关于做好2021年元旦和春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知.pdf

神联控组发〔2020〕15 号 各镇人民政府、街道办事处，大柳塔试验区，市委市政府各工作 部门，各工业园区，中省市驻神企业： 根据陕西省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组 办公室印发的《各行业 2021 年元旦春节期间新冠肺炎疫情主要 防控措施及要求》和榆林市《关于从严从紧做好 2021 年元旦、 春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通告》 （第 27 号）要求，现就 我市当前和今后一段时期新冠肺炎疫情防控工作安排如下： 一、加强境外来神返神和国内中高风险地区来神返神人员 健康管理工作。 截至目前，国内尚无高风险地区，有中风险地区 27 个，分 别是： （一）北京市（4 个） ： 1.朝阳区酒仙街道汉庭酒店大山子店（包括底层商铺） 2.顺义区南法信镇西杜兰村 3.顺义区南法信镇东海洪村 — 1 — 4.顺义区高丽营镇张喜庄村 （二）黑龙江省（1 个）： 黑河市爱辉区喇嘛台社区学府佳苑小区 （三）辽宁省（21 个） ： 1.沈阳市（5 个） ： （1）沈阳市于洪区北陵街道宏达社区 （2）沈阳市于洪区华润橡树湾二期 （3）沈阳市于洪区中海城星座小区 （4）沈阳市皇姑区基业百花园小区 （5）沈阳市皇姑区化工小区 2.大连市（16 个）： （1）大连市金普新区先进街道金润小区 B 区 （2）大连市金普新区拥政街道古城甲区、 （3）大连市金普新区光中街道金东路社区 （4）大连市金普新区光中街道红旗社区 （5）大连市金普新区光中街道胜利东社区 （6）大连市金普新区友谊街道金华社区 （7）大连市金普新区友谊街道古城乙区社区 （8）大连市金普新区友谊街道康乐社区 （9）大连市金普新区友谊街道金海社区 （10）大连市金普新区友谊街道兴民村 （11）大连市金普新区站前街道联胜社区 — 2 — （12）大连市金普新区站前街道盛滨社区 （13）大连市金普新区先进街道民馨社区 （14）大连市金普新区光中街道胜利西社区 （15）大连市沙河口区星海湾街道星海公园社区 （16）大连市高新区凌水街道大有恬园社区 （四）四川省（1 个） ： 成都市郫都区三道堰镇八步桥社区八组安置点 请各单位、镇街严格按照《关于全面做好新冠肺炎疫情防控 工作的通告》 （神联控组发〔2020〕14 号）对中高风险地区来神 返神人员的健康管理、落实疫情防控措施。 二、狠抓医疗机构疫情防控工作 （一） 严格落实发热病人闭环管理。落实预检分诊和首诊 负责制，规范和细化发热病人接诊、筛查、留观、转诊工作流程， 发热患者须进行新冠病毒核酸和血常规检测（必要时可行抗体、 CT 等检查），可疑患者全部留观，按照 2 小时报告疑似或者确诊 病例，4-6 小时回报核酸检测结果，发热门诊须 24 小时值班。 （二）做好新冠肺炎定点医院医疗救治工作。各有关医疗机 构加强统筹调配，保障临床一线医疗力量充足。要配足配齐急救、 抢救、重症救治、监护、检测等仪器设备，做好医用耗材、药品、 防护装备、消毒用品等储备工作，保证一旦发生疫情及时处置。 要按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则， 加强组织协调，确保“应收尽收、应治尽治”，强化中西医结合 — 3 — 治疗，对轻型、普通型患者尽早治疗，重症患者开展多学科诊疗， 全力做好新冠肺炎医疗救治工作。 （三）完善对口帮扶提升基层识别和救治能力。强化农村地 区新冠肺炎疫情防控工作，医共体总院要加强对基层医疗卫生机 构指导和培训，提升基层医疗卫生机构新冠肺炎早期识别和转诊 能力。要建立对口帮扶关系，切实加强呼吸科、感染科、重症科、 院感科、医务部、护理部等对口帮扶和技术指导，统筹提高全市 新冠肺炎疫情防控和救治能力水平。 （四）强化医疗机构院感防控工作。严格执行院感制度，加 强重点科室、重点部门和重点环节的院感管理，进一步加强培训， 提高医务人员院感防控意识和能力。