临渭区涉及中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（附件1）.xlsx

附件3 区级涉及中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年版） 序号 区级责任 部门 改革事项 许可证 件名称 设定依据 改革方式 审批层级 和 直接 审批 实行 优化 部门 取消 改为 告知 审批 审批 备案 承诺 服务 具体改革举措 加强事中事后监管措施 典当业特种行业 许可证核发 《国务院对确需保留的行 典当业特种行业 县级以上地方 政审批项目设定行政许可 许可证 公安机关 的决定》 √ 1.加强部门间信息共享，省级地方金融监管部门在实 施“设立典 当行及分支机构审批”后及时将有关信息 取消“典当业特种行业许可证核发 推送至公安机关，公安机关及时将典当行及其分支机 ”。 构纳入监管范围。2.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公开结果。 2 市住房城 房地产开发企业 乡建设局 三级资质核定 《中华人民共和国城市房 县级以上地方 房地产开发企业 地产管理法》《城市房地 住房城乡建设 资质证书 产开发经营管理条例》 部门 √ 将房地产开发企业资质由四级调整 1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规 为两级，取消三级资质，相应调整 行为并公开结果。2.加强信用监管，依法依规对失信 二级资质的许可条件。 主体开展失信惩戒。3.发挥行业协会自律作用。 3 市住房城 房地产开发企业 乡建设局 四级资质核定 《中华人民共和国城市房 县级以上地方 房地产开发企业 地产管理法》《城市房地 住房城乡建设 资质证书 产开发经营管理条例》 部门 √ 将房地产开发企业资质由四级调整 1.开展“双随机、一公开”监管， 依法查处违法违规 为两级，取消四级资质，相应调整 行为并公开结果。2.加强信用监管，依法依规对失信 二级资质的许可条件。 主体开展失信惩戒。3.发挥行业协会自律作用。 市住房城 施工企业资质认 乡建设局 定（三 级） 《中华人民共和国建筑法 省级、设区的 建筑业企业资质 》《建设工程安全生产管 市级住房城乡 证书 理条例》 建设部门 √ 1.开展“双随机、一公开”监管。对在建工程项目实 将施工企业资质由三级调整为两级 施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2. ，取消三级资质。相应调整二级资 严厉打击资质申报弄虚作假行为，对弄虚作假的企业 依法予以通报或撤销其资质。3.加强信用监管，依法 质的许可条件。 依规对失信主体开展失信惩戒。 √ 1.完善医疗服务监管信息系统，要求诊所将诊疗信息 及时上传信息系统。2.加强监督管理，根据相关管理 开办诊所不再向卫生健康部门申请 规定，发现问题依法严肃处理。3.将诊所执业状况记 办理设置审批，直接办理诊所执业 入诊所主要负责人个人诚信记录，强化信用约束。4. 备案。 向社会公开诊所有关信息和医师、护士注册信息，加 强行业自律和社会监督。 √ 1. 加强监督管理，发现违法违规行为要依法查处并公 取消“计划生育技术服务机构设立 开结果。2.加强信用监管，将计划生育技术服务机构 许可”，纳入“母婴保健专项技术 执业状况记入信用记录并依法向社会公布。3.依法及 服务许可”进行统一审批管理。 时处理投诉举报。 1 4 市公 安局 5 市卫生健 诊所设置审批 康委 6 市卫生健 计划生育技术服 康委 务机构设立许可 无 《医疗机构管理条例》 县级以上地方 卫生健康部门 计划生育技术服 《计划生育技术服务管理 县级以上地方 务机构执业许可 条例》 卫生健康部门 证 7 部分医疗机构（ 除三级医院、三 级妇幼保健院、 急救中心、急救 站、临床检验中 市卫生健 心、中外合资合 康委 作医疗机构、港 澳台独资医疗机 构外）《设置医 疗机构批准书》 核发 设置医疗机构批 《医疗机构管理条例》 准书 县级以上地方 卫生健康部门 √ 除三级医院、三级妇幼保健院、急 救中心，急救站、临床检验中心、 中外合资合作医疗机构，港澳台独 资医疗机构外，举办其他医疗机构 ，不再申请办理《设置医疗机构批 准书》，在执业登记时发放《医疗 机构执业许可证》。 8 职业卫生技术服 市卫生健 务机构丙级资质 康委 认可 职业卫生技术服 《中华人民共和国职业病 设区的市级卫 务机构资质证书 防治法》 生健康部门 √ 将职业卫生技术服务机构资质由三 级调整为一级，明确由省级卫生健 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 康部门负责审批，执业地域范围明 要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。 确为全国。 9 市行政审 批局 市市 广告发布登记 场监管局 县级以上地方 关于准予广告发 《中华人民共和国广告法 行政审批部门 （市场监管部 布登记的通知书 》 门) √ 取消“广告发布登记”。 在草原上开展经 营性旅游活动审 批 草原作业许可证 《中华人民共和国草原法 县级以上地方 （草原经营性旅 》 林草部门 游活动） √ 开展“双随机、一公开”监管，在草原征占用行为监 取消“在草原上开展经营性旅游活 管过程中，一并对有关经营性旅游活动进行检查，发 动审批”。 现违法违规行为要依法查处并公开结果。 市住房城 施工企业资质认 乡建设局 定（专业作业） 《中华人民共和国建筑法 设区的市级住 建筑业企业资质 》《建设工程安全生产管 房城乡建设部 证书 理条例》 门 市交通运 机动车驾驶员培 输局 训许可 《中华人民共和国道路交 道路运输经营许 县级交通运输 通安全法》《中华人民共 可证 部门 和国道路运输条例》 10 11 12 13 市林 业局 市商 务局 对外贸易经营者 备案登记 对外贸易经营者 《中华人民共和国对外贸 县级以上地方 备案登记表 易法》 商务部门 1.对医疗机构开展定期校验，加强对医疗机构执业活 动的监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果 。2.组织开展医疗机构评审。3.依法及时处理投诉举 报。 1.加大广告监测力度，发现广告发布机构发布虚假违 法广告要依法查处。2.加强协同监管，联合有关部门 共同做好广告发布机构监管工作。 1.开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实 施重点监管， 依法查处违法违规行为并公开结果。2. 严厉打击弄虚作假行为，对弄虚作假的企业依法予以 处理。3.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失 信惩戒。 √ 取消“施工企业资质认定 （专业 作业）”，改为备案管理。 √ 1.健全信用管理制度,强化对驾驶培训机构和教练员的 信用监管。2.加强与公安、市场监管部门的信息共享, 取消“机动车驾驶员培训许可”， 实施跨部门联合监管。3.开展“双随机、一公开”监 管，对培训学时造假等违法违规行为依法查处并公开 改为备案管理。 结果。4.严厉打击虚假备案行为,对弄虚作假的培训机 构依法予以处理。情节严重的实行行业禁入。 √ 1.开展“双随机、一公开”监管等事中事后监管，发 现违法违规行为要依法查处并公开结果，对严重违法 取消对外贸易经营者的许可准入管 违规的企业要依法联合 实施市场禁入措施。2.加强信 理，改为备案管理。 用监管，建立经营主体信用记录，依法依规实施失信 惩戒。3.支持行业协会发挥自律作用。 14 市卫生健 诊所执业登记 康委 医疗机构执业许 《医疗机构管理条例》 可证 县级以上地方 卫生健康部门 15 县级以上地方 市行政审 食品经营许可（ 《中华人民共和国食品安 行政审批部门 批局 市市 仅销售 预包装食 食品经营许可证 （市场监管部 全法》 场监管局 品） 门） 16 市公 安局 旅馆业特种行业 许可证核发 《国务院对确需保留的行 旅馆业特种行业 政审批项目设定行政许可 县级以上地方 的决定》《旅馆业治安管 许可证 公安机关 理办法》 17 市公 安局 公章刻制业特种 行业许可证核发 《国务院对确需保留的行 公章刻制业特种 政审批项目设定行政许可 设区的市、县 的决定》《印铸刻字业暂 级公安机关 行业许可证 行管理规则》 市公 安局 互联网上网服务 营业场所信息网 络安全审核 省、设区的市 《互联网上网服务营业场 、县级公安机 所管理条例》 关 18 批准文件 19 市行政审 中介机构从事代 批服务局 理记账业务审批 代理记账许可证 《中华人民共和国会计法 县级以上地方 书 》 行政审批部门 20 民办职业培训学 市人力资 校设立、分立、 源社会保 合并、变更及终 障局 止审批 县级以上地方 民办学校办学许 《中华人民共和国民办教 人力资源社会 可证 育促进法》 保障部门 √ 1.建立健全诊所备案制度，及时将备案诊所纳入医疗 质量控制体系。加强对未备案行为的监管。2.完善医 疗服务监管信息系统，要求诊所将诊疗信息及时上传 取消对诊所执业的许可准入管理， 信息系统。3.加强监督管理，根据相关管理规定，发 改为备案管理。 现问题依法严肃处理。4.依法将诊所执业状况记入诊 所主要负责人个人诚信记录，强化信用约束。5.向社 会公开诊所备案信息和医师、护士注册信息，加强行 业自律和社会监督。 √ 1.对仅销售预包装食品的企业，取 消食品经营许可，改为备案管理。 2.将“食品经营备案（仅销售预包 装食品）”纳入“多证合 一”范 围，在企业登记注册环节一并办理 备案手续。 1.对备案企业加强监督检查，重点检查备案信息与实 际情况是否相符、备案企业是否经营预包装食品以外 的其他食品，依法严厉打击违规经营行为。2.加强食 品销售风险分级管理和信用监管，将虚假备案、违规 经营等信息记入企业食品安全信用记录，依法依规对 失信主体开展失信惩戒，依法查处违法违规行为。3. 畅通投诉举报渠道，强化社会监督。 √ 制作并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请人许可条件和所需 1.加强对承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺、承 材料。对申请人自愿承诺符合许可 诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开 条件并按要求提交材料的，当场作 ”监管，依法查处违法违规行为。 出许可决定。 √ 制作并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请 人许可条件和所 需材料。对申请人自愿承诺符合许 可条件并按要求提交材料的，当场 作出许可决定。 1.加强对承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺、承 诺严重不实的要依法处理。2.开展”双随机、一公开 ”监管，依法查处违法违规行为。3.加强公章刻制备 案管理，督促公章刻制企业严格落实公章刻制备案管 理要求，及时规范上传、报送公章刻制备案信息。 √ 制作并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请人许可条件和所需 材料。对申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的，当场作 出许可决定。 1.加强对承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺、承 诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开 ”监管，依法查处违法违规行为。3.加强信用监管， 建立从业人员信用记录，依法依规对失信主体开展失 信惩戒。 √ 制作并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请人许可条件和所需 材料。对申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的，当场作 出许可决定。 1.对以告知承诺方式取得代理记账资格的中介机构， 在一定期限内进行全覆盖检查，加强对其承诺内容真 实性的核查，发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法 处理。2.开展“双随机、一公开”监管，并根据企业 受到处罚情况、其他部门移交线索、群众举报等实施 重点监管。3.加强信用监管，依法向社会公布中介机 构信用状况和违法中介机构名单，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。 √ 制作并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请人许可条件和所需 材料。对申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的，当场作 出许可决定。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。2.加强信用监管，依法向社 会公布民办职业培训学校信用状况，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。 21 市人力资 人力资源服务许 源社会保 可 障局 《中华人民共和国 就业 县级以上地方 人力资源服务许 促进法》《人力资源市场 人力资源社会 可证 暂行条例》 保障部门 22 从 事 生 活 垃 圾 （ 从事生活垃圾（ 县级以上地方 含 粪 便 ） 经 营 性 含粪便）经营性 《国务院对确需保留的行 市住房城 住房城乡建设 清 扫 、 收 集 、 运 清扫、收集、运 政审批项目设定行政许可 （环境卫生） 乡建设局 输 、 处 理 服 务 审 输、处理服务许 的决定》 部门 批 可证 23 市交通运 道路货运经营许 输局 可 道路运输经营许 《中华人民共和国道路运 县级交通运输 可证 输条例》 部门 24 市交通运 道路旅客运输站 输局 经营许可 道路运输经营许 《中华人民共和国道路运 县级交通运输 可证 输条例》 部门 25 港口（涉及客运 市交通运 和危险 货物港口 《中华人民共和国 港口 港口经营许可证 作业的经营项目 输局 法》 除外）经营许可 26 市卫生健 公共场所卫生许 康委 可 27 28 市应 急局 公众聚集场所投 入使用、营业前 消防安全检查 从事包装装潢印 刷品和其他印刷 品（不含商标、 市委宣传 票据、保密印刷 部 ）印刷经营活动 企业（不含外资 企业）的设立、 变更审批 卫生许可证 省级交通运输 部门或所在地 港口部门 《公共场所卫生管理条例 县级以上地方 》 卫生健康部门 公众聚集场所投 设区的市、县 入使用、营业前 《中华人民共和国消防法 级消防救援机 消防安全检查合 》 构 格证 印刷经营许可证 《印刷业管理条例》 设区的市级新 闻出版部门 √ 制作并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请人许可条件和所需 材料。对申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的，当场作 出许可决定。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。2.加强信用监管，依法向社 会公布人力资源服务机构信用状况，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。 √ 制作并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请人许可条件和所需 材料。对申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的，当场作 出许可决定。 1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改 ，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可 证件。2.构建生活垃圾经营性服务全过程监管体系， 强化日常监管。3.推动生活垃圾无害化处理设施建设 和运营信息公开。 √ 制作并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请人许可条件和所需 材料。对申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的，当场作 出许可决定。 1.强化市场监管、交通运输等部门之间登记许可信息 共享。2.在实施许可后一定时期内加强监督检查，对 不符合承诺条件开展经营的要责令限期整改，逾期不 整改或整改后仍达不到要求的,要依法撤销许可证件。 3.发挥行业协会自律作用。 √ 制作并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请人许可条件和所需 材料。对申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的，当场作 出许可决定。 1.强化市场监管、交通运输等部门之间的登记许可信 息共享。2.向社会公开承诺内容，加强社会监督。3. 在实施许可后一定时期内加强监督检查，对不符合承 诺条件开展经营的要责令限期整改，逾期不整改或整 改后仍达不到要求的,要依法撤销许可证件。 √ 制作并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请 人许可条件和所 需材料。对申请人自愿承诺符合许 可条件并按要求提交材料 的，当 场作出许可决定。 1.对不符合承诺条件开展经营的要责令限期整改，逾 期不整改或整改后仍达不到要求的，要依法撤销许可 证件。2.加强信用监管，依法依规建立健全诚信管理 制度，依法及时向社会公布港口企业信用状况。 √ 制作并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请人许可条件和所需 材料。对申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的，当场作 出许可决定。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。2.加强信用监管，向社会公 布卫生状况存在严重问题的公共场所信息。3.畅通投 诉举报渠道，依法及时处理投诉举报。 √ 制作并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请人许可条件和所需 材料。对申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的，当场作 出许可决定。 1.开展“双随机、一公开”监管，对投诉举报多的场 所实施重点监管。2.公众聚集场所发生造成人员死亡 或重大社会影响的火灾，倒查使用管理方主体责任， 依法严肃查处。3.加强信用监管，依法向社会公布公 众聚集场所消防安全检查情况，依法依规对失信主体 加大抽查比例并开展失信惩戒。 √ 制作并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请人许可条件和所需 材料。对申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的，当场作 出许可决定。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。2.发现企业不符合承诺条件 开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达 不到要求的依法撤销许可证件。3.依法及时处理投诉 举报。 29 市林 业局 林草种子（普通 ）生产经营许可 证核发 林草种子生产经 《中华人民共和国种子法 县级以上地方 营许可证 》 林草部门 制作并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请人许可条件和所需 材料。