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曲政办规〔2021〕3 号 曲靖市人民政府办公室关于印发 曲靖市市属企业经营业绩考核办法（试行）的通知 各县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会，市直各 委、办、局，市属各企业： 《曲靖市市属企业经营业绩考核办法（试行）》已经市人民 政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 曲靖市人民政府办公室 2021 年 12 月 15 日 —1— 曲靖市市属企业经营业绩考核办法（试行） 第一章 第一条 总则 为切实履行企业国有资本出资人职责，建立健全有 效的激励和约束机制，引导市属企业高质量发展，持续做强做优 做大，根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省省属企业负 责人经营业绩考核暂行办法的通知》（云政办规〔2020〕1号）、 《中共曲靖市委办公室 曲靖市人民政府办公室关于印发〈曲靖 市市属企业管理暂行办法〉的通知》（曲办字〔2020〕29号）等 有关规定，结合曲靖市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于市人民政府授权市国资委或其他市 直部门履行出资人职责的市属国有企业（以下简称“市属企业”） 。 第三条 市属企业经营业绩考核应遵循下列原则： （一）坚持依法依规。严格执行国家有关法律法规，按照权 利、义务、责任相统一的要求，建立健全依法合规经营、可追溯 的资产经营责任制。 （二）坚持分类考核。根据市属企业经营性质、功能定位、 行业特点，“一企一策”确定考核指标，提高市属企业经营业绩考 核的精准性和有效性。 （三）坚持激励和约束相结合。按照“效益增、工资增、效益 减、工资减”的同向联动原则，建立与企业负责人选任方式相匹配、 与企业功能定位相适应、与经营业绩紧密挂钩的激励约束机制。 —2— （四）坚持短期目标与长远发展相结合。根据市属企业发展 规律，构建年度考核与任期考核相结合，立足当前、着眼长远的 考核体系。 第四条 市属企业应根据企业发展战略和年度发展目标，建 立“工作有目标、管理全覆盖、考核无盲区、奖惩有依据”的全员 绩效考核制度，层层落实国有资产经营责任。 第二章 第五条 分类考核 按照国有企业功能界定与分类，市属企业分为商业 一类、商业二类和公益类。根据国有资本的战略地位和发展目标， 对不同功能和类别的企业，突出不同考核重点，合理设置经营业 绩考核指标及权重，实施分类考核。 第六条 对商业一类企业，以增强国有经济活力、放大国有 资本功能、实现国有资本保值增值为导向，重点考核企业经济效 益、资本回报水平和市场竞争能力。 第七条 对商业二类企业，在考核企业经济效益、资本回报 水平和市场竞争能力的同时，加强对所承担的特定功能性任务完 成情况考核评价，适度降低经济效益指标考核权重。 第八条 对公益类企业，坚持经济效益和社会效益相结合， 把社会效益放在首位，重点考核企业核心业务发展水平和产品服 务质量、成本控制、营运效率和保障能力。适度降低经济效益指 标考核权重。 —3— 第三章 第九条 年度（任期）经营业绩考核 市属企业年度经营业绩考核以公历年度为考核期， 任期经营业绩考核以 3 年为考核期。经营业绩考核采取由履行出 资人职责部门与市属企业负责人签订经营业绩责任书或者其他 方式进行。 第十条 年度经营业绩考核指标由质量效益指标、短板指标 改善评价、非经济指标（安全生产、信访维稳等）、重大专项考 核和社会效益评价 5 部分组成，考核分值 100 分。 针对不同类别企业“一企一策”实行差异化考核，具体指标、 权重和计分细则由履行出资人职责部门或其他监管部门报市人 民政府同意后在经营业绩考核责任书中确定。 （一）质量效益指标原则上考核利润总额、国有资本保值增 值率、现金流量利息保障倍数 3 项指标（适用于商业一类、商业 二类和公益类企业，可根据企业特点或监管要求增加 1—2 个特 色效益指标）。 利润总额指以市属企业合并会计报表利润表中的利润总额 为基础，加上经考核认定的视同利润部分的总和，基础数据取值 于合并《利润表》。本指标考核目标确定原则上按照前 3 年实际 完成值的加权平均值计算确定，前 3 年权重由远及近分别为 10%、30%、60%；考核目标为负值的，确定减亏目标或者综合 核定利润总额目标。 年度国有资本保值增值率是指企业经营期内扣除客观增减 —4— 因素后期末国有资本与期初国有资本的比例。本指标考核目标原 则上以 100%为基数确定。数据取值于年度企业国有资产统计报 表《主要分析指标表》，考核经营期内企业负责人对国有资本的 经营积累贡献程度。 计算公式：年度国有资本保值增值率=（扣除客观因素影响 后的年末国有资本/年初国有资本）×100% 现金流量利息保障倍数是指经营现金净流量与利息费用的 比值。现金流量利息保障倍数是以现金流量表为基础计算，旨在 考核用现金支付利息的能力。数据取值于合并《现金流量表》和 《利润表》。商业一类企业本指标考核目标原则上按照大于等于 2 确定，商业二类、公益类企业本指标考核目标原则上按照大于等 于 1 确定。 计算公式：现金流量利息保障倍数=经营现金净流量/利息费 用 上述指标按照市属企业合并报表口径计算。因行政划拨、政 策调整等非市场化因素导致企业资产、损益发生重大变化的，据 实调整；因科技研发等创新投入、处理历史遗留问题、员工培训 及主管部门认定的可视同利润的支出，影响当期效益的，可视同 当期利润总额。 （二）短板指标改善评价（适用于商业一类、商业二类和公 益类企业，考核分值占比 20%）。可结合市属企业的短板“一企一 策”确定“净资产收益率、劳动生产率、人工成本利润率、营业收 入增长率”等 1—3 项短板指标。短板指标改善评分以上年度完成 —5— 值为基准值，按照较上年度改善的程度计分，具体指标、权重和 计分细则在责任书中明确。如在年度经营业绩考核责任书中未确 定短板指标改善评价指标，则对应分值计入质量效益指标考核。 （三）非经济指标考核评价（适用于商业一类、商业二类和 公益类企业，考核分值占比 10%）。可根据工作需要考核安全生 产、综治维稳指标，具体指标、权重和计分细则在责任书中明确； 如在年度经营业绩考核责任书中未确定非经济指标考核评价指 标，则对应分值计入质量效益指标考核。 （四）重大专项指标考核评价（适用于商业二类企业，考核 分值占比 10%—20%）。可根据商业二类企业承担市委、市政府重 点项目建设需要考核融资、投资目标，具体指标、权重和计分细 则在责任书中明确。如在年度经营业绩考核责任书中未确定重大 专项考核评价指标，则对应分值计入质量效益指标考核。 （五）社会效益指标评价（适用于公益类企业，考核分值占 比 20%）。根据公益类企业具体情况“一企一策”确定增加主营业务 增长率、成本费用控制、社会满意度等 1—3 个指标，具体指标、 权重和计分细则在责任书中明确。如在年度经营业绩考核责任书 中未确定社会效益评价指标，则对应分值计入质量效益指标考核。 第十一条 任期经营业绩考核指标由质量效益指标和任期 内年度考核结果运用 2 部分构成。 （一）质量效益指标。质量效益指标原则上考核国有资本收 益、国有资本保值增值率、资产负债率 3 项指标（适用于商业一 类、商业二类和公益类企业，可根据需要增加 1—2 个特色效益 —6— 指标），严重亏损（非经营性亏损）企业可不考核国有资本收益 指标。 国有资本收益指本任期内市属企业上缴市级财政国有资本 收益目标金额。旨在考核市属企业在任期内对市级财政的贡献程 度，原则上用市属企业董事会确定利润总额目标数为基数计算确 定。 任期国有资本保值增值率指任期内 3 个年度的国有资本保值 增值率的算术平均值。用任期内每年末归属于国家所有者权益扣 除年内发生的客观增减因素后的余额除以年初归属于国家所有 者权益。