所有医疗机构（含个体诊所 和村卫生室）全员落实标准防护措施，加强佩戴口罩、手卫生、 环境通风和物体表面消毒管理。所有进入医疗机构人员均应佩戴 口罩、测量体温、查验健康码，非必要不探视、不陪护，确需陪 护的要做好个人防护并进行病毒核酸检测。不断优化就诊流程， 通过网上咨询、分时段预约诊疗、提前预检分诊、开展慢病管理 长期处方等方式，减少人员现场聚集，最大限度防止院内感染发 生。 （五）统筹开展新冠病毒疫苗接种和异常反应监测处置。卫 健局牵头做好新冠病毒疫苗的运输、分发和接种工作，加强新型 冠状病毒疫苗预防接种异常反应的监测、报告和救治工作。根据 疫苗供应数量坚持“应种尽种、紧急必种、合理分配”的原则做 — 4 — 好新冠病毒疫苗接种工作，进一步提高医务人员对突发公共卫生 事件和新冠病毒疫苗预防接种异常反应的发现、报告意识，同时 要提升疫苗接种异常反应现场救治能力，对于需要后续急救处置 的，要安排救护车转诊至相关医院进一步治疗，切实保障接种者 生命安全。 三、紧盯重点场所疫情防控措施落实 （一） 商场超市（市场监管局负责监督落实）。 1.做好口罩、洗手液、消毒剂等防疫物资储备，制定应急工 作预案，落实单位主体责任，加强人员健康培训。 2.建立工作人员健康监测制度，每日对工作人员健康状况进 行登记，出现可疑症状应及时就医，销售进口冷链食品要有“陕 冷链”追溯码，冷链食品等重点岗位从业人员定期进行核酸检测。 3.对进入商场和超市的顾客和工作人员进行扫码、测温，落 实佩戴口罩措施，工作人员戴一次性手套。 4.确保有效通风换气。如使用集中空调，对冷却塔等进行清 洗，保持新风口清洁；运行过程中以最大新风量运行，加强对冷 却水、冷凝水等卫生管理，定期对送风口等设备和部件进行清洗、 消毒或更换。 5.对经常接触的公共用品和设施（如存储柜、购物车筐、电 梯间按钮、扶梯扶手、卫生间门把手、公共垃圾桶等）要做好清 洁消毒。 6.保持电梯、咨询台和售货区等区域环境整洁，有条件时可 — 5 — 在电梯口、咨询台等处配备速干手消毒剂或感应式手消毒设备， 及时清理垃圾。 7.公用卫生间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施 正常。 8.设置“1 米线” ，提醒顾客排队付款时保持安全距离。 9.推荐顾客自助购物、非接触扫码付费，尽量减少排队时间。 适当控制入场人流，购物时间不超过两小时。 10.注意个人卫生。及时进行手卫生，避免用未清洁的手触 摸口、眼、鼻，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘臂遮挡 等。 11.通过海报、电子屏和宣传栏等加强新冠肺炎防控知识宣 传。 （二）旅游景点（文旅局负责监督落实） 。 1.做好口罩、洗手液、消毒剂等防疫物资储备，制定应急工 作预案，设置应急处置区域，落实单位主体责任，加强人员健康 培训。 2.建立工作人员健康监测制度，每日对工作人员健康状况进 行登记，如出现可疑症状应及时就医。 3.对进入旅游景点的顾客和工作人员进行扫码、测温，落实 佩戴口罩。 4.加强办公区域的通风换气，如使用集中空调，对冷却塔等 进行清洗，保持新风口清洁，运行过程中以最大新风量运行，加 — 6 — 强对冷却水、冷凝水等卫生管理，定期对送风口等设备和部件进 行清洗、消毒或更换。 5.做好旅游景点内公共卫生间、垃圾桶等公共设施以及门把 手、电梯按钮等高频接触物体表面的清洁消毒。 6.保持旅游景点内清洁卫生，产生的垃圾做到“日产日清”， 转运过程中采用密闭化运输。 7.公用卫生间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施 正常工作；有条件时可配备速干手消毒剂或感应式手消毒设备。 8.实行预约制，科学合理制定营业时间，调控进入景点游客 数量，不超过最大承载量的 75%。 9.减少现金售票，鼓励线上购票、扫码支付等非接触购票和 支付方式。 10.旅游景点内的商店和小卖部等小型零售场所要做好清洁 消毒、通风换气，鼓励采取扫码支付等非接触方式付款。 11.