对申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的，当场作 出许可决定。 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。2.制定核查办法，明确核查 时间、标准、方式，优化现场检查程序。3.加强信用 监管，建立企业信用记录并依法向社会公开。 30 市教 育局 实施中等及中等 以下学历教育、 学前教育、自学 考试助学及其他 文化教育的民办 学校设立、变更 和终止审批 《中华人民共和国民办教 中华人民共和国 育促进法》《中华人民共 县级以上地方 民办学校办学许 和国民办教育促进法实施 教育部门 可证 条例》 √ 1.在社会组织申请筹设或正式设立 营利性民办学校时，不再要求提交 由会计师事务所出具的该社会组织 近2年的年度财务会计报告审计结 1.开展“双随机、一公开”监管，定期进行抽查检查 果等材料。2.在民办学校举办者再 ，加强对民办学校的过程性指导，加大对违法违规办 次申请举办营利性民办学校时，不 学行为的查处力度。2.推进民办教育信用信息公示制 再要求提交近2年年度检查的证明 度，将民办学校的法人登记信息、行政许可信息、年 材料和有资质的会计师事务所出具 度检查信息、监督检查结果、行政处罚信息向社会公 的学校上年度财务会计报告审计结 示，强化信用约束。3.依法依规建立违规失信惩戒机 果。3.将营利性民办学校申请许可 制，将违规办学的学校及其举办者和负责人纳入黑名 证到期延续审批时限均由20个工作 单，依法向社会公开，并对其今后在民办教育领域的 日压减至15个工作日。4.对民办学 许可申请实施重点监管。4.健全联合执法机制，通过 校申请许可证到期延续的，若许可 跨部门的实时数据对接和信息共享，及时掌握和研判 条件基本不变且无违法违规或失信 民办教育领域出现的新问题，积极主动予以应对。 记录，在各学段原有许可证期限基 础上延长1年有效期。5.每半年1次 公布营利性民办学校存量情况。 31 市公 安局 爆破作业单位许 可 爆破作业单位许 《民用爆炸物品安全管理 省、设区的市 可证 条例》 级公安机关 √ 不再要求申请者提供爆破作业业绩 1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规 证明、技术负责人从业经历证明、 行为。2.利用技术手段开展检查，发现不符合资质条 从业人员资格证明等材料。 件规定的依法处理。 √ 1.有条件的地区将省、设区的市级 人力资源社会保障部门的审批权限 下放至县级人力资源社会保障部门 。2.加快实现申请、审批全程网上 办理。3.不再要求申请人提供营业 执照、企业名称预先核准通知书、 法定代表人身份证明等材料。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法查处。2.加强信用监管，依法向社会公布劳务 派遣企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩 戒。 √ 不再要求申请人提供符合国家限制 及政策调控申请条件等材料。按照 有关授权，将省级自然资源部门负 责的部分矿产采矿权延续、变更、 注销登记等事项的审批权限下放至 设区的市、县级自然资源部门。 1.开展“双随机、一公开”监管，对违法违规采矿的 要依法查处并公开结果。2.利用有关信息系统实现矿 业权人勘查开采信息公示等，加强对采矿权人行为的 监管。 32 33 市人力资 劳务派遣经营许 源社会保 可 障局 县级以上地方 劳务派遣经营许 《中华人民共和国劳动合 人力资源社会 可证 同法》 保障部门 市自然资 开采矿产资源审 源规划局 批 《中华人民共和国矿产资 源法》《中华人民共和国 自然资源部； 矿产资源法实施细则》《 县级以上地方 矿产资源开采登记管理办 自然资源部门 法》《探矿权采矿权转让 管理办法》 采矿许可证 34 市生态环 危险废物综合经 境局 营许可证核发 《中华人民共和国固体废 危险废物经营许 物污染环境防治法》《危 县级以上地方 可证 险废物经营许可证管理办 生态环境部门 法》 35 废弃电器电子产 市生态环 品处理企业资格 境局 审批 废弃电器电子产 《废弃电器电子产品回收 设区的市级生 品处理资格证书 处理管理条例》 态环境部门 36 市生态环 境局 排污许可 排污许可证 《中华人民共和国环境保 护法》《中华人民共和国 大气污染防治法》《中华 县级以上地方 人民共和国水污染防治法 生态环境部门 》《中华人民共和国土壤 污染防治法》 √ 不再要求申请人提供以下审批材料 ：贮存、利用处置危险废物的设施 、设备经卫生、消防等部门验收合 格的证明文件复印件，环境保护设 施竣工验收意见复印件，消防部门 证明材料，公安机关证明材料，经 营安全生产评估报告及备案证明材 料，从事危险货物运输的道路运输 经营许可证、危险废物运输车辆运 营证、危险货物运输驾驶员证和押 运员证复印件。 1.开展“双随机、一公开”监管，合理确定抽查比例 。2.畅通投诉举报渠道，依法及时处理有关投诉举报 ，并公开结果。3.要求危险废物经营单位定期报告有 关经营活动环境污染防治情况，将违规经营情况纳入 企业信用记录。 √ 不再要求申请人提供所在地生态环 境部门出具的经营期间守法证明和 监督性监测报告及建设项目工程质 量、消防和安全验收的证明材料。 1.开展“双随机、一公开”监管，合理确定抽查比例 。2.对失信主体强化信用约束，依法查处违规经营等 行为并记入信用记录，依法向社会公开。3.发挥行业 协会自律作用。 √ 通过建设项目行业特征表实现有关 信息系统的衔接，推动环境影响评 价与排污许可之间的信息共享，不 再要求企业重复填报有关信息。 1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处无证排污 行为和未按证排污行为。2.畅通投诉举报渠道，对反 映问题多的排污单位实施重点监管。3.加强信用监管 ，将企业环境信用信息通过有关信息共享平台向各地 区、各部门共享，依法向社会公开信用信息，并对失 信主体开展失信惩戒。 37 市住房城 房地产开发企业 乡建设局 二级资质核定 《中华人民共和国城市房 县级以上地方 房地产开发企业 地产管理法》《城市房地 住房城乡建设 资质证书 产开发经营管理条例》 部门 √ 1.精简申报材料，不再要求申请人 提供法定代表人和高级管理人员任 职文件、身份证及专业管理人员劳 动合同、上一年度财务报告、近3 年房地产开发统计年报基层表、项 目《房地产开发项目手册》及在建 1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规 项目进度说明等。对于能与登记注 行为并公开结果。2.加强信用监管，依法依规对失信 册、社会保险缴纳实现共享的信息 主体开展失信惩戒。3.发挥行业协会自律作用。 ，不再要求企业重复提供。2.依托 全国一体化政务服务平台身份认证 、数据共享、电子印章、电子证照 等基础支撑，按照“一网通办”要 求办理房地产开发企业资质核定工 作，全面实行电子化评审。 38 市住房城 燃气经营许可证 乡建设局 核发 燃气经营许可证 《城镇燃气管理条例》 县级以上地方 燃气管理部门 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，通过信息公示、抽 1.实行电子化申报和审批。2.不再 查、抽验等方式，综合运用提醒、约谈、告诫等手段 要求申请人提供人员身份证明、社 ，依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监 保证明、资质资格证书等材料。 管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。 √ 1.精简申报材料，实行电子化申报 1.开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实 和审批。2.不再要求申请人提供人 施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2. 员身份证明、社保证明、企业资质 加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。 和注册人员资格证书等材料。 《中华人民共和国建筑法 设区的市级住 工程设计资质证 》《建设工程勘察设计管 房城乡建设部 书 理条例》 门 √ 1.精简申报材料，实行电子化申报 1.开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实 和审批。2.不再要求申请人提供人 施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2. 员身份证明、社保证明、企业资质 加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。 和注册人员资格证书等材料。 41 施工企业资质认 定（部分施工总 市住房城 承包乙级，部分 乡建设局 专业承包，燃气 燃烧器具安装维 修企业） 《中华人民共和国建筑法 设区的市级住 建筑业企业资质 》《建设工程安全生产管 房城乡建设部 证书 理条例》 门 √ 1.精简申报材料，实行电子化申报 1.开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实 和审批。2.不再要求申请人提供人 施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2. 员身份证明、社保证明、企业资质 加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。 和注册人员资格证书等材料。 42 工程监理企业资 市住房城 质认定（部分专 乡建设局 业乙级） 设区的市级住 工程监理资质证 《中华人民共和国建筑法 房城乡建设部 书 》 门 √ 1.精简申报材料，实行电子化申报 1.开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实 和审批。2.不再要求申请人提供人 施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2. 员身份证明、社保证明、企业资质 加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。 和注册人员资格证书等材料。 √ 1.实现办理审批“最多跑一次”。 2.加强与市场监管部门之间的信息 共享，不再要求申请人提供营业执 照等材料。3.将审批时限由20个工 作日压减至10个工作日。 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，对诚信状况差、投 1.实现办理审批“最多跑一次”。 诉举报多、受处罚警告多的经营主体提高抽查比例。 2.不再要求申请人提供营业执照， 2.依法及时处理投诉举报。3.加强对国内水路运输企 在线获取营业执照等材料。3.将审 业的年度书面检查，发现不具备经营许可条件的要依 批时限由20个工作日压减至10个工 法及时处理。4.针对日常动态监管发现的普遍性问题 作日。 和突出风险组织开展专项检查。 √ 1.实现办理审批“最多跑一次”。 2.不再要求申请人提供营业执照等 材料。3.将审批时限由20个工作日 压减至10个工作日。 39 建设工程勘察企 市住房城 业资质认定（专 乡建设局 业乙级） 《中华人民共和国建筑法 设区的市级住 工程勘察资质证 》《建设工程勘察设计管 房城乡建设部 书 理条例》 门 40 建设工程设计企 市住房城 业资质认定（部 乡建设局 分行业乙级及部 分专业乙级） 43 市交通运 国内水路运输业 输局 务经营许可 省、设区的市 国内水路运输经 《国内水路运输管理条例 级水路运输部 营许可证 》 门 44 外商投资企业经 营沿海、江河、 市交通运 湖泊及其他通航 输局 水域水路运输审 批 省、设区的市 国内水路运输经 《国内水路运输管理条例 级水路运输部 营许可证 》 门 市交通运 经营国内船舶管 输局 理业务审批 省、设区的市 国内船舶管理业 《国内水路运输管理条例 级水路运输部 务经营许可证 》 门 45 1.开展“双随机、一公开”监管，对诚信状况差、投 诉举报多、受处罚警告多的经营主体提高抽查比例。 2.依法及时处理投诉举报。3.加强对国内水路运输企 业的年度书面检查，发现不具备经营许可条件的要依 法及时处理。4.针对日常动态监管发现的普遍性问题 和突出风险组织开展专项检查。 1.开展“双随机、一公开”监管，对诚信状况差、投 诉举报多、受处罚警告多的经营主体提高抽查比例。 2.依法及时处理投诉举报。3.加强对国内船舶管理企 业的年度书面检查，发现不具备经营许可条件的要依 法及时处理。4.针对日常动态监管发现的普遍性问题 和突出风险组织开展专项检查。 46 港口（旅客、危 市交通运 险货物）经营许 输局 可 省级交通运输 《中华人民共和国港口法 部门或所在地 港口经营许可证 》 港口部门 47 建设港口设施使 市交通运 用非深水岸线审 输局 批 县级以上地方 《中华人民共和国港口法 交通运输（港 》 口）部门 批准文件 √ 1.推动实现申请、审批全程网上办 理并在网上公布许可条件和办理流 程。2.不再要求申请人提供营业执 照等材料，在线获取营业执照信息 。3.将审批时限由30个工作日压减 至20个工作日。 √ 1.加强信用监管，将港口岸线使用有关信用信息纳入 1.不再要求申请人提供营业执照、 相关信用信息共享平台并依法向社会公布。2.依托港 公司章程等材料。2.不再要求申请 口岸线资源监测平台，利用遥感卫星图片跟踪岸线资 人领取港口非深水岸线使用证。 源利用情况，发现问题要依法及时处理。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。2.通过有关信息化系统加强 对港口经营人作业活动和作业区域的监督检查，督促 其落实安全生产责任。3.加强信用监管，依法向社会 公开港口企业信用记录。 48 市交通运 道路旅客运输经 输局 营许可 设区的市、县 道路运输经营许 《中华人民共和国道路运 级交通运输部 可证 输条例》 门 √ 不再要求申请人提供企业章程，现 有营运客车行驶证、车辆技术等级 评定结论、客车类型等级评定证明 ，已聘用或者拟聘用驾驶人员的3 年内无重大以上交通责任事故证明 等材料。 49 市交通运 危险货物运输经 输局 营许可 道路运输经营许 《中华人民共和国道路运 设区的市级交 可证 输条例》 通运输部门 √ 1.强化部门间信息共享，实施跨部门联合监管，强化 不再要求申请人提供营业执照等材 危险货物道路运输全过程安全管理。2.发挥行业协会 料。 自律作用。 50 市交通运 放射性物品道路 输局 运输经营许可 《中华人民共和国道路运 道路运输经营许 设区的市级交 输条例》《放射性物品运 可证 通运输部门 输安全管理条例》 √ 1.强化部门间信息共享，实施跨部门联合监管，强化 不再要求申请人提供营业执照等材 放射性物品道路运输全过程安全管理。2.发挥行业协 料。 会自律作用。 市交通运 出租汽车经营许 输局 可 直辖市、设区 的市、县级交 道路运输经营许 《国务院对确需保留的行 通运输部门或 可证、网络预约 政审批项目设定行政许可 出租汽车经营许 者人民政府指 的决定》 定的出租汽车 可证 行政主管部门 √ 1.开展服务质量信誉考核测评，建立出租汽车经营者 将审批时限由20个工作日压减至15 信用档案并依法向社会公开信用记录，依法依规对失 个工作日。 信主体开展失信惩戒。2.依法及时处理投诉举报。3. 发挥行业协会自律作用。 市交通运 出租汽车车辆运 输局 营证核发 直辖市、设区 的市、县级交 道路运输证、网 《国务院对确需保留的行 通运输部门或 络预约出租汽车 政审批项目设定行政许可 者人民政府指 运输证 的决定》 定的出租汽车 行政主管部门 √ 对开展出租汽车技术等级评定的地 区，不再要求申请人提供技术等级 评定相关材料，直接向检测机构获 取车辆技术等级评定信息。 51 52 1.强化部门间信息共享。2.加强社会监督，向社会公 开道路旅客运输企业的运输服务质量承诺，依法及时 处理投诉举报。3.加强对道路旅客运输活动的监督检 查，发现违法违规行为要依法查处。 1.开展服务质量信誉考核测评，建立出租汽车经营者 信用档案并依法向社会公开信用记录，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。2.依法及时处理投诉举报。3. 发挥行业协会自律作用。 53 54 市水 务局 市水 务局 河道（含长江） 采砂许可 取水许可 √ 1.加强河道采砂规划编制审批，实 行年度采量控制，及时向社会公布 可采区、可采期、可采量。2.对公 益性采砂减少审批环节，对符合相 关工程建设项目程序的，不再同时 开展河道（含长江）采砂行政许可 。3.采取灵活的许可实施方式，各 地可结合实际采取招标等公平竞争 的方式实施许可。4.鼓励和支持河 砂统一开采管理。 1.落实河道采砂管理河长、水行政主管部门、现场监 管部门和行政执法部门四方责任。2.开展“四不两直 ”暗访，加强对采砂情况的监督检查。3.对长江干流 实行砂石采运管理单制度，加强采砂现场及运输环节 监管。4.运用卫星遥感、卫星导航定位、视频监控、 无人机航测等技术手段进行动态监控。5.依法及时处 理投诉举报。 取水许可证 《中华人民共和国水法》 流域管理机构 《取水许可和水资源费征 ;县级以上地 收管理条例》 方水利部门 √ 1.在各类开发区、工业园区、新区 和其他有条件的区域，推行水资源 论证区域评估，对已实施水资源论 证区域评估范围内的建设项目推行 取水许可告知承诺制。2.按国务院 统一部署，推广取水许可电子许可 证，实现申请、审批全程网上办理 。3.简化优化建设项目水资源论证 管理要求，实行报告表、报告书分 类管理，对取水量较小、用水工艺 简单且取退水影响小的项目推行报 告表管理。4.简化技术审查环节， 细化明确报告书技术审查标准，报 告书技术审查时限由30个工作日压 减至20个工作日（不含报告书修改 时间）。对报告表实行备案承诺制 ，不再组织技术审查，由水利部门 直接审核。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现取水单位和个 人取用水、有关技术单位编制报告中存在违法行为的 ，要依法查处并向社会公开。2.加强信用监管，将取 水单位和个人的相关违法信息纳入社会征信体系，依 法依规对失信主体开展失信惩戒。 县级农业农村 《乳品质量安全监督管理 （畜牧兽医） 条例》 部门 √ 将生鲜乳准运证明有效期由1年延 长至2年。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。2.加强对生鲜乳运输车辆的 监管，将车辆全部纳入监管监测信息系统，实时掌握 运营情况。 《中华人民共和国水法》 有关流域管理 河道采砂许可证 《中华人民共和国河道管 机构;县级以 、长江河道采砂 理条例》《长江河道采砂 上地方水利部 许可证 管理条例》 门 55 市农业农 生鲜乳准运证明 村局 核发 生鲜乳准运证明 56 市农业农 生鲜乳收购站许 村局 可 县级农业农村 生鲜乳收购许可 《乳品质量安全监督管理 （畜牧兽医） 证 条例》 部门 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 将审批时限由20个工作日压减至10 要依法查处并公开结果。2.加强对生鲜乳收购站的监 个工作日。 管，将其全部纳入监管监测信息系统，实时掌握收购 、运营情况。 57 农作物种子、食 市农业农 用菌菌种生产经 村局 营许可证核发 农作物种子、食 《中华人民共和国种子法 县级以上地方 用菌菌种生产经 》 农业农村部门 营许可证 √ 1.实现申请、审批网上办理。2.不 再要求申请人提供营业执照、法定 代表人身份证等材料，通过部门间 信息共享获取相关信息。 1.