石柱土家族自治县商务委员会关于防范化解商务领域重大风险做好平安稳定及安全生产工作的通知.doc

石商务委发〔2021〕33 号 石柱土家族自治县商务委员会 关于防范化解商务领域重大风险做好平安 稳定及安全生产工作的通知 各商贸企业、相关行业协会、各科室（队）： 为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，以及市委、 市政府，县委、县政府有关要求，全力防范化解全县商务领 域重大风险隐患，坚决杜绝平安稳定及安全生产事故发生， 确保建党 100 周年安全稳定，现就防范化解重大风险做好平 安稳定及安全生产工作有关事项通知如下： 一、深刻吸取教训，强化风险防范意识 深刻吸取 6 月 13 日，湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸 市场发生燃气爆炸事故，充分认清当前全县商务领域平安稳 - 1 - 定及安全生产形势的严峻性、复杂性，坚决克服麻痹松懈思 想，进一步增强责任意识，严格按照“党政同责、一岗双 责”、“三个必须”和“谁主管谁负责、谁建设谁负责、谁运 营谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的原则，加强组 织领导，务必做到主要领导和分管领导亲自抓，责任科室具 体抓，认真研究责任领域平安稳定及安全生产根源性突出问 题，精准制定防控措施，深入剖析事故原因，查找薄弱环节， 堵塞安全漏洞。 认真贯彻落实县安委会、县减灾委《关于印发<聚焦“两 重大一突出”深入开展大排查大整治大执法百日行动为建党 100 周年营造安全稳定环境实施方案>的通知》（石安委发 〔2021〕7 号） 、我委《关于贯彻落实大排查大整治大执法百 日行动地项措施的通知》（石柱商务委发〔2021〕30 号）等 文件要求，聚焦行业领域重大风险、重大隐患和突出违法行 为，扎实开展大排查大整治大执法百日行动，依法查处平安 稳定及安全生产非法违法行为，有效遏制各类事故发生。 二、强化责任落实，立即开展风险隐患排查整治 层层压实责任，严格按照“管行业必须管安全、管业务 必须管安全、管生产必须管安全”要求，落实行业监管责任， 结合高温汛期气候特征，扎实开展大排查大整治大执法。严 格根据文件附件《全县商务领域防范化解重大风险做好平安 稳定及安全生产工作重点检查排查事项清单》、《全县商务 领域防范化解重大风险做好平安稳定及安全生产工作任务 - 2 - 分解表》等清单，进一步落实责任，做到科室（队）每日检 查执法、分管负责人每周带队检查执法、主要负责人每月示 范检查执法。各企业要强化企业安全生产主体责任，扎实开 展班组日排查、车间部门周排查、厂长经理（店长）月排查， 形成责任清单，建立台账，把事故隐患消灭在萌芽状态，确 保从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，严防类似事 故发生。各科室（队）、各企业要切实履行安全监管责任和 主体责任，坚持问题导向，突出隐患排查，实行问题隐患台 账化管理，对发现的风险隐患明确整改责任，落实整改措施， 逐一跟踪办理。 三、积极迅速行动，立即开展燃气专项治理 深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理对湖北十堰燃 气爆炸事故的重要指示精神，立即启动开展燃气专项整治行 动。各科室（队）、各企业，重点加强商务领域燃气日常监 管，认真开展燃气领域风险隐患排查整治，深刻吸取教训， 举一反三，要突击检查与常态排查相结合，日常管理和根本 措施相结合。对大型商超、加油站、油库、物流市场、大型 餐饮酒店、商业综合体、农贸专业市场等开展全覆盖地毯式 排查，抓住燃气管网和设备破损、私拉乱接用气、储运环节、 管网占压交叉、安全防护距离等重点环节，各科室（队）、 各企业务必要建立检查台账和隐患整治台账，对发现的风险 隐患要立即整改。 四、采取一切措施，全力维护社会和谐稳定 - 3 - 各科室（队）、各企业要深入开展社会矛盾纠纷大排查 大化解，扎实开展矛盾纠纷排查，加强对所属行业和本企业 涉军诉求人员、上访老户、征地拆迁、非法集资、消费维权、 老粮食遗留问题、商业合同纠纷等利益诉求活跃群体和人员 排查，及时反馈、全面掌握各种矛盾隐患，全力抓好重点领 域问题排查化解。坚持疏导化解与重点管控相结合，注重从 源头上做好疏导稳控工作，对可能在建党 100 周年期间到市 进京上访的重点人员，务必要细化稳控措施，落实专门人员， 对重点人员实行“日点名”机制，确保将矛盾纠纷稳控化解 在本地本行业本企业，确保建党 100 周年大庆及各个敏感节 点不发生信访人员到市进京情况。 五、强化应急值守，加大督查检查和执法处罚力度 各科室（队）、各企业要严格执行 24 小时值班制度、领 导带班制度和事故信息报告制度，保持通信渠道畅通。带班 领导和值班人员必须在岗位、在状态、在现场。做好各类突 发事件应急处置和救援准备，配齐救援装备、器材和物资。 我委主要领导及分管领导将定期带队开展平安稳定及安全 生产督导检查，督促企业开展隐患排查整治，严防事故发生。 对落实不力、整改不实、排查不严的科室（队）负责人和责 任人员将严肃追责问责。对存在重大安全隐患、屡教不改、 整改不力的企业，坚决函告相关执法部门，从严从重处罚。 从文件印发之日起，请各企业认真按照附件 1、2、3 要求，对标对表，于 6 月 20 日前，开展全覆盖自查，所排查 - 4 - 出的风险隐患于 6 月 23 日前全面整改完毕。各科室（队） 根据文件要求，对检查排查进行全面登记，建立台账，指导 和督促整改，并于每日 17 点以前将台账电子档及检查记录 传执法支队汇总。 特此通知 附件：1. 全县商务领域防范化解重大风险做好平安稳 定及安全生产工作检查排查台账 2. 全县商务领域防范化解重大风险做好平安稳 定及安全生产工作任务分解表 3. 全县商务领域防范化解重大风险做好平安稳 定及安全生产工作重点检查排查事项清单 4. 2021 年百日行动保百年大庆期间商贸企业 安全检查对照表 石柱土家族自治县商务委员会 2021 年 6 月 16 日 石柱县商务委员会办公室 2021 年 6 月 16 日 - 5 -