注意个人卫生，及时进行手卫生，避免用未清洁的手触 摸口、眼、鼻，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘臂遮挡 等。 12.入口醒目位置应设立告示牌或大屏幕，提醒进入旅客景 点游客、工作人员应遵守相关防控要求和注意事项，开展新冠肺 炎疫情防控知识宣传。 （三）农贸、批发市场（市场监管局负责监督落实） 。 — 7 — 1.做好口罩、洗手液、消毒剂等防疫物资储备，制定应急工 作预案，设置应急处置区域，落实单位主体责任，加强人员健康 培训。 2.建立工作人员健康监测制度，每日对工作人员健康状况进 行登记，如出现可疑症状及时就医，对冷链食品等重点岗位从业 人员定期进行核酸检测。 3.对进入农贸（批发）市场的顾客和工作人员进行扫码、测 温，落实佩戴口罩措施，工作人员要着工作服戴一次性手套。 4.加强室内空气流通，顶棚式或露天市场交易区应宽敞通风。 5.查验进口冷链食品“陕冷链”追溯码和预防性消毒证明， 对打开外包装的内包装进行消毒。加强地面、摊位等清洁消毒， 市场每天结束经营活动后，应开展一次全面清洁消毒。 6.加强公用卫生间卫生管理和内部清洁，清除公厕周围露天 堆放垃圾。要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施正常； 有条件时可配备速干手消毒剂或感应式手消毒设备。 7.加强垃圾的卫生管理，市场应设立集中、规范的垃圾站/ 房（应密闭），并配备专用加盖的废弃口罩收集桶（箱）。每户配 备加盖垃圾筒（箱） 。市场产生的垃圾做到“日产日清”，清运过 程中应采用密闭化运输，不污染道路和周围环境。 8.完善给排水设施，地面设下水明沟，下水道保持畅通，地 面和下水明沟无污水、无积水淤积物。应配备地面冲洗水龙头和 消毒设施，便于污水的冲洗消毒。污水排放应符合相关规定。 — 8 — 9.市场内实行分区经营，确保市场内按照果蔬类、鲜肉类、 禽蛋类、粮油类、水产品、熟食品和调味品等大类分区，并明确 标识，对冷链食品及经营摊位、外环境及食品外包装定期进行核 酸采样检测。 10.推荐顾客采用非接触扫码付款，购买商品时与他人保持 1 米以上间距。减少人群聚集，采购时间不超过两小时。 11.注意个人卫生，及时进行手卫生，避免用未清洁的手触 摸口、眼、鼻，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘臂遮挡 等。 12.通过海报、电子屏和宣传栏等加强新冠肺炎防控知识宣 传。 （四）影院剧场（文旅局负责监督落实） 。 1.做好口罩、洗手液、消毒剂等防疫物资储备，制定应急工 作预案，落实单位主体责任，加强人员健康培训。 2.建立工作人员健康监测制度，每日对工作人员健康状况进 行登记，如出现可疑症状及时就医。 3.对进入影剧院工作人员和顾客进行扫码、测温，体温正常 者方可进入。体温异常者，建议及时就医，就医途中正确佩戴口 罩，做好手卫生。 4.确保有效通风换气。如使用集中空调，对冷却塔等进行清 洗，保持新风口清洁；运行过程中以最大新风量运行，加强对冷 却水、冷凝水等卫生管理，定期对送风口等设备和部件进行清洗、 — 9 — 消毒或更换。 5.保持环境清洁卫生，每天定时对公共设施设备及高频接触 的物体表面（如放映厅、走廊、扶梯、座椅、3D 眼镜、洗手间 及手经常触摸的地方等）进行清洁消毒，并做好记录。 6.公用卫生间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施 正常；有条件时可在电梯口、收银台和服务台等处配备速干手消 毒剂或感应式手消毒设备。 7.实行预约制，控制观影人数，观众人数不得超过剧院座位 数的 75%。推荐观众采用非接触扫码付款方式购票，提醒观众保 持安全距离，并在收银台、等待区等设置“1 米线”。建议观影 时间不超过两小时，延长场间休息时间，对影厅充分清洁与消毒； 不同影厅错时排场，避免进出场观众聚集。 8.工作人员注意个人卫生，及时进行手卫生，避免用未清洁 的手触摸口、眼、鼻，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘 臂遮挡等。 9.工作人员工作时佩戴一次性医用口罩或医用外科口罩。