，决定是否立案； 2、调查环节责任：乡、镇人民政府对立案 的案件，指定专人负责调查、取证，执法人员不 得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人 辩解陈述，保守有关秘密。 3、审查环节责任：乡、镇人民政府对案件 违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查 ，提出处理意见； 4、告知环节责任：乡、镇人民政府在做出 行政处罚决定前，应当告知当事人违法事实及其 享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定环节责任：根据审理情况决定是否 予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制 作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚 依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途 径和期限等内容。 6、送达环节责任：行政处罚决定书应在7日 内送达当事人。 7、执行环节责任：依照生效的行政处罚决 定，监督当事人履行。当事人逾期不履行行政处 罚决定的，可以采取处罚款或申请人民法院强制 执行的措施。 8、其他法律、法规、规章、文件规定应履 行的责任。 《村庄和集镇规划建设管理条例》 1、第三十九条有下列行为之一的，由乡 级人民政府责令停止侵害，可以处以罚款； 造成损失的，并应当赔偿： 《行政处罚法》 2、第三十一条 行政机关在作出行政处 罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚 决定的事实、理由及依据，并告知当事人依 法享有的权利。 第三十六条 除本法第三十三条规定的 可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现 公民、法人或者其他组织有依法应当给予行 政处罚的行为的，…… 3、第三十七条 行政机关在调查或者进 行检查时，执法人员不得少于两人，…… 4、第三十八条 调查终结，行政机关负 责人应当对调查结果进行审查，根据不同情 况，分别作出如下决定：…… 5、第四十条 行政处罚决定书应当在宣 告后当场交付当事人；当事人不在场的，行 政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关 规定，将行政处罚决定书送达当事人。 6、第四十四条 行政处罚决定依法作出 后，当事人应当在行政处罚决定的期限内， 予以履行。 7、第五十一条 当事人逾期不履行行政 处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关 可以采取下列措施…… 第 13 页，共 68 页 备 注 长子县常张乡行政处罚类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 实施依据 责任事项 责任事项依据 《山西省村庄和集镇规划建设管理条例 》 2 行政 处罚 对个体工商户 未按规划审批 程序批准而占 用经营场所的 处罚 1、立案环节责任：发现个体工商户未按规 划审批程序批准而占用经营场所所的违法案件后 ，经初核审查，决定是否立案； 2、调查环节责任：乡、镇人民政府对立案 的案件，指定专人负责调查、取证，执法人员不 得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人 辩解陈述，保守有关秘密。 3、审查环节责任：乡、镇人民政府对案件 【地方政府规章】《山西省村 违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查 庄和集镇规划建设管理条例》 ，提出处理意见； 4、告知环节责任：乡、镇人民政府在做出 （1997年山西省人民政府令第 行政处罚决定前，应当告知当事人违法事实及其 97号） 第二十二条 个体工商户未 享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定环节责任：根据审理情况决定是否 按规划审批程序批准而占用经 营场所的，乡级人民政府应责 予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制 令其补办手续，并处以200元以 作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚 依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途 上500元以下罚款。 径和期限等内容。 6、送达环节责任：行政处罚决定书应在7日 内送达当事人。 7、执行环节责任：依照生效的行政处罚决 定，监督当事人履行。当事人逾期不履行行政处 罚决定的，可以采取处罚款或申请人民法院强制 执行的措施。 8、其他法律、法规、规章、文件规定应履 行的责任。 第 14 页，共 68 页 1、第二十二条 个体工商户未按规划审 批程序批准而占用经营场所的，乡级人民政 府应责令其补办手续，并处以200元以上500 元以下罚款。 《行政处罚法》 2、 第三十七条 行政机关在调查或者 进行检查时，执法人员不得少于两人，…… 3、第三十六条 除本法第三十三条规定 的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发 现公民、法人或者其他组织有依法应当给予 行政处罚的行为的，…… 第三十八条 调查终结，行政机关负责 人应当对调查结果进行审查，根据不同情况 ，分别作出如下决定：…… 4、第三十一条 行政机关在作出行政处 罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚 决定的事实、理由及依据，并告知当事人依 法享有的权利。 5、第四十条 行政处罚决定书应当在宣 告后当场交付当事人；当事人不在场的，行 政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关 规定，将行政处罚决定书送达当事人。 6、第四十四条 行政处罚决定依法作出 后，当事人应当在行政处罚决定的期限内， 予以履行。 7、第五十一条 当事人逾期不履行行政 处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关 可以采取下列措施…… 备 注 长子县常张乡行政处罚类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 3 行政 处罚 对擅自在规划 区内修建临时 建筑物、构筑 物和其他设施 的处罚 实施依据 责任事项 1、立案环节责任：在检查中或接到举报， 发现此类违法案件，应予以审查，决定是否立案 ，符合立案条件的，应当予以立案； 2、调查环节责任：行政执法机关对立案的 案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系 的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时出 示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘 【行政法规】《村庄和集镇规 密。 划建设管理条例》（国务院令 3、审查环节责任：乡、镇人民政府对案件 第116号 ） 违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查 第四十条 擅自在村庄、集 ，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方 镇规划区内的街道、广场、市 式补充调整）； 场和车站等场所修建临时建筑 4、告知环节责任：行政执法机关在做出行 物、构筑物和其他设施的，由 政处罚决定前，应当告知当事人违法事实、处罚 乡级人民政府责令限期拆除， 的理由及依据，以及当事人依法享有的陈述、申 并可处以罚款。 辩、要求听证等权利。 【地方性规章】《山西省村庄 5、决定环节责任：行政执法机关根据审理 和集镇规划建设管理实施办法 情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政 》 处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实 第二十五条擅自在村庄、集 和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起 镇规划区内修建临时建筑物、 行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自 构筑物和其他设施的，由乡级 立案之日起，应当在法定期限内作出处理决定。 人民政府责令限期拆除，并处 6、送达环节责任：行政处罚决定书按法律 以５００元以上１０００元以 规定的方式送达当事人。 下罚款。 7、执行环节责任：监督当事人在决定的期 限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内不申请行政复议或者提行政诉讼，又不履 行的，行政执法机关可依法向人民法院申请强制 执行等措施。 8、其他法律、法规、规章、文件规定应履 行的责任。 第 15 页，共 68 页 责任事项依据 《村庄和集镇规划建设管理条例》 1.第三十九条有下列行为之一的，由乡级人 民政府责令停止侵害，可以处以罚款；造成 损失的，并应当赔偿： 《行政处罚法》 2.第三十一条 行政机关在作出行政处罚决 定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定 的事实、理由及依据，并告知当事人依法享 有的权利。 第三十六条 除本法第三十三条规定的 可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现 公民、法人或者其他组织有依法应当给予行 政处罚的行为的，…… 3.第三十七条 行政机关在调查或者进行检 查时，执法人员不得少于两人，…… 4.第三十八条 调查终结，行政机关负责人 应当对调查结果进行审查，根据不同情况， 分别作出如下决定：…… 5.第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后 当场交付当事人；当事人不在场的，行政机 关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定 ，将行政处罚决定书送达当事人。 6.第四十四条 行政处罚决定依法作出后， 当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以 履行。 7.第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚 决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以 采取下列措施…… 备 注 长子县常张乡行政处罚类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 4 行政 处罚 对损坏建制镇 规划区内的文 物古迹、古树 名木和风景名 胜的处罚 实施依据 责任事项 1、立案环节责任：发现个体工商户未按规划 审批程序批准而占用经营场所所的违法案件后， 经初核审查，决定是否立案； 2、调查环节责任：乡、镇人民政府对立案 的案件，指定专人负责调查、取证，执法人员不 得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人 辩解陈述，保守有关秘密。 3、审查环节责任：乡、镇人民政府对案件 违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查 ，提出处理意见； 【部门规章】《建制镇规划建 4、告知环节责任：乡、镇人民政府在做出 设管理办法》（1995年建设部 行政处罚决定前，应当告知当事人违法事实及其 令第44号） 享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 第四十六条 损坏建制镇规 5、决定环节责任：根据审理情况决定是否 划区内的文物古迹、古树名木 予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制 和风景名胜的，依照有关法律 作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚 、法规的规定处罚。 依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途 径和期限等内容。 6、送达环节责任：行政处罚决定书应在7日 内送达当事人。 7、执行环节责任：依照生效的行政处罚决 定，监督当事人履行。当事人逾期不履行行政处 罚决定的，可以采取处罚款或申请人民法院强制 执行的措施。 8、其他法律、法规、规章、文件规定应履 行的责任。 第 16 页，共 68 页 责任事项依据 【部门规章】《建制镇规划建设管理办法》 （1995年建设部令第44号） 1.第四十六条 损坏建制镇规划区内的文物 古迹、古树名木和风景名胜的，依照有关法 律、法规的规定处罚。 第三十八条 建制镇建设行政主管 部门应当加强建制镇镇内容和环境卫生管理 ，保持建制镇容貌整齐，环境清洁卫生。《 村庄和集镇规划建设管理条例》 2.第三十七条 行政机关在调查或者进行检 查时，执法人员不得少于两人，…… 3.第三十八条 调查终结，行政机关负责人 应当对调查结果进行审查，根据不同情况， 分别作出如下决定：…… 4.第三十一条 行政机关在作出行政处罚决 定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定 的事实、理由及依据，并告知当事人依法享 有的权利。 5.第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后 当场交付当事人；当事人不在场的，行政机 关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定 ，将行政处罚决定书送达当事人。 6.第四十四条 行政处罚决定依法作出后， 当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以 履行。 7.第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚 决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以 采取下列措施…… 备 注 长子县常张乡行政处罚类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 5 行政 处罚 对不满16周岁 的未成年人的 父母或者其他 监护人允许其 被用人单位非 法招用的处罚 实施依据 责任事项 1、立案环节责任：填写立案审批表，报负 责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查 取证； 2、调查环节责任：办案人员应当及时进行 调查、收集、调取证据； 【行政法规】《禁止使用童工 3、审查环节责任：执法人员对违法行为调 规定》（国务院令第364号） 查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果 第三条 不满16周岁的未成 及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同 年人的父母或者其他监护人应 情况，分别作出决定；； 当保护其身心健康，保障其接 4、告知环节责任：制作行政处罚告知审批 受义务教育的权利，不得允许 表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后 其被用人单位非法招用。 ，告知当事人拟作出的行政处罚。 不满16周岁的未成年人的 5、决定环节责任：依当事人的陈述申辩或 父母或者其他监护人允许其被 听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构 用人单位非法招用的，所在地 核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨 的乡（镇）人民政府、城市街 论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、 道办事处以及村民委员会、居 履行方式； 民委员会应当给予批评教育。 6、送达环节责任：行政处罚决定书应在7日 送达当事人。 7、执行环节责任：依照生效的行政处罚决 定，执行处罚。 8、其他法律、法规、规章、文件规定应履 行的责任。 第 17 页，共 68 页 责任事项依据 《禁止使用童工规定》 1、第三条 不满16周岁的未成年人的父 母或者其他监护人应当保护其身心健康，保 障其接受义务教育的权利，不得允许其被用 人单位非法招用。 《行政处罚法》 2、 第三十七条 行政机关在调查或者 进行检查时，执法人员不得少于两人. 3、第三十六条 除本法第三十三条规定 的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发 现公民、法人或者其他组织有依法应当给予 行政处罚的行为的，…… 第三十八条 调查终结，行政机关负责 人应当对调查结果进行审查，根据不同情况 ，分别作出如下决定：…… 4、第三十一条 行政机关在作出行政处 罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚 决定的事实、理由及依据，并告知当事人依 法享有的权利。 