开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合 理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多 的企业实施重点监管。2.强化社会监督，依法及时处 理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公开。 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合 不再要求申请人提供营业执照、法 理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多 定代表人身份证等材料，通过部门 的企业实施重点监管。2.强化社会监督，依法及时处 间信息共享获取相关信息。 理投诉举报，调查处理结果向社会公开。 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合 不再要求申请人提供营业执照、法 理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多 定代表人身份证等材料，通过部门 的企业实施重点监管。2.强化社会监督，依法及时处 间信息共享获取相关信息。 理投诉举报，调查处理结果向社会公开。 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合 不再要求申请人提供营业执照、法 理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多 定代表人身份证等材料，通过部门 的企业实施重点监管。2.强化社会监督，依法及时处 间信息共享获取相关信息。 理投诉举报，调查处理结果向社会公开。 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 将审批时限由30个工作日压减至20 要依法查处并公开结果。2.对风险等级高的领域、投 个工作日。 诉举报多的企业增加监督检查次数和抽检兽药数量， 实施重点监管。 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。2.强化社会监督，依法及时 将审批时限由20个工作日压减至15 处理投诉举报。3.加强行业监测，针对发现的普遍性 个工作日。 问题和突出风险开展专项行动，确保不发生系统性、 区域性风险。 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。2.加强行业监测，畅通投诉 1.实现申请、审批网上办理。2.不 举报渠道，将风险隐患、投诉举报较多的企业列入重 再要求申请人同时提供申请材料的 点监管对象。3.加强信用监管，依法向社会公布农药 纸质文件和电子文档。 经营企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩 戒。 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 1.实现申请、审批网上办理。2.将 要依法查处并公开结果。2.针对行业突出问题和重大 审批时限由20个工作日压减至15个 风险点，开展安全风险预警监测，及时发现隐患并处 工作日。 置。3.强化社会监督，依法及时处理投诉举报。 设区的市级人 民政府 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，根据不同的风险程 度、信用水平，科学确定抽查比例。2.强化社会监督 不再要求申请人提供动物防疫条件 ，依法及时处理投诉举报。3.加强行业监测，针对发 合格证和符合环境保护要求的污染 现的普遍性问题和突出风险开展专项行动，确保不发 防治设施清单及相关证明材料。 生系统性、区域性风险。4.强化政府内部信息共享和 核查。 县级以上农业 《中华人民共和国渔业法 农村（渔业） 》 部门 √ 1.实现全国一网通办。2.对能够通 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 过有关信息系统或者部门间信息共 要依法查处并及时公布查处结果。2.强化社会监督， 享核查的证明材料，不再要求申请 依法及时处理投诉举报，调查处理结果向社会公开。 人提供。 58 市农业农 种畜禽生产经营 村局 许可 种畜禽生产经营 《中华人民共和国畜牧法 县级以上地方 许可证 》 农业农村部门 59 市农业农 蜂种生产经营许 村局 可证核发 蜂种生产经营许 《中华人民共和国畜牧法 县级以上地方 可证 》 农业农村部门 60 市农业农 蚕种生产经营许 村局 可证核发 蚕种生产经营许 《中华人民共和国畜牧法 县级以上地方 可证 》 农业农村部门 61 兽药经营许可证 市农业农 核发（非生物制 村局 品类） 兽药经营许可证 《兽药管理条例》 设区的市、县 级农业农村部 门 62 市农业农 动物诊疗许可证 村局 核发 《中华人民共和国动物防 县级以上地方 动物诊疗许可证 疫法》 农业农村部门 63 市农业农 农药经营许可 村局 农药经营许可证 《农药管理条例》 64 市农业农 动物防疫条件合 村局 格证核发 动物防疫条件合 《中华人民共和国动物防 县级以上地方 格证 疫法》 农业农村部门 65 市农业农 生猪定点屠宰厂 村局 （场）设置审查 生猪定点屠宰证 《生猪屠宰管理条例》 66 市农业农 渔业捕捞许可证 村局 审批 渔业捕捞许可证 县级以上地方 农业农村部门 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法查处。2.对风险等级高、投诉举报多的企业实 施重点监管。3.依法及时处理投诉举报，处理结果依 法向社会公开并记入企业信用记录。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法查处。2.对风险等级高、投诉举报多的企业实 施重点监管。3.依法及时处理投诉举报，处理结果依 法向社会公开并记入企业信用记录。 67 市农业农 水域滩涂养殖证 村局 核发 68 水产苗种场（不 设区的市、县 市农业农 含原种场)的水产 水产苗种生产许 《中华人民共和国渔业法 级农业农村（ 苗种生产许可证 可证 村局 》 渔业）部门 核发 √ 1.实现全国一网通办，申请人“最 多跑一次”。2.不再要求申请人提 供营业执照、法定代表人身份证等 材料，通过部门间信息共享获取相 关信息。 《中华人民共和国对外贸 对外劳务合作经 省、设区的市 易法》《对外劳务合作管 营资格证书 级商务部门 理条例》 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 将审批时限由20个工作日压减至15 要依法查处并公开结果。2.支持行业协会发挥自律作 个工作日。 用。 69 市商 务局 对外劳务合作经 营资格核准 《中华人民共和国渔业法 县级以上地方 水域滩涂养殖证 》 人民政府 1.实现全国一网通办，申请人“最 多跑一次”。2.不再要求申请人提 供营业执照、法定代表人身份证等 材料，通过部门间信息共享获取相 关信息。 70 互联网上网服务 市文化和 营业场所经营单 旅游局 位设立审批 县级以上地方 网络文化经营许 《互联网上网服务营业场 文化和旅游部 可证 所管理条例》 门 √ 1.取消总量限制和布局要求。2.取 消对互联网上网服务营业场所的计 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 算机数量限制。3.不再要求申请人 要依法查处。2.加强信用监管，依法依规对失信主体 提供资金信用证明等材料。4.将审 开展失信惩戒。 批时限由20个工作日压减至13个工 作日。 71 市文化和 游艺娱乐场所设 旅游局 立审批 娱乐经营许可证 《娱乐场所管理条例》 县级文化和旅 游部门 √ 1.取消总量限制和布局要求。2.将 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违规违法行为 审批时限由20个工作日压减至13个 要依法查处。2.加强信用监管，依法依规对失信主体 工作日。 开展失信惩戒。 72 市文化和 歌舞娱乐场所设 旅游局 立审批 娱乐经营许可证 《娱乐场所管理条例》 县级文化和旅 游部门 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违规违法行为 将审批时限由20个工作日压减至13 要依法查处。2.加强信用监管，依法依规对失信主体 个工作日。 开展失信惩戒。 73 市文化和 文艺表演团体设 旅游局 立审批 营业性演出许可 县级文化和旅 《营业性演出管理条例》 证 游部门 √ 1.实现申请、审批全程网上办理。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违规违法行为 2.将审批时限由20个工作日压减至 要依法查处。2.加强信用监管，依法依规对失信主体 13个工作日。 开展失信惩戒。 √ 1.推广网上业务办理。2.压缩审批 时限，将审批时限从法定审批时限 压缩三分之一。3.精简审批材料， 在线获取核验营业执照等材料。4. 公示审批程序、受理条件和办理标 准，公开办理进度。5.推进部门间 信息共享应用。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现未经许可经营 旅行社业务，出租、出借、转让业务经营许可证等违 法违规行为的，要依法查处并公开结果。2.加强信用 监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。 74 市文化和 旅行社设立许可 旅游局 省、设区的市 旅行社业务经营 《中华人民共和国旅游法 级文化和旅游 许可证 》《旅行社条例》 部门 75 市卫生健 饮用水供水单位 康委 卫生许可 卫生许可证 设区的市、县 《中华人民共和国传染病 级卫生健康部 防治法》 门 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 不再要求申请人提供从业人员健康 要依法查处。2.强化部门协同监管，卫生健康部门向 供水主管部门通报对饮用水供水单位的监督检查情况 体检合格证明。 。3.畅通投诉举报渠道，依法及时处理投诉举报。 76 放射源诊疗技术 市卫生健 和医用辐射机构 康委 许可 《中华人民共和国职业病 防治法》《放射性同位素 县级以上地方 放射诊疗许可证 与射线装置安全和防护条 卫生健康部门 例》 √ 将审批时限由20个工作日压减至10 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 个工作日。 要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。 77 市卫生健 母婴保健专项技 康委 术服务许可 《中华人民共和国母婴保 母婴保健技术服 县级以上地方 健法》《中华人民共和国 务执业许可证 卫生健康部门 母婴保健法实施办法》 √ 1.加强母婴保健专项技术质量控制。2.开展“双随机 、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公 将开展婚前医学检查、产前筛查的 开结果。3.加强产前诊断机构对产前筛查机构的人员 母婴保健专项技术服务机构的审批 培训、技术指导和质量控制。4.加强信用监管，依法 权限下放至县级卫生健康部门。 向社会公布母婴保健专项技术服务机构信用状况。5. 依法及时处理投诉举报。6.加强母婴保健专项技术服 务行业自律。 78 医疗机构（三级 医院、三级妇幼 保健院、急救中 心、急救站、临 市卫生健 床检验中心、中 康委 外合资合作医疗 机构、港澳台独 资医疗机构）设 置审批 设置医疗机构批 《医疗机构管理条例》 准书 县级以上地方 卫生健康部门 √ 加快推广电子化审批。 1.对医疗机构开展定期校验，加强对医疗机构执业活 动的监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果 。2.组织开展医疗机构评审。3.依法及时处理投诉举 报。 79 市卫生健 医疗机构（不含 康委 诊所）执业登记 医疗机构执业许 《医疗机构管理条例》 可证 县级以上地方 卫生健康部门 √ 1.取消医疗机构验资证明。2.实现 医疗机构电子化注册登记。 1.对医疗机构开展定期校验，加强对医疗机构执业活 动的监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果 。2.组织开展医疗机构评审。3.依法及时处理投诉举 报。 80 麻醉药品和第一 市卫生健 类精神药品购用 康委 许可 麻醉药品和第一 《麻醉药品和精神药品管 设区的市级卫 类精神药品购用 理条例》 生健康部门 印鉴卡 √ 1.严格执行对麻醉药品和精神药品采购、处方开具、 临床合理使用、回收、销毁等各项规定，发现问题依 不再要求申请人提供医疗机构执业 法及时处理。2.实时统计和跟踪药品使用情况，掌握 许可证副本复印件。 印鉴卡管理状态，实现麻醉药品和精神药品全程闭环 管理。 81 市应 急局 烟花爆竹经营（ 批发）许可证核 发 烟花爆竹经营（ 《烟花爆竹安全管理条例 设区的市级应 批发）许可证 》 急管理部门 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 1.实现申请、审批全程网上办理。 要依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管，依法 2.将审批时限由30个工作日压减至 向社会公布烟花爆竹经营（批发）企业信用状况，依 20个工作日。 法依规对失信主体开展失信惩戒。 82 市应 急局 烟花爆竹经营（ 零售）许可证核 发 烟花爆竹经营（ 《烟花爆竹安全管理条例 县级应急管理 零售）许可证 》 部门 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 1.实现申请、审批全程网上办理。 要依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管，依法 2.将审批时限由20个工作日压减至 向社会公布烟花爆竹经营（零售）企业信用状况，依 15个工作日。 法依规对失信主体开展失信惩戒。 83 市应 急局 危险化学品经营 许可证核发 设区的市、县 危险化学品经营 《危险化学品安全管理条 级应急管理部 许可证 例》 门 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 1.实现申请、审批全程网上办理。 要依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管，依法 2.将审批时限由30个工作日压减至 向社会公布危险化学品经营企业信用状况，依法依规 20个工作日。 对失信主体开展失信惩戒。 84 市应 急局 危险化学品安全 使用许可证核发 危险化学品安全 《危险化学品安全管理条 设区的市级应 使用许可证 例》 急管理部门 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 1.实现申请、审批全程网上办理。 要依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管，依法 2.将审批时限由45个工作日压减至 向社会公布危险化学品使用企业信用状况，依法依规 30个工作日。 对失信主体开展失信惩戒。 85 86 新建、改建、扩 建生产、储存危 险化学品（包括 使用长输管道输 送危险化学品） 建设项目安全条 件审查 危险化学品建设 应急部；省、 《危险化学品安全管理条 项目安全条件审 设区的市级应 例》 查意见书 急管理部门 人民银行 国库集中收付代 渭南分行 理银行资格认定 《国务院对确需保留的行 准予行政许可决 中国人民银行 政审批项目设定行政许可 定书 各级机构 的决定》 市应 急局 87 市行政审 承担国家法定计 批局 市市 量检定机构任务 场监管局 授权审批 计量授权证书 县级以上行政 《中华人民共和国计量法 审批部门（市 》 场监管部门） 88 市行政审 食品经营许可（ 批局 市市 除仅销售预包装 场监管局 食品外） 食品经营许可证 县级以上地方 《中华人民共和国食品安 行政审批部门 （市场监管部 全法》 门） 89 90 市行政审 食品（含食品添 批局 市市 加剂）生产许可 场监管局 市体 育局 经营高危险性体 育项目许可 县级以上地方 《中华人民共和国食品安 行政审批部门 食品生产许可证 （市场监管部 全法》 门） 经营高危险性体 《全民健身条例》 育项目许可证 县级以上地方 体育部门 √ 1.实现申请、审批全程网上办理。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 2.将审批时限由45个工作日压减至 要依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管，依法 30个工作日。 依规对失信主体开展失信惩戒。 √ 1.严格执行法律法规和标准，通过对中央财政国库集 1.将许可证件有限期由2年延长至5 中收付业务的现场检查，加强对代理银行的监管。2. 年。2.将审批时限由20个工作日压 开展“双随机、一公开”监管、专项检查等，依法处 减至15个工作日。 罚违法行为。 √ 1.实现申请、审批全程网上办理， 并将审批信息统一归集至有关数据 平台。2.取消计量标准考核证书、 计量检定或校准人员能力证明等申 请材料。3.对变更法定代表人，授 权签字人或计量规程等无需现场审 查的事项，由法定计量检定机构自 愿承诺符合相关要求，审批部门对 承诺内容进行形式审查后办理。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。2.对通过投诉举报等渠道反 映问题多的机构实施重点监管。3.加强信用监管，依 法向社会公布法定计量检定机构信用状况，依法依规 对失信主体开展失信惩戒。 √ 1.餐饮服务经营者销售预包装食品 的，不需要申请在许可证上标注销 售类食品经营项目。2.不再要求申 请人提供营业执照复印件。 1.严格执行有关法律法规和标准，发挥网格化管理的 优势，发现违法违规行为要依法严查重处并公开结果 。2.加强信用监管，依法向社会公布食品经营企业信 用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。 √ 1.除特殊食品（包括保健食品、婴 幼儿配方食品和特殊医学用途配方 食品）、婴幼儿辅助食品、食盐外 ，将审批权限由省级市场监管部门 下放至设区的市、县级市场监管部 门。2.实现申请、审批全程网上办 理。3.不再要求申请人提供营业执 照、食品安全管理制度文本等材料 ，但申请特殊食品生产许可的应提 交与所生产食品相适应的生产质量 管理体系文件。4.将审批时限由20 个工作日压减至10个工作日。 1.加大信息公示力度，向社会公开食品生产许可信息 。2.加强日常监督检查，根据食品生产企业风险分级 情况确定检查频次，开展监督检查并向社会公开检查 结果。3.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失 信惩戒。 √ 1.推广全程网上办理，推进体育领 域信息数据共享应用。2.将审批时 限由20个工作日压减至15个工作日 。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法严查重处并公开结果。2.建立健全跨区域、跨 层级、跨部门协同监管制度，推进联合执法。3.加强 信用监管，依法依规将有严重违法违规行为的机构列 入黑名单，并对相关经营主体和从业人员实施信用约 束和失信惩戒。 91 92 93 市体 育局 设立健身气功站 点审批 从事特定印刷品 （商标、票据、 保密印刷）印刷 市委宣传 经营活动企业（ 部 不含外资企业） 的设立、变更审 批 市委宣传 出版物零售单位 部 设立、变更审批 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法严查重处并公开结果。2.