顾 客佩戴一次性医用口罩或医用外科口罩。 10.通过海报、电子屏和宣传栏等加强新冠肺炎防控知识宣 传。 11.暂停审批大型涉外营业性演出活动。 （五）网吧、娱乐性酒吧（文旅局负责监督落实） 。 1.做好口罩、洗手液、消毒剂等防疫物资储备，制定应急工 — 10 — 作预案。落实单位主体责任，加强人员健康培训。 2.建立工作人员健康监测制度，每日对工作人员健康状况进 行登记，如出现可疑症状及时就医，对酒吧驻唱等重点人员定期 进行核酸检测。 3.入口处对工作人员和顾客进行扫码、测温，体温正常者方 可进入。体温异常者，建议及时就医，就医途中正确佩戴口罩， 做好手卫生。 4.确保有效通风换气。如使用集中空调，对冷却塔等进行清 洗，保持新风口清洁；运行过程中以最大新风量运行，定期对风 口等设备和部件进行清洗、消毒或更换。 5.对经常接触的公共用品和设施（如电脑鼠标、键盘、开机 键、玩具、游戏机、电梯间按钮、扶梯扶手、公共垃圾桶等）要 定期清洁消毒。 6.保持网吧（咖） 、酒吧环境卫生清洁，及时清理垃圾。 7.公用卫生间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施 正常；有条件时可在服务台等处配备速干手消毒剂或感应式手消 毒设备。 8.管控分流，控制网吧（咖）酒吧内顾客数量和停留时间， 防止人员聚集。上网服务场所接纳消费者人数原则上不得超过核 定人数的 75%。每个包间接纳消费者人数原则上也不得超过核定 人数的 75%。 9.工作人员注意个人卫生，及时进行手卫生，避免用未清洁 — 11 — 的手触摸口、眼、鼻，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘 臂遮挡等。 10.工作人员工作时佩戴一次性医用口罩或医用外科口罩。 网吧顾客佩戴一次性医用口罩或医用外科口罩。 （六）宾馆酒店（市场监管局负责监督落实）。 1.做好口罩、洗手波、消毒剂等防疫物资储备，制定应急工 作预案，设置应急处置区域，落实单位主体责任，加强人员健康 培训。 2.建立工作人员健康监测制度，每日对工作人员健康状况进 行登记，如出现可疑症状应及时就医。对厨师、采购等重点人员 定期进行核酸检测。 3.对进入宾馆工作人员和顾客进行扫码、测温，查验 14 天 “通信大数据行程卡”，落实佩戴口罩。体温正常者方可进入， 体温异常者，建议及时就医，就医途中正确佩戴口罩，做好手卫 生。 4.对入住旅客逐一如实登记，重点加强对境外、市外来（返） 人员的排查和信息录入。并采取相应防控措施。 5.确保有效通风换气。温度适宜时，尽量采用自然通风加强 室内空气流通。如使用集中空调，对冷却塔等进行清洗，保持新 风口清洁；运行过程中以最大新风量运行，加强对冷却水、冷凝 水等卫生管理，定期对送风口等设备和部件进行清洗、消毒或更 换。 — 12 — 6.做好电梯、公共卫生间等公用设备设施和门把手等高频接 触物体表面的清洁消毒，客房重复使用的公共用品用具须“一客 一用一消毒”。 7.保持大堂、电梯口、前台和客房走廊等区域环境整洁，及 时清理垃圾。 8.公用卫生间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施 正常；有条件时可在大堂、电梯口、前台等处配备速干手消毒剂 或感应式手消毒设备。 9.前台应设置“1 米线”，提醒客人保持安全距离。 10.注意个人卫生，及时进行手卫生，避免用未清洁的手触 摸口、眼、鼻，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘臂遮挡 等。 11.通过海报、电于屏和宣传栏等加强新冠肺炎防控知识宣 传。 （七）展览馆、博物馆（文旅局负责监督落实） 。 1.做好口罩、洗手液、消毒剂等防疫物资储备，制定应急工 作预案。落实单位主体责任，加强人员健康培训。 2.建立工作人员健康监测制度，每日对工作人员健康状况进 行登记，如出现可疑症状应及时就医。对讲解员等重点人群定期 进行核酸检测。 3.对进入展览馆、博物馆、美术馆的参观人员和工作人员进 行扫码、测温、落实戴口罩。体温异常者，建议及时就医，就医 — 13 — 途中正确佩戴口罩，做好手卫生。 