5、第四十条 行政处罚决定书应当在宣 告后当场交付当事人；当事人不在场的，行 政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关 规定，将行政处罚决定书送达当事人。 6、第四十四条 行政处罚决定依法作出 后，当事人应当在行政处罚决定的期限内， 予以履行。 7、第五十一条 当事人逾期不履行行政 处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关 可以采取下列措施…… 备 注 长子县常张乡行政处罚类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 6 行政 处罚 对农村五保供 养对象提供的 供养服务不符 合要求的处罚 实施依据 责任事项 1、立案环节责任：发现村民委员会或者农 村五保供养服务机构对农村五保供养对象提供的 供养 象提供的供养服务不符合要求的违法行为 ，应予审查，决定是否立案；符合立案条件的， 应当予以立案。 2、调查环节责任：行政执法机关对立案的 案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系 的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应 出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员 应保守有关秘密。 3、审查环节责任：行政执法机关应当对违 【行政法规】《农村五保供养 法行为的事实、性质、情节、社会危害程序、办 工作条例》 案程序、处罚意见等进行合议审查。合议应当根 第二十四条 违反本条例规 据认定的事实，提出予以处罚、补充证据、重新 定，村民委员会或农村五保供 调查、撤销案件或者其他处理意见。 养服务机构对农村五保供养对 4、告知环节责任：行政执法机关在做出行 象提供的供养服务不符合要求 政处罚决定前，应当告知当事人违法事实、处罚 的，由乡、民族乡、镇人民政 的理由和依据，以及当事人依法享有的陈述、申 府责令限期改正；逾期不改正 辩、要求听证等权利。 的，乡、民族乡、镇人民政府 5、决定环节责任：行政执法机关根据审理 有权终止供养服务协议；造成 情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政 损失的，依法承担赔偿责任。 处罚的，应制作处罚决定书，载明违法事实和证 据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政 诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案 之日起，应当在法定期限内作出处理决定。 6、送达环节责任：村民委员会或者农村五 保供养服务机构对农村五保供养对象提供的供养 服务不符合要求的行政处罚决定书应在7日送达 当事人。 7、执行环节责任：监督当事人在决定的期 限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不 履行的，行政执法机关可依法向人民法院申请强 制执行等措施。 8、其他法律、法规、规章、文件规定应履 行的责任。 第 18 页，共 68 页 责任事项依据 1.依据《农村五保养工作条例》第二十 四条 违反本条例规定，村民委员会或者农 村五保供养服务机构对农村五保供养对象提 供的供养服务不符合要求的…… 2.依据《行政处罚法》第三十七条 行 政机关在调查或者进行检查时，执法人员不 得少于两人，并应当向当事人或者有关人员 出示证件…… 3.依据《行政处罚法》第三十六条 除 本法第三十三条规定的可以当场作出的行政 处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他 组织有依法应当给予行政处罚的行为的， …… 4.依据《行政处罚法》第三十七条 行 政机关在调查或者进行检查时，执法人员不 得少于两人，…… 5.依据《行政处罚法》第三十七条第三 十八条 调查终结，行政机关负责人应当对 调查结果进行审查，根据不同情况，分别作 出如下决定：…… 6.依据《行政处罚法》第三十七条第四 十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交 付当事人；当事人不在场的，行政机关应当 在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行 政处罚决定书送达当事人。 7.依据《行政处罚法》第三十七条第四 十四条 行政处罚决定依法作出后，当事人 应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。 备 注 长子县常张乡行政强制类权力清单和责任清单 序 职权 职 职权名称 号 类型 权 项目 子项 编 码 1 行政 强制 实施依据 【法律】《中华人民共和国禁毒法》（ 主席令第七十九号） 第十九条 地方各级人民政府发现 制止、铲除非法 非法种植毒品原植物的，应当立即采取 种植毒品原植物 措施予以制止、铲除。村民委员会、居 民委员会发现非法种植毒品原植物的， 应当及时予以制止、铲除，并向当地公 安机关报告。 责任事项 责任事项依据 1、批准环节责任：实施前须向 行政机关负责人报告并经批准；情况 紧急，需要当场实施行政强制措施的 ，行政执法人员应当在二十四小时内 向行政机关负责人报告，并补办批准 手续。 2、决定环节责任：在决定前要 充分听取当事人的陈述和申辩，告知 当事人采取行政强制措施的理由、依 据。 3、执行环节责任：由两名以上 行政执法人员实施，要制作现场笔录 ，并由当事人或者盖章。 4、法律法规规章文件规定的应 履行的其它责任。 1.依据《行政强制法》第十八条 行政机关 实施行政强制措施应当遵守下列规定： （一）实施前须向行政机关负责人报告 并经批准；…… 第十九条 情况紧急，需要当场实施行政强 制措施的，行政执法人员应当在二十四小时 内向行政机关负责人报告…… 2. 依据《行政强制法》 第三十五条 行 政机关作出强制执行决定前，应当事先催告 当事人履行义务。催告应当以书面形式作出 ，并载明下列事项：（一）履行义务的期限 …… 3.同1 第 19 页，共 68 页 备注 长子县常张乡行政强制类权力清单和责任清单 序 职权 职 职权名称 号 类型 权 项目 子项 编 码 2 行政 强制 实施依据 责任事项 1、监控环节责任：依法对所辖 区动物强制免疫情况进行监控。 2、催告环节责任：如经过检查 或收到举报某单位和个人未做动物强 【法律】《中华人民共和国动物防疫法 制免疫工作，应催促其进行动物强制 》 免疫工作； 第六条 乡级人民政府、城市街道 3、决定环节责任：在决定前要 组织开展动物疫 办事处应当组织群众协助做好本管辖区 充分听取当事人的陈述和申辩，告知 情病强制免疫 域内的动物疫病预防与控制工作。 当事人的陈述和申辩，告知当事人采 第十四条 乡级人民政府、城市街 取行政强制措施的理由、依据。 道办事处应当组织本管辖区域内饲养动 4、执行环节责任：由两名以上 物的单位和个人做好强制免疫工作。 行政执法人员实施，要制作现场笔录 ，并由当事人签名或者盖章。 5、法律法规规章文件规定的应 履行的其它责任。 第 20 页，共 68 页 责任事项依据 1.依据《中华人民共和国动物防疫法》第十 四条 县级以上地方人民政府兽医主管部门 组织实施动物疫病强制免疫计划。乡级人民 政府、城市街道办事处应当组织本管辖区域 内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作 。 2.依据《中华人民共和国动物防疫法》第十 七条 从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、 运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏 等活动的单位和个人，…… 3.依据《行政强制法》 第三十五条 行政 机关作出强制执行决定前，应当事先催告当 事人履行义务。催告应当以书面形式作出， 并载明下列事项：（一）履行义务的期限 …… 4.依据《行政强制法》第十八条 行政机关 实施行政强制措施应当遵守下列规定： （一）实施前须向行政机关负责人报告 并经批准； （二）由两名以上行政执法人员实施； （三）出示执法身份证件； （四）通知当事人到场；…… 备注 长子县常张乡行政强制类权力清单和责任清单 序 职权 职 职权名称 号 类型 权 项目 子项 编 码 3 行政 强制 实施依据 【法律】《中华人民共和国城乡规划法 》 第六十五条 在乡、村庄规划区内 未依法取得乡村建设规划许可证或者未 对未依法取得乡 按照乡村建设规划许可证的规定进行建 村建设规划许可 设的，由乡、镇人民政府责令停止建设 证或者未按照乡 、限期改正；逾期不改正的，可以拆除 村规划建设许可 。 证的规定进行建 【地方性规章】《山西省城乡规划条例 设的逾期不改正 》 的违法建筑物的 第六十四条在乡、村庄规划区内未 强制拆除 依法取得乡村建设规划许可证或者未按 照乡村建设规划许可证的规定进行建设 的，由镇、乡人民政府责令停止建设、 限期改正；逾期不改正的，可以拆除。 责任事项 责任事项依据 1、催告：予以公告并责令限期拆除 ，告知拆除期限、方式和依法享有的 陈述权和申辩权。 2、决定：经催告当事人逾期仍不履 行行政决定，且无正当理由的，行政 机关可以做出强制执行决定，当事人 陈述或申辩的事实、理由或者证据成 立的，行政机关应当采纳。 3、送达：送达行政强制执行决定书 ，当时人拒绝接受或者无法直接送达 当事人的，按有关规定送达。 4、执行：在不损害公共利益和他人 合法权益的情况下，与当事人达成执 行协议。当事人不履行执行协议的， 强制拆除。 5、事后监管：现场检查停止建设以 及改正情况。 6、其他法律法规政策规定应履行的 责任。 1.依据《行政强制法》第三十五条行政机关 作出强制执行决定前，应当事先催告当事人 履行义务。催告应当以书面形式作出，并载 明下列事项： （一）履行义务的期限；（二）履行义务的 方式；（三）涉及金钱给付的，应当有明确 的金额和给付方式；（四）当事人依法享有 的陈述权和申辩权。 2.依据《行政强制法》第三十六条当事人收 到催告书后有权进行陈述和申辩。…… 3.依据《行政强制法》第三十八条催告书、 行政强制执行决定书应当直接送达当事人。 当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的 ，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》 的有关规定送达 4.依据《行政强制法》第三十七条经催告， 当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理 由的，行政机关可以作出强制执行决定。 5.依据《山西省城乡规划条例》第五十六条 城乡规划主管部门对违法建设作出责令停止 建设的决定后，建设单位和施工单位应当停 止建设；拒不停止建设的，城乡规划主管部 门应当书面通知供水、…… 第 21 页，共 68 页 备注 长子县常张乡行政强制类权力清单和责任清单 序 职权 职 职权名称 号 类型 权 项目 子项 编 码 4 行政 强制 实施依据 【法律】《中华人民共和国防洪法》 第四十二条 对河道、湖泊范围内 阻碍行洪的联碍物，按照谁投障，谁清 除的原则，由防汛指挥机构责令限期清 除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组 织强行清除，所需费用由设障者承担。 在紧急防汛期，国家防汛指挥机构 或者其授权的流域、省、自治区、直辖 市防汛指挥机构有权对壅水、阻水严重 的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设 施作出紧急处置。 第四十五条 在紧急防汛期，防汛 指挥机构根据防汛抗洪的需要，有权在 其管辖范围内调用物资、设备、交通运 输工具和人力，决定采取取土占地、砍 伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的 强制清除在河道 紧急措施；必要时，公安、交通等有关 管理范围内的阻 部门按照防汛指挥机构的决定，依法实 碍行洪的障碍物 施陆地和水面交通管制。 依照前款规定调用的物资、设备、 交通运输工具等，在汛期结束后应当及 时归还；造成损坏或者无法归还的，按 照国务院有关规定给予适当补偿或者作 其他处理。取土占地、砍伐林木的，在 汛期结束后依法向在关部门补办手续； 有关地方人民政府对取土后的土地组织 复垦，对砍伐的林木组织补种。 【行政法规】《中华人民共和国河道管 理条例》 第三十六条 对河道管理范围内的 阻水障碍物，按照“谁设障，谁清除” 的原则，由河道主管机关提出清障计划 和实施方案，由防汛指挥部责令设障者 在规定的期限内清除。逾期不清除的， 由防汛指挥部组织强行清除，并由设障 者负担全部清障费用。 责任事项 1、催告：催告设障人履行义务，清 除阻碍河道障碍物； 2、决定：对预期不清除的强制清除 3、执行：提出清除计划方案，组织 实施 4、事后监管：加强执法巡查和法规 宣传； 5、其他法律法规政策规定应履行的 责任。 第 22 页，共 68 页 责任事项依据 1.依据《中华人民共和国河道管理条例》第 三十六条 对河道管理范围内的阻水障碍物 ，按照“谁设障，谁清除”的原则，由河道 主管机关提出清障计划和实施方案，由防汛 指挥部责令设障者在规定的期限内清除。 …… 2.同1 3.依据《中华人民共和国河道管理条例》第 三十七条 对壅水、阻水严重的桥梁、引道 、码头和其他跨河工程设施，根据国家规定 的防洪标准，由河道主管机关提出意见并报 经人民政府批准，责成原建设单位在规定的 期限内改建或者拆除。汛期影响防洪安全的 ，必须服从防汛指挥部的紧急处理决定。 备注 长子县常张乡行政征收类权力清单和责任清单 序 职权 职 职权名称 实施依据 号 类型 权 项目 子项 编 【法律】《中华人民共和国人口与计划 码 生育法》 1 行政 征收 责任事项 责任事项依据 第四十一条 不符合本法第十八条 规定生育子女的公民，应当依法缴纳社 会抚养费。 【行政法规】《社会抚养费征收管理办 1、立案环节责任：经群众举报 1.依据《山西省社会抚养费征收管理办法 法》（国务院令第357号） 第四条 社会抚养费的征收，由县 或人口计生部门发现违法生育或非 》第五条 县级人民政府人口和计划生育行 级人民政府计划生育行政部门作出书面 法收养的，应当即刻立案，填写立 政部门或其委托的代征主体应当对当事人 征收决定；县级人民政府计划生育行政 案报告。 的实际收入进行调查核实。 2、调查环节责任：调查人员对 2.同1 部门可以委托乡（镇）人民政府或者街 被调查人的违法生育或非法收养事 3.依据《山西省社会抚养费征收管理办法 道办事处作出书面征收决定。 【地方性规章】《山西省人口和计划生 实进行调查取证，形成证据链，确 》第十条 当事人未在规定期限或批准期限 认违法生育或非法收养事实。 育条例》 内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月 第五十二条 违反本条例规定生育 3、决定环节责任：收费人员必 加收欠缴社会抚养费的2‰的滞纳金。仍不 接受委托代征 子女的，应当缴纳社会抚养费。社会抚 须按照规定标准，明确收费金额， 缴纳的，由作出征收决定的人口和计划生 社会抚养费 养费由县(市、区)人民政府人口和计划 开具有效的收费票据。按照规定数 育行政部门依法申请人民法院强制执行。 生育行政部门或者其委托的乡(镇)人民 额征收相关费用。未在规定的期限 4.依据《山西省人口和计利生育条例》 政府、街道办事处征收，并专户储存， 内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费 第六条 人口和计划生育工作实行目标管 专款专用，接受财政、审计部门的监督 的，自欠缴之日起，按照国家有关 理责任制和一票否决制。 。 规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由 第五十二条 违反本条例规定生育子女 【地方性规章】《山西省社会抚养费征 作出征收决定的计划生育行政部门 的，应当缴纳社会抚养费。社会抚养费由 依法向人民法院申请强制执行。 收管理办法》 县（市、区）人民政府人口和计划生育行 第三条 社会抚养费的征收由县 4、监管环节责任：征收款项必 政部门或者其委托的乡（镇）人民政府、 级人民政府人口和计划生育行政部门作 须严格按照相关法律法规要求实施 街道办事处征收，并专户储存，专款专用 出书面征收决定；县级人民政府人口和 收支管理。 ，接受财政、审计部门的监督。 计划生育行政部门可以委托乡（镇）人 民政府或街道办事处依照下列规定代征 ： （一）农村居民违反《条例》规定生育 子女的，社会抚养费可以由乡（镇）人 民政府或街道办事处组织征收； 第 23 页，共 68 页 备注 长子县常张乡行政给付类权力清单和责任清单 序 职权 职 职权名称 号 类型 权 项目 子项 编 码 1 行政 给付 实施依据 【法律】《中华人民共和国村民委 员会组织法》 第二十七条第一款 村民会议 可以制定和修改村民自治章程、村 规民约，并报乡、民族乡、镇的人 民政府备案。 对家庭经济困难 【法律】《中华人民共和国城市居 的适龄儿童、少 民委员会组织法》 第十五条 居民公约由居民会 年免费提供教科 书并补助寄宿生 议讨论制定，报不设区的市、市辖 区的人民政府或者它的派出机关备 生活费 案，由居民委员会监督执行。居民 应当遵守居民会议的决议和居民公 约。 居民公约的内容不得与宪法、法律 、法规和国家的政策相抵触。 责任事项 责任事项依据 1、受理环境责任：依法受理或不予 受理，并一次性告知不予受理理由或 需补充提供的相关材料目录。 2、审查环节责任：按照法律、法规 ，对所提供的书面申请材料进行审查 ，提出拟办意见。 