建立健全跨区域、跨 层级、跨部门协同监管制度，推进联合执法。3.加强 信用监管，依法依规将有严重违法违规行为的机构列 入黑名单，并对相关经营主体和从业人员实施信用约 束和失信惩戒。 《国务院对确需保留的行 设立健身气功站 政审批项目设定行政许可 县级体育部门 点注册证 的决定》 √ 1.推广全程网上办理，推进体育领 域信息数据共享应用。2.将审批时 限由20个工作日压减至15个工作日 。 设区的市级新 闻出版部门 √ 1.推动实现申请、审批全程网上办 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 理。2.将审批时限由60个工作日压 要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。 减至40个工作日。 √ 1.推动实现申请、审批全程网上办 理，并在网上公布审批程序、受理 条件、办理标准，公开办理进度。 2.精简审批材料，推动在线获取核 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 验营业执照、企业章程、经营场所 要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。 情况及使用权证明、法定代表人及 3.推进部门间信息共享应用。 主要负责人身份证明等材料。3.将 审批时限由20个工作日压减至13个 工作日。 印刷经营许可证 《印刷业管理条例》 出版物经营许可 《出版管理条例》 证 县级新闻出版 部门 94 市气 象局 升放无人驾驶自 由气球、系留气 球单位资质认定 《国务院对确需保留的行 省、设区的市 升放气球资质证 政审批项目设定行政许可 级气象主管机 的决定》 构 √ 1.通过“双随机、一公开”监管、跨部门联合监管等 1.不再要求申请人提供法人证书或 方式，对升放无人驾驶自由气球、系留气球活动实施 营业执照原件。2.实现申请、审批 严格监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果 全程网上办理并在网上公布审批程 。2.加强对升放气球行为的法律法规和科普宣传，提 序、受理条件、办理标准。 高升放单位和社会公众的安全意识。 95 市烟 草局 烟草专卖零售许 可证核发 《中华人民共和国烟草专 烟草专卖零售许 设区的市、县 卖法》《中华人民共和国 可证 级烟草部门 烟草专卖法实施条例》 √ 将审批时限由15个工作日压减至8 个工作日。 96 市烟 草局 烟草专卖品准运 证核发 《中华人民共和国烟草专 烟草专卖品准运 设区的市级以 卖法》《中华人民共和国 证 上烟草部门 烟草专卖法实施条例》 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，加强对持证主体合 将审批时限由3个工作日压减至2个 规运输烟草专卖品的监管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。2.对无证运输或超量携带烟草专卖 工作日。 品的行为依法进行查处。 97 市行政审 药品零售企业许 批局 市市 可 场监管局 《中华人民共和国药品管 设区的市、县 药品经营许可证 理法》《中华人民共和国 级行政审批部 药品管理法实施条例》 门 √ 1.落实“四个最严”要求，制定年度监管计划，突出 不再要求申请人提供营业执照等材 监管重点，强化风险控制。2.通过日常监管督促企业 不断完善、改进质量管理体系，持续合法合规经营。 料。 3.对违法违规行为，依法严厉查处并公开曝光。 98 市行政审 第二类精神药品 批局 市市 零售业务审批 场监管局 批准文件，在药 《麻醉药品和精神药品管 设区的市级行 品经营许可证经 理条例》 政审批部门 营范围中注明 √ 1.严格执行有关法律法规和规章，对特殊药品生产、 不再要求申请人提供药品经营许可 经营企业加强监管。2.实施重点监管，发现违法违规 证、药品经营质量管理规范(GSP)证 行为要依法严查重处。3.及时向社会公开许可信息， 书等材料。 加强社会监督。 1.开展“双随机、一公开”监管，加强对持证主体合 规经营的监管，发现违法违规行为要依法查处并公开 结果。2.取缔无证经营主体。 99 市行政审 第三类医疗器械 批局 市市 经营许可 场监管局 医疗器械经营许 《医疗器械监督管理条例 设区的市级行 可证 》 政审批部门 √ 加大执法检查力度，督促企业严格落实医疗器械经营 将审批时限由30个工作日压减至20 质量管理规范要求，发现违法违规行为要依法严查重 个工作日。 处。 100 市文化和 电影放映单位设 旅游局 立审批 《中华人民共和国电影产 电影放映经营许 县级电影主管 业促进法》《电影管理条 可证 部门 例》 √ 实行申请材料网上预审。 1.开展“双随机、一公开”监管，畅通投诉举报渠道 。2.发挥行业协会自律作用。 附件3 区级不涉及中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年版） 序号 1 市住房城 房地产开发企业 乡建设局 三级资质核定 《中华人民共和国城市房 县级以上地方 房地产开发企业 地产管理法》《城市房地 住房城乡建设 资质证书 产开发经营管理条例》 部门 √ 将房地产开发企业资质由四级调整 1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规 为两级，取消三级资质，相应调整 行为并公开结果。2.加强信用监管，依法依规对失信 二级资质的许可条件。 主体开展失信惩戒。3.发挥行业协会自律作用。 2 市住房城 房地产开发企业 乡建设局 四级资质核定 《中华人民共和国城市房 县级以上地方 房地产开发企业 地产管理法》《城市房地 住房城乡建设 资质证书 产开发经营管理条例》 部门 √ 将房地产开发企业资质由四级调整 1.开展“双随机、一公开”监管， 依法查处违法违规 为两级，取消四级资质，相应调整 行为并公开结果。2.加强信用监管，依法依规对失信 二级资质的许可条件。 主体开展失信惩戒。3.发挥行业协会自律作用。 3 市住房城 施工企业资质认 乡建设局 定（三 级） 《中华人民共和国建筑法 省级、设区的 建筑业企业资质 》《建设工程安全生产管 市级住房城乡 证书 理条例》 建设部门 √ 1.开展“双随机、一公开”监管。对在建工程项目实 将施工企业资质由三级调整为两级 施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2. ，取消三级资质。相应调整二级资 严厉打击资质申报弄虚作假行为，对弄虚作假的企业 依法予以通报或撤销其资质。3.加强信用监管，依法 质的许可条件。 依规对失信主体开展失信惩戒。 4 职业卫生技术服 市卫生健 务机构丙级资质 康委 认可 职业卫生技术服 《中华人民共和国职业病 设区的市级卫 务机构资质证书 防治法》 生健康部门 √ 将职业卫生技术服务机构资质由三 级调整为一级，明确由省级卫生健 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 康部门负责审批，执业地域范围明 要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。 确为全国。 市住房城 施工企业资质认 乡建设局 定（专业作业） 《中华人民共和国建筑法 设区的市级住 建筑业企业资质 》《建设工程安全生产管 房城乡建设部 证书 理条例》 门 5 6 7 市商 务局 改革事项 对外贸易经营者 备案登记 许可证 件名称 改革方式 审批层级 和 直接 审批 实行 优化 部门 取消 改为 告知 审批 审批 备案 承诺 服务 区级责任 部门 设定依据 对外贸易经营者 《中华人民共和国对外贸 县级以上地方 备案登记表 易法》 商务部门 从 事 生 活 垃 圾 （ 从事生活垃圾（ 县级以上地方 含 粪 便 ） 经 营 性 含粪便）经营性 《国务院对确需保留的行 市住房城 住房城乡建设 清 扫 、 收 集 、 运 清扫、收集、运 政审批项目设定行政许可 乡建设局 （环境卫生） 输 、 处 理 服 务 审 输、处理服务许 的决定》 部门 批 可证 具体改革举措 加强事中事后监管措施 1.开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实 施重点监管， 依法查处违法违规行为并公开结果。2. 严厉打击弄虚作假行为，对弄虚作假的企业依法予以 处理。3.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失 信惩戒。 √ 取消“施工企业资质认定 （专业 作业）”，改为备案管理。 √ 1.开展“双随机、一公开”监管等事中事后监管，发 现违法违规行为要依法查处并公开结果，对严重违法 取消对外贸易经营者的许可准入管 违规的企业要依法联合 实施市场禁入措施。2.加强信 理，改为备案管理。 用监管，建立经营主体信用记录，依法依规实施失信 惩戒。3.支持行业协会发挥自律作用。 √ 制作并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请人许可条件和所需 材料。对申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的，当场作 出许可决定。 1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改 ，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可 证件。2.构建生活垃圾经营性服务全过程监管体系， 强化日常监管。3.推动生活垃圾无害化处理设施建设 和运营信息公开。 8 9 10 从事包装装潢印 刷品和其他印刷 品（不含商标、 市委宣传 票据、保密印刷 部 ）印刷经营活动 企业（不含外资 企业）的设立、 变更审批 市公 安局 爆破作业单位许 可 市人力资 劳务派遣经营许 源社会保 可 障局 印刷经营许可证 《印刷业管理条例》 设区的市级新 闻出版部门 爆破作业单位许 《民用爆炸物品安全管理 省、设区的市 可证 条例》 级公安机关 县级以上地方 劳务派遣经营许 《中华人民共和国劳动合 人力资源社会 可证 同法》 保障部门 制作并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请人许可条件和所需 材料。对申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的，当场作 出许可决定。 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。2.发现企业不符合承诺条件 开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达 不到要求的依法撤销许可证件。3.依法及时处理投诉 举报。 √ 不再要求申请者提供爆破作业业绩 1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规 证明、技术负责人从业经历证明、 行为。2.利用技术手段开展检查，发现不符合资质条 从业人员资格证明等材料。 件规定的依法处理。 √ 1.有条件的地区将省、设区的市级 人力资源社会保障部门的审批权限 下放至县级人力资源社会保障部门 。2.加快实现申请、审批全程网上 办理。3.不再要求申请人提供营业 执照、企业名称预先核准通知书、 法定代表人身份证明等材料。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法查处。2.加强信用监管，依法向社会公布劳务 派遣企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩 戒。 1.开展“双随机、一公开”监管，合理确定抽查比例 。2.畅通投诉举报渠道，依法及时处理有关投诉举报 ，并公开结果。3.要求危险废物经营单位定期报告有 关经营活动环境污染防治情况，将违规经营情况纳入 企业信用记录。 11 市生态环 危险废物综合经 境局 营许可证核发 《中华人民共和国固体废 危险废物经营许 物污染环境防治法》《危 县级以上地方 可证 险废物经营许可证管理办 生态环境部门 法》 √ 不再要求申请人提供以下审批材料 ：贮存、利用处置危险废物的设施 、设备经卫生、消防等部门验收合 格的证明文件复印件，环境保护设 施竣工验收意见复印件，消防部门 证明材料，公安机关证明材料，经 营安全生产评估报告及备案证明材 料，从事危险货物运输的道路运输 经营许可证、危险废物运输车辆运 营证、危险货物运输驾驶员证和押 运员证复印件。 12 废弃电器电子产 市生态环 品处理企业资格 境局 审批 废弃电器电子产 《废弃电器电子产品回收 设区的市级生 品处理资格证书 处理管理条例》 态环境部门 √ 不再要求申请人提供所在地生态环 境部门出具的经营期间守法证明和 监督性监测报告及建设项目工程质 量、消防和安全验收的证明材料。 1.开展“双随机、一公开”监管，合理确定抽查比例 。2.对失信主体强化信用约束，依法查处违规经营等 行为并记入信用记录，依法向社会公开。3.发挥行业 协会自律作用。 √ 通过建设项目行业特征表实现有关 信息系统的衔接，推动环境影响评 价与排污许可之间的信息共享，不 再要求企业重复填报有关信息。 1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处无证排污 行为和未按证排污行为。2.畅通投诉举报渠道，对反 映问题多的排污单位实施重点监管。3.加强信用监管 ，将企业环境信用信息通过有关信息共享平台向各地 区、各部门共享，依法向社会公开信用信息，并对失 信主体开展失信惩戒。 13 市生态环 境局 排污许可 排污许可证 《中华人民共和国环境保 护法》《中华人民共和国 大气污染防治法》《中华 县级以上地方 人民共和国水污染防治法 生态环境部门 》《中华人民共和国土壤 污染防治法》 14 市住房城 房地产开发企业 乡建设局 二级资质核定 《中华人民共和国城市房 县级以上地方 房地产开发企业 地产管理法》《城市房地 住房城乡建设 资质证书 产开发经营管理条例》 部门 √ 1.精简申报材料，不再要求申请人 提供法定代表人和高级管理人员任 职文件、身份证及专业管理人员劳 动合同、上一年度财务报告、近3 年房地产开发统计年报基层表、项 目《房地产开发项目手册》及在建 1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规 项目进度说明等。对于能与登记注 行为并公开结果。2.加强信用监管，依法依规对失信 册、社会保险缴纳实现共享的信息 主体开展失信惩戒。3.发挥行业协会自律作用。 ，不再要求企业重复提供。2.依托 全国一体化政务服务平台身份认证 、数据共享、电子印章、电子证照 等基础支撑，按照“一网通办”要 求办理房地产开发企业资质核定工 作，全面实行电子化评审。 15 建设工程勘察企 市住房城 业资质认定（专 乡建设局 业乙级） 《中华人民共和国建筑法 设区的市级住 工程勘察资质证 》《建设工程勘察设计管 房城乡建设部 书 理条例》 门 √ 1.精简申报材料，实行电子化申报 1.开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实 和审批。2.不再要求申请人提供人 施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2. 员身份证明、社保证明、企业资质 加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。 和注册人员资格证书等材料。 16 建设工程设计企 市住房城 业资质认定（部 乡建设局 分行业乙级及部 分专业乙级） 《中华人民共和国建筑法 设区的市级住 工程设计资质证 》《建设工程勘察设计管 房城乡建设部 书 理条例》 门 √ 1.精简申报材料，实行电子化申报 1.开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实 和审批。2.不再要求申请人提供人 施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2. 员身份证明、社保证明、企业资质 加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。 和注册人员资格证书等材料。 17 施工企业资质认 定（部分施工总 市住房城 承包乙级，部分 乡建设局 专业承包，燃气 燃烧器具安装维 修企业） 《中华人民共和国建筑法 设区的市级住 建筑业企业资质 》《建设工程安全生产管 房城乡建设部 证书 理条例》 门 √ 1.精简申报材料，实行电子化申报 1.开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实 和审批。2.不再要求申请人提供人 施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2. 员身份证明、社保证明、企业资质 加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。 和注册人员资格证书等材料。 18 工程监理企业资 市住房城 质认定（部分专 乡建设局 业乙级） 设区的市级住 工程监理资质证 《中华人民共和国建筑法 房城乡建设部 书 》 门 √ 1.精简申报材料，实行电子化申报 1.开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实 和审批。2.不再要求申请人提供人 施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2. 员身份证明、社保证明、企业资质 加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。 和注册人员资格证书等材料。 √ 1.实现办理审批“最多跑一次”。 2.加强与市场监管部门之间的信息 共享，不再要求申请人提供营业执 照等材料。3.将审批时限由20个工 作日压减至10个工作日。 19 市交通运 国内水路运输业 输局 务经营许可 省、设区的市 国内水路运输经 《国内水路运输管理条例 级水路运输部 营许可证 》 门 1.开展“双随机、一公开”监管，对诚信状况差、投 诉举报多、受处罚警告多的经营主体提高抽查比例。 2.依法及时处理投诉举报。3.加强对国内水路运输企 业的年度书面检查，发现不具备经营许可条件的要依 法及时处理。4.针对日常动态监管发现的普遍性问题 和突出风险组织开展专项检查。 20 外商投资企业经 营沿海、江河、 市交通运 湖泊及其他通航 输局 水域水路运输审 批 省、设区的市 国内水路运输经 《国内水路运输管理条例 级水路运输部 营许可证 》 门 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，对诚信状况差、投 1.实现办理审批“最多跑一次”。 诉举报多、受处罚警告多的经营主体提高抽查比例。 2.不再要求申请人提供营业执照， 2.依法及时处理投诉举报。3.加强对国内水路运输企 在线获取营业执照等材料。3.将审 业的年度书面检查，发现不具备经营许可条件的要依 批时限由20个工作日压减至10个工 法及时处理。4.针对日常动态监管发现的普遍性问题 作日。 和突出风险组织开展专项检查。 1.开展“双随机、一公开”监管，对诚信状况差、投 诉举报多、受处罚警告多的经营主体提高抽查比例。 2.依法及时处理投诉举报。3.加强对国内船舶管理企 业的年度书面检查，发现不具备经营许可条件的要依 法及时处理。4.针对日常动态监管发现的普遍性问题 和突出风险组织开展专项检查。 21 市交通运 经营国内船舶管 输局 理业务审批 省、设区的市 国内船舶管理业 《国内水路运输管理条例 级水路运输部 务经营许可证 》 门 √ 1.实现办理审批“最多跑一次”。 2.不再要求申请人提供营业执照等 材料。3.将审批时限由20个工作日 压减至10个工作日。 