数据取值于任期每年的《所有者权益变动表》和《国有 资产变动情况表》及国有资本保值增值鉴证说明材料。 任期国有资本保值增值率=3 个年度国有资本保值增值率之 和/3 资产负债率是指任期末市属企业负债总额除以资产总额，数 据取值于市属企业合并会计报表《资产负债表》。市属企业资产 负债率处于警戒线（70%）以下的，资产负债率考核目标确定根 据企业发展战略在资产负债率警戒线（70%）以下确定，合理管 控企业资产负债水平；市属企业资产负债率处于警戒线（70%） 以上的，资产负债率考核目标原则上以市属企业近 3 年的资产负 债率最低值为基数降低确定。 任期资产负债率=（任期末负债总额/任期末资产总额） ×100%。 （二）任期内年度考核结果运用。以任期内 3 个年度经营业 绩考核结果的算术平均值为基础，按照 30%权重计算得分。 —7— 第四章 第十二条 经营业绩考核实施 年度（任期）经营业绩责任书内容 （一）考核与被考核方的名称或姓名； （二）考核内容及指标； （三）考核与奖惩； （四）双方的权利和责任； （五）责任书的变更、解除和终止； （六）其他需要约定的事项。 第十三条 经营业绩考核责任书内容按下列程序签订： （一）考核期初，企业按照经营业绩考核要求，将考核期内 目标建议值和必要的说明材料经相应组织程序报履行出资人职 责部门。 （二）市履行出资人职责部门对考核目标建议值进行审核， 并就考核目标值及有关内容同企业沟通后予以确定。 （三）由履行出资人职责部门主要负责人或者其授权代表同 企业主要负责人签订经营业绩责任书。 第十四条 建立动态监测预警及重大事项报告制度。考核期 中，履行出资人职责部门对年度经营业绩目标任务执行情况实施 动态监控，对考核目标完成进度不理想的企业提出预警。 —8— 市属企业发生较大及以上生产安全事故、重大及以上突发环 境事件、重大及以上质量事故、重大资产损失、重大法律纠纷案 件、重大投融资和资产重组等重大事项，对经营业绩产生重大影 响的，应及时向履行出资人职责部门报告。 第十五条 经营业绩考核按照下列程序进行： （一）报送考核总结材料。考核期末，企业对照年度目标经 营业绩责任书和依据经审计的财务决算数据，形成经营业绩总结 分析报告，经内部决策程序后报履行出资人职责部门。 （二）业绩审核形成意见。履行出资人职责部门依据经审计 的企业财务决算报告和专项报告，结合经营业绩总结分析报告及 年中动态监控掌握情况，对企业经营业绩考核目标的完成情况进 行考核，形成考核与奖惩意见。 （三）考核意见征求反馈。履行出资人职责部门将年度经营 业绩考核意见反馈市属企业。对考核评价意见有异议的，可向履 行出资人职责部门反映。 （四）确定下达考核结果。履行出资人职责部门向企业下达 经营业绩考核结果。 第十六条 对获得市级及以上党委、政府表彰、企业社会贡 献突出、完成节能减排目标等事项的，应在年度经营业绩考核中 给予适当的加分奖励。 市属企业发生较大及以上生产安全责任事故、重大及以上生 —9— 态环境事件、财务造假、违法违纪、综治维稳责任事件，严重影 响企业生产生活秩序或造成社会负面影响的，应对企业年度考核 进行扣分或直接降低考核级别，并按照程序、视具体情况追究责 任。 第五章 第十七条 考核结果运用 市属企业年度经营业绩考核不单列考核党建工 作指标，履行出资人职责部门或其他监管部门严格按照市委组织 部党建考核有关要求将党建考核得分（满分 100 分）按 30%权重 比例折算计入年度经营业绩考核总分。 第十八条 根据市属企业经营业绩考核得分，年度经营业绩 考核结果分为 A、B、C、D、E 五个级别对应不同的年度综合考 核评价系数；任期经营业绩考核结果分为 A、B、C、D 四个级别 对应不同的任期综合考核评价系数。 第十九条 市履行出资人职责部门或其他市直监管部门依 据年度和任期经营业绩考核结果测算确定企业负责人的绩效薪 酬标准，并实施奖惩，具体按照市属企业负责人薪酬管理有关规 定执行。 