3、决定环节责任：对符合条件的， 在申请书上签署办理意见，现场予以 告知后续办事事宜。对不符合条件的 ，解释说明。 4、给付环节责任：对符合条件的申 请人实施给付。 5、事后监管环节责任：登记并留存 申请书复印件。 1.依据《中华人民共和国义务教育法》第四 十四条 ......各级人民政府对家庭经济困 难的适龄儿童、少年免费提供教科书并补助 寄宿生生活费。 2.同上 3.同上 4.同上 5.依据《山西省人民政府关于改进机关作风 优化政务环境全面提高政府公信力和执行力 的决定》一、加强行政效能建设 (一)认真落实首办负责制。(二)严格实 行限时办结制。(三)严格实行服务承诺制。 (十三)实行行政过错追究制。 第 24 页，共 68 页 备注 长子县常张乡行政给付类权力清单和责任清单 序 职权 职 职权名称 号 类型 权 项目 子项 编 码 实施依据 责任事项 责任事项依据 1.《森林防火条例》 第四十四条 对因扑救森林火灾负伤、 致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给 予医疗、抚恤。 2 行政 给付 【法律】《中华人民共和国森林法 》 第二十一条 （四）因扑救森 因扑救森林火灾 林火灾负伤、致残、牺牲的，国家 负伤、致残、牺 职工由所在单位给予医疗、抚恤； 牲人员的医疗、 非国家职工由起火单位按照国务院 有关主管部门的规定给予医疗、抚 抚恤发放 恤，起火单位对起火没有责任或者 确实无力负担的，由当地人民政府 给予医疗、抚恤。 1、受理环节责任：公示依法应 当提交的材料；一次性告知补正材料 ；依法受理或不予受理（不予受理应 当告知理由）。 2、审查环节责任：审查因扑救 森林火灾负伤、致残、牺牲的医疗、 抚恤材料，核对相关信息。 3、决定环节责任：对符合条件 的，决定予以办理。对不符合条件的 ，说明理由。 4、给付环节责任：对符合条件 的申请人实施给付。 5、监管环节责任：登记并留存 相关资料。 6、其他法律法规规章文件规定 应履行的责任。 第 25 页，共 68 页 《社会救助暂行办法》 2. 第四条 乡镇人民政府、街道办事处负 责有关社会救助的申请受理、调查审核， …… 第二十九条 医疗救助采取下列方式： （一）对救助对象……给予补贴； （二）对救助对象……基本医疗自负费 用，给予补助。 3. 第三十条 申请医疗救助的，应当向乡镇 人民政府、街道办事处提出，经审核、公示 后，由县级人民政府民政部门审批。4.同上 5. 第五十八条 县级以上人民政府民政部门 根据申请或者已获得社会救助家庭的请求、 委托，可以通过户籍管理…… 6.《中华人民共和国森林法》 第二十一条（四）因扑救森林火灾负伤 、致残、牺牲的，国家职工由所在单位给予 医疗、抚恤；非国家职工由起火单位按照国 务院有关主管部门的规定给予医疗、抚恤， 起火单位对起火没有责任或者确实无力负担 的，由当地人民政府给予医疗、抚恤。 备注 长子县常张乡其他权力类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 1 其他 权力 实施依据 责任事项 责任事项依据 【法律】《中华人民共和国城乡规划法》 第四十一条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡 村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当 向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市 、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可 证。 在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住 宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。 1、受理环节责任：公示依 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和 法应当提交的材料，一次性告知 公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地 补正材料；依法受理或不予受理 1.《山西省实施〈中华人民共和国土地管理 ；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地 （不予受理应当告知理由） 法〉办法》第三十七条第三款的规定，“农 管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市 2、审查环节责任：行政机 村村民建住宅，使用本集体经济组织农民集 、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可 关受理申请材料后，应由具审人 体所有的土地，经乡镇人民政府审核，由县 证。 审验相关原件，在法定期限内完 级以上人民政府批准。 在乡、村庄规 建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方 成预审并将符合条件的，连同书 2.同1 划区内进行乡 可办理用地审批手续。 面申请材料一并报上级主管部门 3.同1 镇企业、乡村 【法律】《中华人民共和国土地管理法》 ，不符合条件的，告知理由。 4.《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务 公共设施和公 第六十一条 乡（镇）村公共设施、公益事业建设， 3、送达环节责任：对乡（ 院令第116号令）第二十条 乡（镇）村公共 益事业建设规 需要使用土地的，经乡（镇）人民政府审核，向县级以 镇）村公共设施、公益事业建设 设施、公益事业建设，须经乡级人民政府审 划许可的审核 上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、 用地选址意见书自上级主管部门 核、县级人民政府建设行政主管部门审查同 自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民 领取后及时送达申请人。 意并出具选址意见书后，建设单位方可依法 政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十 4、监督环节责任：加强对 向县级人民政府土地管理部门申请用地，经 四条的规定办理审批手续。 乡（镇）村公共设施、公益事业 县级以上人民政府批准后，由土地管理部门 【行政法规】《村庄和集镇规划建设管理条例》(国务院 建设用地的事中事后监管。 划拨土地。 令 第116号 ) 5、其他法律法规规章文件 第二十条 乡（镇）村公共设施、公益事业建设，须 规定应履行的责任。 经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门 审查同意并出具选址意见书后，同第十九条相关规定。 【地方性规章】《山西省实施<中华人民共和国土地管理 法>办法》 第三十七条 乡（镇）村公共设施、公益事业建设， 需要使用农民集体所有土地的，应当经乡（镇）人民政 府审核，向县级人民政府土地行政主管部门提出申请， 经县级人民政府同意，报设区的市人民政府或者地区行 政公署批准。 第 26 页，共 68 页 备注 长子县常张乡其他权力类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 2 其他 权力 实施依据 责任事项 责任事项依据 【部门规章】《中华人民共和国农村土地承包经营权证 1、受理环节责任：依法受 管理办法》（农业部令第33号） 理或不予受理，并一次性告知不 第七条 实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地 予受理理由或需补充提供的相关 1.《中华人民共和国农村土地承包法》第14 承包经营权证： 材料目录。 条第2款：“在土地承包经营期限内，对个别 （一）土地承包合同生效后，发包方应在30个工作 2、审查环节责任：审查申 承包经营者之间承包的土地进行适当调整的 日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况 请书、及相关证明材料，并进行 ，必须经村民会议三分之二以上成员或者三 、土地承包合同等材料一式两份报乡（镇）人民政府农 全面、客观、公正地调查。 农村土地承包 分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇） 村经营管理部门。 3、决定环节责任：对符合 经营权证的颁 人民政府和县级人民政府农业行政主管部门 （二）乡（镇）人民政府农村经营管理部门对发包 条件的，在申请书上签署办理意 发、换发、补 批准。” 方报送的材料予以初审。材料符合规定的，及时登记造 见，现场予以告之后续办事事宜 发、变更审核 2.同1 册，由乡（镇）人民政府向县级以上地方人民政府提出 。对不符合条件的，解释说明。 转报 3.《中华人民共和国农村土地承包法》第二 颁发农村土地承包经营权证的书面申请；材料不符合规 4、送达环节责任：将决定 十七条规定“承包期限内,发包方不得调整承 定的，应在15个工作日内补正。 书送达申请人，同时在公众场合 包地” 第十七条 农村土地承包经营权证严重污损、毁坏、 或行政网站上公示。 4.同3 遗失的，承包方应向乡（镇）人民政府农村经营管理部 5、事后监管责任：登记并 5.同3 门申请换发、补发。 经乡（镇）人民政府农村经营管理 留存申请书复印件。 部门审核后，报请原发证机关办理换发、补发手续。 6、其他法律法规规章文件 规定应履行的责任。 第 27 页，共 68 页 备注 长子县常张乡其他权力类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 3 其他 权力 实施依据 责任事项 责任事项依据 1.《山西省人口和计划生育条例》 第十五条 夫妻生育第一个子女的，应当 在子女出生前到女方户籍所在地乡（镇）人 民政府或者街道办事处办理生育登记；乡（ 镇）人民政府或者街道办事处应当同时免费 1、受理环节责任：公示应 发放《生育服务证》。 当提交的材料，一次性告知补正 【地方性法规】《山西省人口和计划生育条例》 符合本条例规定申请再生育子女的，由女方 第十五条 符合本条例规定申请再生育子女的，由女 材料。依法受理或不予受理（不 户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事 方户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处核实后 予受理的书面告知理由） 处核实后，报具有管理权限的批准机关。批 2、审查环节责任：对申报 ，报具有管理权限的批准机关。批准机关应当严格按照 准机关应当严格按照本条例的规定进行审查 再生育的审核 本条例的规定进行审查，符合批准条件的，应当自受理 材料进行审核，提出初审意见， ，符合批准条件的，应当自受理申请之日起 转报 申请之日起30日内予以批准并免费发放《再生育服务证 符合条件的转报县民政局。 30日内予以批准并免费发放《再生育服务证 3、监管环节责任：加强事 》；不符合批准条件的，应当自受理申请之日起30日内 》；不符合批准条件的，应当自受理申请之 以书面形式向申请人说明理由。需要进行独生子女病残 中事后监管。 日起30日内以书面形式向申请人说明理由。 4、其他法律法规规章文件 儿童医学鉴定的，不得超过180日。 需要进行独生子女病残儿童医学鉴定的，不 规定应履行的责任。 得超过180日。 符合本条例第十一条第二款规定的情形生育 子女的，视为再生育子女。 2.同1 3.同1 第 28 页，共 68 页 备注 长子县常张乡其他权力类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 4 其他 权力 实施依据 责任事项 责任事项依据 1.《城市居民最低生活保障条例》 第七条 申请享受城市居民最低生活保障待遇 ，由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇 人民政府提出书面申请，并出具有关证明材 料，填写《城市居民最低生活保障待遇审批 【行政法规】《社会救助暂行办法》（国务院令第649号 表》。城市居民最低生活保障待遇，由其所 ） 在地的街道办事处或者镇人民政府初审，并 第十一条 申请最低生活保障，按照下列程 1、受理环节责任：公示应 将有关材料和初审意见报送县级人民政府民 序办理： 当提交的材料，一次性告知补正 政部门审批。 （一）由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡 材料，依法受理或不予受理（不 2.《山西省城市居民最低生活保障实施办法 镇人民政府、街道办事处提出书面申请；家庭成员申请 》 予受理的书面告知理由）。 有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出 2、审查环节责任：对申报 第十三条 街道办事处、乡（镇）人民政府接 城乡居民最低 申请。 材料进行审核，提出初审意见， 受申请后，应当直接或者委托社区居民委员 （二）乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户 生活保障初审 会采取入户调查、邻里走访、信函索证等方 符合条件的转报县民政局。 调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方 转报 3、监管环节责任：加强监 式做好核实工作。街道办事处、乡（镇）人 式，对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实 管，定期检查，及时增发、停发 民政府初审后，应当将所有材料和初审意见 ，提出初审意见，在申请人所在村、社区公示后报县级 报县级人民政府民政部门审批。县级人民政 最低生活保障。 人民政府民政部门审批。 4、其他法律法规规章文件 府民政部门对上报材料进行审查，对符合城 （三）县级人民政府民政部门经审查，对符合条 市居民最低生活保障条件的，发给《城市居 规定应履行的责任。 件的申请予以批准，并在申请人所在村、社区公布；对 民最低生活保障金领取证》，并报上一级民 不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由 政部门备案；对不符合城市居民最低生活保 。 障条件的，应当书面告知申请人，并说明理 由。审批手续应当自接到申请人提出申请之 日起30日内完成。审查工作应当按季度进行 ，特殊对象半年一次。 3.同1.2 第 29 页，共 68 页 备注 长子县常张乡其他权力类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 5 其他 权力 实施依据 责任事项 责任事项依据 【行政法规】《农村五保供养工作条例》（中华人民共 和国国务院令456号） 第七条 享受农村五保供养待遇，应当由村民本人 向村民委员会提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达 意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村 民委员会民主评议，对符合本条例第六条规定条件的， 在本村范围内公告；无重大异议的，由村民委员会将评 议意见和有关材料报送乡、民族乡、镇人民政府审核。 1.《山西省农村五保供养办法》第八条农村 乡、民族乡、镇人民政府应当自收到评议意见之日 五保供养对象不再符合本条例第六条规定条 起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送 件的，村民委员会或者敬老院等农村五保供 县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政部门应 养服务机构（以下简称农村五保供养服务机 当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决 构）应当向乡、民族乡、镇人民政府报告， 定。对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保 1、受理环节责任：受理村 由乡、民族乡、镇人民政府审核并报县级人 供养证书》；对不符合条件不予批准的，应当书面说明 委会上报的五保核销材料。 民政府民政部门核准后，核销其《农村五保 理由。 2、审查环节责任：对申请 乡、民族乡、镇人民政府应当对申请人的家庭状况 材料进行审核，转报县民政局， 供养证书》。 农村五保供养 和经济条件进行调查核实；必要时，县级人民政府民政 2.同1 发给《农村五保供养证书》。 对象初审转报 部门可以进行复核。申请人、有关组织或者个人应当配 3.《山西省农村五保供养办法》 第九条 农 3、监管环节责任：加强事 村五保供养对象死亡或者不再符合本办法第 合、接受调查，如实提供有关情况。 中强后监管。 七条规定的，村民委员会或者农村五保供养 【地方性规章】《山西省农村五保供养办法》 4、其他法律法规规章文件 服务机构应当在20日内向乡(镇)人民政府报 第八条 按照下列程序确认农村五保供养对象： 规定应履行的责任。 告；乡(镇)人民政府应当自收到报告之日起 （一）享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向村 10日内审核并报县级人民政府民政部门核准 民委员会提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿 ，县级人民政府民政部门应当自收到相关材 的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。