吴马营乡2021年森林防火应急预案.pdf

吴马营乡人民政府文件 吴政发［2021］6 号 吴马营乡 2021 年森林防火应急预案 为了进一步提高我乡的森林防火能力，确保全乡森林及林 地和草地资源的安全，根据我县森林防火应急预案和《森林 法》、《森林防火条例》，结合我乡防火工作的实际，特制定 本预案。 一、指导思想 努力做到科学有序的组织防火工作，确定最佳火灾扑救方 案，快速调动有效的扑火力量，力争在最短时间内，指挥最有 力的扑火队伍到达火灾现场。在科学有效的领导指挥决策程序 指导下，实现最快的扑灭火灾的目的，全年火警、火灾数不突 破县控制指标，力争达到全乡全年无火警、火灾发生的目标。 1 二、启动条件 凡属以下火情，均启动本方案，由乡人民政府指挥扑救， 乡直各单位，各村及驻乡单位和个人必须无条件服从，并指令 组织实施。 1、有明火在林地内燃烧，可能造成大面积蔓延的； 2、简单人力扑救无效的； 3、燃烧时间在半小时以上，火势难以控制的； 4、需请求相邻乡镇、县和友邻单位支援的； 5、其他情况需要支援扑救的。 三、启动程序 各村发生火警火灾应严格按照火警、火灾报告制度逐级上 报。 1、各村凡发生上述火情的，应立即向乡政府或县森林防 火指挥部报告，不得延误。 2、乡政府机关值班人员接到报告后，要立即向值班领导 及乡主要领导报告，并做好记录。 3、值班领导及有关负责人要立即组织了解和快速掌握具 体情况通报乡防火指挥部成员，并及时向县森林防火指挥部及 县政府报告。 4、根据乡主要领导的指示，乡防火办立即向有关村通报 2 火情，传达领导批示。同时做好应急工作，采取紧急处置措施， 迅速组织人力扑救。 5、随时了解掌握火情，为上级森林防火部门有关领导决 策做好各项工作。 四、组织机构和职责 （一）乡森林防火指挥部及其职责 乡森林防火指挥部在县政府及县森林防火指挥部的领导 下，积极指挥和协调各村委会做好森林火灾的预防和扑灭工 作。乡森林防火组织机构组成人员如下： 总 指 挥 ：龙海鹰 副 总 指 挥：高永军 成 员： 白志安 张丙星 岳 仑 靳卫华 刘廷福 李东峰 刘 满 李 辉 全乡包村领导、包村干部，各村支部书记、 主任，森林管护人员 乡森林防火指挥部下设在乡综合办公室，办公室主任由高 永军担任，值班电话： 0349-7086200 工作职责：1、负责信息传递、排查隐患；2、实施各项应 急措施；3、发布有关防火命令、指示、通知、通告；4、统一 调度有关方面的人员、设备、物资、能源，组织防火；5、向 3 上级及时报告灾情 。 （二）乡森林防火办职责 1、及时掌握全乡有关灾情； 2、督促协调检查各村的森林防火工作； 3、贯彻执行乡主要领导及乡森林防火指挥部关于防火的 各项工作决策； 4、负责处理各有关防火工作中的其他事务； 5、加强 24 小时值班。 （三）村级防火机构 1、各村配备森林防火专职员； 2、均应相应成立森林防火应急分队，人员在 10—20 人左 右，要求思想认识、身体素质较好，了解熟悉当地情况的村民 组成。 3、配备必要的防火器械。 4、林区内外设置必要的防火警示设施。 （四）根据“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，以 人为本，科学救火，及时有效地扑灭森林火灾，将损失减少到 最低限度。 1、实行扑火队伍和发动群众相结合的原则，充分发挥扑 火队伍的骨干作用。 4 2、扑救的基本要求：打早、打小、打了。一般火灾 3 小 时内彻底扑灭，边远山区交通不便的林区不能超出 6 小时。 3、就近组织力量。以本村自救为主，外地支援为辅，同 时边灭火边报告火灾情况，凡发生森林火灾时，周围村应立即 组织队伍赶赴现场灭火。 4、干部带队、服从指挥、纪律严明、行动有序，做到以 人为本，防止人员伤亡 。 5、森林火灾的扑救，不得动员老年人、残疾人、孕妇和 年龄在 16 周岁以下的人员参加。 6、各村对森林覆盖区全部划片由防火员看护，责任到人。 村一把手要定期亲自察看检查。乡蹲点领导要加强督导， 五、森林火灾事故的处理程序 1、接警、报警 凡发生本预案启动条件之一的情况的，各村委会应立即上 报乡政府、乡防火办及县森林防火指挥部，乡政府值班人员接 到火情报告后，要立即向带班领导报告。同时，报上级森林防 火办公室并认真做好记录。 2、启动预案、设立前指 乡政府带班领导及防火办负责人接到值班员报告后，要详 细了解火场态势，做好应急措施准备，必要时乡森林防火指挥 5 部立即成立前线指挥部，以便加强火场指挥，协助督察火场扑 救工作。 3、扑火力量的组织 乡森林防火指挥部召集成员会议，听取火情汇报，制定扑 火方案及扑救措施，下达扑火命令，协调有关部门，组织调动 扑火力量和扑火物资，各扑火队伍在森林防火期间要处于备战 状态，一旦有令，立即出击。要服命令，听从指挥，不准各行 其事。对参加扑救森林火灾有关单位和个人，根据《森林防火 条例》的规定予以表彰和奖励。 扑火力量： 村委会组织的应急防火队伍，在第一时间赶 赴现场； 必要时向县级森林防火指挥部求援； 4、后勤保障 各村要做好扑火战斗的后勤保障计划，保证扑救火灾的需 要。各村要协同作战，做好扑救火灾的各项准备。救火期间， 乡森林防火指挥部全权指挥政府全部车辆，必要时借调乡直单 位车辆，不足时租借营运车辆，为运输扑救人员，救援物资提 供交通工具，卫生院要做好医疗救护工作。 5、火灾处理 火灾扑灭后，除部分人员看守火场时，要及时组织扑火队 伍撤离火灾现场，同时组织好扑救火灾的总结工作。 6 6、火灾查处 乡森林防火指挥部配合县林业公安，及时查明火因，对火 灾肇事者依法做出处理，构成刑事案件移交司法机关处理。 7、善后处理 森林火灾发生后，乡政府根据有关规定，妥善处理灾后安 置和灾后重点工作，乡政府及林业站要及时做好火烧迹地更新 造林等相关工作。 吴马营乡人民政府 2021 年 3 月 19 日 7