第二十条 企业连续 2 年年度经营业绩考核结果为 E 级或者 任期经营业绩考核结果为 D 级，且无重大客观原因的，对负有直 接责任的企业负责人，履行出资人职责部门或其他市直监管部门 — 10 — 提出调整建议。 第六章 第二十一条 附则 考核期间由于政策法规变更、改制重组、宏观 经济环境发生重大变化等情况，履行出资人职责部门可调整变更 经营业绩责任书的相关内容；授权市国资委根据监管工作需要制 定其他扣分细则。 第二十二条 市属企业生产经营状况持续恶化严重资不抵 债或者企业性质发生变化，不具备考核条件，由企业提出申请， 履行出资人职责部门批准可不纳入经营业绩考核范围，实行重点 关注管理，企业负责人薪酬不得增长。 第二十三条 新组建企业（为考核年度内成立不足半年的企 业）、非正常经营的企业（为处于司法重整期间或专项整改等非 正常经营状态的企业），根据企业实际，实行“一企一策”考核，具 体考核事项在责任书中予以明确。 第二十四条 市属企业对所属企业经营业绩考核严格按照 本办法“一企一策”确定考核指标和计分细则，报履行出资人职责 部门或其他监管部门备案执行；各规范提升类企业行业管理部门 对所属企业经营业绩考核，严格按照本办法确定考核指标及计分 细则报市国资委审核备案后执行；各县（市、区）对所属企业的 经营业绩考核，可参照本办法并结合实际另行制定具体规定。 第二十五条 市属企业负责人受到党纪处分、政务处分、问 — 11 — 责处理和涉嫌违纪违法被审查调查期间的薪酬扣减参照《云南省 省属企业领导人员收到处分问责处理和涉嫌违纪违法被审查调 查期间薪酬扣减办法》（云国资分配〔2020〕171 号）执行。 第二十六条 本办法由市国资委负责解释；本办法自印发之 日起执行；原有规定与本办法不一致的，以本办法为准。 附件：1.经营业绩考核得分加（扣）分细则 2.曲靖市发展投资集团有限公司年度（任期）经营业 绩考核计分细则 3.曲靖市交通建设投资集团有限公司年度（任期）营 业绩考核计分细则 附件 1 — 12 — 经营业绩考核得分加（扣）分细则 一、在年度考核得分的基础上，如果在考核期间企业存在以 下情况，将直接对该年度进行加分奖励，加分不受本办法中其他 规定的限制。 （一）受市级及以上党委、政府表彰 1.受党中央、国务院表彰，1 项计 4 分。 2.受国家有关部委、省委、省政府表彰奖励，1 项计 2 分。 3.受市委、市政府表彰奖励，1 项计 1 分。 同年同内容受多级表彰的，以最高级别表彰计分，不重复累 计。由各市属企业提供正式表彰文件、荣誉证书等，市国资委综 合认定。 （二）企业社会贡献突出 1.企业当年应交税费超过 1 亿元的，年度加 1 分，超过 2 亿 元的，年度加 2 分，超过 5 亿元的，年度加 3 分。 2.年度国有资本收益上缴超过 5000 万元的，年度加 2 分，年 度国有资本收益上缴超过 10000 万元的，年度加 4 分。 （三）其他事项 1.企业境内信用评级维持在 AA+；或者原评级低于 AA+，提 升至 AA+及以上的，年度加 2 分。 2.企业当年净资产收益率达到全国同行业优秀值，年度加 2 — 13 — 分。 3.完成节能减排目标被市级及其以上部门表彰的加 1 分。 二、在年度考核得分基础上，如果在考核期间企业存在以下 情况，扣减该年度考核得分或降级，扣分不受本办法中其他规定 限制。 （一）安全事故、环境事件 企业年度发生较大及以上生产安全责任事故、重大及以上生 态环境事件、严重质量责任事故的，视情形年度扣 1 分—5 分或 直接降低考核级别。 （二）综治维稳责任事件 企业发生重大信访、综治维稳责任事件，严重影响企业生产 生活秩序或造成社会负面影响的，视情形年度扣 1 分—5 分或直 接降低考核级别。 （三）财务造假 企业违反《中华人民共和国会计法》《企业会计准则》等有 关法律法规和规章，虚报、瞒报财务状况，经认定造成重大不良 影响或者国有资产损失的，视情形年度扣 5 分—10 分或直接降低 考核级别。 （四）违法违纪 1.企业法定代表人或有关负责人违反国家法律法规，造成国 — 14 — 有资产损失的，视情形年度扣 1 分—10 分或直接降低考核级别。 