（二）村 料之日起10日内核准，注销其《农村五保供 民委员会应当自收到申请之日起20日内，经民主评议， 养证》，停止农村五保供养待遇。 对符合本办法第七条规定条件的，在本村范围内公示； 无重大异议的，将评议意见和有关材料报送乡（镇）人 民政府审核（三）乡（镇）人民政府应当自收到评议意 见和有关材料之日起20日内，对申请人的家庭状况和经 济条件进行调查核实提出审核意见，并将审核意见和有 关材料报送县级人民政府民政部门审批。（四）县级人 民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起 20日内，对上报材料进行复核并作出审批决定。符合条 件的，发给《农村五保供养证》，享受农村五保供养待 遇；不符合条件的，应当书面说明理由。 第 30 页，共 68 页 备注 长子县常张乡其他权力类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 6 其他 权力 实施依据 责任事项 责任事项依据 1.《社会救助暂行办法》 第四条 乡镇人民政府、街道办事处负 1、受理环节责任：公示应 责有关社会救助的申请受理、调查审核，具 当提交的材料；一次性告知补正 体工作由社会救助经办机构或者经办人员承 材料；依法受理或不予受理（不 担。 予受理应当告知理由） 第四十八条 申请临时救助的，应当向 2、审查环节责任：对申请 【行政法规】《社会救助暂行办法》（国务院令第649号 乡镇人民政府、街道办事处提出，经审核、 材料进行审核，通过入户调查、 ） 公示后，由县级人民政府民政部门审批；救 邻里访问、信函索证、群众评议 第四十八条 申请临时救助的，应当向乡镇人 助金额较小的，县级人民政府民政部门可以 、信息核查等方式，对申请人的 临时救助的初 民政府、街道办事处提出，经审核、公示后，由县级人 委托乡镇人民政府、街道办事处审批。情况 家庭收入善，财产状况进行调查 审转报 民政府民政部门审批；救助金额较小的，县级人民政府 紧急的，可以按照规定简化审批手续。 核实，提出初审意见，在申请人 民政部门可以委托乡镇人民政府、街道办事处审批。情 2.同1 所在村、社区公示后县级人民政 况紧急的，可以按照规定简化审批手续。 3.《山西省人民政府关于贯彻落实〈社会救 府民政部门审批。 助暂行办法〉的实施意见》 3、监管环节责任：加强对 （十九）完善临时救助政策。本着便民 临时救助工作的监管。 简易的原则，明确不同求助金额和情形的审 4、其他法律法规规章文件 批机关和程序，救助金额较小的，县级人民 规定应履行的责任。 政府民政部门可以委托乡（镇）人民政府、 街道办事处审批。 第 31 页，共 68 页 备注 长子县常张乡其他权力类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 7 其他 权力 实施依据 责任事项 责任事项依据 1. 《中华人民共和国突发事件应对法》第 1、受理环节责任：一瓷生 二十一条 县级人民政府及其有关部门、乡 告知补正材料；依法受理或不予 级人民政府、街道办事处、居民委员会、村 受理（不予受理应当告知理由） 民委员会应当及时调解处理可能引发社会安 。 全事件的矛盾纠纷。 2、调查环节责任：应当查 2.同1 【部门规章】《民间纠纷处理办法》（1990年司法部令 明事实，收集证据。 3.《人民调解委员会组织条例》 第8号） 3、调解环节责任：应当遵 第六条 人民调解委员会的调解工作应当 第五条 基层人民政府处理民间纠纷，可以决定由责任一 循合法、公正、自愿、及时的原 遵守以下原则： 方按照《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第 则进行调解。调解一般为一次。 （一）依据法律、法规、规章和政策进行 一款所列举的方式承担民事责任，但不得给予人身或者 对一次调解不成，调解机关认为 调解，法律、法规、规章和政策没有明确规 财产处罚。 有必要或者当事人申请的，可以 定的，依据社会公德进行调解； 第七条 当事人提请处理的民间纠纷，由当事人户籍所在 再次调解，调解应当制作笔录。 （二）在双方当事人自愿平等的基础上进 民间纠纷调解 地或者居所地的基层人民政府受理。跨地区的民间纠纷 4、制作调解协议环节责任 行调解； ，由当事人双方户籍所在地或者居所地的基层人民政府 ：调解达成协议的，制作调解协 （三）尊重当事人的诉讼权利，不得因未 协商受理。 议书。 经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法 第十七条 经过调解后，仍达不成协议的纠纷，基层人民 5、监管环节责任：对调解 院起诉。 政府可以作出处理决定。 达成协议的，应当保存案件证据 4. 《民间纠纷处理办法》 第二十条 作出处理决定应当制作处理决定书，并经基层 材料，与其他文书材料和调解协 第七条 当事人提请处理的民间纠纷，由 人民政府负责人审定、司法助理员署名后加盖基层人民 议书一并归入案卷。调解不成的 当事人户籍所在地或者居所地的基层人民政 政府印章。 ，应当告知当事人向人民法院提 府受理。跨地区的民间纠纷，由当事人双方 起诉讼或者向仲裁机构申请仲裁 户籍所在地或者居所地的基层人民政府协商 。 受理。 6、其他法律法规规章文件 第十五条 处理民间纠纷，应当充分听取 规定应履行的责任。 双方当事人的陈述，允许当事人就争议问题 展开辩论，并对纠纷事实进行必要的调查。 第 32 页，共 68 页 备注 长子县常张乡其他权力类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 8 其他 权力 实施依据 责任事项 责任事项依据 1、受理环节责任：一瓷生 1.《企业劳动争议协商调解规定》 告知补正材料；依法受理或不予 第十二条 发生劳动争议，当事人不愿 受理（不予受理应当告知理由） 协商、协商不成或者达成和解协议后，一方 。 当事人在约定的期限内不履行和解协议的， 2、调查环节责任：应当查 可以依法向调解委员会或者乡镇、街道劳动 明事实，收集证据。 就业社会保障服务所（中心）等其他依法设 3、调解环节责任：应当遵 立的调解组织申请调解，也可以依法向劳动 循合法、公正、自愿、及时的原 人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会 【部门规章】《企业劳动争议协商调解规定》（2011年 则进行调解。调解一般为一次。 ）申请仲裁。 人力资源和社会保障部令第17号） 对一次调解不成，调解机关认为 2.同1 第十二条 发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不 有必要或者当事人申请的，可以 3.第七条 人力资源和社会保障行政部门应 成或者达成和解协议后，一方当事人在约定的期限内不 再次调解，调解应当制作笔录。 当指导企业开展劳动争议预防调解工作，具 劳动争议调解 履行和解协议的，可以依法向调解委员会或者乡镇、街 4、制作调解协议环节责任 体履行下列职责： 道劳动就业社会保障服务所（中心）等其他依法设立的 ：调解达成协议的，制作调解协 （一）指导企业遵守劳动保障法律、法 调解组织申请调解，也可以依法向劳动人事争议仲裁委 议书。 规和政策； 员会（以下简称仲裁委员会）申请仲裁。 5、监管环节责任：对调解 （二）督促企业建立劳动争议预防预警 达成协议的，应当保存案件证据 机制； 材料，与其他文书材料和调解协 （三）协调工会、企业代表组织建立企 议书一并归入案卷。调解不成的 业重大集体性劳动争议应急调解协调机制， ，应当告知当事人向人民法院提 共同推动企业劳动争议预防调解工作； 起诉讼或者向仲裁机构申请仲裁 （四）检查辖区内调解委员会的组织建 。 设、制度建设和队伍建设情况。 6、其他法律法规规章文件 4.同3 规定应履行的责任。 5.同1 第 33 页，共 68 页 备注 长子县常张乡其他权力类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 9 其他 权力 实施依据 责任事项 责任事项依据 1、受理环节责任：一瓷生告 知补正材料；依法受理或不予受 1.《中华人民共和国妇女权益保障法》 第二十一条 国家机关、社会团体和企业 理（不予受理应当告知理由）。 2、调查环节责任：应当查 事业单位应当执行国家有关规定，保障妇女 从事科学、技术、文学、艺术和其他文化活 明事实，收集证据。 3、调解环节责任：应当遵 动，享有与男子平等的权利。 循合法、公正、自愿、及时的原 2.《中华人民共和国妇女权益保障法》 第 则进行调解。调解一般为一次。 二十九条 国家推行生育保险制度，建立健 【法律】《中华人民共和国妇女权益保障法》 第五十五条 违反本法规定，以妇女未婚、结婚、离 对一次调解不成，调解机关认为 全与生育相关的其他保障制度。 地方各级人民政府和有关部门应当按照 婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各 有必要或者当事人申请的，可以 侵害妇女或男 项权益的，或者因结婚男方到女方住所落户，侵害男方 再次调解，调解应当制作笔录。 有关规定为贫困妇女提供必要的生育救助。 方在农村集体 3.同2 4、制作调解协议环节责任 和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等权益的 经济组织中权 ，由乡镇人民政府依法调解；受害人也可以依法向农村 ：调解达成协议的，制作调解协 4.《中华人民共和国妇女权益保障法》 第 益的调解 五十五条 违反本法规定，以妇女未婚、结婚 土地承包仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉，人 议书。 5、监管环节责任：对调解 、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体 民法院应当依法受理。 达成协议的，应当保存案件证据 经济组织中的各项权益的，或者因结婚男方 材料，与其他文书材料和调解协 到女方住所落户，侵害男方和子女享有与所 议书一并归入案卷。调解不成的 在地农村集体经济组织成员平等权益的，由 ，应当告知当事人向人民法院提 乡镇人民政府依法调解；受害人也可以依法 起诉讼或者向仲裁机构申请仲裁 向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，或者向 人民法院起诉，人民法院应当依法受理。 。 5.同4 6、其他法律法规规章文件 规定应履行的责任。 第 34 页，共 68 页 备注 长子县常张乡其他权力类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 10 其他 权力 实施依据 责任事项 责任事项依据 1.《农村集体经济组织审计规定》 第八条 农村集体经济组织审计机构在 审计过程中有下列职权： （一）要求被审计单位报送和提供财务 计划、会计报表及有关资料； （二）检查被审计单位的有关帐目、资 1、受理环节责任：依法受 产，查阅有关文件资料，参加被审计单位的 理或不予受理，并一次性告知不 有关会议； 予受理理由或需补充提供的相关 （三）向有关单位和人员进行调查，被 调查的单位和人员应当如实提供有关资料及 材料目录。 2、审查环节责任：审查申 证明材料； 【行政法规】《农村集体经济组织审计规定》 （四）对正在进行的损害农村集体经济 第三条 县级以上地方人民政府农村经营管理部门负 请书、及相关证明材料。并进行 组织利益、违反财经法纪的行为，有权制止 责指导农村集体经济组织的审计工作，乡级农村经营管 全面、客观、公正地调查。 3、调查环节责任：向有关 ； 农村集体经济 理部门负责农村集体经济组织的审计工作。 （五）对阻挠、破坏审计工作的被审计 组织的审计 【地方性规章】《山西省农村集体经济审计暂行条例》 单位和人员进行调查，确保有关 单位，有权采取封存有关帐册、资产等临时 第三条 县、乡两级农村经济经营管理机构（以下简 资料的真实性。 4、制止环节责任：对正在 措施。 称农经管理机构）受农业行政主管部门的委托，负责组 进行的损害农村集体经济组织利 2.《农村集体经济组织审计规定》 织开展农村集体经济审计工作。 农村集体经济组织审计机构应当 益、违反财经法纪的行为，需要 第十六条 检查审计结论和决定的执行情况。 及时制止。 农村集体经济组织审计机构对办 5、其他法律法规规章规定 第十七条 理的审计事项必须建立审计档案，加强档案 应履行的责任。 管理。 第十八条 农村集体经济组织审计机构应当 对农村集体经济组织财务收支按月或按季进 行经常、全面的审计监督。 3.同2 4.同2 第 35 页，共 68 页 备注 长子县常张乡其他权力类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 11 其他 权力 实施依据 责任事项 责任事项依据 1.《中华人民共和国村民委员会组织法》 第五条 乡、民族乡、镇的人民政府对 村民委员会的工作给予指导、支持和帮助， 1、受理环节责任：对村民 但是不得干预依法属于村民自治范围内的事 反映的问题及时处理。 项。 【法律】《中华人民共和国村民委员会组织法》 2、调查环节责任：对村民 2.《中华人民共和国村民委员会组织法》 第三十一条 村民委员会不及时公布应当公布的事项 第三十一条 村民委员会不及时公布应当公 或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇 反映的问题要实地调查核实。 村务公开的监 3、决定环节责任：调查无 布的事项或者公布的事项不真实的，村民有 的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映， 督 有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依 问题的要说明情况，调查有问题 权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人 民政府及其有关主管部门反映，有关人民政 法公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承 的要责令其依法公布。 4、监督环节责任：监督村 府或者主管部门应当负责调查核实，责令依 担责任。 民委员会按时公开村务情况。 法公布；经查证确有违法行为的，有关人员 应当依法承担责任。 3.同1 4.同2 第 36 页，共 68 页 备注 长子县常张乡其他权力类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 12 其他 权力 实施依据 责任事项 责任事项依据 1.组建机构：《山西省村民委员会选举办法 》第十条 村民委员会换届选举期间，县（ 市、区）和乡（镇）应当成立村民委员会换 届选举工作领导组。 2.指导选举：《山西省村民委员会选举办法 》第十条 村民委员会换届选举工作领导组的 主要职责是: （一）宣传有关法律、法规； 【地方性法规】《山西省村民委员会选举办法》 （二）制定选举工作方案； 第六条 各级人民政府应当加强对村民委员会换届 （三）组织培训选举工作人员； 选举工作的组织和领导。 （四）组织、指导选举工作； 第十条 村民委员会换届选举期间，县（市、区） （六）办理有关选举工作的其他事项。 1.组建机构：成立村民委员会换 和乡（镇）应当成立村民委员会换届选举工作领导组。 第三十四条 选票由乡（镇）人民政府统一 届选举工作领导组。2.指导选举 第三十四条 选票由乡（镇）人民政府统一印制， 印制，加盖村民选举委员会印章或者由村民 ：宣传、制定方案；组织培训， 加盖村民选举委员会印章或者由村民委员会代章。 委员会代章。 村委会换届选 印制选票。3.备案：备案村民委 第四十条 选举结束时，村民选举委员会应当封存 3.备案：《山西省村民委员会选举办法》第 举工作的指导 员会选举上交相关资料。4.督促 选票，建立包括封存的选票、选民名单和选举结果报告 四十条 选举结束时，村民选举委员会应当 移交：督促村民委员会移交工作 单等选举资料在内的选举档案，交村民委员会保存，并 封存选票，建立包括封存的选票、选民名单 。5.其他法律法规政策规定应履 将选举结果报告单副本报乡（镇）人民政府和县（市、 和选举结果报告单等选举资料在内的选举档 行的责任。 区）人民政府民政部门备案。 案，交村民委员会保存，并将选举结果报告 第四十四条 上一届和新一届村民委员会未能在村民 单副本报乡（镇）人民政府和县（市、区） 委员会产生之日起１０日内进行移交的，乡（镇）人民 人民政府民政部门备案。 政府应当督促并组织移交。 4.督促移交：《山西省村民委员会选举办法 》第四十四条 村民委员会应当在新一届村 民委员会产生之日起十日内移交村民委员会 印章、办公场所、办公设施和设备、集体财 务、账目、固定资产、工作档案、债权债务 等。工作移交由村民选举委员会主持，乡（ 镇）人民政府监督。未能在新一届村民委员 会产生之日起十日内进行移交的，乡（镇） 人民政府应当督促并组织移交。 第 37 页，共 68 页 备注 长子县常张乡其他权力类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 13 其他 权力 实施依据 责任事项 责任事项依据 【地方性法规】《山西省村民委员会选举办法》 第四十五条 本村１／５以上有选举权的村民联名 1.《山西省村民委员会选举办法》 ，可以要求罢免村民委员会成员。 第四十五条 本村五分之一以上有选举 罢免要求应当以书面形式向村民委员会和乡（镇） 权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成 人民政府提出，并写明罢免理由。 员。 乡（镇）人民政府应当派员会同３名以上村民代表 罢免要求应当以书面形式向村民委员会 （村民）在接到罢免要求之日起１０日内核实联名人数 和乡（镇）人民政府提出，并写明罢免理由 。