4.确保有效通风换气。如使用集中空调，对冷却塔等进行清 洗，保持新风口清洁；运行过程中以最大新风量运行，加强对冷 却水、冷凝水等卫生管理，定期对送风口等设备和部件进行清洗、 消毒或更换。 5.馆内电梯、楼梯、卫生间等公共区域和高频接触物体表面 应定期清洁消毒；为观众提供的拐杖、轮椅、雨伞、语音导航设 备等物品须“一客一用一消毒” 。 6.保持环境卫生清洁，及时清理垃圾。 7.公用卫生间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施 正常；有条件的可在大堂、电梯口、前台等处配备速干手消毒剂 或感应式手消毒设备。 8.实行预约制，控制进入展览馆、博物馆、美术馆的参观人 数。参观时间不超过两小时。 9.工作人员注意个人卫生，及时进行手卫生，避免用未清洁 的手触摸口、眼、鼻，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘 臂遮挡等。 10.通过海报、电子屏和宣传栏等加强新冠肺炎防控知识宣 传。 （八）客运站场和客运车辆（交通局负责监督落实） 。 1.做好口罩、洗手液、消毒剂等防疫物资储备，制定应急工 作预案，设置应急处置区域，落实单位主体责任，加强人员健康 — 14 — 培训。 2.建立工作人员健康监测制度，每日对工作人员健康状况进 行登记，如出现可疑症状应及时就医，对公共岗位服务人员定期 进行核酸检测。 3.在入口处增加体温测量设备，对进出站乘客进行体温检测， 高于 37.3℃的乘客应在应急区域进行暂时隔离，再按照其他相 关规范要求进行处理。乘客扫码乘车，工作人员和乘客应全程戴 口罩。 4.加强通风换气。如使用集中空调，对冷却塔等进行清洗， 保持新风口清洁；运行过程中以最大新风量运行。加强对冷却水、 冷凝水等卫生管理，定期对送风口等设备和部件进行清洗、消毒 或更换。 5.加强对卫生间、门把手、电梯按钮等公用设施和高频接触 部位清洁消毒。有条件的配备速干手消毒剂或安装感应式手消毒 设施。对车辆进行预防性消毒，座椅套等织物应保持清洁，定期 清洁和消毒处理。 6.保持候车区和列车车厢等区域环境整洁，及时清理垃圾。 7.列（客）车须配备手持体温检测仪，在进出站口外核验 “健 康码”，并在适当位置设立应急区域。 8.推荐乘客网上购票，现场购票时与其他人保持 1 米以上距 离，避免人群聚集。 9.工作人员注意个人卫生，及时进行手卫生，戴手套，避免 — 15 — 用未清洁的手触摸口、眼。鼻，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻 或采用肘臂遮挡等。 10.加强运输进口冷链食品和货物的相关人员个人防护，定 期进行核酸检测。对承运车辆、集装箱、货物外包装进行消毒。 11.利用车站电子屏、列车车厢滚动电子屏等开展新冠肺炎 防控知识宣传。 （九）养老机构（民政局负责监督落实） 。 1.做好口罩、洗手液、消毒剂等防疫物资储备，制定应急工 作预案，落实单位主体责任，加强人员培训。2021 年双节期间 实行封闭管理。 2.建立健康监测制度，每日对老年人及员工健康状况进行监 测，身体不适时应及时就医。加强对老年人情绪疏导和心理干预， 所有工作人员定期进行核酸检测。 3.入口处对工作人员和探视人员进行扫码、测温，查验 14 天“通信大数据行程卡”，体温正常者方可进入。探视人员需持 72 小时内核酸检测阴性证明，探视前进行手消毒。工作人员和 探视人员全程佩戴口罩，老年人可不戴口罩。 4.加强办公区城和室内公共活动区域通风换气。如使用集中 空调，对冷却塔等进行清洗。保持新风口清洁；运行过程中以最 大新风量运行，加强对冷却水、冷凝水等卫生管理，定期对送风 口等设备和部件进行清洗、消毒或更换。 5.加强老年人居室通风换气，分体式空调使用期间需定期清 — 16 — 洗消毒。 6.加强办公区域、食堂、室内公共活动区域等清洁消毒。养 老机构内设食堂的应当严格遵守原料控制、餐具饮具清洁消毒、 食品留样等规定。 7.垃圾做到“日产日清” ，清运过程中采用密闭化运输。 8.