齐齐哈尔市人民政府办公室关于印发齐齐哈尔市道路交通事故应急预案的通知（齐政办规〔2022〕1号）政策解读.doc

齐齐哈尔市人民政府办公室关于印发 齐齐哈尔市道路交通事故应急预案的通知 （齐政办规〔2022〕1 号）政策解读 按照黑龙江省人民政府办公厅修订的《黑龙江省道路交 通事故应急预案》(黑政办规〔2021〕14 号)要求，齐齐哈尔 市人民政府结合本市实际，规范全市道路交通事故应急处置 工作，提高道路交通事故现场组织、指挥、协调、处置的能 力，建立高效、严谨、规范的应急处置机制，制定《齐齐哈 尔市道路交通事故应急预案》。 问：为什么要制定预案？ 答：预案制定主要有以下几点考虑： 一是参照《黑龙江省道路交通事故应急预案》，根据我 市各部门职能制定本预案。 二是完善各级部门对突发事件信息报告工作的相关流 程，强化落实主体责任，提高我市道路交通事故现场组织、 指挥、协调、处置的能力。 三是在 2015 年版《黑龙江省道路交通事故应急预案》 施行后的实践中发现，载运危险化学品的车辆发生泄露、爆 炸、燃烧的道路交通事故。我市应急响应主体为县(区)级政 府，响应主体明显偏低，应当提级响应，这些有必要在预案 中予以明确，更好指导相关单位开展道路交通事故应急处置 工作。 制定预案既能够适应各部门职能，明确职责和分工，又 -1- 能够适应专项应急工作的实际需要。随着交通强国战略在我 市的深入实施、ETC 普遍推广应用、重要节日爆发式出行新 形势新变化、自媒体的高速发展，以及公安部对“两客一危” 安全运行动态监管的新要求，制定本预案，将有利于指导各 单位高效有序开展道路交通事故应急处置工作。 问：预案参照《黑龙江省道路交通事故应急预案》，我 市从哪些方面进行了调整？ 答：一是对部分成员单位进行调整。市监察委员会不作 为成员单位参加指挥部，不参与分工，但在实际工作中将按 照工作职能履行相关职责。 二是对部分成员单位名称进行调整。将市委宣传部和市 政府新闻办合并为市委宣传部（市新闻传媒中心）；将市环 保局调整为市生态环境保护局；将市农委调整为市农业农村 局；将市卫计委调整为市卫生健康委员会；将市外事侨务接 待办公室调整为市人民政府外事办公室。 三是对部分成员单位职能进行调整。依据各单位职责职 能和反馈意见，对市委宣传部（市新闻传媒中心）、市委网 信办、市军区、武警齐齐哈尔市支队、消防救援支队、市气 象局、市生态环境保护局、市交通运输局、市应急局、市银 保监局等成员单位职责修改完善。对现场指挥部中取消牵头 单位并对新闻宣传组职责进行部分修改。 四是对个别条款内容及文字表述进行调整。对市指挥部 组成、市指挥部职责、成员单位职责、分级响应机制、报告 程序、报告时限、报告内容、善后工作、社会救助、保险理 -2- 赔、经费保障、责任追究等条款内容及文字表述进行调整， 使之更加结合我市实际，同时符合法律法规和相关规定。 问：预案印发后有何应急管理工作措施？ 答：各相关单位将根据预案的总体要求，从本单位职责 出发制定相关预案。同时，加快我市应急处置能力建设。一 是加强全市路网监测信息化、科技化、数智化建设，实现对 全市公路网的动态监测和预报预警，提高道路交通事故应急 处置效能；二是加强道路交通事故应急处置专门队伍和专业 力量建设；三是加强应急物资保障储备体系与联动机制建设。 -3-