22 建设港口设施使 市交通运 用非深水岸线审 输局 批 批准文件 县级以上地方 《中华人民共和国港口法 交通运输（港 》 口）部门 √ 1.加强信用监管，将港口岸线使用有关信用信息纳入 1.不再要求申请人提供营业执照、 相关信用信息共享平台并依法向社会公布。2.依托港 公司章程等材料。2.不再要求申请 口岸线资源监测平台，利用遥感卫星图片跟踪岸线资 人领取港口非深水岸线使用证。 源利用情况，发现问题要依法及时处理。 23 市交通运 危险货物运输经 输局 营许可 道路运输经营许 《中华人民共和国道路运 设区的市级交 可证 输条例》 通运输部门 √ 1.强化部门间信息共享，实施跨部门联合监管，强化 不再要求申请人提供营业执照等材 危险货物道路运输全过程安全管理。2.发挥行业协会 料。 自律作用。 24 市交通运 放射性物品道路 输局 运输经营许可 《中华人民共和国道路运 道路运输经营许 设区的市级交 输条例》《放射性物品运 可证 通运输部门 输安全管理条例》 √ 1.强化部门间信息共享，实施跨部门联合监管，强化 不再要求申请人提供营业执照等材 放射性物品道路运输全过程安全管理。2.发挥行业协 料。 会自律作用。 市交通运 出租汽车经营许 输局 可 直辖市、设区 道路运输经营许 的市、县级交 《国务院对确需保留的行 可证、网络预约 通运输部门或 政审批项目设定行政许可 出租汽车经营许 者人民政府指 的决定》 可证 定的出租汽车 行政主管部门 √ 1.开展服务质量信誉考核测评，建立出租汽车经营者 将审批时限由20个工作日压减至15 信用档案并依法向社会公开信用记录，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。2.依法及时处理投诉举报。3. 个工作日。 发挥行业协会自律作用。 市交通运 出租汽车车辆运 输局 营证核发 直辖市、设区 的市、县级交 道路运输证、网 《国务院对确需保留的行 通运输部门或 络预约出租汽车 政审批项目设定行政许可 者人民政府指 运输证 的决定》 定的出租汽车 行政主管部门 √ 对开展出租汽车技术等级评定的地 区，不再要求申请人提供技术等级 评定相关材料，直接向检测机构获 取车辆技术等级评定信息。 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，根据不同的风险程 度、信用水平，科学确定抽查比例。2.强化社会监督 不再要求申请人提供动物防疫条件 ，依法及时处理投诉举报。3.加强行业监测，针对发 合格证和符合环境保护要求的污染 现的普遍性问题和突出风险开展专项行动，确保不发 防治设施清单及相关证明材料。 生系统性、区域性风险。4.强化政府内部信息共享和 核查。 25 26 27 市农业农 生猪定点屠宰厂 村局 （场）设置审查 生猪定点屠宰证 《生猪屠宰管理条例》 设区的市级人 民政府 1.开展服务质量信誉考核测评，建立出租汽车经营者 信用档案并依法向社会公开信用记录，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。2.依法及时处理投诉举报。3. 发挥行业协会自律作用。 28 市商 务局 对外劳务合作经 营资格核准 《中华人民共和国对外贸 对外劳务合作经 省、设区的市 易法》《对外劳务合作管 营资格证书 级商务部门 理条例》 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 将审批时限由20个工作日压减至15 要依法查处并公开结果。2.支持行业协会发挥自律作 个工作日。 用。 √ 1.推广网上业务办理。2.压缩审批 时限，将审批时限从法定审批时限 压缩三分之一。3.精简审批材料， 在线获取核验营业执照等材料。4. 公示审批程序、受理条件和办理标 准，公开办理进度。5.推进部门间 信息共享应用。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现未经许可经营 旅行社业务，出租、出借、转让业务经营许可证等违 法违规行为的，要依法查处并公开结果。2.加强信用 监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。 √ 加快推广电子化审批。 1.对医疗机构开展定期校验，加强对医疗机构执业活 动的监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果 。2.组织开展医疗机构评审。3.依法及时处理投诉举 报。 29 市文化和 旅行社设立许可 旅游局 省、设区的市 旅行社业务经营 《中华人民共和国旅游法 级文化和旅游 许可证 》《旅行社条例》 部门 30 医疗机构（三级 医院、三级妇幼 保健院、急救中 心、急救站、临 市卫生健 床检验中心、中 康委 外合资合作医疗 机构、港澳台独 资医疗机构）设 置审批 设置医疗机构批 《医疗机构管理条例》 准书 31 麻醉药品和第一 市卫生健 类精神药品购用 康委 许可 麻醉药品和第一 《麻醉药品和精神药品管 设区的市级卫 类精神药品购用 理条例》 生健康部门 印鉴卡 √ 1.严格执行对麻醉药品和精神药品采购、处方开具、 临床合理使用、回收、销毁等各项规定，发现问题依 不再要求申请人提供医疗机构执业 法及时处理。2.实时统计和跟踪药品使用情况，掌握 许可证副本复印件。 印鉴卡管理状态，实现麻醉药品和精神药品全程闭环 管理。 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 1.实现申请、审批全程网上办理。 要依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管，依法 2.将审批时限由30个工作日压减至 向社会公布烟花爆竹经营（批发）企业信用状况，依 20个工作日。 法依规对失信主体开展失信惩戒。 县级以上地方 卫生健康部门 32 市应 急局 烟花爆竹经营（ 批发）许可证核 发 烟花爆竹经营（ 《烟花爆竹安全管理条例 设区的市级应 批发）许可证 》 急管理部门 33 市应 急局 危险化学品安全 使用许可证核发 危险化学品安全 《危险化学品安全管理条 设区的市级应 使用许可证 例》 急管理部门 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 1.实现申请、审批全程网上办理。 要依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管，依法 2.将审批时限由45个工作日压减至 向社会公布危险化学品使用企业信用状况，依法依规 30个工作日。 对失信主体开展失信惩戒。 市应 急局 新建、改建、扩 建生产、储存危 险化学品（包括 使用长输管道输 送危险化学品） 建设项目安全条 件审查 危险化学品建设 应急部；省、 《危险化学品安全管理条 项目安全条件审 设区的市级应 例》 查意见书 急管理部门 √ 1.实现申请、审批全程网上办理。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 2.将审批时限由45个工作日压减至 要依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管，依法 30个工作日。 依规对失信主体开展失信惩戒。 人民银行 国库集中收付代 渭南分行 理银行资格认定 《国务院对确需保留的行 准予行政许可决 中国人民银行 政审批项目设定行政许可 定书 各级机构 的决定》 √ 1.严格执行法律法规和标准，通过对中央财政国库集 1.将许可证件有限期由2年延长至5 中收付业务的现场检查，加强对代理银行的监管。2. 年。2.将审批时限由20个工作日压 开展“双随机、一公开”监管、专项检查等，依法处 减至15个工作日。 罚违法行为。 34 35 36 市行政审 承担国家法定计 批局 市市 量检定机构任务 场监管局 授权审批 计量授权证书 县级以上行政 《中华人民共和国计量法 审批部门（市 》 场监管部门） √ 1.实现申请、审批全程网上办理， 并将审批信息统一归集至有关数据 平台。2.取消计量标准考核证书、 计量检定或校准人员能力证明等申 请材料。3.对变更法定代表人，授 权签字人或计量规程等无需现场审 查的事项，由法定计量检定机构自 愿承诺符合相关要求，审批部门对 承诺内容进行形式审查后办理。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。2.对通过投诉举报等渠道反 映问题多的机构实施重点监管。3.加强信用监管，依 法向社会公布法定计量检定机构信用状况，依法依规 对失信主体开展失信惩戒。 1.加大信息公示力度，向社会公开食品生产许可信息 。2.加强日常监督检查，根据食品生产企业风险分级 情况确定检查频次，开展监督检查并向社会公开检查 结果。3.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失 信惩戒。 37 市行政审 食品（含食品添 批局 市市 加剂）生产许可 场监管局 县级以上地方 《中华人民共和国食品安 行政审批部门 食品生产许可证 全法》 （市场监管部 门） √ 1.除特殊食品（包括保健食品、婴 幼儿配方食品和特殊医学用途配方 食品）、婴幼儿辅助食品、食盐外 ，将审批权限由省级市场监管部门 下放至设区的市、县级市场监管部 门。2.实现申请、审批全程网上办 理。3.不再要求申请人提供营业执 照、食品安全管理制度文本等材料 ，但申请特殊食品生产许可的应提 交与所生产食品相适应的生产质量 管理体系文件。4.将审批时限由20 个工作日压减至10个工作日。 38 从事特定印刷品 （商标、票据、 保密印刷）印刷 市委宣传 经营活动企业（ 部 不含外资企业） 的设立、变更审 批 印刷经营许可证 《印刷业管理条例》 设区的市级新 闻出版部门 √ 1.推动实现申请、审批全程网上办 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 理。2.将审批时限由60个工作日压 要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。 减至40个工作日。 39 市气 象局 升放无人驾驶自 由气球、系留气 球单位资质认定 《国务院对确需保留的行 省、设区的市 升放气球资质证 政审批项目设定行政许可 级气象主管机 的决定》 构 √ 1.通过“双随机、一公开”监管、跨部门联合监管等 1.不再要求申请人提供法人证书或 方式，对升放无人驾驶自由气球、系留气球活动实施 营业执照原件。2.实现申请、审批 严格监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果 全程网上办理并在网上公布审批程 。2.加强对升放气球行为的法律法规和科普宣传，提 序、受理条件、办理标准。 高升放单位和社会公众的安全意识。 40 市烟 草局 烟草专卖零售许 可证核发 《中华人民共和国烟草专 烟草专卖零售许 设区的市、县 卖法》《中华人民共和国 可证 级烟草部门 烟草专卖法实施条例》 √ 将审批时限由15个工作日压减至8 个工作日。 41 市烟 草局 烟草专卖品准运 证核发 《中华人民共和国烟草专 烟草专卖品准运 设区的市级以 卖法》《中华人民共和国 证 上烟草部门 烟草专卖法实施条例》 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，加强对持证主体合 将审批时限由3个工作日压减至2个 规运输烟草专卖品的监管，发现违法违规行为要依法 工作日。 查处并公开结果。2.对无证运输或超量携带烟草专卖 品的行为依法进行查处。 1.开展“双随机、一公开”监管，加强对持证主体合 规经营的监管，发现违法违规行为要依法查处并公开 结果。2.取缔无证经营主体。 42 市行政审 药品零售企业许 批局 市市 可 场监管局 《中华人民共和国药品管 设区的市、县 药品经营许可证 理法》《中华人民共和国 级行政审批部 药品管理法实施条例》 门 √ 1.落实“四个最严”要求，制定年度监管计划，突出 不再要求申请人提供营业执照等材 监管重点，强化风险控制。2.通过日常监管督促企业 料。 不断完善、改进质量管理体系，持续合法合规经营。 3.对违法违规行为，依法严厉查处并公开曝光。 43 市行政审 第二类精神药品 批局 市市 零售业务审批 场监管局 批准文件，在药 《麻醉药品和精神药品管 设区的市级行 品经营许可证经 理条例》 政审批部门 营范围中注明 √ 1.严格执行有关法律法规和规章，对特殊药品生产、 不再要求申请人提供药品经营许可 经营企业加强监管。2.实施重点监管，发现违法违规 证、药品经营质量管理规范(GSP)证 行为要依法严查重处。3.及时向社会公开许可信息， 书等材料。 加强社会监督。 44 市行政审 第三类医疗器械 批局 市市 经营许可 场监管局 医疗器械经营许 《医疗器械监督管理条例 设区的市级行 可证 》 政审批部门 √ 加大执法检查力度，督促企业严格落实医疗器械经营 将审批时限由30个工作日压减至20 质量管理规范要求，发现违法违规行为要依法严查重 个工作日。 处。 附件1 临渭区涉及中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年版） 序号 区级责任部门 1 公安临渭分局 改革事项 典当业特种行业许 可证核发 许可证 件名称 设定依据 《国务院对确需保 典当业特种行 留的行政审批项目 设定行政许可的决 业许可证 定》 改革方式 审批层级 和 直接 审批 实行 优化 部门 取消 改为 告知 审批 审批 备案 承诺 服务 县级以上地 方公安机关 √ 具体改革举措 加强事中事后监管措施 取消“典当业特种行业许可证核发 ”。 1.加强部门间信息共享，省级地方金融监管部门在实 施“设立典 当行及分支机构审批”后及时将有关信息 推送至公安机关，公安机关及时将典当行及其分支机 构纳入监管范围。2.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公开结果。 《医疗机构管理条 例》 县级以上审 批（卫健） 部门 √ 开办诊所不再向审批部门申请办理 设置审批，直接办理诊所执业备案 。 1.完善医疗服务监管信息系统，要求诊所将诊疗信息 及时上传信息系统。2.加强监督管理，根据相关管理 规定，发现问题依法严肃处理。3.将诊所执业状况记 入诊所主要负责人个人诚信记录，强化信用约束。4. 向社会公开诊所有关信息和医师、护士注册信息，加 强行业自律和社会监督。 计划生育技术 《计划生育技术服 服务机构执业 务管理条例》 许可证 县级以上审 批（卫健） 部门 √ 取消“计划生育技术服务机构设立 许可”，纳入“母婴保健专项技术 服务许可”进行统一审批管理。 1. 加强监督管理，发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强信用监管，将计划生育技术服务机构 执业状况记入信用记录并依法向社会公布。3.依法及 时处理投诉举报。 县级以上地 方行政审批 （卫健）部 门 √ 除三级医院、三级妇幼保健院、急 救中心，急救站、临床检验中心、 中外合资合作医疗机构，港澳台独 资医疗机构外，举办其他医疗机构 ，不再申请办理《设置医疗机构批 准书》，在执业登记时发放《医疗 机构执业许可证》。 1.对医疗机构开展定期校验，加强对医疗机构执业活 动的监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果 。2.组织开展医疗机构评审。3.依法及时处理投诉举 报。 县级以上地 方市场监管 部门 √ 取消“广告发布登记”。 1.加大广告监测力度，发现广告发布机构发布虚假违 法广告要依法查处。2.加强协同监管，联合有关部门 共同做好广告发布机构监管工作。 2 区行政审批服 务局、 诊所设置审批 区卫健局 3 区行政审批服 计划生育技术服务 务局、 机构设立许可 区卫健局 4 部分医疗机构（除 三级医院、三级妇 幼保健院、急救中 区行政审批服 心、急救站、临床 检验中心、中外合 务局、 资合作医疗机构、 区卫健局 港澳台独资医疗机 构外）《设置医疗 机构批准书》核发 设置医疗机构 《医疗机构管理条 批准书 例》 5 区市场监管局 广告发布登记 关于准予广告 《中华人民共和国 发布登记的通 广告法》 知书 无 临渭区涉及中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年版） 改革方式 序号 区级责任部门 6 7 8 改革事项 许可证 件名称 设定依据 区行政审批服 在草原上开展经营 务局、 性旅游活动审批 区林业局 草原作业许可 《中华人民共和国 证（草原经营 草原法》 性旅游活动） 区行政审批服 机动车驾驶员培训 务局、 许可 区交通局 《中华人民共和国 道路运输经营 道路交通安全法》 《中华人民共和国 许可证 道路运输条例》 区行政审批服 务局、 诊所执业登记 区卫健局 医疗机构执业 《医疗机构管理条 许可证 例》 9 区行政审批服 食品经营许可（仅 食品经营许可 《中华人民共和国 务局、 销售 预包装食品） 证 食品安全法》 区市场监管局 10 《国务院对确需保 留的行政审批项目 旅馆业特种行 设定行政许可的决 业许可证 定》《旅馆业治安 管理办法》 公安临渭分局 旅馆业特种行业许 可证核发 审批层级 和 直接 审批 实行 优化 部门 取消 改为 告知 审批 审批 备案 承诺 服务 县级以上地 方行政审批 部门 县级行政审 批部门 县级以上地 方行政审批 部门 县级以上地 方行政审批 部门 县级以上地 方公安机关 具体改革举措 加强事中事后监管措施 取消“在草原上开展经营性旅游活 动审批”。 开展“双随机、一公开”监管，在草原征占用行为监 管过程中，一并对有关经营性旅游活动进行检查，发 现违法违规行为要依法查处并公开结果。 取消“机动车驾驶员培训许可”， 改为备案管理。 1.健全信用管理制度,强化对驾驶培训机构和教练员的 信用监管。2.加强与公安、市场监管部门的信息共享, 实施跨部门联合监管。3.开展“双随机、一公开”监 管，对培训学时造假等违法违规行为依法查处并公开 结果。4.严厉打击虚假备案行为,对弄虚作假的培训机 构依法予以处理。情节严重的实行行业禁入。 √ 取消对诊所执业的许可准入管理， 改为备案管理。 1.建立健全诊所备案制度，及时将备案诊所纳入医疗 质量控制体系。加强对未备案行为的监管。2.完善医 疗服务监管信息系统，要求诊所将诊疗信息及时上传 信息系统。3.加强监督管理，根据相关管理规定，发 现问题依法严肃处理。4.依法将诊所执业状况记入诊 所主要负责人个人诚信记录，强化信用约束。5.向社 会公开诊所备案信息和医师、护士注册信息，加强行 业自律和社会监督。 √ 1.对备案企业加强监督检查，重点检查备案信息与实 1.对仅销售预包装食品的企业，取 际情况是否相符、备案企业是否经营预包装食品以外 消食品经营许可，改为备案管理。2. 的其他食品，依法严厉打击违规经营行为。2.加强食 将“食品经营备案（仅销售预包装 品销售风险分级管理和信用监管，将虚假备案、违规 食品）”纳入“多证合 一”范围， 经营等信息记入企业食品安全信用记录，依法依规对 在企业登记注册环节一并办理备案 失信主体开展失信惩戒，依法查处违法违规行为。3. 手续。 畅通投诉举报渠道，强化社会监督。 √ √ √ 制作并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请人许可条件和所需 材料。对申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的，当场作 出许可决定。 1.加强对承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺、承 诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开 ”监管，依法查处违法违规行为。 