公用卫生间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施 正常工作；有条件的可配备速干手消毒剂或感应式手消毒设备。 9.控制探访人员数量、活动区域和探访频次，对探访人员进 行实名登记，必要时可实行预约管理。 10.完善健康档案。加强对老年人原有疾病及症状监测。提 前规划好就诊医院、时间、乘坐车辆、出行路线、陪同人员、检 查项目等。 11.工作人员注意个人卫生，及时进行手卫生，避免用未清 洁的手触摸口、眼、鼻，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用 肘臂遮挡等。 （十）福利院（民政局负责监督落实）。 1.做好口罩、洗手液、消毒剂等防疫物资储备，制定应急工 作预案，落实单位主体责任，加强人员健康培训。 2.建立工作人员、护理人员及收容人员健康监测制度，出现 发热、咳嗽、呼吸困难等可疑症状的人员，须及时就医排查。工 作人员定期进行核酸检测。 3.入口处对工作人员和探视人员进行扫码、测温，查验 14 — 17 — 天“通信大数据行程卡”，体温正常者方可进入。探视人员需持 72 小时内核酸检测阴性证明，探视前进行手消毒。工作人员和 探视人员会程佩戴口罩。机构内收容人员可不戴口罩。 4.加强通风换气，保持室内空气流通，同时注意保持室内温 度舒适性。如使用集中空调，对冷却塔等进行清洗，保持新风口 清洁；运行过程中以最大新风量运行，加强对冷却水、冷凝水等 卫生管理，定期对送风口等设备和部件进行清洗、消毒或更换。 5.做好收容人员居住房间、食堂或餐厅、澡堂、公共活动区 等场所和高频接触物体表面的清洁和消毒。 6.保持环境卫生整洁，垃圾“日产日清”，清运过程中采用 密闭化运输。 7.公用卫生间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施 正常；有条件时可配备速干手消毒剂或感应式手消毒设备。 8.食品等原料从正规渠道采购，保证来源可追溯，食堂错峰 用餐，倡导自带餐具，送餐分餐。 9.尽可能减少人员聚集和集体活动。 10.工作人员注意个人卫生，及时进行手卫生，避免用未清 洁的手触摸口、眼、鼻，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用 肘臂遮挡等。 11.加强新冠肺炎防控知识宣传，开展心理健康服务，疏解 收容人员的焦虑恐惧情绪。 （十一）餐厅（市场监管局负责监督落实） — 18 — 1.做好口罩、洗手液、消毒剂等防疫物资储备。制定应急工 作预案，落实单位主体责任，加强人员健康培训。 2.工作人员健康监测制度，每日对工作人员健康状况进行登 记，如出现可疑症状应及时就医。对厨师、传菜服务员、冷冻食 品搬运工和清洗工等重点人员定期进行核酸检测。 3.对进入餐厅（馆）的顾客和工作人员进行扫码、测温。工 作人员营业过程中须佩戴一次性医用口罩或医用外科口罩。 4.加强通风换气，保持室内空气流通，同时注意保持室内温 度舒适性。如使用集中空调，对冷却塔等进行清洗，保持新风口 清洁；运行过程中以最大新风量运行，加强对冷却水、冷凝水等 卫生管理，定期对送风口等设备和部件进行清洗、消毒或更换。 5.做好收银台、电梯、公共卫生间等公用设备设施和门把手 等高频接触物体表面的清洁消毒。 6.保持大厅、电梯口等区域环境整洁，及时清理垃圾。 7.公用卫生间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施 正常工作；有条件的可在电梯口、收银台等处配合速干手消毒剂 或感应式消毒设备。 8.推广分餐制，餐厅（馆）提供公筷公勺。采取间隔就坐等 措施加大就餐距离，就餐时间不超过两小时。 9.工作人员保持工作服整洁，注意个人卫生，及时进行手卫 生，避免用未清洁的手触摸口、眼、鼻，打喷嚏、咳嗽时用纸巾 遮住口鼻或采用肘臂遮挡等。 — 19 — 10.通过海报、电子屏和宣传栏等加强新冠肺炎防控知识宣 传。 （十二）监所和羁押场所（公安局、司法局负责监督落实） 1.疫情期间实施封闭式管理，禁止接待家属探视。 2.加强预警、监狱工作人员和服刑人员健康档案管理，安排 专人负责健康监测工作，设置临时隔离点。