永济市人民政府办公室关于印发永济市2022年度国有建设用地供应计划的通知.pdf
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永济市人民政府办公室文件 永政办发〔2022〕7 号 永济市人民政府办公室 关于印发永济市 2022 年度国有建设用地 供应计划的通知 各镇（街道），市直各有关单位，永济经济技术开发区管委会： 《永济市 2022 年度国有建设用地供应计划》已经市人民政府 同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 永济市人民政府办公室 2022 年 3 月 17 日 （此件公开发布） - 1 - 永济市 2022 年度国有建设用地供应计划 为切实加强国有建设用地供应计划管理，有效控制土地供应 总量，合理安排土地供应结构，促进土地节约集约利用，盘活国 有存量和闲置土地资产，增强政府对土地市场的宏观调控能力， 优化产业布局，保障经济、政治、文化、社会和生态文明“五位 一体”建设协调发展，根据《中华人民共和国土地管理法》《国 土资源部关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通 知》 （国土资发〔2010〕117 号）等规定，结合我市 2022 年国有 建设用地情况，制定本计划。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想。 立足保障永济经济高质量发展，促进城市建设规范有序；保 障资源环境相协调，维护自然生态安全；立足保障政策性住房需 求和工业用地的适度规模供应，促进土地节约集约高效利用；立 足实行积极稳妥、综合平衡、留有余地的稳健型土地供应政策。 （二）基本原则。 1.促进构建资源节约型社会，严格控制土地供应总量。 2.优化土地供应的空间布局，功能分区合理，资源共享。 3.优先供应存量建设用地和闲置土地，严格保护耕地和基本 农田。 4.促进市场对土地资源配置基础性作用的发挥，严格规范土 - 2 - 地供应方式，严格查处违法违规用地。 5.优先解决城市低收入家庭住房困难，进一步加大土地供应 结构调整力度，确保廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小 套型普通商品住房建设的用地需求。 二、计划指标 （一）国有建设用地供应总量。2022 年度我市国有建设用 地供应总量控制在 43.0758 公顷以内。 （二）国有建设用地供应结构。2022 年度我市国有建设用 地供应总量中，商服用地 1.6729 公顷，工矿仓储用地 20.5221 公顷，住宅用地 14.6041 公顷，公共管理与公共服务用地 6.2767 公顷。（见附件 1） （三）国有建设用地供应布局。按照土地利用总体规划确定 的用地规模、区位和标准，坚决核减超标准用地，合理安排建设 用地布局，努力提高节约集约用地水平。重点项目建设用地集中 安排在经济技术开发区范围内，住宅（含保障性住房）用地主要 建在城区中心线以西方向，公共管理与公共服务用地安排在中心 城区，交通、水利用地主要安排在城区西北方向，一般中小项目 尽量使用存量建设用地，不占或少占新增用地指标。（见附件 2） （四）存量住宅用地信息公开。结合我市实地核查住宅用地 情况，以宗地为单位向社会公开已完成交易但未动工面积、已动 工未竣工面积及其中未销售房屋的土地面积。（见附件 3） - 3 - 三、政策导向 （一）优化空间布局。遵照城乡建设规划和产业结构，坚持 合理布局、科学规划、控制有序的原则，统筹协调各类基础设施 和基础产业建设规划，避免盲目投资、过度超前和低水平重复建 设浪费土地资源。 （二）优化土地供应结构。健全各类建设用地标准体系，积 极探索公共设施和公益事业建设用地标准。要按照节约集约用地 的原则，在满足建设功能和安全要求的前提下，重新审改现有各 类工程项目建设用地标准。进一步优化土地供应结构，确保保障 性住房等重点民生建设用地需求。 （三）促进土地集约节约利用。充分认识集约节约用地的重 要性和紧迫性，增强集约节约用地的责任感，切实转变用地观念， 加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，科学规划用地，着 力挖潜内涵，将集约节约用地的要求落实在工作决策中，落实到 各项建设中，实现经济社会发展和土地供应协调可持续。 （四）发挥市场配置资源基础性作用。继续深化土地制度改 革，进一步健全和完善经营性用地全部实行招拍挂制度，充分发 挥市场配置土地资源功能。通过公开、公平、公正的市场竞争机 制，抑制多占、滥占和浪费土地的行为，实现集约节约用地，切 实优化土地利用结构，促进最严格的土地管理和最严格的耕地保 护制度的有效落实，切实提高土地资源的有效利用率，真正发挥 土地调节市场的重要作用。 - 4 - 四、保障措施 为保证 2022 年度土地供应计划的有效实施，市自然资源局 实行用地预申请制度，此供地计划公布后，工业项目用地单位可 以向市自然资源局提出用地申请，市自然资源局将根据市场需求 分批向市场公布出让信息，并做好市场宣传工作，经营性用地和 工业用地一律采取招标拍卖挂牌方式出让。市自然资源局、市住 建局会同市发改局、市交通局、市工科局等部门定期召开计划执 行情况协调会，与各部门及重点招商引资企业沟通计划执行情 况，及时协调解决计划执行过程中出现的问题和困难。市自然资 源局、市住建局定期向市政府报告供地情况，提出计划调整方案 报市政府批准后执行。在 2022 年土地管理和城市建设中，各镇 （街道）、各部门要严格执行供地计划。计划范围以外的建设项 目用地，本年度原则上不予供应，计划部门不予立项，自然资源 部门不予选址、不予批准建设用地；对于城市建设和经济发展确 需用地，经市政府批准可以安排。 本计划自发布之日起执行。 附件：1.永济市 2022 年度国有建设用地供应计划表 2.永济市 2022 年度国有建设用地供应宗地表 3.永济市存量住宅用地项目清单 4.永济市存量住宅用地信息汇总表 - 5 - 附件 1 永济市 2022 年度国有建设用地供应计划表 单位：公顷 用途 住宅用地 公共管 合计 其中新增 商服用 工矿仓储 地 用地 理与公 小计 廉租房 用地 经济适用 房用地 商品房用地 其他用 地 共服务 用地 水域 交通 及水 运输 利设 用地 施用 特殊 用地 地 区县 永 济 43.0758 市 - 6 - 30.9518 1.6729 20.5221 14.6041 0 0 14.6041 0 6.2767 0 0 0 -7- 附件 2 永济市 2022 年度国有建设用地供应宗地表 单位：公顷 土地 用途 工矿 仓储 用地 序 号 项 目 名 称 面 积 拟供地 方式 1 恒誉彩印 0.4896 出让 2 科技二路东侧 5.9831 出让 3 科技二路东侧 3.8560 出让 4 经开二路南北两侧 3.0553 出让 5 经开一路南 7.1381 出让 计 20.5221 合 公共 管理 与公 共服 务用 地 1 道路 4.8420 划拨 2 崇德医院 1.0739 出让 3 电机医院西侧 0.3608 划拨 合 1 2 住宅 用地 3 4 5 6 商 服 用地 1 计 舜都大道北段西侧 市府西街南侧，永济纺 织厂内 西厢路西侧，永济纺织 厂内 西厢路西侧，永济纺织 厂内 银杏西街北侧，永济纺 织厂内 三中南侧 合计 永济市南山润田农贸 市场房地产开发项目 备 注 6.2767 0.3156 出让 0.5410 出让 0.1507 出让 5.5584 出让 5.5584 出让 2.4801 14.6041 出让 1.6729 出让 合计 1.6729 共合计 43.0758 - 7 - - 8 - 附件 3 永济市存量住宅用地项目清单 单位：公顷 序 号 项目名称 （1） （2） 永济市元亨房地产 开发有限公司 永济市元亨房地产 开发有限公司 山西隆圣信房地产 开发有限公司 永济市安居房地产 开发有限公司 永济市鼎兴房地产 开发有限公司 永济市亿丰昌房地 产开发有限公司 山西星际房地产开 发有限公司 1 2 3 4 5 6 7 位 置 （3） 市府西街南侧，永济 纺织厂内 西厢路西侧，永济纺 织厂内 西厢路西侧，永济纺 织厂内 银杏西街北侧，永济 纺织厂内 运风高速与舜都大道 交叉口东南角 涑水东街与东丰路交 叉口东北角 黄河大道与电机支路 交叉口东北角 住宅类型 土地面积 建设状态 （4） （5） （6） 普通商品房 0.541022 未动工 普通商品房 0.150667 未动工 普通商品房 5.558371 未动工 普通商品房 5.558371 未动工 普通商品房 2.447690 已动工未竣工 普通商品房 4.286956 已动工未竣工 普通商品房 0.796484 已动工未竣工 未销售房屋的 土地面积 （7） 填表说明： 1、关于（4）住宅类型：应选择填写“普通商品房”“租赁型商品房”“公租房”。 2、关于（6）建设状态：应选择填写“未动工”“已动工未竣工”。 3、关于（7）未销售房屋的土地面积：此项针对“已动工未竣工”的项目，“未动工”项目不需填写。核算方法为：设该地块总 面积为 S，其出让合同中约定的容积率为 R，已核发销售许可的建筑面积为 A，则未纳入房屋销售的土地面积=S-A/R。其中 A 的具体数值应根据相关部门依法核发的证载面积确定。 4、各项数量关系：（5）≥（7） - 8 - 附件 4 永济市存量住宅用地信息汇总表 单位：公顷 存量住宅用地 项目总数 未销售房屋的 未动工土地面积 已动工未竣工土地面积 总面积 土地面积 （1） （2） （3） （4） 7 19.339561 11.808431 7.53113 填表说明：各项数量关系（2）=（3）+（4），（4）≥（5） - 9 - （5） 抄送：市委办，市人大秘书处，市政协秘书处。 永济市人民政府办公室 2022 年 3 月 17 日印发