临渭区涉及中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年版） 改革方式 序号 区级责任部门 改革事项 许可证 件名称 设定依据 审批层级 和 直接 审批 实行 优化 部门 取消 改为 告知 审批 审批 备案 承诺 服务 11 公章刻制业特种行 公安临渭分局 业许可证核发 《国务院对确需保 留的行政审批项目 公章刻制业特 设定行政许可的决 种行业许可证 定》《印铸刻字业 暂行管理规则》 设区的市、 县级公安机 关 12 互联网上网服务营 公安临渭分局 业场所信息网络安 全审核 《互联网上网服务 营业场所管理条例 》 省、设区的 市、县级公 安机关 13 区行政审批服 中介机构从事代理 务局、 记账业务审批 区财政局 批准文件 代理记账许可 《中华人民共和国 证书 会计法》 县级以上地 方行政审批 部门 14 区行政审批服 民办职业培训学校 务局、 设立、分立、合并 区人社局 、变更及终止审批 民办学校办学 《中华人民共和国 许可证 民办教育促进法》 县级以上地 方行政审批 部门 15 区行政审批服 人力资源服务许可 务局、 区人社局 《中华人民共和国 人力资源服务 就业促进法》《人 力资源市场暂行条 许可证 例》 县级以上地 方行政审批 部门 具体改革举措 加强事中事后监管措施 √ 制作并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请 人许可条件和所需 材料。对申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的，当场作 出许可决定。 1.加强对承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺、承 诺严重不实的要依法处理。2.开展”双随机、一公开 ”监管，依法查处违法违规行为。3.加强公章刻制备 案管理，督促公章刻制企业严格落实公章刻制备案管 理要求，及时规范上传、报送公章刻制备案信息。 √ 制作并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请人许可条件和所需 材料。对申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的，当场作 出许可决定。 1.加强对承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺、承 诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开 ”监管，依法查处违法违规行为。3.加强信用监管， 建立从业人员信用记录，依法依规对失信主体开展失 信惩戒。 √ 制作并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请人许可条件和所需 材料。对申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的，当场作 出许可决定。 1.对以告知承诺方式取得代理记账资格的中介机构， 在一定期限内进行全覆盖检查，加强对其承诺内容真 实性的核查，发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法 处理。2.开展“双随机、一公开”监管，并根据企业 受到处罚情况、其他部门移交线索、群众举报等实施 重点监管。3.加强信用监管，依法向社会公布中介机 构信用状况和违法中介机构名单，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。 √ 制作并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请人许可条件和所需 材料。对申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的，当场作 出许可决定。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。2.加强信用监管，依法向社 会公布民办职业培训学校信用状况，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。 √ 制作并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请人许可条件和所需 材料。对申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的，当场作 出许可决定。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。2.加强信用监管，依法向社 会公布人力资源服务机构信用状况，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。 临渭区涉及中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年版） 改革方式 序号 区级责任部门 改革事项 许可证 件名称 设定依据 审批层级 和 直接 审批 实行 优化 部门 取消 改为 告知 审批 审批 备案 承诺 服务 16 区行政审批服 道路货运经营许可 务局、 区交通局 17 区行政审批服 道路旅客运输站经 务局、 营许可 区交通局 道路运输经营 《中华人民共和国 许可证 道路运输条例》 县级行政审 批部门 18 港口（涉及客运和 区行政审批服 危险 货物港口作业 港口经营许可 《中华人民共和国 务局、 的经营项目除外） 证 港口法》 区交通局 经营许可 省级交通运 输部门或所 在地行政审 批部门 19 区行政审批服 务局、 公共场所卫生许可 区卫健局 卫生许可证 《公共场所卫生管 理条例》 县级以上地 方行政审批 部门 20 公众聚集场所投入 区消防救援大 使用、营业前消防 队 安全检查 公众聚集场所 投入使用 、 《中华人民共和国 营业前消防安 消防法》 全检查意见书 设区的市、 县级消防救 援机构 21 区行政审批服 林草种子（普通） 务局、区林业 生产经营许可证核 局 发 林草种子生产 《中华人民共和国 经营许可证 种子法》 县级以上地 方行政审批 （林业）部 门 道路运输经营 《中华人民共和国 许可证 道路运输条例》 县级行政审 批部门 具体改革举措 加强事中事后监管措施 √ 制作并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请人许可条件和所需 材料。对申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的，当场作 出许可决定。 1.强化市场监管、交通运输等部门之间登记许可信息 共享。2.在实施许可后一定时期内加强监督检查，对 不符合承诺条件开展经营的要责令限期整改，逾期不 整改或整改后仍达不到要求的,要依法撤销许可证件。 3.发挥行业协会自律作用。 √ 制作并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请人许可条件和所需 材料。对申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的，当场作 出许可决定。 1.强化市场监管、交通运输等部门之间的登记许可信 息共享。2.向社会公开承诺内容，加强社会监督。3. 在实施许可后一定时期内加强监督检查，对不符合承 诺条件开展经营的要责令限期整改，逾期不整改或整 改后仍达不到要求的,要依法撤销许可证件。 √ 制作并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请 人许可条件和所需 材料。对申请人自愿承诺符合许 可 条件并按要求提交材料 的，当场作 出许可决定。 1.对不符合承诺条件开展经营的要责令限期整改，逾 期不整改或整改后仍达不到要求的，要依法撤销许可 证件。2.加强信用监管，依法依规建立健全诚信管理 制度，依法及时向社会公布港口企业信用状况。 √ 制作并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请人许可条件和所需 材料。对申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的，当场作 出许可决定。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。2.加强信用监管，向社会公 布卫生状况存在严重问题的公共场所信息。3.畅通投 诉举报渠道，依法及时处理投诉举报。 √ 制作并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请人许可条件和所需 材料。对申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的，当场作 出许可决定。 1.开展“双随机、一公开”监管，对投诉举报多的场 所实施重点监管。2.公众聚集场所发生造成人员死亡 或重大社会影响的火灾，倒查使用管理方主体责任， 依法严肃查处。3.加强信用监管，依法向社会公布公 众聚集场所消防安全检查情况，依法依规对失信主体 加大抽查比例并开展失信惩戒。 √ 制作并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请人许可条件和所需 材料。对申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的，当场作 出许可决定。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。2.制定核查办法，明确核查 时间、标准、方式，优化现场检查程序。3.加强信用 监管，建立企业信用记录并依法向社会公开。 临渭区涉及中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年版） 改革方式 序号 区级责任部门 改革事项 许可证 件名称 设定依据 审批层级 和 直接 审批 实行 优化 部门 取消 改为 告知 审批 审批 备案 承诺 服务 实施中等及中等以 下学历教育、学前 区行政审批服 教育、自学考试助 务局、区教育 学及其他文化教育 局 的民办学校设立、 变更和终止审批 《中华人民共和国 中华人民共和 民办教育促进法》 国民办学校办 《中华人民共和国 民办教育促进法实 学许可证 施条例》 县级以上地 方行政审批 、教育部门 23 区自然资源局 开采矿产资源审批 《中华人民共和国 矿产资源法》《中 华人民共和国矿产 资源法实施细则》 《矿产资源开采登 记管理办法》《探 矿权采矿权转让管 理办法》 自然资源部 ；县级以上 地方自然资 源部门 24 燃气经营许可证初 审 燃气经营许可 《城镇燃气管理条 证 例》 县级以上地 方燃气管理 部门 22 区住建局 采矿许可证 具体改革举措 加强事中事后监管措施 √ 1.在社会组织申请筹设或正式设立 营利性民办学校时，不再要求提交 由会计师事务所出具的该社会组织 近2年的年度财务会计报告审计结果 1.开展“双随机、一公开”监管，定期进行抽查检查 等材料。2.在民办学校举办者再次申 ，加强对民办学校的过程性指导，加大对违法违规办 请举办营利性民办学校时，不再要 学行为的查处力度。2.推进民办教育信用信息公示制 求提交近2年年度检查的证明材料和 度，将民办学校的法人登记信息、行政许可信息、年 有资质的会计师事务所出具的学校 度检查信息、监督检查结果、行政处罚信息向社会公 上年度财务会计报告审计结果。3.将 示，强化信用约束。3.依法依规建立违规失信惩戒机 营利性民办学校申请许可证到期延 制，将违规办学的学校及其举办者和负责人纳入黑名 续审批时限均由20个工作日压减至 单，依法向社会公开，并对其今后在民办教育领域的 15个工作日。4.对民办学校申请许 许可申请实施重点监管。4.健全联合执法机制，通过 可证到期延续的，若许可条件基本 跨部门的实时数据对接和信息共享，及时掌握和研判 不变且无违法违规或失信记录，在 民办教育领域出现的新问题，积极主动予以应对。 各学段原有许可证期限基础上延长1 年有效期。5.每半年1次公布营利性 民办学校存量情况。 √ 不再要求申请人提供符合国家限制 及政策调控申请条件等材料。按照 有关授权，将省级自然资源部门负 责的部分矿产采矿权延续、变更、 注销登记等事项的审批权限下放至 设区的市、县级自然资源部门。 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，通过信息公示、抽 1.实行电子化申报和审批。2.不再要 查、抽验等方式，综合运用提醒、约谈、告诫等手段 求申请人提供人员身份证明、社保 ，依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监 证明、资质资格证书等材料。 管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。 1.开展“双随机、一公开”监管，对违法违规采矿的 要依法查处并公开结果。2.利用有关信息系统实现矿 业权人勘查开采信息公示等，加强对采矿权人行为的 监管。 临渭区涉及中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年版） 改革方式 序号 区级责任部门 改革事项 25 区行政审批服 港口（旅客、危险 务局、 货物）经营许可 区交通局 26 区行政审批服 道路旅客运输经营 务局、 许可 区交通局 27 区行政审批服 河道（含长江）采 务局、 砂许可 区水务局 许可证 件名称 设定依据 审批层级 和 直接 审批 实行 优化 部门 取消 改为 告知 审批 审批 备案 承诺 服务 港口经营许可 《中华人民共和国 证 港口法》 省级交通运 输部门或所 在地行政审 批部门 道路运输经营 《中华人民共和国 许可证 道路运输条例》 设区的市交 通部门、县 级行政审批 部门 《中华人民共和国 河道采砂许可 水法》《中华人民 证、长江河道 共和国河道管理条 采砂许可证 例》《长江河道采 砂管理条例》 有关流域管 理机构;县级 以上地方行 政审批（水 利）部门 具体改革举措 加强事中事后监管措施 √ 1.推动实现申请、审批全程网上办 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 理并在网上公布许可条件和办理流 要依法查处并公开结果。2.通过有关信息化系统加强 程。2.不再要求申请人提供营业执照 对港口经营人作业活动和作业区域的监督检查，督促 等材料，在线获取营业执照信息。3. 其落实安全生产责任。3.加强信用监管，依法向社会 将审批时限由30个工作日压减至20 公开港口企业信用记录。 个工作日。 √ 不再要求申请人提供企业章程，现 有营运客车行驶证、车辆技术等级 评定结论、客车类型等级评定证明 ，已聘用或者拟聘用驾驶人员的3年 内无重大以上交通责任事故证明等 材料。 √ 1.加强河道采砂规划编制审批，实 行年度采量控制，及时向社会公布 1.落实河道采砂管理河长、水行政主管部门、现场监 可采区、可采期、可采量。2.对公益 管部门和行政执法部门四方责任。2.开展“四不两直 性采砂减少审批环节，对符合相关 ”暗访，加强对采砂情况的监督检查。3.对长江干流 工程建设项目程序的，不再同时开 实行砂石采运管理单制度，加强采砂现场及运输环节 展河道（含长江）采砂行政许可。3. 监管。4.运用卫星遥感、卫星导航定位、视频监控、 采取灵活的许可实施方式，各地可 无人机航测等技术手段进行动态监控。5.依法及时处 结合实际采取招标等公平竞争的方 理投诉举报。 式实施许可。4.鼓励和支持河砂统一 开采管理。 1.强化部门间信息共享。2.加强社会监督，向社会公 开道路旅客运输企业的运输服务质量承诺，依法及时 处理投诉举报。3.加强对道路旅客运输活动的监督检 查，发现违法违规行为要依法查处。 临渭区涉及中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年版） 改革方式 序号 区级责任部门 改革事项 许可证 件名称 设定依据 审批层级 和 直接 审批 实行 优化 部门 取消 改为 告知 审批 审批 备案 承诺 服务 √ √ 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 将生鲜乳准运证明有效期由1年延长 要依法查处并公开结果。2.加强对生鲜乳运输车辆的 至2年。 监管，将车辆全部纳入监管监测信息系统，实时掌握 运营情况。 县级行政审 批部门 √ 将审批时限由20个工作日压减至10 个工作日。 县级以上地 方行政审批 （农业农村 ）部门 √ 1.实现申请、审批网上办理。2.不再 1.开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合 要求申请人提供营业执照、法定代 理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多 表人身份证等材料，通过部门间信 的企业实施重点监管。2.强化社会监督，依法及时处 息共享获取相关信息。 理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公开。 《中华人民共和国 水法》《取水许可 和水资源费征收管 理条例》 流域管理机 构;县级以上 地方行政审 批（水利） 部门 28 29 区行政审批服 生鲜乳准运证明核 务局、 发 区农业农村局 生鲜乳准运证 《乳品质量安全监 明 督管理条例》 县级行政审 批部门 30 区行政审批服 务局、 生鲜乳收购站许可 区农业农村局 生鲜乳收购许 《乳品质量安全监 可证 督管理条例》 31 区行政审批服 农作物种子、食用 务局、 菌菌种生产经营许 区农业农村局 可证核发 农作物种子、 《中华人民共和国 食用菌菌种生 种子法》 产经营许可证 取水许可证 加强事中事后监管措施 1.在各类开发区、工业园区、新区 和其他有条件的区域，推行水资源 论证区域评估，对已实施水资源论 证区域评估范围内的建设项目推行 取水许可告知承诺制。2.按国务院统 一部署，推广取水许可电子许可证 ，实现申请、审批全程网上办理。3. 1.开展“双随机、一公开”监管，发现取水单位和个 简化优化建设项目水资源论证管理 人取用水、有关技术单位编制报告中存在违法行为的 要求，实行报告表、报告书分类管 ，要依法查处并向社会公开。2.加强信用监管，将取 理，对取水量较小、用水工艺简单 水单位和个人的相关违法信息纳入社会征信体系，依 且取退水影响小的项目推行报告表 法依规对失信主体开展失信惩戒。 管理。4.简化技术审查环节，细化明 确报告书技术审查标准，报告书技 术审查时限由30个工作日压减至20 个工作日（不含报告书修改时间） 。对报告表实行备案承诺制，不再 组织技术审查，由水利部门直接审 核。 区行政审批服 务局、 区水务局 取水许可 具体改革举措 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。2.加强对生鲜乳收购站的监 管，将其全部纳入监管监测信息系统，实时掌握收购 、运营情况。 临渭区涉及中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年版） 改革方式 序号 区级责任部门 改革事项 许可证 件名称 设定依据 审批层级 和 直接 审批 实行 优化 部门 取消 改为 告知 审批 审批 备案 承诺 服务 具体改革举措 加强事中事后监管措施 1.开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合 理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多 的企业实施重点监管。2.强化社会监督，依法及时处 理投诉举报，调查处理结果向社会公开。 32 区行政审批服 种畜禽生产经营许 务局、 可 区农业农村局 种畜禽生产经 《中华人民共和国 营许可证 畜牧法》 县级以上地 方行政审批 （农业农村 ）部门 √ 不再要求申请人提供营业执照、法 定代表人身份证等材料，通过部门 间信息共享获取相关信息。 33 区行政审批服 蜂种生产经营许可 务局、 证核发 区农业农村局 蜂种生产经营 《中华人民共和国 许可证 畜牧法》 县级以上地 方行政审批 （农业农村 ）部门 √ 不再要求申请人提供营业执照、法 定代表人身份证等材料，通过部门 间信息共享获取相关信息。 