2.企业负责人发生重大违纪违法案件的，视情形年度扣 5 分 —10 分或直接降低考核级别。 （五）违规决策乱投资造成国有资产损失 企业负责人违规决策造成国有资产重大损失的，视情形年度 扣 1 分—10 分或直接降低考核级别。 市属企业重大事项未严格履行有关程序备案或核准造成国 有资产重大损失的，视情形年度扣 1 分—5 分或直接降低考核级 别。 （六）其他事项 1.企业年度党委书记抓基层党建述职评议考核综合评价意见 定性为“一般”的年度扣 3 分，定性为“差”的年度扣 5 分。 2.企业党风廉政建设考核为“基本合格”的年度扣 4 分，考核 为“不合格”的年度扣 5 分。 3.企业年度因农民工工资支付问题，发生突发性事件或由此 而受到国家、省及省直有关部门处罚等，视情形年度扣 1 分 —10 分或直接降低考核级别。 4.对承担市委、市政府安排的重点工作任务完成较差的，视 情形年度扣 1 分—10 分或直接降低考核级别。 5.企业境内信用评级下降的年度扣 3 分—5 分。 — 15 — 6.国有控股企业具备利润分配条件，但未进行利润分配或分 配比例低于国资预算对国有独资企业规定上缴比例的，年度扣 1 分—2 分。 7.节能减排工作被市级及其以上部门通报批评的扣 1 分。 附件 2 — 16 — 曲靖市发展投资集团有限公司 年度（任期）经营业绩考核综合计分细则 一、年度经营业绩考核综合计分细则 （一）年度经营业绩考核综合计分 年度经营业绩考核综合得分（Z）=（质量效益指标得分+补 短板指标改善评价得分+非经济指标考核评价得分+∑考核加分-∑ 考核扣分）×70%+企业党建考核得分×30%。 （二）年度经营业绩考核各指标计分 1.质量效益指标计分细则 序号 质量效益 指标 分值 目标 （60 分） 值 考核计分标准 计分 完成目标值，得基本分 18 分；每超过目标 1 利润总额 20 值 5％，加 1 分，最多加 2 分；每低于目标 值 5％，扣基本分 1 分，最多扣 18 分。 完成目标值，得基本分 18 分；每超过目标 2 国有资本保 值增值率 20 值 0.1 个百分点，加 0.5 分，最多加 2 分； 每低于目标值 0.1 个百分点，扣基本分 0.5 分，最多扣 18 分。 3 现金利息保 障倍数 完成目标值，得基本分 18 分；每超过目标 20 值 5％，加 0.5 分，最多加 2 分；每低于目 标值 5％，扣基本分 0.5 分，最多扣 18 分。 “一企一策”确定质量效益指标为：利润总额、国有资本保值 增值率、现金利息保障倍数等指标，质量效益指标分值权重占比 60%，各具体考核分值由履行出资人职责部门确定。 2.短板指标改善评价细则 结合市发投集团实际“一企一策”确定“净资产收益率、营业收 — 17 — 入”等项短板指标，短板指标分值权重占比 20%。短板指标改善 评分以上年度完成值为基准值，较上年度有改善的按改善程度得 分，未改善视低于目标值比例扣分，各年度具体指标、权重和计 分细则由履行出资人职责部门确定。 序号 1 2 补短板 指标 分值 目标值 （20 分） 净资产收 10 益率 10 营业收入 考核计分标准 计分 完成目标值，得基本分 9 分；每超过目标值 0.2 个百分点，加 0.5 分，最多加 1 分；每低 于目标值 0.2 个百分点，扣基本分 0.5 分，最 多扣 9 分。 完成目标值，得基本分 9 分；每超过目标值 5%， 加 0.5 分，最多加 1 分；每低于目标值 5%， 扣基本分 0.5 分，最多扣 9 分。 3.非经济指标考核评价细则 结合市发投集团实际根据工作需要考核安全生产、综治维稳 指标，非经济指标考核评价分值权重占比 10%。 序号 非经济 指标 分值 目标值 （10 分） 1 安全 生产 5 2 信访 维稳 5 考核计分标准 计分 建立健全安全生产制度及机构（1 分） ；无工 作机构及制度不得分。制定年度安全生产工 作计划，工作有安排部署，检查落实到位（2 分） ，反之不得分。