经核实，联名人数符合法定人数的，村民委员会应当 。 在接到罢免要求之日起２０日内主持召开村民会议，投 乡（镇）人民政府应当派员会同３名以 1、受理环节责任：对村民 票表决罢免要求。 委员会成员的罢免、辞职、职务 上村民代表（村民）在接到罢免要求之日起 村民委员会逾期不主持召开村民会议表决罢免要求 １０日内核实联名人数。经核实，联名人数 终止和补选结果予以受理。 村民委员会成 的，乡（镇）人民政府应当在接到罢免要求满２０日之 2、备案环节责任：做好村 符合法定人数的，村民委员会应当在接到罢 员罢免的监督 日起２０日内组织召开村民会议，投票表决罢免要求。 民委员会成员的罢免、辞职、职 免要求之日起２０日内主持召开村民会议， 与备案 第四十六条 罢免村民委员会副主任、委员的村民 投票表决罢免要求。 务终止和补选结果备案 会议，由村民委员会主任主持。罢免村民委员会主任的 村民委员会逾期不主持召开村民会议表 3、其他法律法规规章文件 村民会议，由村民委员会副主任主持，未设副主任的， 决罢免要求的，乡（镇）人民政府应当在接 规定应履行的责任。 推选1名委员主持。主任、副主任或者委员不主持的，由 到罢免要求满２０日之日起２０日内组织召 乡（镇）人民政府派员主持。 开村民会议，投票表决罢免要求。 要求罢免村民委员会全体成员的，在乡（镇）人民 2.《山西省村民委员会选举办法》第五十三 政府指导下，村民会议或者村民代表会议推选５至７人 条 村民委员会成员的罢免、辞职、职务终 组成罢免委员会，由罢免委员会主持召开村民会议，投 止和补选结果，由村民委员会报乡（镇）人 票表决罢免要求。 民政府和县（市、区）人民政府民政部门备 第五十三条 村民委员会成员的罢免、辞职、职务 案。 终止和补选结果，由村民委员会报乡（镇）人民政府和 县（市、区）人民政府民政部门备案。 第 38 页，共 68 页 备注 长子县常张乡其他权力类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 14 其他 权力 实施依据 责任事项 责任事项依据 1.《山西省政府信息公开规定》 第五条县级以上人民政府办公厅（室） 为本行政区域的政府信息公开工作主管部门 ，负责推进、指导、协调、监督本行政区域 的政府信息公开工作。 【行政法规】《中华人民共和国政府信息公开条例》（ 1、受理环节责任：对申请 2.《山西省政府信息公开规定》 国务院令第492号） 公开事项信息进行受理，一次性 第六条 行政机关政府信息公开的日常工 第十三条 除本条例第九条、第十条、第十一条、第 告知申请材料，受理后转交分管 作，由办公厅（室）负责综合协调工作的机 十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、 部门。 构承担。具体职责是： 法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等 2、审查环节责任：对申请 （一）具体承办本行政机关的主动公开 特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以 人提交的材料进行审查，遵循一 政府信息事宜，维护和更新本机关主动公开 上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。 事一申请的原则。 的政府信息； 第二十一条 对申请公开的政府信息，行政机关根据 3、决定环节责任：对申请 （二）组织进行保密审查； 下列情况分别作出答复： 事项信息属于主动公开范围的应 （三）受理、处理向本机关提出的政府 依申请公开相 （一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政 告知申请人查询方式和途径，不 信息公开申请； 关政府信息 府信息的方式和途径； 属于主动公开范围的应由分管部 （四）组织编制本机关的政府信息公开 （二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说 门对申请事项信息是否公开进行 指南、政府信息公开目录和政府信息公开年 明理由； 复核。 度工作报告； （三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息 4、告知环节责任：经分管 （五）本机关规定的与政府信息公开有 不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的 部门复核后，对不予公开的申请 关的职责。 公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系 事项信息应告知申请人，做好解 3.《中华人民共和国政府信息公开条例》（ 方式； 释；对申请事项信息可以公开的 国务院令第492号）第十三条 除本条例第九 （四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更 予以公开，并告知申请人查询方 条、第十条、第十一条、第十二条规定的行 改、补充。 式和途径。 政机关主动公开的政府信息外，公民、法人 或者其他组织还可以根据自身生产、生活、 科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级 人民政府及县级以上地方人民政府部门申请 获取相关政府信息。 4.同3 第 39 页，共 68 页 备注 长子县常张乡其他权力类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 15 其他 权力 实施依据 责任事项 责任事项依据 1.《信访条例》（国务院令第431号） 第二十二条第二款 有关行政机关收到信 访事项后，能够当场答复是否受理的，应当 当场书面答复；不能当场答复的，应当自收 【行政法规】《信访条例》（国务院令第431号） 到信访事项之日起15日内书面告知信访人。 第二十二条第二款 有关行政机关收到信访事项后， 但是，信访人的姓名（名称）、住址不清的 能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当 除外。 场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知 2.《信访条例》（国务院令第431号） 信访人。但是，信访人的姓名（名称）、住址不清的除 第三十二条 对信访事项有权处理的行政机 外。 1、受理环节责任：公示应当 关经调查核实，应当依照有关法律、法规、 第三十二条 对信访事项有权处理的行政机关经调查 提交的材料，一次性告知补正材 规章及其他有关规定，分别作出以下处理， 核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定 料。依法受理或不予受理（不予 并书面答复信访人： ，分别作出以下处理，并书面答复信访人： 受理的书面告知理由） （一）请求事实清楚，符合法律、法规 （一）请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者 2、审查环节责任：对申报 信访事项的受 、规章或者其他有关规定的，予以支持； 其他有关规定的，予以支持； 材料进行审核，提出初审意见， 理、答复 （二）请求事由合理但缺乏法律依据的 （二）请求事由合理但缺乏法律依据的，应当对信 符合条件的转报县民政局。 ，应当对信访人做好解释工作； 访人做好解释工作； 3、监管环节责任：加强事 （三）请求缺乏事实根据或者不符合法 （三）请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、 中事后监管。 律、法规、规章或者其他有关规定的，不予 规章或者其他有关规定的，不予支持。 4、其他法律法规规章文件 支持。 有权处理的行政机关依照前款第（一）项规定作出支持 规定应履行的责任。 有权处理的行政机关依照前款第（一）项规 信访请求意见的，应当督促有关机关或者单位执行。 定作出支持信访请求意见的，应当督促有关 第三十三条 信访事项应当自受理之日起60日内办结 机关或者单位执行。 ；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延 3.《信访条例》（国务院令第431号） 长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人 第三十三条 信访事项应当自受理之日起60 延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。 日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责 人批准，可以适当延长办理期限，但延长期 限不得超过30日，并告知信访人延期理由。 法律、行政法规另有规定的，从其规定。 第 40 页，共 68 页 备注 长子县常张乡其他权力类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 实施依据 责任事项 责任事项依据 《廉租住房保障办法》第十七条 16 其他 权力 1.《廉租住房保障办法》第十七条（二）街 道办事处或者镇人民政府应当自受理申请之 日起30日内，就申请人的家庭收入、家庭住 【部门规章】《廉租住房保障办法》2007年建设部令162 房状况是否符合规定条件进行审核，提出初 号 1、受理环节责任：公示应 审意见并张榜公布，将初审意见和申请材料 第十七条申请廉租住房保障，按照下列程序办理： 当提交的材料，一次性告知补正 一并报送市（区）、县人民政府建设（住房 （一）申请廉租住房保障的家庭，应当由户主向户 材料。依法受理或不予受理（不 保障）主管部门； 口所在地街道办事处或者乡镇人民政府提出书面申请； 2.《廉租住房保障办法》第十七条（三）建 予受理的书面告知理由） 2、审查环节责任：对申请 设（住房保障）主管部门应当自收到申请材 （二）街道办事处或者乡镇人民政府应当自受理申 申请廉租住房 人的家庭收入、家庭住房状况是 料之日起15日内，就申请人的家庭住房状况 请之日起30日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况 保障的初审转 否符合规定条件进行审核，提出 是否符合规定条件提出审核意见，并将符合 是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并张榜公布 报 初审意见和申请材料一并报送县 条件的申请人的申请材料转同级民政部门； ，将初审意见和申请材料一并报送市（区）、县人民政 3.《廉租住房保障办法》第十七条（五）经 建设主管部门。 府建设（住房保障）的主管部门； 3、监管环节责任：加强事 审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条 （三）建设（住房保障）的主管部门、民政等有关 件的，由建设（住房保障）主管部门予以公 中事后监管。 部门以及街道办事处、乡镇人民政府，可以通过入户调 4、其他法律法规规章文件 示，公示期限为15日；对经公示无异议或者 查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入 异议不成立的，作为廉租住房保障对象予以 规定应履行的责任。 和住房状况等进行核实，申请人及有关单位和个人应当 登记，书面通知申请人，并向社会公开登记 予以配合，如实提供有关情况。 结果。 经审核，不符合规定条件的，建设（住房保 障）主管部门应当书面通知申请人，说明理 由。申请人对审核结果有异议的，可以向建 设（住房保障）主管部门申诉。 第 41 页，共 68 页 备注 长子县常张乡其他权力类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 17 其他 权力 实施依据 责任事项 责任事项依据 【行政法规】《自然灾害救助条例》（国务院令第577号 1.《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》 ） 1、受理环节责任：一瓷生 第十三条 必要时，地方各级财政、民政部门 第二十条 居民住房恢复重建补助对象由受灾人员 告知补正材料；依法受理或不予 报经同级人民政府同意后，可按规定程序逐 本人申请或者由村民小组、居民小组提名。经村民委员 受理（不予受理应当告知理由） 级向上申请补助资金。对遭受特大自然灾害 会、居民委员会民主评议，符合救助条件的，在自然村 。 的地区，省级财政、民政部门可向财政部、 、社区范围内公示；无异议或者经村民委员会、居民委 2、审查环节责任：对申请 民政部申请中央自然灾害生活补助资金。 员会民主评议异议不成立的，由村民委员会、居民委员 单位提交的申请材料进行审查。 …… 因自然灾害受 会将评议意见和有关材料提交乡镇人民政府、街道办事 在法定期限内完成预审并将符合 2.《自然灾害救助条件》 第二十条 …… 损的居民住房 处审核，报县级人民政府民政等部门审批。 条件的，连同书面申请材料一并 居民委员会将评议意见和有关材料提交乡镇 恢复重建补助 【行政法规】《社会救助暂行办法》（国务院令第649号 报上级主管部门，不笔盒条件的 人民政府、街道办事处审核，报县级人民政 对象审核 ） ，告知理由。 府民政等部门审批。 第四条 乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救 3、事后监督责任：加强事 3.《自然灾害救助条件》 第二十七条 各级 助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机 后监管。 人民政府应当建立健全自然灾害救助款物和 构或者经办人员承担。 4、其他法律法规规章文件 捐赠款物的监督检查制度，并及时受理投诉 第二十五条 自然灾害危险消除后，受灾地区人民政 规定应履行的责任。 和举报。 府民政等部门应当及时核实本行政区域内居民住房恢复 重建补助对象，并给予资金、物资等救助。 第 42 页，共 68 页 备注 长子县常张乡其他权力类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 18 其他 权力 实施依据 责任事项 【地方政府规章】《山西省村庄和集镇规划建设管理实 施办法》 第五条乡级人民政府的主要职责是： （一）组织编制、调整、变更村庄和集镇规划，并 村容镇貌、环 监督村庄和集镇规划的实施。 （二）审批农村居民住宅建设的开工申请，并负责 境卫生管理 现场放样、验线。 （三）对村庄、集镇的房屋、公共设施、村容镇貌 和环境卫生进行管理。 责任事项依据 1.《山西省村庄和集镇规划建设管理实施办 法》（1997年省政府令第97号） 第五条乡级人民政府的主要职责是：第五条 乡级人民政府的主要职责是：（一）组织编 制、调整、变更村庄和集镇规划，并监督村 庄和集镇规划的实施。 1.制定方案：制定工作计划 2.组织实施：分解目标任务，落 2.《山西省村庄和集镇规划建设管理实施办 实责任主体，指导督促工作落实 法》（1997年省政府令第97号）第五条（三 3.考核：落实目标考核责任制， ）对村庄、集镇的房屋、公共设施、村容镇 貌和环境卫生进行管理。 进行日常阶段性、年度考核。 3.《山西省村庄和集镇规划建设管理实施办 法》（1997年省政府令第97号）第五条（六 ）对村庄、集镇规划区内从事建筑工程设计 、施工活动的单位和个体工匠的资质进行审 查管理。 第 43 页，共 68 页 备注 长子县常张乡其他权力类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 19 其他 权力 实施依据 责任事项 责任事项依据 【行政法规】《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务 1.《行政许可法》 第二十六条 行政许可需 1、受理环节责任：公示依法 要行政机关内设的多个机构办理的，该行政 院令第116号） 第十八条 农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的 应当提交的材料，一次性告知补 机关应当确定一个机构统一受理行政许可申 ，应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申 正材料；依法受理或不予受理（ 请，统一送达行政许可决定。 请，经村民会议讨论通过后，按照下列审批程序办理： 不予受理应当告知理由） 2.《中华人民共和国土地管理法》农村村民 2、审查环节责任：行政机 住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县 （一）需要使用耕地的，经乡级人民政府审核、县级 人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书 关受理申请材料后，应由具审人 级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的 后，方可依照《土地管理法》向县级人民政府土地管理 审验相关原件，在法定期限内完 ，依照本法第四十四条的规定办理审批手续 部门申请用地，经县级人民政府批准后，由县级人民政 成预审并将符合条件的，连同书 。 面申请材料一并报上级主管部门 农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地 农村村民使用 府土地管理部门划拨土地； 土地建住宅房 （二）使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的， ，不符合条件的，告知理由。 的，不予批准。 3、送达环节责任：对乡（ 3.《行政许可法》第四十四条 行政机关作出 的初审转报 由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划批 镇）村公共设施、公益事业建设 准予行政许可的决定，应当自作出决定之日 准。 