1.开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合 理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多 的企业实施重点监管。2.强化社会监督，依法及时处 理投诉举报，调查处理结果向社会公开。 34 区农业农村局 蚕种生产经营许可 证核发 蚕种生产经营 《中华人民共和国 许可证 畜牧法》 县级以上地 方农业农村 部门 √ 不再要求申请人提供营业执照、法 定代表人身份证等材料，通过部门 间信息共享获取相关信息。 1.开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合 理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多 的企业实施重点监管。2.强化社会监督，依法及时处 理投诉举报，调查处理结果向社会公开。 35 区行政审批服 兽药经营许可证核 务局、 发（非生物制品类 区农业农村局 ） 兽药经营许可 《兽药管理条例》 证 设区的市农 业农村、县 级行政审批 部门 √ 将审批时限由30个工作日压减至20 个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。2.对风险等级高的领域、投 诉举报多的企业增加监督检查次数和抽检兽药数量， 实施重点监管。 36 区行政审批服 动物诊疗许可证核 务局、 发 区农业农村局 动物诊疗许可 《中华人民共和国 证 动物防疫法》 县级以上地 方行政审批 （农业农村 ）部门 √ 将审批时限由20个工作日压减至15 个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。2.强化社会监督，依法及时 处理投诉举报。3.加强行业监测，针对发现的普遍性 问题和突出风险开展专项行动，确保不发生系统性、 区域性风险。 37 区行政审批服 务局、 农药经营许可 区农业农村局 农药经营许可 《农药管理条例》 证 县级以上地 方行政审批 （农业农村 ）部门 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。2.加强行业监测，畅通投诉 1.实现申请、审批网上办理。2.不再 举报渠道，将风险隐患、投诉举报较多的企业列入重 要求申请人同时提供申请材料的纸 点监管对象。3.加强信用监管，依法向社会公布农药 质文件和电子文档。 经营企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩 戒。 临渭区涉及中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年版） 改革方式 序号 区级责任部门 改革事项 许可证 件名称 设定依据 审批层级 和 直接 审批 实行 优化 部门 取消 改为 告知 审批 审批 备案 承诺 服务 38 区行政审批服 动物防疫条件合格 务局、 证核发 区农业农村局 动物防疫条件 《中华人民共和国 合格证 动物防疫法》 县级以上地 方行政审批 （农业农村 ）部门 39 区行政审批服 渔业捕捞许可证审 务局、 批 区农业农村局 渔业捕捞许可 《中华人民共和国 证 渔业法》 县级以上行 政审批（农 业农村）部 门 40 区行政审批服 水域滩涂养殖证核 务局、 发 区农业农村局 具体改革举措 加强事中事后监管措施 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 1.实现申请、审批网上办理。2.将审 要依法查处并公开结果。2.针对行业突出问题和重大 批时限由20个工作日压减至15个工 风险点，开展安全风险预警监测，及时发现隐患并处 作日。 置。3.强化社会监督，依法及时处理投诉举报。 √ 1.实现全国一网通办。2.对能够通过 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 有关信息系统或者部门间信息共享 要依法查处并及时公布查处结果。2.强化社会监督， 核查的证明材料，不再要求申请人 依法及时处理投诉举报，调查处理结果向社会公开。 提供。 √ 1.实现全国一网通办，申请人“最 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 多跑一次”。2.不再要求申请人提供 要依法查处。2.对风险等级高、投诉举报多的企业实 营业执照、法定代表人身份证等材 施重点监管。3.依法及时处理投诉举报，处理结果依 料，通过部门间信息共享获取相关 法向社会公开并记入企业信用记录。 信息。 √ 1.实现全国一网通办，申请人“最 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 多跑一次”。2.不再要求申请人提供 要依法查处。2.对风险等级高、投诉举报多的企业实 营业执照、法定代表人身份证等材 施重点监管。3.依法及时处理投诉举报，处理结果依 料，通过部门间信息共享获取相关 法向社会公开并记入企业信用记录。 信息。 水域滩涂养殖 《中华人民共和国 证 渔业法》 县级以上地 方人民政府 41 区行政审批服 水产苗种场（不含 务局、 原种场)的水产苗种 区农业农村局 生产许可证核发 水产苗种生产 《中华人民共和国 许可证 渔业法》 设区的市农 业农村、县 级行政审批 部门 42 区行政审批服 互联网上网服务营 务局、 业场所经营单位设 区文化和旅游 立审批 局 《互联网上网服务 网络文化经营 营业场所管理条例 许可证 》 县级以上地 方行政审批 （文化和旅 游）部门 √ 1.取消总量限制和布局要求。2.取消 对互联网上网服务营业场所的计算 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 机数量限制。3.不再要求申请人提供 要依法查处。2.加强信用监管，依法依规对失信主体 资金信用证明等材料。4.将审批时限 开展失信惩戒。 由20个工作日压减至13个工作日。 43 区行政审批服 游艺娱乐场所设立 务局、 区文化和旅游 审批 局 娱乐经营许可 《娱乐场所管理条 证 例》 县级行政审 批部门 √ 1.取消总量限制和布局要求。2.将审 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违规违法行为 批时限由20个工作日压减至13个工 要依法查处。2.加强信用监管，依法依规对失信主体 作日。 开展失信惩戒。 44 区行政审批服 歌舞娱乐场所设立 务局、 区文化和旅游 审批 局 娱乐经营许可 《娱乐场所管理条 证 例》 县级行政审 批部门 √ 将审批时限由20个工作日压减至13 个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违规违法行为 要依法查处。2.加强信用监管，依法依规对失信主体 开展失信惩戒。 临渭区涉及中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年版） 改革方式 序号 区级责任部门 改革事项 许可证 件名称 设定依据 审批层级 和 直接 审批 实行 优化 部门 取消 改为 告知 审批 审批 备案 承诺 服务 具体改革举措 加强事中事后监管措施 45 区行政审批服 文艺表演团体设立 务局、 区文化和旅游 审批 局 营业性演出许 《营业性演出管理 可证 条例》 县级行政审 批部门 √ 1.实现申请、审批全程网上办理。2. 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违规违法行为 将审批时限由20个工作日压减至13 要依法查处。2.加强信用监管，依法依规对失信主体 个工作日。 开展失信惩戒。 46 区行政审批服 饮用水供水单位卫 务局、 生许可 区卫健局 卫生许可证 《中华人民共和国 传染病防治法》 设区的市卫 生健康、县 级行政审批 部门 √ 不再要求申请人提供从业人员健康 体检合格证明。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法查处。2.强化部门协同监管，卫生健康部门向 供水主管部门通报对饮用水供水单位的监督检查情况 。3.畅通投诉举报渠道，依法及时处理投诉举报。 47 区行政审批服 放射源诊疗技术和 务局、 医用辐射机构许可 区卫健局 《中华人民共和国 职业病防治法》《 放射诊疗许可 放射性同位素与射 证 线装置安全和防护 条例》 县级以上地 方行政审批 （卫生健康 ）部门 √ 将审批时限由20个工作日压减至10 个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。 48 区行政审批服 母婴保健专项技术 务局、 服务许可 区卫健局 《中华人民共和国 母婴保健技术 母婴保健法》《中 服务执业许可 华人民共和国母婴 证 保健法实施办法》 县级以上地 方行政审批 （卫生健康 ）部门 √ 1.加强母婴保健专项技术质量控制。2.开展“双随机 、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公 将开展婚前医学检查、产前筛查的 开结果。3.加强产前诊断机构对产前筛查机构的人员 母婴保健专项技术服务机构的审批 培训、技术指导和质量控制。4.加强信用监管，依法 权限下放至县级行政审批部门。 向社会公布母婴保健专项技术服务机构信用状况。5. 依法及时处理投诉举报。6.加强母婴保健专项技术服 务行业自律。 49 区行政审批服 医疗机构（不含诊 务局、 所）执业登记 区卫健局 医疗机构执业 《医疗机构管理条 许可证 例》 县级以上地 方行政审批 （卫生健康 ）部门 √ 1.对医疗机构开展定期校验，加强对医疗机构执业活 1.取消医疗机构验资证明。2.实现医 动的监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果 疗机构电子化注册登记。 。2.组织开展医疗机构评审。3.依法及时处理投诉举 报。 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 1.实现申请、审批全程网上办理。2. 要依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管，依法 将审批时限由20个工作日压减至15 向社会公布烟花爆竹经营（零售）企业信用状况，依 个工作日。 法依规对失信主体开展失信惩戒。 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 1.实现申请、审批全程网上办理。2. 要依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管，依法 将审批时限由30个工作日压减至20 向社会公布危险化学品经营企业信用状况，依法依规 个工作日。 对失信主体开展失信惩戒。 50 区应急 管理局 烟花爆竹经营（零 售）许可证核发 烟花爆竹经营 《烟花爆竹安全管 （零售）许可 理条例》 证 县级应急管 理部门 51 区应急 管理局 危险化学品经营许 可证核发 危险化学品经 《危险化学品安全 营许可证 管理条例》 设区的市、 县级应急管 理部门 临渭区涉及中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年版） 改革方式 序号 区级责任部门 改革事项 许可证 件名称 设定依据 审批层级 和 直接 审批 实行 优化 部门 取消 改为 告知 审批 审批 备案 承诺 服务 52 区行政审批服 食品经营许可（除 务局、 仅销售预包装食品 区市场监管局 外） 食品经营许可 《中华人民共和国 证 食品安全法》 县级以上地 方行政审批 部门（市场 监管部门） 53 区行政审批服 经营高危险性体育 务局、 区文化和旅游 项目许可 局 经营高危险性 体育项目许可 《全民健身条例》 证 县级以上地 方行政审批 （体育）部 门 54 区行政审批服 设立健身气功站点 务局、 区文化和旅游 审批 局 《国务院对确需保 设立健身气功 留的行政审批项目 站点注册证 设定行政许可的决 定》 县级行政审 批部门 具体改革举措 加强事中事后监管措施 √ 1.餐饮服务经营者销售预包装食品 1.严格执行有关法律法规和标准，发挥网格化管理的 的，不需要申请在许可证上标注销 优势，发现违法违规行为要依法严查重处并公开结果 售类食品经营项目。2.不再要求申请 。2.加强信用监管，依法向社会公布食品经营企业信 人提供营业执照复印件。 用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法严查重处并公开结果。2.建立健全跨区域、跨 1.推广全程网上办理，推进体育领 层级、跨部门协同监管制度，推进联合执法。3.加强 域信息数据共享应用。2.将审批时限 信用监管，依法依规将有严重违法违规行为的机构列 由20个工作日压减至15个工作日。 入黑名单，并对相关经营主体和从业人员实施信用约 束和失信惩戒。 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法严查重处并公开结果。2.建立健全跨区域、跨 1.推广全程网上办理，推进体育领 层级、跨部门协同监管制度，推进联合执法。3.加强 域信息数据共享应用。2.将审批时限 信用监管，依法依规将有严重违法违规行为的机构列 由20个工作日压减至15个工作日。 入黑名单，并对相关经营主体和从业人员实施信用约 束和失信惩戒。 55 区委宣传部 出版物零售单位设 立、变更审批 出版物经营许 《出版管理条例》 可证 县级新闻出 版部门 √ 1.推动实现申请、审批全程网上办 理，并在网上公布审批程序、受理 条件、办理标准，公开办理进度。2. 精简审批材料，推动在线获取核验 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 营业执照、企业章程、经营场所情 要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。 况及使用权证明、法定代表人及主 3.推进部门间信息共享应用。 要负责人身份证明等材料。3.将审批 时限由20个工作日压减至13个工作 日。 56 区委宣传部 电影放映单位设立 审批 《中华人民共和国 电影放映经营 电影产业促进法》 许可证 《电影管理条例》 县级电影主 管部门 √ 实行申请材料网上预审。 1.开展“双随机、一公开”监管，畅通投诉举报渠道 。2.发挥行业协会自律作用。 附件3 涉及中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年版） 序号 区级责任 部门 改革事项 许可证 件名称 设定依据 改革方式 审批层级 和 直接 审批 实行 优化 部门 取消 改为 告知 审批 审批 备案 承诺 服务 1 市住房城 施工企业资质认 乡建设局 定（三 级） 《中华人民共和国建筑法 省级、设区的 建筑业企业资质 》《建设工程安全生产管 市级住房城乡 证书 理条例》 建设部门 2 职业卫生技术服 市卫生健 务机构丙级资质 康委 认可 职业卫生技术服 《中华人民共和国职业病 设区的市级卫 务机构资质证书 防治法》 生健康部门 市住房城 施工企业资质认 乡建设局 定（专业作业） 《中华人民共和国建筑法 设区的市级住 建筑业企业资质 》《建设工程安全生产管 房城乡建设部 证书 理条例》 门 3 4 5 6 市商 务局 对外贸易经营者 备案登记 对外贸易经营者 《中华人民共和国对外贸 县级以上地方 备案登记表 易法》 商务部门 从 事 城 镇 生 活 垃 从事生活垃圾（ 县级以上地方 圾 （ 含 粪 便 ） 经 含粪便）经营性 《国务院对确需保留的行 住房城乡建设 市住建局 营 性 清 扫 、 收 集 清扫、收集、运 政审批项目设定行政许可 （环境卫生） 、 运 输 、 处 理 服 输、处理服务许 的决定》 部门 务审批 可证 市应 急局 公众聚集场所投 入使用、营业前 消防安全检查 公众聚集场所投 设区的市、县 入使用、营业前 《中华人民共和国消防法 级消防救援机 消防安全检查合 》 构 格证 具体改革举措 加强事中事后监管措施 √ 1.开展“双随机、一公开”监管。对在建工程项目实 将施工企业资质由三级调整为两级 施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2. ，取消三级资质。相应调整二级资 严厉打击资质申报弄虚作假行为，对弄虚作假的企业 依法予以通报或撤销其资质。3.加强信用监管，依法 质的许可条件。 依规对失信主体开展失信惩戒。 √ 将职业卫生技术服务机构资质由三 级调整为一级，明确由省级卫生健 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 康部门负责审批，执业地域范围明 要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。 确为全国。 1.开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实 施重点监管， 依法查处违法违规行为并公开结果。2. 严厉打击弄虚作假行为，对弄虚作假的企业依法予以 处理。3.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失 信惩戒。 √ 取消“施工企业资质认定 （专业 作业）”，改为备案管理。 √ 1.开展“双随机、一公开”监管等事中事后监管，发 现违法违规行为要依法查处并公开结果，对严重违法 取消对外贸易经营者的许可准入管 违规的企业要依法联合 实施市场禁入措施。2.加强信 理，改为备案管理。 用监管，建立经营主体信用记录，依法依规实施失信 惩戒。3.支持行业协会发挥自律作用。 √ 制作并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请人许可条件和所需 材料。对申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的，当场作 出许可决定。 1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改 ，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可 证件。2.构建生活垃圾经营性服务全过程监管体系， 强化日常监管。3.推动生活垃圾无害化处理设施建设 和运营信息公开。 √ 制作并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请人许可条件和所需 材料。对申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的，当场作 出许可决定。 1.开展“双随机、一公开”监管，对投诉举报多的场 所实施重点监管。2.公众聚集场所发生造成人员死亡 或重大社会影响的火灾，倒查使用管理方主体责任， 依法严肃查处。3.加强信用监管，依法向社会公布公 众聚集场所消防安全检查情况，依法依规对失信主体 加大抽查比例并开展失信惩戒。 7 8 9 10 从事包装装潢印 刷品和其他印刷 品（不含商标、 市委宣传 票据、保密印刷 部 ）印刷经营活动 企业（不含外资 企业）的设立、 变更审批 市公 安局 印刷经营许可证 《印刷业管理条例》 设区的市级新 闻出版部门 不再要求申请者提供爆破作业业绩 1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规 证明、技术负责人从业经历证明、 行为。2.利用技术手段开展检查，发现不符合资质条 从业人员资格证明等材料。 件规定的依法处理。 √ 不再要求申请人提供所在地生态环 境部门出具的经营期间守法证明和 监督性监测报告及建设项目工程质 量、消防和安全验收的证明材料。 1.开展“双随机、一公开”监管，合理确定抽查比例 。2.