1. 文化和旅游部办公厅关于简化跨地区巡演审批程序的通知（征求意见稿）.docx

附件 1 文化和旅游部办公厅关于简化跨地区巡演 审批程序的通知 （征求意见稿） 各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产 建设兵团文化体育广电和旅游局： 为纵深推进“放管服”改革，进一步优化营商环 境，激发市场主体活力，促进演出市场繁荣发展，现 就简化跨地区巡演审批程序有关事项通知如下。 一、明确适用范围 本通知所称跨地区巡演，是指在文化和旅游行政 部门许可范围内的演出举办单位、参演文艺表演团体、 演员、演出内容不变的前提下，在一年内跨县（市、 区）举办两场及以上的营业性演出活动。 二、简化审批程序 （一）演出举办单位应当通过全国文化市场技术 监管与服务平台提交跨地区巡演申请，由平台将相关 信息同步推送给相应文化和旅游行政部门。首演地文 化和旅游行政部门应当在规定审批时限内作出决定。 同意的，出具批准文件，由平台将相关审批结果推送 给巡演地相应文化和旅游行政部门，巡演地文化和旅 游行政部门不再重复进行内容审核。演出举办单位应 在巡演地举办演出活动前，向巡演地文化和旅游行政 部门提供场地、安全、消防等证明材料，文化和旅游 1 行政部门在3个工作日内完成审核。通过的，出具备案 证明并及时公示。无法提供的，终止备案程序。 （二）演出活动经文化和旅游行政部门批准后， 需要增加演出地的，演出举办单位通过全国文化市场 技术监管与服务平台报巡演地相应文化和旅游行政部 门提交巡演备案申请，演出增加地文化和旅游行政部 门应当自受理之日起3个工作日内完成审核，通过的， 出具备案证明并及时公示。 三、压实工作责任 （一）厘清工作职责。对跨地区巡演实行首演地 内容审核负责制，各级文化和旅游行政部门要切实提 高政治站位，认真履行工作职责，做好演出内容审核 把关。对在巡演过程中发生突发情况的，演出举办单 位应当积极配合文化和旅游行政部门做好应对处置。 演出地文化市场综合执法机构要切实加强现场巡查， 对擅自变更演出内容或参演文艺表演团体及演员的， 依据《营业性演出管理条例》等予以处罚。 （二）加强业务指导。各级文化和旅游行政部门 要加强业务沟通，对演出内容把握不准的，可以提请 上级文化和旅游行政部门予以指导。对行政审批事项 已整体划出文化和旅游系统的，文化和旅游行政部门 应当将相关审批政策及时通报相关部门。 （三）鼓励基层创新。支持各地文化和旅游行政 部门在确保国家文化安全和意识形态安全的前提下， 结合当地实际，探索营业性演出审批告知承诺、容缺 2 受理等创新机制，进一步方便群众办事，优化营商环 境。 特此通知。 附件：跨地区巡演提交材料要求 文化和旅游部办公厅 2021年6月 日 3 附件 跨地区巡演提交材料要求 一、对跨地区巡演项目，演出举办单位应当向首 演地文化和旅游行政部门提交以下材料： （1）营业性演出申请登记表（载明巡演时间、地 点）； （2）《营业性演出许可证》副本（或《演出场所 经营单位备案证明》副本、《个体演员备案证明》）复 印件； （3）演员名单（包括：姓名、性别、国籍、出生 日期、身份证件类型及号码、职务）、演员有效身份证 明复印件和参演的文艺表演团体的《营业性演出许可 证》副本复印件，有效身份证明是指身份证、驾驶证、 护照、军官证、士兵证、警官证； （4）演出协议或文艺表演团体、演员同意参加的 书面文件（内容包括但不限于演出举办单位名称、演 出名称、演出地点、演出日期等内容）,个体演员自行 举办演出的不用提交此项材料； （5）如有未成年人参加营业性演出，应当提供其 监护人出具的书面同意文件； （6）场地证明：演出举办单位（个人）与首演地 演出场所的协议或演出场所出具的场地证明文件（协 议或场地证明文件中应包括但不限于演出举办单位名 称、演出名称、演出日期等内容）； 4 （7）在首演地歌舞娱乐场所、酒吧、饭店等非演 出场所经营单位举办的营业性演出，应提供首演地场 所的《娱乐经营许可证》复印件或同意开业的消防安 全证明复印件。在演出场所举办的营业性演出，可以 提供演出场所的《演出场所经营单位备案证明》复印 件或者《营业性演出许可证》复印件，或者同意开业 的消防安全证明复印件； （8）在首演地申请举办临时搭建舞台、看台的营 业性演出，还应提供首演地安全保卫工作方案和灭火、 应急疏散预案，以及依法取得的安全、消防批准文件 复印件； （9）演出节目单及与节目单对应的视听资料：歌 曲类节目应当提交歌词文本，用外文演唱歌曲应提交 中外文对照歌词；乐曲类节目应当提交音频资料；舞 蹈、杂技类节目应当提供视频资料；戏剧、曲艺等语 言类节目应当提交剧本。 演出举办单位应在巡演地演出举办前，向巡演地 文化和旅游行政部门提供上述第（6）（7）（8）项涉及 场地证明、安全、消防等证明材料，文化和旅游行政 部门在3个工作日内完成审核。通过的，出具备案证明 并及时公示。无法提供的，终止备案程序。 二、演出活动经文化和旅游行政部门批准后，需 要增加演出地的，演出举办单位应向增加演出地文化 和旅游行政部门提交以下材料： （1）营业性演出申请登记表； （2）原批准文件； 5 （3）场地证明，演出举办单位与演出场所的协议 或演出场所出具的场地证明文件，应包括但不限于演 出举办单位名称、演出名称、演出日期等内容； （4）演员名单（包括：姓名、性别、国籍、出生 日期、身份证件类型及号码、职务）、演员有效身份证 明复印件和参演的文艺表演团体的《营业性演出许可 证》副本复印件，有效身份证明是指身份证、护照、 军官证、士兵证、警官证； （5）在歌舞娱乐场所、酒吧、饭店等非演出场所 举办的营业性演出，应提供场所的《娱乐经营许可证》 复印件或同意开业的消防安全证明复印件。在演出场 所举办的营业性演出，可以提供演出场所的《演出场 所经营单位备案证明》复印件或者《营业性演出许可 证》复印件，或者同意开业的消防安全证明复印件； （6）举办临时搭建舞台、看台的营业性演出，还 应提供安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案，以 及依法取得的安全、消防批准文件复印件。 6