城镇非农业户口居民在村庄、集镇规划区内需要使用 用地选址意见书自上级主管部门 起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件 集体所有的土地建住宅的，应当经其所在单位或者居民 领取后及时送达申请人。 ，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印 4、监督环节责任：加强对 章。 委员会同意后，依照前款第（一）项规定的审批程序办 乡（镇）村公共设施、公益事业 4.《中华人民共和国土地管理法》第六十八 理。 回原籍村庄、集镇落户的职工、退伍军人和离休、退 建设用地的事中事后监管。 条 土地管理监督检查人员履行职责，需要进 5、其他法律法规规章文件 入现场进行勘测、要求有关单位或者个人提 休干部以及回乡定居的华侨、港澳台同胞，在村庄、集 镇规划区内需要使用集体所有的土地建住宅的，依照本 规定应履行的责任。 供文件、资料和作出说明的，应当出示土地 条第一款第（一）项规定的审批程序办理。 管理监督检查证件。 第 44 页，共 68 页 备注 长子县常张乡其他权力类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 20 其他 权力 实施依据 责任事项 责任事项依据 1.《中华人民共和国统计法》第三十条 统 计人员进行统计调查时，有权就与统计有关 的问题询问有关人员，要求其如实提供有关 情况、资料并改正不真实、不准确的资料。 统计机构和统计人员依法独立行使下列职权 ： 2.《中华人民共和国统计法》第四条（一） 【法律】《中华人民共和国统计法》（主席令第15号） 统计调查权――调查、搜集有关资料，召开 第六条 第二十七条 第三十条 有关调查会议，检查与统计资料有关的原始 【行政法规】《中华人民共和国统计法实施细则》（国 记录和凭证。统计调查对象应当依照《统计 务院令第453号） 第二条 1.现场调查:不严格审查或故意 法》和国家有关规定，如实提供统计资料和 第四条 统计机构和统计人员依法独立行使下列职权：（ 让虚假资料通过。 情况，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得 一）统计调查权――调查、搜集有关资料，召开有关调 2.数据整理：将统计调查取得的 伪造、篡改。 查会议，检查与统计资料有关的原始记录和凭证。统计 统计资料和情况加以整理 （二）统计报告权――将统计调查取得的统 调查对象应当依照《统计法》和国家有关规定，如实提 3.形成并上报统计报告：将整理 计资料和情况加以整理、分析，向上级领导 供统计资料和情况，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不 和分析的统计形成报告，向上级 机关和有关部门提出统计报告。任何单位或 得伪造、篡改。（二）统计报告权――将统计调查取得 领导机关和有关部门提出统计报 者个人不得阻挠和扣压统计报告，不得篡改 统计调查、报 的统计资料和情况加以整理、分析，向上级领导机关和 告。 告权、监督权 统计资料。 有关部门提出统计报告。任何单位或者个人不得阻挠和 4.分析监督：对经济发展情况进 （三）统计监督权――根据统计调查和统计 扣压统计报告，不得篡改统计资料。（三）统计监督权 行统计监督，检查政策和计划的 分析，对国民经济和社会发展情况进行统计 ――根据统计调查和统计分析，对国民经济和社会发展 落实情况，考核经济效益、社会 监督，检查国家政策和计划的实施，考核经 情况进行统计监督，检查国家政策和计划的实施，考核 效益和工作成绩，检查虚报、瞒 济效益、社会效益和工作成绩，检查和揭露 经济效益、社会效益和工作成绩，检查和揭露存在的问 报、伪造、篡改统计资料的行为 存在的问题，检查虚报、瞒报、伪造、篡改 题，检查虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的行为，提 ，提出改进工作建议。 统计资料的行为，提出改进工作的建议。有 出改进工作的建议。有关部门和单位对统计机构、统计 关部门和单位对统计机构、统计人员反映、 人员反映、揭露的问题和提出的建议，应当及时处理， 揭露的问题和提出的建议，应当及时处理， 作出答复。 作出答复。 3.同2 4.同2 第 45 页，共 68 页 备注 长子县常张乡其他权力类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 21 其他 权力 实施依据 责任事项 责任事项依据 【法律】《中华人民共和国监狱法》（国家主席令第35 1.《中华人民共和国监狱法》（国家主席令 号） 第三十七条 对刑满释放人员，当地人民政府帮助 1.受理：第一时间按照市局下发 第35号）第三十七条 对刑满释放人员，当 的《刑满释放人员通知书》及时 地人民政府帮助其安置生活。 其安置生活。 刑满释放人员丧失劳动能力又无法定赡养人 刑满释放人员丧失劳动能力又无法定赡养人、扶养 进行登记受理。 2.帮教：立即通知村及刑释解教 、扶养人和基本生活来源的，由当地人民政 人和基本生活来源的，由当地人民政府予以救济。 人员家属，动员家属尽可能将刑 府予以救济。 【地方性规章】《山西省社会治安综合治理条例》 第四条 社会治安综合治理工作应当由各级人民政府 释解教人员接回。同时，积极组 2.《山西省社会治安综合治理条例》第五条 刑满释放人员 统一组织实施，动员和组织社会各方面力量，运用政治 织协调有关部门和村做好安置帮 社会治安综合治理的任务是：(六)加强对违 的帮助及救济 、法律、行政、经济、文化、教育等多种手段，实行综 教工作，帮助、引导、扶助刑释 法犯罪人员的教育、挽救、改造工作，帮教 解教人员就业或解教生活出路问 安置刑满释放和解除劳教人员，预防和减少 合治理，预防和减少违法犯罪，维护社会稳定。 题。 重新违法犯罪； 第五条 社会治安综合治理的任务是： (一)预防和打击违法犯罪活动，依法惩处危害社会 3.解除帮教：帮教期满，符合解 3.《山西省社会治安综合治理条例》第三条 除条件的，填写申请表，转报市 社会治安综合治理的主要任务是：加强对违 治安的犯罪分子； (六)加强对违法犯罪人员的教育、挽救、改造工作 局审批。对不能给予帮教解除的 法犯罪人员的教育、挽救、改造工作，多渠 道安置刑满释放和解除劳教的人员，减少重 ，帮教安置刑满释放和解除劳教人员，预防和减少重新 人员将进行继续帮教。 新违法犯罪。 违法犯罪； 第 46 页，共 68 页 备注 长子县常张乡其他权力类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 22 其他 权力 实施依据 责任事项 责任事项依据 1.《基本农田保护条例》第二十七条 在建立 基本农田保护区的地方，县级以上地方人民 政府应当与下一级人民政府签订基本农田保 护责任书；乡（镇）人民政府应当根据与县 级人民政府签订的基本农田保护责任书的要 求，与农村集体经济组织或者村民委员会签 订基本农田保护责任书。 基本农田保护责任书应当包括下列内容； 【行政法规】《基本农田保护条例》国务院令第257号 （一）基本农田的范围、面积、地块； 第六条 国务院土地行政主管部门和农业行政主管 （二）基本农田的地力等级； 部门按照国务院规定的职责分工，依照本条例 负责全国 1.签订基本农田保护责任书：未 （三）保护措施； 的基本农田保护管理工作。 按规定签订责任书或者签订责任 （四）当事人的权利与义务； 县级以上地方各级人民政府土地行政主管部门和农 书事项不完整。2.设立统一标识 （五）奖励与处罚。 业行政主管部门按照本级人民政府规定的职责分工，依 ：未在实地设立统一规范的基本 2.《基本农田保护条例》第十一条 基本农 基本农田保护 照本条例负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。 农田保护牌和标识。3.落实保护 田保护区以乡（镇）为单位划区定界，由县 乡（镇）人民政府负责本行政区域内的基本农田保 管理 责任：未和村集体签订农田保护 级人民政府土地行政主管部门会同同级农业 护管理工作。 责任书，不能很好地落实保护责 行政主管部门组织实施。 第二十七条 在建立基本农田保护区的地方，县级以 划定的基本农田保护区，由县级人民政 任。4.其他法律法规政策规定应 上地方人民政府应当与下一级人民政府签订基本农田保 府设立保护标志，予以公告，由县级人民政 履行的责任。 护责任书；乡（镇）人民政府应当根据与县级人民政府 府土地行政主管部门建立档案，并抄送同级 签订的基本农田保护责任书的要求，与农村集体经济组 农业行政主管部门。任何单位和个人不得破 织或者村民委员会签订基本农田保护责任书。 坏或者擅自改变基本农田保护区的保护标志 。 3.《基本农田保护条例》第十四条 地方各 级人民政府应当采取措施，确保土地利用总 体规划确定的本行政区域内基本农田的数量 不减少。 第 47 页，共 68 页 备注 长子县常张乡其他权力类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 23 其他 权力 实施依据 责任事项 责任事项依据 1.《山西省地质灾害防治条例》第十二条第 二款 地质灾害易发区的乡（镇）人民政府、 街道办事处应当制作、发放防灾工作明白卡 和防灾避险明白卡。《地质灾害防治条例》 第十五条第一款 地质灾害易发区的县、 乡、村应当加强地质灾害的群测群防工作。 在地质灾害重点防范期内，乡镇人民政府、 【行政法规】《地质灾害防治条例》（国务院令第394号 基层群众自治组织应当加强地质灾害险情的 1.预防：制作、发放防灾工作明 ） 巡回检查，发现险情及时处理和报告。 白卡和防灾避险明白卡。加强地 第十五条 第二十八条第二款 第二十九条 2.《山西省地质灾害防治条例》第十七条第 质灾害险情的巡回检查，发现险 【地方性规章】《山西省地质灾害防治条例》 一款 县级以上人民政府以及地质灾害易发区 第三条 第十二条 第十七条 第十九条 发生地 情及时处理和报告。2.应急：编 的乡（镇）人民政府、街道办事处，应当按 质灾害险情或者灾情后，当地人民政府、基层群众自治 制突发性地质灾害应急预案，并 照国家规定组织编制突发性地质灾害应急预 组织应当及时组织受到地质灾害威胁的居民以及其他人 向社会公布。发生地质灾害险情 案，并向社会公布。《山西省地质灾害防治 地质灾害防治 员开展自救、互救，转移到安全地带。情况紧急时，可 或者灾情后，及时组织受到地质 条例》第十九条 发生地质灾害险情或者灾情 应急工作 以强行组织避灾疏散。第二十五条 发生地质灾害险情或 灾害威胁的居民以及其他人员开 后，当地人民政府、基层群众自治组织应当 者灾情，不宜采取工程治理措施的，当地人民政府应当 展自救、互救，转移到安全地带 及时组织受到地质灾害威胁的居民以及其他 组织受地质灾害威胁的村（居）民避让搬迁。第二十七 。情况紧急时可以强行组织避灾 人员开展自救、互救，转移到安全地带。情 条 县级人民政府或者其委托的乡（镇）人民政府、街道 疏散。3.避让搬迁：签订搬迁安 况紧急时，可以强行组织避灾疏散。 办事处应当事先与避让搬迁的村（居）民签订搬迁安置 置协议，明确约定相关事项，组 3.《山西省地质灾害防治条例》第二十五条 协议，就搬迁安置补助金额、安置用房面积、搬迁过渡 织受地质灾害威胁的居民避让搬 第一款 发生地质灾害险情或者灾情，不宜 方式和过渡期限、村民原有宅基地的处置、解决争议的 迁。 采取工程治理措施的，当地人民政府应当组 方法等作出明确约定。 织受地质灾害威胁的村（居）民避让搬迁。 第二十七条 县级人民政府或者其委托的乡（ 镇）人民政府、街道办事处应当事先与避让 搬迁的村（居）民签订搬迁安置协议，就搬 迁安置补助金额、安置用房面积、搬迁过渡 方式和过渡期限、村民原有宅基地的处置、 解决争议的方法等作出明确约定。 第 48 页，共 68 页 备注 长子县常张乡其他权力类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 24 其他 权力 实施依据 责任事项 责任事项依据 【法律】《中华人民共和国森林法》（国务院令第17号 1.《中华人民共和国森林法》 第十九条 ） 地方各级人民政府应当组织有关部门建 第十九条 地方各级人民政府应当组织有关部门建立 立护林组织，负责护林工作；根据实际需要 护林组织，负责护林工作；根据实际需要在大面积林区 在大面积林区增加护林设施，加强森林保护 1.建立护林组织：所建立的护林 增加护林设施，加强森林保护；督促有林的和林区的基 ；督促有林的和林区的基层单位，订立护林 组织应当依法执行护林工作。2. 公约，组织群众护林，划定护林责任区，配 建立护林组织 层单位，订立护林公约，组织群众护林，划定护林责任 委任护林员:所委任的护林员应 备专职或者兼职护林员。 、委任护林员 区，配备专职或者兼职护林员。 当担负巡护森林及制止破坏森林 护林员可以由县级或者乡级人民政府委任。护林员的主 护林员可以由县级或者乡级人民政府委 资源行为的责任。 要职责是：巡护森林，制止破坏森林资源的行为。对造 任。护林员的主要职责是：巡护森林，制止 成森林资源破坏的，护林员有权要求当地有关部门处理 破坏森林资源的行为。对造成森林资源破坏 。 的，护林员有权要求当地有关部门处理。 2.同1 第 49 页，共 68 页 备注 长子县常张乡其他权力类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 25 其他 权力 实施依据 责任事项 责任事项依据 1.《森林防火条例》第二十一条 地方各级 人民政府和国有林业企业、事业单位应当根 【法律】《中华人民共和国森林法》（主席令第17号） 据实际需要，成立森林火灾专业扑救队伍； 第二十一条 地方各级人民政府应当切实做好森林火 县级以上地方人民政府应当指导森林经营单 灾的预防和扑救工作： 位和林区的居民委员会、村民委员会、企业 （一）规定森林防火期，在森林防火期内，禁止在 、事业单位建立森林火灾群众扑救队伍。专 林区野外用火；因特殊情况需要用火的，必须经过县级 业的和群众的火灾扑救队伍应当定期进行培 人民政府或者县级人民政府授权的机关批准； 1.预防：设立专门的森林防火指 训和演练。第十条 各级人民政府、有关部 （二）在林区设置防火设施； （三）发生森林火灾，必须立即组织当地军民和有 挥机构；成立专门的救火队伍； 门应当组织经常性的森林防火宣传活动，普 配备相应的森林防火设施；制定 及森林防火知识，做好森林火灾预防工作。 关部门扑救； 预防和扑救火 （四）因扑救森林火灾负伤、致残、牺牲的，国家 森林火灾应急预案；宣传及普及 灾 职工由所在单位给予医疗、抚恤；非国家职工由起火单 森林防火知识。2.扑救：及时赶 《中华人民共和国森林法》第二十一条 地方各级人民政府应当切实做好森林火 位按照国务院有关主管部门的规定给予医疗、抚恤，起 赴现场进行扑救。3.其他法律法 灾的预防和扑救工作：（二）在林区设置防 火单位对起火没有责任或者确实无力负担的，由当地人 规政策规定应履行的责任。 火设施； 民政府给予医疗、抚恤。 2.《森林防火条例》第三十一条 任何单位 【行政法规】《中华人民共和国森林法实施条例》（国 和个人发现森林火灾，应当立即报告。接到 务院令第278号） 报告的当地人民政府或者森林防火指挥机构 第二十三条 发生森林火灾时，当地人民政府必须 应当立即派人赶赴现场，调查核实，采取相 立即组织军民扑救；有关部门应当积极做好扑救火灾物 应的扑救措施，并按照有关规定逐级报上级 资的供应、运输和通讯、医疗等工作。 人民政府和森林防火指挥机构。 第 50 页，共 68 页 备注 长子县常张乡其他权力类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 26 其他 权力 实施依据 责任事项 责任事项依据 1.《山西省农村地区劳动用工监督管理暂行 规定》第三十条 县级劳动保障行政部门应 当实行劳动保障监察执法责任制，划分辖区 【地方政府规章】《山西省农村地区劳动用工监察管理 1.检查：对各用工单位进行检查 内乡（镇、街道）、行政村执法责任区，明 暂行规定》 调查2.处置：依违法情节对各用 确执法责任人、执法标准、执法职权和执法 第五条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当履行 工单位违法的违法行为处置。3. 辖区内劳动用 任务，并建立巡视检查制度。 工保障监察 法定职责，做好本行政区域内的劳动用工监督管理工作 信息公开：将处置信息全面公开 2.第五条 乡（镇）人民政府、街道办事处 ，支持配合劳动保障行政部门对辖区内劳动用工实施劳 。4.其他法律法规政策规定应履 应当履行法定职责，做好本行政区域内的劳 动保障监察。 行的责任。 动用工监督管理工作，支持配合劳动保障行 政部门对辖区内劳动用工实施劳动保障监察 。 3.同2 第 51 页，共 68 页 备注 长子县常张乡其他权力类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 27 其他 权力 实施依据 责任事项 责任事项依据 1.《山西省社会治安综合治理条例》第八条 省、设区的市、县(市、区)、乡(镇、街道) 设立社会治安综合治理委员会，其主要职责 是： (一)贯彻执行社会治安综合治理的法律、法 规和政策； (二)制定社会治安综合治理工作规划； 【地方政府规章】《山西省社会治安综合治理条例》 (三)组织落实社会治安综合治理的措施； 第八条 省、设区的市、县(市、区)、乡(镇、街道) 1.制定计划：制定年度工作计划 (四)组织、指导、协调、监督各部门、单位 设立社会治安综合治理委员会 ；2.组织实施：分解目标任务， 的社会治安综合治理工作； 第十五条 各级人民政府应当将社会治安综合治理工 ( 落实责任主体，指导督促工作落 (五)决定社会治安综合治理奖惩事项； 社会治安综合 作经费列入本级财政预算，并随着经济的发展逐步增加 实；3.