有人员出现发热（体 温≥37.3℃）等可疑症状时，就地隔离，由狱医对其健康情况进 行初步评估，安排专人专车及时送至具备条件的监管场所医疗机 构进行救治。不具备条件的监管场所，要送往已做好安全警戒监 管的定点医院。 3.狱警等工作人员实施轮班制，减少人员流动，定期进行核 酸检测，轮休期间不得外出或参加聚餐、聚会等活动，做好个人 防护。 4.新入狱服刑人员应单独隔离 14 天，核酸检测阴性后，方 可与其他服刑人员统一管理。 5.保持通风消毒。做好室内通风，至少每半日开窗通风 30 分钟以上。不宜开窗通风的，应配备机械换气通风设备。落实消 毒措施，保持环境卫生。 6.尽量避免聚集性活动。所有人员在公共区域要佩戴口罩， 互相保持距离，适当增加放风时间和频次，实施错峰就餐及分餐。 7.使用多种形式开展新冠肺炎防控知识宣传。 （十三）学校及托幼机构（教体局负责监督落实） 。 — 20 — 1.各级各类学校及托幼机构要成立疫情防控领导小组，制定 应急工作预案，完善疫情防控工作机制。落实单位主体责任，加 强在校及假期期间师生健康监测和管理。做好口罩、洗手液、消 毒剂、非接触式测温设备等防疫物资储备。 2.建立教职员工和师生全员健康监测制度。中小学、托幼机 构做好晨、午检工作，实行“日报告”和“零报告”制度。出现 发热、咳嗽、呼吸困难等症状的人员，须及时就医。对食堂、超 市、工勤、宿舍管理员等重点岗位从业人员定期进行核酸检测。 3.在学校入口处对教职员工、学生和外来人员进行扫码、测 温，落实戴口罩，体温正常者方可进入。体温异常者，建议及时 就医，就医途中正确佩戴口罩，做好手卫生。 4.有序、错峰放假开学。放假前，对所有教职员工、学生进 行一次疫情防控健康教育培训。放假期间，加强教职员工和学生 每日健康监测，原则上不离开本市，确需离开的要向学校报告。 开学后，对放假期间有离开的学生和教职员工，以及国内低风险 地区返回的外省学生和教职员工（合后勤服务人员），均要做一 次核酸检测；对境外和国内中高风险地区返回的学生和教职员工， 要按规定落实隔离、检测等防控措施。 5.加强教室、宿舍、体育运动场所和图书馆等重点区域通风 换气。如使用集中空调，对冷却塔等进行清洗，保持新风口清洁。 运行过程中以最大新风量运行，加强对冷却水、冷凝水等卫生管 理。定期对送风口等设备和部件进行清洗、消毒或更换。 — 21 — 6.增加对教室、宿舍、食堂、公共活动区等场所地面和水龙 头、灯开关、门把手、楼梯扶手、健身器材等高频接触物体表面 的清洁消毒频次。 7.校园垃圾“日产日清” ，清运过程中采用密闭化运输。 8.要引导学生注意用眼卫生，做好近视眼防控。 9.食品等原料从正规渠道采购，保证来源可追溯。食堂错峰、 分散用餐，严格控制聚集性活动。 10.注意个人卫生。及时进行手卫生，避免用未清洁的手触 摸口、眼、鼻，打喷嚏，咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘臂遮挡 等。 11.教职员工或学生中如出现新冠肺炎疑似病例，学校应当 立即向疾控中心报告。并配合相关部门做好密切接触者的管理。 12.由专人负责与接受隔离的教职员工或学生家长进行联系， 掌握其健康状况。 （十四）企业。 全市各职能部门、园区管委会、镇街按照“谁审批、谁负责， 谁监管、谁负责”的原则，严格落实“四方”责任（属地管理责 任、部门监管责任、单位主体责任、公民社会责任）。监管部门、 园区管委会和属地镇街要加强监督管理，形成合力，共同督促企 业落实以下防控措施。 1.做好口罩、洗手液、消毒剂等防疫物资储备，制定应急工 作预案，落实单位主体责任，加强人员健康培训。 — 22 — 2.建立工作人员健康监测制度，每日对工作人员健康状况进 行登记，如出现可疑症状应及时就医，新入职人员进行核酸检测。 3.对进入企业的来访人员和工作人员进行扫码、测温，落实 佩戴口罩。 4.所有厂房、车间定期通风换气。井工矿山企业员工井下作 业时佩戴矿用 KN95/KP95 及以上防尘口罩。 5.加强企业内办公区域、室内公共活动区域和员工宿舍区的 通风换气。如使用集中空调，对冷却塔等进行清洗。保持新风口 清洁；运行过程中以最大新风量运行。