年内未出现安全生产事故 （2 分） ；出现重大安全生产事故本条不得分， 并按照扣分标准扣分或者下调考核等级。 建立健全信访接访制度（1 分） ；无工作机构、 人员和制度不得分。制定信访维稳年度工作 计划，安排布置、落实、检查到位，有痕迹 材料（1 分）。无信访维稳年度工作计划，无 痕迹材料不得分。年度内未出现信访维稳事 件或者能及时化解出现的信访维稳事件得基 本分（3 分)。企业发生重大信访事件，严重 影响企业生产生活秩序或造成社会负面影响 的，本条不得分，并按照扣分标准扣分或者 下调考核等级。 4.重大专项指标考核评价细则 根据市发投集团承担市委、市政府重大项目建设需要考核融 — 18 — 资、投资指标，重大专项指标考核评价分值权重按 10%确定。 序号 重大专项 指标 1 分值 （10 分） 融资 2 投资 目标值 计 分 考核计分标准 5 完成目标值，得基本分 4.5 分；每 超过目标值 5%，加 0.25 分，最多 加 0.5 分；每低于目标值 5%，扣基 本分 0.25 分，最多扣 4.5 分。 5 完成目标值，得基本分 4.5 分；每 超过目标值 5%，加 0.25 分，最多 加 0.5 分；每低于目标值 5%，扣基 本分 0.25 分，最多扣 4.5 分。 （三）考核分级与结果运用 年度经营业绩考核综合得分与考核分级、对应年度考核评价 系数关系为： 考核分级 年度综合考核评价得分 对应年度综合 考核评价系数 Z≥90 分，且经营现金流量为正，年度党委书 A级 年度综合 考核评级 及评价系 数确定 记抓基层党建述职评议考核综合评价意见或 党风廉政建设考核结果为“较好”或“合格”及以 上等次 2 80 分≤Z＜90 分，年度党委书记抓基层党建述 B级 职评议考核综合评价意见或党风廉政建设考 核结果为“较好”或“合格”及以上等次 C级 70 分≤Z＜80 分 D级 60 分≤Z＜70 分 E级 Z<60 分 年度综合考核 评价得分 /100×2 在 0—1 之间 确定 — 19 — 二、任期经营业绩考核计分细则 （一）任期经营业绩考核的综合计分公式 任期经营业绩考核综合得分（Z）=质量效益指标得分+任期 内年度考核结果运用得分。 （二）任期经营业绩考核各指标计分 序号 质量效益 指标 1 国有资本 收益 分值 （70 分） 目标 值 考核计分标准 计 分 完成目标值，得 27 分；每超过目标值 5％， 30 加 0.5 分，最多加 3 分；每低于目标值 5％， 扣基本分 0.5 分，最多扣 27 分。 完成目标值，得 18 分；每超过目标值 0.1 个 2 国有资本保 值增值率 20 百分点，加 0.5 分，最多加 2 分；每低于目 标值 0.1 个百分点，扣基本分 0.5 分，最多 扣 18 分。 企业资产负债率 65%（含 65%）以下的，该 指标考核计 20 分；资产负债率 65%—70% （含 70%），该项指标 18 分；资产负债率 3 资产负债率 20 临界线（70%）以上的，完成目标值得基本 分 16 分，每低于目标值 0.5 个百分点，加 0.5 分，最多加 2 分，每高于目标值 0.5 个百 分点，扣基本分 0.5 分，最多扣 16 分。 1.任期质量效益指标。“一企一策”确定质量效益指标为：国 有资本收益、国有资本保值增值率、资产负债率等指标，质量效 益指标分值权重（按百分制）占比 70%，任期考核各指标具体考 核分值由履行出资人职责部门确定。 2.任期内年度考核结果运用。以任期内 3 个年度经营业绩考 核结果的算术平均数的 30%计算得分，任期不足 3 年的按任期内 实占年度算术平均数计算得分。 （三）考核分级与结果运用 — 20 — 任期经营业绩考核综合得分与考核分级、考核评价系数对应 关系为： 任期综合 考核评级 及评价系 数确定 考核分级 任期综合考核评价得分 A级 Z≥90 分，且经营现金流量为正，任期内各年 度党委书记抓基层党建述职评议考核综合评 价意见和党风廉政建设考核结果为“较好”或“合 格”及以上等次 B级 C级 D级 75 分≤Z＜90 分，且任期内各年度党委书记抓 基层党建述职评议考核综合评价意见和党风 廉政建设考核结果为“较好”或“合格”及以上等 次 60 分≤Z＜75 分 Z＜60 分 对应任期综 合考核评价 系数 1 0.9 0.8 在 0—0.7 之 间确定 — 21 — 附件 3 曲靖市交通建设投资集团有限公司 年度（任期）经营业绩考核综合计分细则 一、年度经营业绩考核综合计分细则 （一）年度经营业绩考核综合计分 年度经营业绩考核综合得分（Z）=（质量效益指标得分+短 板指标改善评价得分+非经济指标考核评价得分+∑考核加分-∑考 核扣分）×70%+企业党建考核得分×30%。 （二）年度经营业绩考核各指标计分 1.质量效益指标计分细则 “一企一策”确定质量效益指标为：利润总额或亏损控制目标、 国有资本保值增值率、现金利息保障倍数等指标，质量效益指标 各具体考核分值权重由履行出资人职责部门确定。 序 号 质量效益 指标 分值 目标 （50 分） 值 完成目标值，得基本分 18 分；每超过目标值 5％， 利润目标 为正 1 加 1 分，最多加 2 分；每低于目标值 5％，扣基本分 20 控制亏损 目标 2 3 国有资本保 值增值率 现金利息保 障倍数 — 22 — 考核计分标准 1 分，最多扣 18 分。 完成目标值，得基本分 18 分；每超过目标值 5％， 扣 1 分，最多扣 18 分；每低于目标值 5％，加 1 分， 最多加 2 分。 完成目标值，得基本分 9 分；每超过目标值 0.1 个百 10 分点，加 0.5 分，最多加 1 分；每低于目标值 0.1 个 百分点，扣基本分 0.5 分，最多扣 9 分。 完成目标值，得基本分 18 分；每超过目标值 5％， 20 加 0.5 分，最多加 2 分；每低于目标值 5％，扣基本 分 0.5 分，最多扣 18 分。 计 分 2.短板指标改善评价细则 结合市交建集团实际“一企一策”确定“主营业务收入增长率、 成本费用率”等项短板指标，短板指标分值权重占比 20%。短板 指标改善评分以上年度完成值为基准值，各年度具体指标、权重 和计分细则由履行出资人职责部门确定。 序号 1 2 补短板 分值 考核计分标准 目标值 指标 （20 分） 主营业 完成目标值，得基本分 9 分；每超过目标值 0.5 个 10 务收入 百分点，加 0.5 分，最多加 1 分：每低于目标值 增长率 0.5 个百分点，扣基本分 0.5 分，最多扣 9 分。 成本费 用率 计分 完成目标值，得基本分 9 分；每低于目标值 0.5 个 10 百分点，加 0.5 分，最多加 1 分；每高于目标值 0.5 个百分点，扣基本分 0.5 分，最多扣 9 分。 3.非经济指标考核评价细则 结合市交建集团实际，根据工作需要考核安全生产、信访维 稳指标，非经济指标考核评价分值权重占比 10%。 序号 非经济 指标 分值 目标 （10 分） 值 考核计分标准 计分 建立健全安全生产制度及机构（1 分）；无工作机构 及制度不得分。制定年度安全生产工作计划，工作有 1 安全 生产 5 安排部署，检查落实到位（2 分），反之不得分。年 内未出现安全生产事故（2 分）；出现重大安全生产 事故本条不得分，并按照扣分标准扣分或者下调考核 等级。 建立健全信访接访制度（1 分）；无工作机构、人员 和制度不得分。制定信访维稳年度工作计划，安排布 置、落实、检查到位，有痕迹材料（1 分）；无信访 2 信访 维稳 5 维稳年度工作计划，无痕迹材料不得分。年度内未出 现信访维稳事件或者能及时化解出现的信访维稳事 件得基本分（3 分）；企业发生重大信访事件，严重 影响企业生产生活秩序或造成社会负面影响的，本条 不得分，并按照扣分标准扣分或者下调考核等级。 — 23 — 4.重大专项指标考核评价细则 根据市交建集团承担市委、市政府重大项目建设需要考核融 资、投资指标，重大专项指标考核评价分值权重按 20%确定。 