考核：落实目标考核责任 六)办理本级人民政府交办的其他事项。 。 治理 制，进行日常阶段性、年度考核 各级社会治安综合治理委员会设立办公室， 社会治安综合治理工作经费应当按时、足额拨付， 。4.其他法律法规政策规定应履 配备专职人员，负责日常工作。 并专款专用，保障社会治安综合治理工作特别是乡(镇、 第十五条 各级人民政府应当将社会治安综合 行的责任。 街道)社会治安综合治理工作的正常开展。 治理工作经费列入本级财政预算，并随着经 济的发展逐步增加。社会治安综合治理工作 经费应当按时、足额拨付，并专款专用，保 障社会治安综合治理工作特别是乡(镇、街道 )社会治安综合治理工作的正常开展。 2.同1. 3.同1. 第 52 页，共 68 页 备注 长子县常张乡其他权力类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 28 其他 权力 实施依据 责任事项 责任事项依据 1.兵役登记：《征兵工作条例》第十二条机 关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇 的人民政府以及街道办事处，应当根据县、 市兵役机关的安排，负责组织本单位和该地 区的适龄男性公民进行兵役登记，填写《兵 【行政法规】《征兵工作条例》（国务院 、军事委员会 役登记表》，依法确定应服兵役、免服兵役 令第 316 号） 和不得服兵役的人员，并报县、市兵役机关 第十二条 第十三条 机关、团体、企业事业单位和 1.兵役登记：负责组织本单位和 批准。经兵役登记和初步审查合格的，称应 乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处，按照县、 本地区的适龄男性公民进行兵役 征公民。 市兵役机关的安排和要求，对本单位和该地区的应征公 登记，填写《兵役登记表》，依 2.审查：《征兵工作条例》第十七条机关、 民，进行体格目测、病史调查和政治、文化初步审查， 法确定应服兵役、免服兵役和不 团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人 选定政治思想好、身体好、文化程度高的应征公民为当 得服兵役的人员，并报县、市兵 民政府以及街道办事处，应当组织应征公民 年预定征集的对象，并通知本人。 第十七条 机关、团 役机关批准；2.审查：对本单位 按时到指定医院或者体检站进行体格检查。 组织应征公民 体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街 和本地区的应征公民组织进行体 送检人数，由县、市征兵办公室根据上级赋 体格检查和政 道办事处，应当组织应征公民按时到指定医院或者体检 格检查。对体格检查合格的应征 予的征兵任务和当地应征公民的体质情况确 治审查 站进行体格检查。送检人数，由县、市征兵办公室根据 公民认真进行政治审查，重点查 定。第二十一条 机关、团体、企业事业单 上级赋予的征兵任务和当地应征公民的体质情况确定。 清他们的现实表现；3.确定：选 位、村民（居民）委员会和乡、民族乡、镇 第二十一条 机关、团体、企业事业单位、村民（居民） 定政治思想好、身体好的应征公 的人民政府以及街道办事处和公安派出所， 委员会和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处和 民为当年预定征集的对象，并通 应当按照征兵政治审查工作的有关规定，根 公安派出所，应当按照征兵政治审查工作的有关规定， 知本人；4.其他法律法规政策规 据县、市征兵办公室的安排和要求，对体格 检查合格的应征公民认真进行政治审查，重 根据县、市征兵办公室的安排和要求，对体格检查合格 定应履行的责任。 点查清他们的现实表现。3.确定：机关、团 的应征公民认真进行政治审查，重点查清他们的现实表 体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民 现。 政府以及街道办事处，按照县、市兵役机关 的安排和要求对本单位和本地区的应征公民 进行体格目测、并使调查和政治文化初步审 查，选定政治思想好、身体好的应征公民为 当年预定征集的对象，并通知本人。 第 53 页，共 68 页 备注 长子县常张乡其他权力类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 29 其他 权力 实施依据 责任事项 责任事项依据 1.《中华人民共和国农产品质量安全法》第 三十八条 国家鼓励单位和个人对农产品质量 安全进行社会监督。任何单位和个人都有权 对违反本法的行为进行检举、揭发和控告。 有关部门收到相关的检举、揭发和控告后， 应当及时处理。 2.《中华人民共和国农产品质量安全法》 第四十条 发生农产品质量安全事故时， 【法律】《中华人民共和国农产品质量安全法》 1、处理：对发生农产品安全事 有关单位和个人应当采取控制措施，及时向 第四十条 发生农产品质量安全事故时，有关单位和 故的违法行为及时处理，防止继 所在地乡级人民政府和县级人民政府农业行 农产品安全事 个人应当采取控制措施，及时向所在地乡级人民政府和 续扩大。 政主管部门报告；收到报告的机关应当及时 故报告的受理 县级人民政府农业行政主管部门报告；收到报告的机关 2、上报：对本区域内的农产品 处理并报上一级人民政府和有关部门。发生 及上报 应当及时处理并报上一级人民政府和有关部门。发生重 安全事故应该及时、据实上报。 重大农产品质量安全事故时，农业行政主管 大农产品质量安全事故时，农业行政主管部门应当及时 3、其他法律法规政策规定应履 部门应当及时通报同级食品药品监督管理部 通报同级食品药品监督管理部门。 行的责任。 门。 《中华人民共和国安全生产法》 第一百零七条 有关地方人民政府、负有 安全生产监督管理职责的部门，对生产安全 事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，对直接负 责的主管人员和其他直接责任人员依法给予 处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究 刑事责任。 第 54 页，共 68 页 备注 长子县常张乡其他权力类权力清单和责任清单 序 职权 职权 职权名称 号 类型 编码 项目 子项 30 行政 强制 实施依据 责任事项 责任事项依据 1.依据《中华人民共和国义务教育法》第十 三条 县级人民政府教育行政部门和乡镇人 民政府组织和督促适龄儿童、少年入学，帮 助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难 【法律】《中华人民共和国义务教育法》 ，采取措施防止适龄儿童、少年辍学。居民 第五条 各级人民政府及其有关部门应当履行本法 1、核查环节责任：接到群 委员会和村民委员会协助政府做好工作，督 规定的各项职责，保障适龄儿童、少年接受义务教育的 众反映发现有未送适龄儿童、少 促适龄儿童、少年入学。 权利。 年入学接受义务教育的行为后， 2.依据《中华人民共和国义务教育法》第五 保障适龄儿童 调查核实。 十八条 适龄儿童、少年的父母或者其他法 、少年接受义 【地方性法规】山西省实施《中华人民共和国义务教育 2、责令环节责任：责令行 定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄 务教育的权利 法》办法 为人限期改正，并保障适龄儿童 儿童、少年入学接受义务教育的，由当地乡 第十七条 县（市、区）人民政府教育行政部门、街 、少年就近入学。 镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门 道办事处、乡镇人民政府、学校及居民委员会、村民委 3、其他法律法规规章文件 给予批评教育，责令限期改正。 员会应当共同做好适龄儿童、少年的入学工作和辍学学 规定应履行的责任。 3.依据《中华人民共和国妇女权益保障法》 生的复学工作。 第十八条 第二款 除因疾病或者其他特殊 情况经当地人民政府批准的以外，对不送适 龄女性儿童少年入学的父母或者其他监护人 ，由当地人民政府予以批评教育，并采取有 效措施，责令送适龄女性儿童少年入学。 第 55 页，共 68 页 备注 长子县常张乡行政奖励类权力清单和责任清单 序 号 1 职 职权 职权名称 权 编码 项目 子项 类 型 行政 奖励 实施依据 责任事项 责任事项依据 1.《山西省实施<中华人民共和国矿山安全法>办 1、发布信息环节责任：按相关 法》 奖励规定印发通知，并通过媒 第四条 各级人民政府……对取得显著成绩的单 体公布评比标准，公布应当提 位和个人，给予表彰和奖励。2.《中华人民共和 交的材料。 国矿山安全法实施条例》第四条 各级人民政府 【地方性法规】《山西省实施〈中 2、受理环节责任：一次性告知 、政府有关部门或者企业事业单位对有下列情形 华人民共和国矿山安全法〉办法》 补正材料，依法受理或不予受 之一的单位和个人，按照国家有关规定给予奖励 （修正） 理（不予受理应当告知理由） ：……3.《山西省人民政府关于改进机关作风、 第四条 各级人民政府应鼓励 对安全生产工 ，受理、汇总申报材料，对申 优化政务环境、全面提高政府公信力和执行力的 作取得显著成 开展矿山安全科学技术研究，运用 报材料组织初评。 决定》（晋政发【2006】18号） 绩的单位和个 先进技术，改善矿山劳动条件，预 3、审查环节责任：乡镇人民政 2.认真落实首办负责制。行政机关在岗位的工作 防矿山事故和职业危害，以保障矿 人奖励 府或政府有关部门对申报材料 人员对办理事项的人员,认真审查提交的有关材 山安全生产；对取得显著成绩的单 进行全面审查、批准。 料。对材料齐全、符合条件并能够当场办结的, 位和个人，给予表彰和奖励。 4、公示环节责任：按照奖励规 应当场办结;对当场不能办结的,应告知办结时间 定要求，对拟表彰单位或个人 ;对材料不符合要求的,应当场审阅,一次性告知 予以公示。 应补足的材料。3.同上4.国家行政机关工作人员 奖励环节责任：授奖并将相关 受奖励或纪律处分，都要有确切的事实为依据， 情况详录归档。 坚持群众路线。结果要当众宣布，并通知本人。 第 56 页，共 68 页 备注 长子县常张乡行政奖励类权力清单和责任清单 序 号 2 职 职权 职权名称 权 编码 项目 子项 类 型 行政 奖励 实施依据 责任事项 责任事项依据 【地方性法规】《山西省人口和计 【地方性法规】《山西省人口和计划生育条例》 划生育条例》第10号，2014年修订 第10号，2014年修订版 版 1. 第二十九条夫妻自愿终身只生育或者依法 第二十九条夫妻自愿终身只生 1、发布信息环节责任：按相关 只收养一个子女的，在育龄期内可以向乡(镇)人 育或者依法只收养一个子女的，在 奖励规定印发通知，并通过媒 民政府或者街道办事处申请免费领取《独生子女 育龄期内可以向乡(镇)人民政府或 体公布评比标准，公布应当提 父母光荣证》。农业人口从领取《独生子女父母 者街道办事处申请免费领取《独生 交的材料。 光荣证》起到60周岁止，非农业人口从领取《独 子女父母光荣证》。农业人口从领 2、受理环节责任：一次性告知 生子女父母光荣证》起到独生子女16周岁止，按 取《独生子女父母光荣证》起到60 补正材料，依法受理或不予受 月各给予夫妻双方不低于50元的独生子女父母奖 周岁止，非农业人口从领取《独生 理（不予受理应当告知理由） 励费; 子女父母光荣证》起到独生子女16 ，受理、汇总申报材料，对申 2.第三十条 夫妻一方或者双方为农业人口，领 “4+2”奖扶对 周岁止，按月各给予夫妻双方不低 报材料组织初评。 取《独生子女父母光荣证》的，除享受本条例第 象的奖励 于50元的独生子女父母奖励费; 3、审查环节责任：乡镇人民政 二十九条规定的奖励和优待外，还享受下列优待 第三十一条夫妻符合本条例规 府或政府有关部门对申报材料 ： 定可以生育第二个子女，但自愿领 进行全面审查、批准。 3.各级人民政府的主要负责人是本行政区域人口 取《独生子女父母光荣证》不再生 4、公示环节责任：按照奖励规 和计划生育工作的第一责任人。 4.第四十四条 育，且子女满10周岁的，由人民政 定要求，对拟表彰单位或个人 各级人民政府及其工作人员应当按照法律、法规 府给予1000元至3000 元的一次性 予以公示。 规定的职责和程序开展人口和计划生育工作，不 奖励金;夫妻双方均为农业人口的 奖励环节责任：授奖并将相关 得侵犯公民的合法权益。 ，由人民政府给予不低于5000元的 情况详录归档。 一次性奖励金。但符合本条例第十 二条第一款第二项和第十四条规定 的除外。 第 57 页，共 68 页 备注 长子县常张乡行政奖励类权力清单和责任清单 序 号 3 职 职权 职权名称 权 编码 项目 子项 类 型 行政 奖励 实施依据 责任事项 责任事项依据 1.《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂 行规定》 1.发布信息环节责任：按相关 二、凡国家行政机关工作人员有下列表现的，应 奖励规定印发通知，公布应当 该予以奖励：…… 提交的材料。一次性告知补正 《山西省人口与计划和生育条例》 材料，依法受理或不予受理（ 第三十八条 完成人口和计划生育工作目标管理 【地方性法规】《山西省人口与计 不予受理应当告知理由),受理 责任指标的人民政府及其主要负责人，以及在人 、汇总申报材料，对申报材料 划生育条例》 口和计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人 对人口与计划 第三十七条 对从事人口和计 组织初评。 ，由上级人民政府给予表彰和奖励。 生育工作人员 划生育工作的人员，当地人民政府 3.审查环节责任：乡镇人民政 2.《山西省人民政府关于改进机关作风优化政务 或者所在单位可以给予一定的补助 府或政府有关部门对申报材料 的奖励 环境全面提高政府公信力和执行力的决定》 进行全面审查核实。 。 一、加强行政效能建设 4。公示环节责任：按照奖励规 (一)认真落实首办负责制。……一次性告知 定要求，对拟表彰单位和个人 应补足的材料。…… 予以公示。 3.(二)严格实行限时办结制。4.国家行政机关工 5.奖励环节责任：授奖并将相 作人员受奖励或纪律处分，都要有确切的事实为 关情况详录归档。 依据，坚持群众路线。结果要当众宣布，并通知 本人。 第 58 页，共 68 页 备注 长子县常张乡行政奖励类权力清单和责任清单 序 号 4 职 职权 职权名称 权 编码 项目 子项 类 型 行政 奖励 实施依据 责任事项 责任事项依据 1、发布信息环节责任：按相关 1.《人民调解委员会组织条例》 奖励规定印发通知，并通过媒 第十三条：各级人民政府对成绩显著的人民调解 体公布评比标准，公布应当提 委员会和调解委员应当予以表彰和奖励。 交的材料。 2.《山西省人民政府关于国家行政机关工作人员 2、受理环节责任：一次性告知 奖惩暂行办法》 补正材料，依法受理或不予受 一、凡具备下列条件之一者，应予奖励： 【行政法规】《人民调解委员会组 理（不予受理应当告知理由） （一）忠于职守，对工作认真负责，办事效率高 对成绩显著的 ，受理、汇总申报材料，对申 ，成绩优异的；（二）在工作中有发明创造，提 织条例》（国务院令第37号） 人民调解委员 出合理化建议，积极推广先进经验和先进技术， 第十三条 各级人民政府对成 报材料组织初评。 会和调解委员 绩显著的人民调解委员会和调解委 3、审查环节责任：乡镇人民政 成果明显的；（三）深入实际，调查研究，密切 奖励 府或政府有关部门对申报材料 联系群众，关心群众疾苦，对指导全局工作和在 员应当予以表彰和奖励。 进行全面审查、批准。 现代化建设方面有显著成效的； 4、公示环节责任：按照奖励规 4.其他（一）国家行政机关工作人员的奖惩一定 定要求，对拟表彰单位或个人 要按规定办理，不得超越规定权限。（二）国家 予以公示。 行政机关工作人员受奖励或纪律处分，都要有确 奖励环节责任：授奖并将相关 切的事实为依据，坚持群众路线。结果要当众宣 情况详录归档。 布，并通知本人。 第 59 页，共 68 页 备注 长子县常张乡行政奖励类权力清单和责任清单 序 号 5 职 职权 职权名称 权 编码 项目 子项 类 型 行政 奖励 对在动物防疫 工作、动物防 疫科学研究中 作出成绩和贡 献的单位和个 人的奖励 实施依据 责任事项 责任事项依据 1、发布信息环节责任：按相关 奖励规定印发通知，并通过媒 体公布评比标准，公布应当提 依据《中华人民共和国动物防疫法》 交的材料。 1.第十一条 对在动物防疫工作、动物防疫科学 2、受理环节责任：一次性告知 研究中做出成绩和贡献的单位和个人，各级人民 补正材料，依法受理或不予受 政府及有关部门给予奖励 2.第二十条 【法律】《中华人民共和国动物防 理（不予受理应当告知理由） 接到动物疫情报告的单位，应当及时采取必要的 疫法》 ，受理、汇总申报材料，对申 控制处理措施，并按照国家规定的程序上报。 第十一条 对在动物防疫工作 报材料组织初评。 3.同2. 、动物防疫科学研究中做出成绩和 3、审查环节责任：乡镇人民政 4.第三十条 任何单位和个人不得瞒报、谎报、 贡献的单位和个人，各级人民政府 府或政府有关部门对申报材料 迟报、漏报动物疫情，不得授意他人瞒报、谎报 及有关部门给予奖励。 进行全面审查、批准。 、迟报动物疫情，不得阻碍他人报告动物疫情。 4、公示环节责任：按照奖励规 定要求，对拟表彰单位或个人 予以公示。 奖励环节责任：授奖并将相关 情况详录归档。 第 60 页，共 68 页 备注 长子县常张乡行政奖励类权力清单和责任清单 序 号 6 职 职权 职权名称 权 编码 项目 子项 类 型 行政 奖励 实施依据 责任事项 发布信息环节责任：按相关奖 励规定印发通知，并通过媒体 公布评比标准，公布应当提交 的材料。 受理环节责任：一次性告知补 正材料，依法受理或不予受理 【法律】《中华人民共和国环境保 （不予受理应当告知理由）， 对保护和改善 受理、汇总申报材料，对申报 护法》 环境有显著成 第十一条 对保护和改善环境 材料组织初评。 