对失信主体强化信用约束，依法查处违规经营等 行为并记入信用记录，依法向社会公开。3.发挥行业 协会自律作用。 √ 不再要求申请人提供以下审批材料 ：贮存、利用处置危险废物的设施 、设备经卫生、消防等部门验收合 格的证明文件复印件，环境保护设 施竣工验收意见复印件，消防部门 证明材料，公安机关证明材料，经 营安全生产评估报告及备案证明材 料，从事危险货物运输的道路运输 经营许可证、危险废物运输车辆运 营证、危险货物运输驾驶员证和押 运员证复印件。 1.开展“双随机、一公开”监管，合理确定抽查比例 。2.畅通投诉举报渠道，依法及时处理有关投诉举报 ，并公开结果。3.要求危险废物经营单位定期报告有 关经营活动环境污染防治情况，将违规经营情况纳入 企业信用记录。 《中华人民共和国环境保 护法》《中华人民共和国 大气污染防治法》《中华 县级以上地方 人民共和国水污染防治法 生态环境部门 》《中华人民共和国土壤 污染防治法》 √ 通过建设项目行业特征表实现有关 信息系统的衔接，推动环境影响评 价与排污许可之间的信息共享，不 再要求企业重复填报有关信息。 1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处无证排污 行为和未按证排污行为。2.畅通投诉举报渠道，对反 映问题多的排污单位实施重点监管。3.加强信用监管 ，将企业环境信用信息通过有关信息共享平台向各地 区、各部门共享，依法向社会公开信用信息，并对失 信主体开展失信惩戒。 √ 1.精简申报材料，实行电子化申报 1.开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实 和审批。2.不再要求申请人提供人 施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2. 员身份证明、社保证明、企业资质 加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。 和注册人员资格证书等材料。 √ 1.精简申报材料，实行电子化申报 1.开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实 和审批。2.不再要求申请人提供人 施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2. 员身份证明、社保证明、企业资质 加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。 和注册人员资格证书等材料。 爆破作业单位许 《民用爆炸物品安全管理 省、设区的市 可证 条例》 级公安机关 废弃电器电子产 市生态环 品处理企业资格 境局 审批 废弃电器电子产 《废弃电器电子产品回收 设区的市级生 品处理资格证书 处理管理条例》 态环境部门 《中华人民共和国固体废 危险废物经营许 物污染环境防治法》《危 县级以上地方 险废物经营许可证管理办 生态环境部门 可证 法》 11 市生态环 境局 12 施工企业资质认 定（部分施工总 市住房城 承包乙级，部分 乡建设局 专业承包，燃气 燃烧器具安装维 修企业） 《中华人民共和国建筑法 设区的市级住 建筑业企业资质 》《建设工程安全生产管 房城乡建设部 证书 理条例》 门 13 工程监理企业资 市住房城 质认定（部分专 乡建设局 业乙级） 设区的市级住 工程监理资质证 《中华人民共和国建筑法 房城乡建设部 书 》 门 排污许可 排污许可证 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。2.发现企业不符合承诺条件 开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达 不到要求的依法撤销许可证件。3.依法及时处理投诉 举报。 √ 爆破作业单位许 可 市生态环 危险废物综合经 境局 营许可证核发 制作并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请人许可条件和所需 材料。对申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的，当场作 出许可决定。 14 市交通运 国内水路运输业 输局 务经营许可 15 外商投资企业经 营沿海、江河、 市交通运 湖泊及其他通航 输局 水域水路运输审 批 省、设区的市 国内水路运输经 《国内水路运输管理条例 级水路运输部 营许可证 》 门 省、设区的市 国内水路运输经 《国内水路运输管理条例 级水路运输部 营许可证 》 门 1.开展“双随机、一公开”监管，对诚信状况差、投 诉举报多、受处罚警告多的经营主体提高抽查比例。 2.依法及时处理投诉举报。3.加强对国内水路运输企 业的年度书面检查，发现不具备经营许可条件的要依 法及时处理。4.针对日常动态监管发现的普遍性问题 和突出风险组织开展专项检查。 √ 1.实现办理审批“最多跑一次”。 2.加强与市场监管部门之间的信息 共享，不再要求申请人提供营业执 照等材料。3.将审批时限由20个工 作日压减至10个工作日。 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，对诚信状况差、投 1.实现办理审批“最多跑一次”。 诉举报多、受处罚警告多的经营主体提高抽查比例。 2.不再要求申请人提供营业执照， 2.依法及时处理投诉举报。3.加强对国内水路运输企 在线获取营业执照等材料。3.将审 业的年度书面检查，发现不具备经营许可条件的要依 批时限由20个工作日压减至10个工 法及时处理。4.针对日常动态监管发现的普遍性问题 作日。 和突出风险组织开展专项检查。 1.开展“双随机、一公开”监管，对诚信状况差、投 诉举报多、受处罚警告多的经营主体提高抽查比例。 2.依法及时处理投诉举报。3.加强对国内船舶管理企 业的年度书面检查，发现不具备经营许可条件的要依 法及时处理。4.针对日常动态监管发现的普遍性问题 和突出风险组织开展专项检查。 16 市交通运 经营国内船舶管 输局 理业务审批 省、设区的市 国内船舶管理业 《国内水路运输管理条例 级水路运输部 务经营许可证 》 门 √ 1.实现办理审批“最多跑一次”。 2.不再要求申请人提供营业执照等 材料。3.将审批时限由20个工作日 压减至10个工作日。 17 市交通运 危险货物运输经 输局 营许可 道路运输经营许 《中华人民共和国道路运 设区的市级交 可证 输条例》 通运输部门 √ 1.强化部门间信息共享，实施跨部门联合监管，强化 不再要求申请人提供营业执照等材 危险货物道路运输全过程安全管理。2.发挥行业协会 料。 自律作用。 18 市交通运 放射性物品道路 输局 运输经营许可 《中华人民共和国道路运 道路运输经营许 设区的市级交 输条例》《放射性物品运 可证 通运输部门 输安全管理条例》 √ 1.强化部门间信息共享，实施跨部门联合监管，强化 不再要求申请人提供营业执照等材 放射性物品道路运输全过程安全管理。2.发挥行业协 料。 会自律作用。 市交通运 出租汽车经营许 输局 可 直辖市、设区 道路运输经营许 的市、县级交 《国务院对确需保留的行 可证、网络预约 通运输部门或 政审批项目设定行政许可 出租汽车经营许 者人民政府指 的决定》 可证 定的出租汽车 行政主管部门 √ 1.开展服务质量信誉考核测评，建立出租汽车经营者 将审批时限由20个工作日压减至15 信用档案并依法向社会公开信用记录，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。2.依法及时处理投诉举报。3. 个工作日。 发挥行业协会自律作用。 市交通运 出租汽车车辆运 输局 营证核发 直辖市、设区 的市、县级交 道路运输证、网 《国务院对确需保留的行 通运输部门或 络预约出租汽车 政审批项目设定行政许可 者人民政府指 运输证 的决定》 定的出租汽车 行政主管部门 √ 对开展出租汽车技术等级评定的地 区，不再要求申请人提供技术等级 评定相关材料，直接向检测机构获 取车辆技术等级评定信息。 19 20 1.开展服务质量信誉考核测评，建立出租汽车经营者 信用档案并依法向社会公开信用记录，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。2.依法及时处理投诉举报。3. 发挥行业协会自律作用。 21 22 23 建设港口设施使 市交通运 用非深水岸线审 输局 批 市农业农 生猪定点屠宰厂 村局 （场）设置审查 市商 务局 对外劳务合作经 营资格核准 √ 1.加强信用监管，将港口岸线使用有关信用信息纳入 1.不再要求申请人提供营业执照、 相关信用信息共享平台并依法向社会公布。2.依托港 公司章程等材料。2.不再要求申请 口岸线资源监测平台，利用遥感卫星图片跟踪岸线资 人领取港口非深水岸线使用证。 源利用情况，发现问题要依法及时处理。 设区的市级人 民政府 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，根据不同的风险程 度、信用水平，科学确定抽查比例。2.强化社会监督 不再要求申请人提供动物防疫条件 ，依法及时处理投诉举报。3.加强行业监测，针对发 合格证和符合环境保护要求的污染 现的普遍性问题和突出风险开展专项行动，确保不发 防治设施清单及相关证明材料。 生系统性、区域性风险。4.强化政府内部信息共享和 核查。 《中华人民共和国对外贸 对外劳务合作经 省、设区的市 易法》《对外劳务合作管 营资格证书 级商务部门 理条例》 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 将审批时限由20个工作日压减至15 要依法查处并公开结果。2.支持行业协会发挥自律作 个工作日。 用。 √ 1.推广网上业务办理。2.压缩审批 时限，将审批时限从法定审批时限 压缩三分之一。3.精简审批材料， 在线获取核验营业执照等材料。4. 公示审批程序、受理条件和办理标 准，公开办理进度。5.推进部门间 信息共享应用。 √ 1.严格执行对麻醉药品和精神药品采购、处方开具、 临床合理使用、回收、销毁等各项规定，发现问题依 不再要求申请人提供医疗机构执业 法及时处理。2.实时统计和跟踪药品使用情况，掌握 许可证副本复印件。 印鉴卡管理状态，实现麻醉药品和精神药品全程闭环 管理。 批准文件 县级以上地方 《中华人民共和国港口法 交通运输（港 》 口）部门 生猪定点屠宰证 《生猪屠宰管理条例》 1.开展“双随机、一公开”监管，发现未经许可经营 旅行社业务，出租、出借、转让业务经营许可证等违 法违规行为的，要依法查处并公开结果。2.加强信用 监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。 24 市文化和 旅行社设立许可 旅游局 省、设区的市 旅行社业务经营 《中华人民共和国旅游法 级文化和旅游 许可证 》《旅行社条例》 部门 25 麻醉药品和第一 市卫生健 类精神药品购用 康委 许可 麻醉药品和第一 《麻醉药品和精神药品管 设区的市级卫 类精神药品购用 理条例》 生健康部门 印鉴卡 市应 急局 烟花爆竹经营（ 批发）许可证核 发 烟花爆竹经营（ 《烟花爆竹安全管理条例 设区的市级应 批发）许可证 》 急管理部门 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 1.实现申请、审批全程网上办理。 要依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管，依法 2.将审批时限由30个工作日压减至 向社会公布烟花爆竹经营（批发）企业信用状况，依 20个工作日。 法依规对失信主体开展失信惩戒。 市应 急局 新建、改建、扩 建生产、储存危 险化学品（包括 使用长输管道输 送危险化学品） 建设项目安全条 件审查 危险化学品建设 应急部；省、 《危险化学品安全管理条 项目安全条件审 设区的市级应 例》 查意见书 急管理部门 √ 1.实现申请、审批全程网上办理。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 2.将审批时限由45个工作日压减至 要依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管，依法 30个工作日。 依规对失信主体开展失信惩戒。 人民银行 国库集中收付代 渭南分行 理银行资格认定 《国务院对确需保留的行 准予行政许可决 中国人民银行 政审批项目设定行政许可 定书 各级机构 的决定》 √ 1.严格执行法律法规和标准，通过对中央财政国库集 1.将许可证件有限期由2年延长至5 中收付业务的现场检查，加强对代理银行的监管。2. 年。2.将审批时限由20个工作日压 开展“双随机、一公开”监管、专项检查等，依法处 减至15个工作日。 罚违法行为。 26 27 28 29 市行政审 承担国家法定计 批局 市市 量检定机构任务 场监管局 授权审批 计量授权证书 县级以上行政 《中华人民共和国计量法 审批部门（市 》 场监管部门） √ 1.实现申请、审批全程网上办理， 并将审批信息统一归集至有关数据 平台。2.取消计量标准考核证书、 计量检定或校准人员能力证明等申 请材料。3.对变更法定代表人，授 权签字人或计量规程等无需现场审 查的事项，由法定计量检定机构自 愿承诺符合相关要求，审批部门对 承诺内容进行形式审查后办理。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。2.对通过投诉举报等渠道反 映问题多的机构实施重点监管。3.加强信用监管，依 法向社会公布法定计量检定机构信用状况，依法依规 对失信主体开展失信惩戒。 1.加大信息公示力度，向社会公开食品生产许可信息 。2.加强日常监督检查，根据食品生产企业风险分级 情况确定检查频次，开展监督检查并向社会公开检查 结果。3.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失 信惩戒。 30 市行政审 食品（含食品添 批局 市市 加剂）生产许可 场监管局 县级以上地方 《中华人民共和国食品安 行政审批部门 食品生产许可证 （市场监管部 全法》 门） √ 1.除特殊食品（包括保健食品、婴 幼儿配方食品和特殊医学用途配方 食品）、婴幼儿辅助食品、食盐外 ，将审批权限由省级市场监管部门 下放至设区的市、县级市场监管部 门。2.实现申请、审批全程网上办 理。3.不再要求申请人提供营业执 照、食品安全管理制度文本等材料 ，但申请特殊食品生产许可的应提 交与所生产食品相适应的生产质量 管理体系文件。4.将审批时限由20 个工作日压减至10个工作日。 31 从事特定印刷品 （商标、票据、 保密印刷）印刷 市委宣传 经营活动企业（ 部 不含外资企业） 的设立、变更审 批 印刷经营许可证 《印刷业管理条例》 设区的市级新 闻出版部门 √ 1.推动实现申请、审批全程网上办 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 理。2.将审批时限由60个工作日压 要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。 减至40个工作日。 32 市气 象局 升放无人驾驶自 由气球、系留气 球单位资质认定 《国务院对确需保留的行 省、设区的市 升放气球资质证 政审批项目设定行政许可 级气象主管机 的决定》 构 √ 1.通过“双随机、一公开”监管、跨部门联合监管等 1.不再要求申请人提供法人证书或 方式，对升放无人驾驶自由气球、系留气球活动实施 营业执照原件。2.实现申请、审批 严格监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果 全程网上办理并在网上公布审批程 。2.加强对升放气球行为的法律法规和科普宣传，提 序、受理条件、办理标准。 高升放单位和社会公众的安全意识。 33 市烟 草局 烟草专卖品准运 证核发 《中华人民共和国烟草专 烟草专卖品准运 设区的市级以 卖法》《中华人民共和国 证 上烟草部门 烟草专卖法实施条例》 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，加强对持证主体合 将审批时限由3个工作日压减至2个 规运输烟草专卖品的监管，发现违法违规行为要依法 工作日。 查处并公开结果。2.对无证运输或超量携带烟草专卖 品的行为依法进行查处。 市行政审 药品零售企业许 批局 市市 可 场监管局 《中华人民共和国药品管 设区的市、县 药品经营许可证 理法》《中华人民共和国 级行政审批部 药品管理法实施条例》 门 √ 1.落实“四个最严”要求，制定年度监管计划，突出 不再要求申请人提供营业执照等材 监管重点，强化风险控制。2.通过日常监管督促企业 料。 不断完善、改进质量管理体系，持续合法合规经营。 3.对违法违规行为，依法严厉查处并公开曝光。 34 35 市行政审 第二类精神药品 批局 市市 零售业务审批 场监管局 批准文件，在药 《麻醉药品和精神药品管 设区的市级行 品经营许可证经 理条例》 政审批部门 营范围中注明 √ 1.严格执行有关法律法规和规章，对特殊药品生产、 不再要求申请人提供药品经营许可 经营企业加强监管。2.实施重点监管，发现违法违规 证、药品经营质量管理规范(GSP)证 行为要依法严查重处。3.及时向社会公开许可信息， 书等材料。 加强社会监督。 36 市行政审 第三类医疗器械 批局 市市 经营许可 场监管局 医疗器械经营许 《医疗器械监督管理条例 设区的市级行 可证 》 政审批部门 √ 加大执法检查力度，督促企业严格落实医疗器械经营 将审批时限由30个工作日压减至20 质量管理规范要求，发现违法违规行为要依法严查重 个工作日。 处。 √ 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 1.实现申请、审批全程网上办理。 要依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管，依法 2.将审批时限由45个工作日压减至 向社会公布危险化学品使用企业信用状况，依法依规 30个工作日。 对失信主体开展失信惩戒。 √ 加快推广电子化审批。 1.对医疗机构开展定期校验，加强对医疗机构执业活 动的监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果 。2.组织开展医疗机构评审。3.依法及时处理投诉举 报。 县级以上地方 劳务派遣经营许 《中华人民共和国劳动合 人力资源社会 可证 同法》 保障部门 √ 1.有条件的地区将省、设区的市级 人力资源社会保障部门的审批权限 下放至县级人力资源社会保障部门 。2.加快实现申请、审批全程网上 办理。3.不再要求申请人提供营业 执照、企业名称预先核准通知书、 法定代表人身份证明等材料。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为 要依法查处。2.加强信用监管，依法向社会公布劳务 派遣企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩 戒。 《中华人民共和国烟草专 烟草专卖零售许 设区的市、县 卖法》《中华人民共和国 可证 级烟草部门 烟草专卖法实施条例》 √ 将审批时限由15个工作日压减至8 个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管，加强对持证主体合 规经营的监管，发现违法违规行为要依法查处并公开 结果。2.取缔无证经营主体。 37 38 39 40 区应 急局 危险化学品安全 使用许可证核发 医疗机构（三级 医院、三级妇幼 保健院、急救中 心、急救站、临 市级卫分 床检验中心、中 健部门 外合资合作医疗 机构、港澳台独 资医疗机构）设 置审批 区人力资 劳务派遣经营许 源社会保 可 障局 市烟 草局 烟草专卖零售许 可证核发 危险化学品安全 《危险化学品安全管理条 设区的市级应 使用许可证 例》 急管理部门 设置医疗机构批 《医疗机构管理条例》 准书 县级以上地方 卫生健康部门