襄卫函〔2018〕41号襄垣县卫生和计划生育局2017年工作总结.doc

襄卫函〔2018〕41 号 襄垣县卫生和计划生育局 2017 年工作总结 县政府办： 按照通知要求，现将襄垣县卫生和计划生育局 2017 年工作 总结报告如下： 一、重点工作完成情况 （一）重点工作、重要指标完成情况： 1.深化医药卫生体制改革工作全面完成，县乡医疗机构一体 化工作按县委县政府要求稳妥有序推进。 2.重点工程：一是投资 1300 余万元的襄垣县人民医院介入 导管室建设于 10 月份正式运行。2017 年 11 月 12 日，县医院介 入导管室项目暨中国医学科学院阜外医院襄垣县人民医院心血 管病技术培训中心揭牌。二是投入 250 万元，维修改造王村、 侯堡、夏店 3 个卫生院，完成 33 个村卫生所的标准化建设。 3.涉及卫生计生重要事项积极推进：一是聘请名医坐诊，加 强医生队伍素质建设。2017 年，县人民医院聘请 6 人、县中医 医院聘请 3 人、县妇幼保健计划生育服务中心聘请 2 人。目前， 下发《襄垣县卫生和计划生育局关于加强医务人员队伍素质建 设的实施方案》（襄卫医发〔2017〕176 号），对 2018 年名医聘 请工作做出要求，明确县人民医院至少聘请 8 名，县中医医院 聘请 5 名，县妇计中心聘请 4 名，乡镇卫生院和社区卫生服务 中心依发展需要，聘请 1-2 名。二是发展中医特色，做好与残联 康复中心的协同工作。积极协调中医院、残联进行研究，草拟 中医与残联康复协同方案，与残联进行了协商、沟通，联合下 发《襄垣县中医与残疾康复协同发展协同发展服务体系建设实 施方案》（襄卫发〔2017〕191 号） ；县中医医院与河南中医药大 学第一附属医院小儿脑瘫科、成人康复科，北京中医药大学附 属医院疼痛科达成了医联体合作意向，协同推进项目合作。三 是经县委县政府审核，出台了干部体检方案，拟为全县 9000 余 名行政事业单位人员进行一次体检，体检工作于 2018 年 3 月 5 日开始。 4.坚持“一票否决”，严格落实了计划生育审核工作，全年 共审核 1048 人，依法收缴社会抚养费 30 余万元。 5.圆满完成五道五治和干部驻村帮扶工作。2017 年 3 月， 被市脱贫攻坚领导小组表彰为“全市干部驻村帮扶工作模范单位”。 （二）在全市、全省、全国排名情况 我县卫生计生工作连续三年被市卫计委评为“卫生计生工作 目标责任考核优秀奖”；2017 年 12 月，妇幼保健工作被评为“国 家级妇幼优质示范工程”，全省三家，全市唯一；2017 年 10 月， 计划生育工作被评为“全国生育状况抽样调查优秀单位”；2017 年 11 月，创建成“新一轮省级计划生育优质服务先进单位”；县 计生协创建成“省级群众自治示范乡镇”（夏店镇）。 二、举办或承办的重大活动情况 2017 年 6 月 23 日，代表市卫计委迎接了省卫计委半年督导 考核。 2017 年 10 月 21 日，襄垣县医疗集团正式揭牌成立。 三、取得的荣誉（市级以上） 2017 年 3 月，被市脱贫攻坚领导小组表彰为“全市干部驻村 帮扶工作模范单位”。 2017 年 10 月，计划生育工作被评为“全国生育状况抽样调 查优秀单位”。 2017 年 11 月，通过“创建新一轮省级计划生育优质服务先 进县”验收工作。县计生协创建成“省级群众自治示范乡镇”（夏 店镇）。 2017 年 12 月，“国家妇幼健康优质服务示范县”创建工作 通过验收。全省三家，为全市唯一。 四、亮点工作或创新性工作情况 1.组建成立社区卫生服务中心。解决县域内非农户和 6 大社 区约 5 万人基本公共卫生服务和基本医疗问题，实现县域内基 本公共卫生服务“人人享有、普遍可及”的目标。 2.投入 1300 余万元，完成县医院介入式导管建设，开展了 心脑血管检查、冠状动脉造影及支架植入、外周血管介入诊疗、 各部位肿瘤介入诊疗等业务，方便群众看病就医。 3.强化中医特色专科建设。在县中医医院设立康复科，设置 18 张床位。投资 2000 余万元，新上了 CT、DR 等新医疗设备， 购置了供应室、洗衣房配套设备。与河南中医药大学第一附属 医院小儿脑瘫科、成人康复科，北京中医药大学附属医院疼痛 科达成了医联体合作意向。 4.加强儿童早教基地和博士站建设。在我县“两癌”数据基础 上通过了国家级药监局验收标准，宫颈癌疫苗已投放市场使用 （四价疫苗），5-10 月，北京博士生来我中心参与工作，共 30 余人，在王桥、西营、下良、王村、虒亭、上马完成行业专项 检查 3000 人，即筛即治 4650 人（农村妇女）。 五、存在问题 1.卫计人员严重匮乏。2011-2016 年先后招聘医护人员 200 人，但新进人员和到龄退休人数基本持平，加之新进人员必须 参加为期 3 年的住院医师规范化培训，实际在编在职人数依然 严重短缺，招聘步伐的缓慢，已经成为阻碍基层医疗卫生事业 发展的“瓶颈” 。2015 年，省人社厅、省卫计委联合印发《关于 做好基层医疗卫生机构公开招聘工作的补充通知》（晋人社厅 〔2015〕390 号）要求，对达不到编制数量 60%的乡镇卫生院， 要重点招聘，三年内乡镇卫生院正式工作人员数量要达到编制 数的 80%以上。 乡村医生青黄不接。由于乡村医生不占卫生计生人员编制， 属半农半医身份，生活待遇仅来源于基本公共卫生服务补助和 基本药物零差率销售补偿等劳务性收入，没有“五险一金” ，导 致乡村医生队伍出现了年轻人不愿进来，现有人员年龄结构老 化、学历较低，形成了乡村医生“青黄不接”“后继无人”的尴 尬局面，极易导致“空白村”的出现，击穿基层医疗卫生计生 服务体系的网底。 2.药品供应不及时。一是乡镇卫生院要求全部使用基本药 物，依实际情况可采购 10%的非基本药物作为补充，且非基药不 参与财政补偿。乡镇卫生院药品品规较少，无法满足群众用药 需求。二是医生处方用药、群众用药习惯与基本药物范围用药 不匹配，导致常用药品买不到。 3.缺乏必要的便携式医疗设备。开展基本公共卫生服务工 作，经常需要乡村医务人员入户上门为群众提供服务，但现有 的医疗设备部分已经老化损坏，不能正常使用，且缺乏必要的 便携式医疗设备。要求但由于经济下滑、财政资金紧张等原因， 此项工作一直落实不到位。 4.乡镇院所标准化建设进展缓慢。2017 年，我县完成侯堡、 夏店、王村 3 个乡镇卫生院和 33 个村卫生所的维修改造任务， 但均为自筹资金，财政资金迟迟不到位。目前，我县仍有 149 个村卫生所存在房屋破旧漏水、建筑面积不达标、布局不合理 等问题。 分管领导：李少波 手机：15534557888 起 草 人：贾军杰 手机：18603422965 襄垣县卫生和计划生育局 2018 年 3 月 14 日