绩的单位和个 有显著成绩的单位和个人，由人民 审查环节责任：乡镇人民政府 人的奖励 或政府有关部门对申报材料进 政府给予奖励。 行全面审查、批准。 公示环节责任：按照奖励规定 要求，对拟表彰单位或个人予 以公示。 奖励环节责任：授奖并将相关 情况详录归档。 责任事项依据 1.《中华人民共和国环境保护法》 第十一条 对保护和改善环境有显著成绩的单位 和个人，由人民政府及给予奖励 2.《山西省人民政府关于改进机关作风优化政务 环境全面提高政府公信力和执行力的决定》 （一)认真落实首办负责制。行政机关政务在岗 位的工作人员对办理事项的人员,认真审查提交 的有关材料。对材料齐全、符合条件并能够当场 办结的,应当场办结;对当场不能办结的,应告知 办结时间;对材料不符合要求的,应当场审阅,一 次性告知应补足的材料。 3.其他（一）国家行政机关工作人员的奖惩一定 要按规定办理，不得超越规定权限 4.（二） 国家行政机关工作人员受奖励或纪律处分，都要 有确切的事实为依据，坚持群众路线。结果要当 众宣布，并通知本人。 第 61 页，共 68 页 备注 长子县常张乡行政奖励类权力清单和责任清单 序 号 7 职 职权 职权名称 权 编码 项目 子项 类 型 行政 奖励 实施依据 责任事项 责任事项依据 《中华人民共和国残疾人保障法》 1、发布信息环节责任：按相关 1.第十三条 对在社会主义建设中做出显著成绩 奖励规定印发通知，并通过媒 的残疾人，对维护残疾人合法权益、发展残疾人 体公布评比标准，公布应当提 事业、为残疾人服务做出显著成绩的单位和个人 交的材料。 ，各级人民政府和有关部门给予表彰和奖励。 2、受理环节责任：一次性告知 2.第五十九条 残疾人的合法权益受到侵害的， 【法律】《中华人民共和国残疾人 补正材料，依法受理或不予受 可以向残疾人组织投诉，残疾人组织应当维护残 保障法》 理（不予受理应当告知理由） 疾人的合法权益，有权要求有关部门或者单位查 第十三条 对在社会主义建设 ，受理、汇总申报材料，对申 残疾人工作奖 中做出显著成绩的残疾人，对维护 处。有关部门或者单位应当依法查处，并予以答 报材料组织初评。 励 复。 3.同2。 残疾人合法权益、发展残疾人事业 3、审查环节责任：乡镇人民政 4.国家工作人员未依法履行职责，对侵害残疾人 、为残疾人服务做出显著成绩的单 府或政府有关部门对申报材料 权益的行为未及时制止或者未给予受害残疾人必 位和个人，各级人民政府和有关部 进行全面审查、批准。 要帮助，造成严重后果的，由其所在单位或者上 门给予表彰和奖励。 4、公示环节责任：按照奖励规 级机关依法对直接负责的主管人员和其他直接责 定要求，对拟表彰单位或个人 任人员给予处分。 予以公示。 5、奖励环节责任：授奖并将相 关情况详录归档。 第 62 页，共 68 页 备注 长子县常张乡行政奖励类权力清单和责任清单 序 号 8 职 职权 职权名称 权 编码 项目 子项 类 型 行政 奖励 实施依据 责任事项 责任事项依据 1.《中华人民共和国森林法》 第十二条：在植树造林、保护森林、森林管理以 1、发布信息环节责任：按相关 及林业科学研究等方面成绩显著的单位或者个人 奖励规定印发通知，并通过媒 ，由各级人民政府给予奖励。 体公布评比标准，公布应当提 第十三条《山西省实施《中华人民共和国森林法 》的办法》 交的材料。 2、受理环节责任：一次性告知 第七条 在保护、培育、管理和合理利用森林资 补正材料，依法受理或不予受 源，发展林业，开展林业教育和科学研究等方面 【法律】《中华人民共和国森林法 理（不予受理应当告知理由） 成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表 》 ，受理、汇总申报材料，对申 彰、奖励。 森林保护工作 第十二条 在植树造林、保护 2.《山西省人民政府关于国家行政机关工作人员 报材料组织初评。 奖励 森林、森林管理以及林业科学研究 3、审查环节责任：乡镇人民政 奖惩暂行办法》一、凡具备下列条件之一者，应 等方面成绩显著的单位或者个人， 府或政府有关部门对申报材料 予奖励：（一）忠于职守，对工作认真负责，办 由各级人民政府给予奖励。 事效率高，成绩优异的；（二）在工作中有发明 进行全面审查、批准。 4、公示环节责任：按照奖励规 创造，提出合理化建议，积极推广先进经验和先 定要求，对拟表彰单位或个人 进技术，成果明显的。 3.其他（一）国家行政机关工作人员的奖惩一定 予以公示。 奖励环节责任：授奖并将相关 要按规定办理，不得超越规定权限。 4.（二） 国家行政机关工作人员受奖励或纪律处分，都要 情况详录归档。 有确切的事实为依据，坚持群众路线。结果要当 众宣布，并通知本人。 第 63 页，共 68 页 备注 长子县常张乡行政奖励类权力清单和责任清单 序 号 9 职 职权 职权名称 权 编码 项目 子项 类 型 行政 奖励 对在义务教育 实施工作中作 出突出贡献的 社会组织和个 人的奖励 实施依据 责任事项 责任事项依据 《中华人民共和国义务教育法》 1.第十条 对在义务教育实施工作中做出突出贡 献的社会组织和个人，各级人民政府及其有关部 1、发布信息环节责任：按相 门按照有关规定给予表彰、奖励。 关奖励规定印发通知，并通过 《山西省人民政府关于改进机关作风、优化政务 媒体公布评比标准，公布应当 环境、全面提高政府公信力和执行力的决定》 提交的材料。 2.（一）认真落实首办负责制。行政机关政务大 2、受理环节责任：一次性 厅或服务窗口首位在岗位的工作人员对前来咨询 告知补正材料，依法受理或不 、办理事项的人员，必须热情接待、认真审查提 【法律】《中华人民共和国义务教 予受理（不予受理应当告知理 交的有关材料。对材料齐全、符合条件并能够当 育法》 由），受理、汇总申报材料， 场办结的，应当场办结；对当场不能办结的，应 第十条 对在义务教育实施工 对申报材料组织初评。 告知办结时间；对材料不符合要求的，应当场审 作中做出突出贡献的社会组织和个 3、审查环节责任：乡镇人 阅，一次性告知应补足的材料。 人，各级人民政府及其有关部门按 民政府或政府有关部门对申报 3.（二）严格实行限时办结制。行政机关所有面 照有关规定给予表彰、奖励。 材料进行全面审查、批准。 向社会办理的事项必须在法定期限或者法定期限 4、公示环节责任：按照奖 以内本机关所承诺的期限内办结。对特别紧急的 励规定要求，对拟表彰单位或 事项要在规定的期限内加班加点提前完成，并不 个人予以公示。 得加收任何费用。 5、奖励环节责任：授奖并 4.（三）严格实行服务承诺制。行政机关所有面 将相关情况详录归档。 向社会办理的事项，要制定清晰的服务说明，告 知服务方式、公布服务信息、明确服务责任，承 诺办结期限，并向社会公布。 第 64 页，共 68 页 备注 长子县常张乡行政奖励类权力清单和责任清单 序 号 10 职 职权 职权名称 权 编码 项目 子项 类 型 行政 奖励 实施依据 责任事项 责任事项依据 1.《中华人民共和国农业技术推广法》 1.第八条 对在农业技术推广工作中做出贡献的 【地方性法规】《山西省实施<中 单位和个人，给予奖励。 华人民共和国农业技术推广法>办 《山西省实施《中华人民共和国农业技术推广法 法》 》办法》 第二十八条 各级人民政府和 1、发布信息环节责任：按 第二十八条 各级人民政府和农业技术推广行 农业技术推广行政主管部门，应当 相关奖励规定印发通知，并通 政主管部门，应当对具有下列条件之一的单位、 对具有下列条件之一的单位、群众 过媒体公布评比标准，公布应 群众性科技组织和个人给予表彰奖励： 性科技组织和个人给予表彰奖励： 当提交的材料。 《山西省人民政府关于改进机关作风、优化政务 （一）推广农业科技成果，促 2、受理环节责任：一次性 环境、全面提高政府公信力和执行力的决定》 进农业发展，取得显著成绩的； 告知补正材料，依法受理或不 2.（一）认真落实首办负责制。行政机关政务大 （二）普及农业科技知识，培 予受理（不予受理应当告知理 厅或服务窗口首位在岗位的工作人员对前来咨询 训技术人员，成绩突出的； 由），受理、汇总申报材料， 农业技术推广 、办理事项的人员，必须热情接待、认真审查提 （三）在组织领导和资金、物 对申报材料组织初评。 工作奖励 交的有关材料。对材料齐全、符合条件并能够当 资上支持农业技术推广工作，为科 3、审查环节责任：乡镇人 场办结的，应当场办结；对当场不能办结的，应 技兴农作出突出贡献的； 民政府或政府有关部门对申报 告知办结时间；对材料不符合要求的，应当场审 （四）引进国内外农业新技术 材料进行全面审查、批准。 阅，一次性告知应补足的材料。 ，推广面积大，取得显著经济效益 4、公示环节责任：按照奖 3.（二）严格实行限时办结制。行政机关所有面 和社会效益的； 励规定要求，对拟表彰单位或 向社会办理的事项必须在法定期限或者法定期限 （五）在农业技术咨询、技术 个人予以公示。 以内本机关所承诺的期限内办结。对特别紧急的 承包、信息服务中取得显著成绩的 5、奖励环节责任：授奖并 事项要在规定的期限内加班加点提前完成，并不 ； 将相关情况详录归档。 得加收任何费用。 （六）在农业技术推广监督管 4.（三）严格实行服务承诺制。行政机关所有面 理工作中贡献突出的 向社会办理的事项，要制定清晰的服务说明，告 具体表彰奖励办法由省人民政 知服务方式、公布服务信息、明确服务责任，承 府制定。 诺办结期限，并向社会公布。 第 65 页，共 68 页 备注 长子县常张乡行政奖励类权力清单和责任清单 序 号 11 职 职权 职权名称 权 编码 项目 子项 类 型 行政 奖励 实施依据 责任事项 责任事项依据 【地方性规章】《山西省社会治 安综合治理条例》 1.《山西省社会治安综合治理条例》 第二十一条 符合下列条件之 第二十一条 符合下列条件之一的，由各级人民 一的，由各级人民政府、社会治安 政府、社会治安综合治理委员会、主管部门或者 综合治理委员会、主管部门或者所 所在单位给予表彰、奖励： 在单位给予表彰、奖励： (一)社会治安综合治理目标管理责任制考核达到 (一)社会治安综合治理目标管 1、发布信息环节责任：按相 优秀标准的； 理责任制考核达到优秀标准的； 关奖励规定印发通知，并通过 (二)教育、挽救、改造违法犯罪人员或者帮教安 (二)教育、挽救、改造违法犯 媒体公布评比标准，公布应当 置刑满释放和解除劳教人员成绩显著的； 罪人员或者帮教安置刑满释放和解 提交的材料。 (三)排查调处矛盾纠纷成绩显著的； 除劳教人员成绩显著的； 2、受理环节责任：一次性 (四)预防、制止重大刑事案件和重大治安问题发 (三)排查调处矛盾纠纷成绩显 告知补正材料，依法受理或不 生的； 著的； 予受理（不予受理应当告知理 (五)防止重大治安灾害事故、安全生产事故、环 (四)预防、制止重大刑事案件 由），受理、汇总申报材料， 社会治安综合 境污染事故和食品、药品等危害人身安垒的事故 对申报材料组织初评。 治理工作成绩 和重大治安问题发生的； 发生的； (五)防止重大治安灾害事故、 3、审查环节责任：乡镇人 显著的奖励 (六)协助司法机关侦破重、特大案件的； 安全生产事故、环境污染事故和食 民政府或政府有关部门对申报 (七)在社会治安综合治理工作中有其他突出贡献 品、药品等危害人身安垒的事故发 材料进行全面审查、批准。 的。 生的； 4、公示环节责任：按照奖 达到平安建设标准的，由各级社会治安综合治理 (六)协助司法机关侦破重、特 励规定要求，对拟表彰单位或 委员会给予表彰、奖励；连续四年达到平安建设 大案件的； 个人予以公示。 标准的，由各级人民政府予以命名。 (七)在社会治安综合治理工作 5、奖励环节责任：授奖并 3.第二十七条 各级社会治安综合治理机构的工 中有其他突出贡献的。 将相关情况详录归档。 作人员，在社会治安综合治理工作中不履行职责 达到平安建设标准的，由各级 ，玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成 社会治安综合治理委员会给予表彰 犯罪的，依法追究刑事责任。 、奖励；连续四年达到平安建设标 4.同上。 准的，由各级人民政府予以命名。 5.同上。 第 66 页，共 68 页 备注 长子县常张乡行政裁决类权力清单和责任清单 序 号 1 职 职权 职权名称 权 编码 项目 子项 类 型 行政 裁决 实施依据 【法律】《中华人民共和国土 地管理法》 第十六条土地所有权和使 用权争议，由当事人协商解决 ；协商不成的，由人民政府处 理。 单位之间的争议，由县级 以上人民政府处理；个人之间 、个人与单位之间的争议，由 乡级人民政府或者县级以上人 民政府处理。 当事人对有关人民政府的 土地权属争议裁 处理决定不服的，可以自接到 处理决定通知之日起30日内， 决 向人民法院起诉。 在土地所有权和使用权争议解 决前，任何一方不得改变土地 利用现状。 【部门规章】《土地权属争议 调查处理办法》（国土资源部 令第17号） 第五条 前款规定的个人 之间、个人与单位之间发生的 争议案件，可以根据当事人的 申请，由乡级人民政府受理和 处理。 责任事项 责任事项依据 1、受理环节责任：对符合条件的依 法受理、立案；对不符合条件的，不予 受理并通知申请人，告知理由。 2、调解环节责任：收到土地争议当 事人申请后，应当主动为双方当事人协 商解决。经协商依法达成协议的，当事 人应当在协议书及附图上签字或者盖章 ，并报所在土地土管所备案；经协商不 能达成协议的，向土管所申请处理。 3、审理环节责任：通过权属争议申 请人及对方当事人，并要求对方当事人 在规定的期限内提交答辩书及有关证据 资料。收到答辩书后，国土所对争议的 事实、证据材料进行审查，针对疑问情 况或经当事人请求，举行公开听证，由 当事人双方当面案情，进行辩论、举证 、质证以查明案情。 4、裁决环节责任：根据事实和法律 、法规作出裁决，制作裁决书。 5、送达环节责任：行政裁决书应在 15日内送达当事人。 6、结案环节责任：土地所有权和使 用权裁决生效后，督促争议当事人履行 裁决决定。结案后对本争议所有材料进 行整理归档。 1.《中华人民共和国土地管理法》 第十六条土地所有权和使用权争议，由 当事人协商解决；协商不成的，由人民政府 处理。 单位之间的争议，由县级以上人民政府 处理；个人之间、个人与单位之间的争议， 由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理 。《土地权属争议调查处理办法》 2.第十三条 对申请人提出的土地权属 争议调查处理的申请，……7个工作日内提 出是否受理的意见。 3. 第十五条 ……受理后，应当及时指 定承办人，对当事人争议的事实情况进行调 查。 第二十六条 ……调解书生效之日起15 日内，……送达当事人……。 4. 第二十七条 调解未达成协议的…… 报同级人民政府作出处理决定。 第二十八条……自受理土地权属争议之 日起6个月内提出调查处理意见。因情况复 杂，……可以适当延长。 5. 第三十条 ……提出调查处理意见后 ，应当在5个工作日内报送同级人民政府， 由人民政府下达处理决定。 第 67 页，共 68 页 备注 长子县常张乡行政裁决类权力清单和责任清单 序 号 2 职 职权 职权名称 权 编码 项目 子项 类 型 行政 裁决 实施依据 【法律】《中华人民共和国森 林法》 第十七条 个人之间、个 人与单位之间发生的林木所有 权和林地使用权争议，由当地 县级或者乡级人民政府依法处 理。 【部门规章】《林木林地权属 争议处理办法》（林业部令第 林地权属争议裁 10号） 第四条林权争议由各级人 决 民政府依法作出处理决定。 林业部、地方各级人民政 府林业行政主管部门或者人民 政府设立的林权争议处理机构 （以下统称林权争议处理机构 ）按照管理权限分别负责办理 林权争议处理的具体工作。 责任事项 责任事项依据 1、受理环节责任：公示申请条件、法定 期限、需要提供的申请书及其他资料（ 申请人及被申请人的基本情况，申请裁 决的要求和理由，有关证据材料，申请 的日期等），一次性告知补郑材料，对 林木、林地所有权和使用权提出要求解 决权属纠纷的请求，进行材料审查，对 符合条件的依法受理、连；对不符条件 的，不予受理并通知申请人，告知理由 。 2、调解环节责任：收到林权争议当事人 申请后，应当主动为双方当事人协商解 决。经协商不能达成协议的，向林权争 议处理机构申请处理。 3、审理环节责任：通知权属争议申请人 及对方当事人在规定的期限内提交答辩 书及有关证据材料。收到答辩书后，林 业站对争议的事实、证据材料进行审查 ，以查明案情。 4、裁决环节责任：根据事实和法律、法 规作出裁决，制作裁决书。 5、送达环节责任：行政裁决书应在7日 内送达当事人。 6、结案环节责任：林业所有权和林地使 用权裁决生效后，督促争议当事人履行 裁决决定。并对本争议所有材料进行整 理归档。 《林木林地权属争议处理办法》 1.第四条林权争议由各级人民政府依法作出 处理决定。第十五条申请处理林权争议的， 申请人应当向林权争议处理机构提交《林木 林地权属 争议处理申请书》 2.第十三条林权争议发生后，……不能达成 协议的，按照本办法规定向林权争议处理机 构申请处理。 第十四条林权争议由当事人共同的林权争议 处理机构负责办理具体处理工作。 第十九条林权争议经林权争议处理机构调解 未达成协议的……报同级人民政府作出决定 。 3. 第二十一条 ……人民政府作出的林权争 议处理决定，自送达之日起生效。4.第十八 条、林权争议经林权争议处理机构调解达成 协议的，当事人应当在协议书上签名或者盖 章，并由调解人员署名，加盖林权争议处理 机构印章，报同级人民政府或者林业行政主 管部门备案。 5.《中华人民共和国森林法》 个人之间、个人与单位之间发生的林木所有 权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级 人民政府依法处理。当事人对人民政府的处 理决定不服的，可以在接到通知之日起一个 月内，向人民法院起诉。 6.第二十二 条当事人对人民政府作出的林权争议处理决 定不服的，可以依法提出申诉或者向人民法 院提起诉讼。 第 68 页，共 68 页 备注