序号 重大专项 指标 分值 （20 分） 1 融资 10 2 投资 10 目标 值 计 分 考核计分标准 完成目标值，得基本分 9 分；每超 过目标值 5%，加 0.5 分，最多加 1 分；每低于目标值 5%，扣基本分 0.5 分，最多扣 9 分。 完成目标值，得基本分 9 分；每超 过目标值 5%，加 0.5 分，最多加 1 分；每低于目标值 5%，扣基本分 0.5 分，最多扣 9 分。 （三）考核分级与结果运用 年度经营业绩考核综合得分与考核分级、对应年度考核评价 系数关系为： 考核分级 年度综合 考核评级 及评价系 数确定 — 24 — 年度综合考核评价得分 对应年度综 合考核评价 系数 C级 Z≥90 分，且经营现金流量为正，年度党委书 记抓基层党建述职评议考核综合评价意见和 2 党风廉政建设考核结果为“较好”或“合格”及以 上等次 80 分≤Z＜90 分，且年度党委书记抓基层党建 述职评议考核综合评价意见和党风廉政建设 年 度 综 合 考 核评价得分 考核结果为“较好”或“合格”及以上等次 /100×2 70 分≤Z＜80 分 D级 60 分≤Z＜70 分 E级 Z＜60 分 A级 B级 在 0—1 之 间 确定 二、任期经营业绩考核计分细则 （一）任期经营业绩考核的综合计分公式 任期经营业绩考核综合得分（Z）=质量效益指标得分+任期 内年度考核结果运用得分 （二）任期经营业绩考核各指标计分 1.任期质量效益指标。“一企一策”确定质量效益指标为：国 有资本收益、国有资本保值增值率、资产负债率等指标，质量效 益指标分值权重（按百分制）占比 70%，任期考核各指标具体考 核分值由履行出资人职责部门确定。 序 号 质量效益指标 分值 （70 分） 目标值 1 国有资本收益 2 国有资本 保值增值率 5 3 资产负债率 35 4 净资产 20 10 计 分 考核计分标准 完成目标值，得基本分 9 分；每超过目标值 5％，加 0.25 分，最多加 1 分；每低于目标 值 5％，扣基本分 0.25 分，最多扣 9 分。 完成目标值，得基本分 4.5 分；每超过目标 值 0.1 个百分点，加 0.25 分，最多加 0.5 分； 每低于目标值 0.1 个百分点，扣基本分 0.25 分，最多扣 4.5 分。 企业资产负债率 65%（含 65%）以下的，该 指标考核计 35 分；资产负债率 65%—70% （含 70%），该项指标计 31.5 分；资产负 债率临界线（70%）以上的，完成目标值得 基本分 28 分，每低于目标值 0.5 个百分点， 加 0.5 分，最多加 3.5 分，每高于目标值 0.5 个百分点，扣基本分 0.5 分，最多扣 28 分。 完成目标值，得基本分 18 分；每超过目标 值 5％，加 0.5 分，最多加 2 分；每低于目 标值 5％，扣基本分 0.5 分，最多扣 18 分。 2.任期内年度考核结果运用。以任期内 3 个年度经营业绩考 核结果的算术平均数的 30%计算得分，任期不足 3 年的按任期内 实占年度算术平均数计算得分。 — 25 — （三）考核分级与结果运用 任期经营业绩考核综合得分与考核分级、考核评价系数对应 关系为： 考核分级 A级 任期综合 考核评级 及评价系 数确定 B级 C级 D级 — 26 — 任期综合考核评价得分 Z≥90 分，且经营现金流量为正，任期内各年 度党委书记抓基层党建述职评议考核综合评 价意见和党风廉政建设考核结果为“较好”或“合 格”及以上等次 80 分≤Z＜90 分，且任期内各年度党委书记抓 基层党建述职评议考核综合评价意见和党风 廉政建设考核结果为“较好”或“合格”及以上等 次 60 分≤Z＜80 分 Z＜60 分 对应任期综 合考核评价 系数 1 0.9 0.8 在 0—0.7 之 间确定 — 27 — 抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市 检察院，曲靖军分区。 曲靖市人民政府办公室 — 28 — 2021 年 12 月 15 日印发