加强对冷却水、冷凝水等 卫生管理。定期对送风口等设备和部件进行清洗、消毒或更换。 6.加强对办公区域、会议场所、卫生间、食堂、宿舍及其他 活动场所和物品表面的清洁消毒，适当增加电梯按钮、门把手等 高频接触部位消毒频次。 7.垃圾做到“日产日清” ，清运过程中采用密闭运输。 8.公用卫生间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施 正常；有条件时可在电梯口、前台等处配备速干手消毒剂或感应 式手消毒设备。 9.食品等原料从正规渠道采购，保证来源可追溯。食堂采取 分餐、错锋用餐。 10.注意个人卫生，及时进行手卫生，避免用未清洁的手触 摸口、眼、鼻，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘臂遮挡 等。 — 23 — 11.提倡员工在工作地休假。灵活安排休假，引导职工尽量 在工作地休假，做好留在工作地的职工春节期间保障工作。单位 职工“非必要不外出”，为假期加班的职工依法支付加班工资和 调休。 （十五）冷库（市场监管局负责监督落实） 。 1.各类冷库要制定应急工作预案。落实单位主体责任，加强 从业人员健康监测和管理。做好口罩、洗手液、消毒剂、非接触 式测温设备等防疫物资储备。 2.对进口冷链食品所有从业人员建立个人信息数据库，定期 开展核酸检测。在居住地实行封闭管理，每日开展健康监测。出 现异常症状时，做好防护，专人专车送定点医疗机构。 3.加强对进口冷链食品的追溯管理，所有进口冷链食品的数 量、来源、去向、检测、消毒等信息均要上传“陕冷链”系统。 落实进口冷链食品新冠疫情防控信息追溯责任，做到进口冷链食 品来源可查询、去向可追踪，对来源不明的进口冷链食品依法进 行查处。 4.入库前严格查验消毒和核酸检测阴性证明。对没有检测和 消毒的冷链食品，进行检测和预防性消毒，并出具证明。对需打 开外包装的内包装进行消毒。 5.冷链食品运输途中，要明确运输路线，实施“点对点”运 输、闭环管控，落实人员防护和运输工具消毒。 6.未取得《榆林市进口冷链食品集中监管总仓出仓证明》不 — 24 — 得上市销售，加强国内高、中风险地区冷链食品监测工作。 四、减少聚集性活动 1.各级党政机关、企事业单位、社会团体、镇（街道）、村 （社区）要全面恢复戴口罩、扫码、测温、“一米线”等防控措 施，一是做到“五有”，即：有疫情防控指南，有防控管理制度 和责任人，有防护物资储备，有属地医疗卫生力量指导支持，有 隔离场所和转运安排准备等措施；二是做到“一网格”管理。镇 （街道）、村（社区）组织人员到户、到人，做好假期返乡人员 （特别是从事进口冷链食品相关工作返乡人员）、外来人员、来 自中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记、摸排和 日常健康监测工作，落实好个人防护措施，强调出现发热等症状 后的自我隔离和报告。三是加强巡回督查。发现异常情况及时了 解、核实和报告；四是建立卫生员制度。严格落实干部职工健康 监测，因病缺勤登记、离神向单位报批、社区报备和返岗扫码、 测温等制度，明确返岗复工要求，要求在“两节”期间，减少不 必要的出行，避免前往境外和国内高、中风险地区，所有人员不 得组织、参与大规模聚会聚餐。 2.各级党政机关、企事业单位、社会团体原则上不得举办 200 人及以上的会议、 培训、演出及年会聚会等人群聚集性活动， 尽量采取线上方式举办；如确需举办 200 人以下的线下活动，须 制定详细规范的防控方案，报市联防办批准，并按照“谁举办、 谁负责，谁组织、谁负责”的原则严格落疫情实防控措施；不得 — 25 — 组织、邀请境外人员或国内高、中风险地区人员参加活动；所有 单位一律取消集体团拜和大型慰问、联欢、聚餐等活动。 3.取消陕北过大年等春节大型文艺、节日祈福、庙会灯会等 活动，减少室内聚集性文化娱乐活动，各类联欢会、音乐会一律 采取录播形式举办，录播期间要合理确定现场观众人数，严格落 实戴口罩、扫码、测温等防控措施。 神木市新型冠状病毒肺炎联防联控 工作领导小组办公室（代章） 2020 年 12 月 31 日 — 26 —