襄垣县人民政府关于印发襄垣县“证照分离”改革事项清单（2022年版）的通知.pdf

襄政发〔2023〕2 号 襄垣县人民政府 关于印发襄垣县“证照分离”改革事项 清单（2022 年版）的通知 各镇人民政府，经开区管委会，县直及驻县各有关单位： 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，深化“证照分离”改 革，进一步激发市场活力，根据《山西省人民政府关于进一步深 化“证照分离” 改革激发市场主体发展活力的通知》 （晋政发〔2021〕 43 号）和《长治市人民政府关于印发长治市“证照分离”改革事 项清单的通知》（长政发〔2022〕51 号）精神，结合我县实际， 对《襄垣县人民政府关于印发襄垣县全面推行“证照分离”改革 全覆盖工作实施方案的通知》（襄政发〔2021〕5 号）中公布的 - 1 - 《襄垣县“证照分离”改革全覆盖事项清单》进行了修订，并更 名为《襄垣县“证照分离”改革事项清单》（具体内容详见附件） ， 现予以公布。 一、细化改革配套举措 对照中央和省级层面设定事项清单，我县经梳理，形成了《襄 垣县“证照分离”改革县级审批事项清单》（附件 3）和《襄垣 县“证照分离”改革事项统计表》（附件 4），审批权限在县级 的共 76 项（其中：中央层面 73 项、省级层面 3 项），直接取消 审批 10 项，审批改为备案 7 项，实行告知承诺 26 项，优化审批 服务 33 项。各单位要对应承接的每一项改革任务，及时调整完善 所涉及许可事项的审批办事指南、监管规则和标准，细化改革举 措，明确单位职责，制定本单位“证照分离”改革实施方案，做 到改革事项应领尽领、不缺项、不漏项。对于直接取消审批的事 项，行政机关、企事业单位、行业组织等不得要求企业提供相关 行政许可证件。对于审批改为备案的事项，原则上实行事后备案， 制定标准的备案流程，并向市场主体和企业群众公示公布，企业 取得营业执照即可开展经营；确需事前备案的，企业完成备案手 续即可开展经营。对实行告知承诺的事项，发现企业不符合许可 条件的，要依法调查处理，将失信违法行为记入企业信用记录， 依法实施失信惩戒，并及时将企业履行承诺情况归集至全国信用 信息共享平台。 二、明晰事中事后监管责任。 落实放管结合、并重要求，按照“谁审批、谁负责，谁主管、 - 2 - 谁监管”原则，履行监管职责，防止出现监管真空。对于直接取 消审批、审批改为备案的事项，由原监管部门继续履行监管职责。 要严格按照《山西省一枚印章管审批条例》《山西省相对集中行 政许可权办法》《山西省人民政府关于加强和规范事中事后监管 的实施意见》（晋政发〔2020〕9 号）、《山西省人民政府办公 厅关于加快推进综合行政执法改革的通知》（晋政办发电〔2021〕 5 号）有关规定，认真履行监管职责，健全审管衔接机制。对于 审批权限在中央和省、市的，县直主管部门要切实履行好监管职 责，确保各项政策落实到位。 三、强化政策宣传培训 要加大政策宣传力度，充分利用电视、报纸、网络等主流媒 体，宣传“证照分离”惠企利民政策，做好“证照分离”涉企经 营许可事项清单动态公布，在全县上下营造推进“证照分离” 全 覆盖改革浓厚舆论氛围。要强化政策培训引导，帮助基层业务人 员吃透改革精神、掌握改革政策、熟悉改革操作，全面提升干部 队伍的业务知识和工作能力，调整优化流程，完善工作规则和服 务指南，确保“放”精准、“管” 到位、“服” 更优。 四、强化监督检查 各单位要按照省市要求将“证照分离”改革纳入政府考核事 项，加强工作调查研究，随时掌握工作进展情况，按时报送改革 月报。要强化督查指导，对落实到位、大胆创新、积极作为的典 型通报表扬；对工作中遇到的困难和问题的，要加强指导、帮助 解决；对敷衍塞责、工作不力的，严肃问责。改革实施过程中遇 - 3 - 到重大问题，及时向县政府请示报告。 附件：1．襄垣县“证照分离”改革事项清单（2022 年版） （中央层面设定事项） 2．襄垣县“证照分离”改革事项清单（2022 年版） （省级层面设定事项） 3．襄垣县“证照分离”改革县级审批事项清单 4．襄垣县“证照分离”改革事项统计表 襄垣县人民政府 2023 年 2 月 23 日 （此件公开发布） - 4 - - 5 - 县发 改和 科技 局 省粮 食和 物资 储备 局 省工 信厅 省通 信管 理局 国家粮 食和物 资储备 局 工业和 信息化 部 工业和 信息化 部 序号 1 2 3 县工 信局 县工 信局 县级 主管 部门 省级 主管 部门 国家 主管 部门 《中华 人民共 和国监 控化学 品管理 条例》 《外商 投资电 信企业 管理规 定》 无 外商投 资经营 电信业 务审定 意见书 第二、三类 监控化学品 和第四类监 控化学品中 含磷、硫、 氟的特定有 机化学品生 产特别许可 （初审） 外商投资经 营电信业务 （基础电信 业务）审批 《中央 储备粮 管理条 例》 设定 依据 中央储备粮 代储资格认 定 许可证 件名称 中央储 备粮代 储企业 资格认 定证书 改革事项 工业和 信息化 部；省 通信管 理局 省工 信厅 国家粮 食和物 资储备 局 审批 层级和 部门 √ √ √ 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 取消该项许可审批，在 办理“电信业务经营许 可”时对外商投资电信 企业落实股比限制要 求情况进行审查把关。 取消初审环节，将该项 许可由省工信厅初审、 工业和信息化部审批， 调整为省工信厅直接 审批。 取消该项许可审批，中 央储备粮由中国储备 粮管理集团有限公司 直属企业承储。 具体改革举措 1．加强对外商投资电信企业日 常经营活动的监测，督促企业按 要求报送有关信息。2．开展“双 随机、一公开”等监管，发现违 法违规行为要依法查处并公开 结果。3．加强信用监管，向社 会公布电信业务经营不良名单 和失信名单，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。 1．开展“双随机、一公开”监 管，依法查处违法违规生产活动 并公开结果。2．依法依规对失 信主体开展失信惩戒。3．省工 信厅定期将审批情况报工业和 信息化部备案。 1．通过“双随机、一公开”监 管、重点监管等方式，依法查处 违法行为。2．加强信用监管， 依法向社会公布企业信用状况， 依法依规对失信主体开展失信 惩戒。 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） 附件 1 - 6 - 省级 主管 部门 省通 信管 理局 省通 信管 理局 国家 主管 部门 工业和 信息化 部 工业和 信息化 部 序号 4 5 县工 信局 县工 信局 县级 主管 部门 许可证 件名称 外商投 资经营 电信业 务审定 意见书 外商投 资经营 电信业 务审定 意见书 改革事项 外商投资经 营电信业务 （第一类增 值电信业 务）审批 外商投资经 营电信业务 （第二类增 值电信业 务）审批 《外商 投资电 信企业 管理规 定》 《外商 投资电 信企业 管理规 定》 设定 依据 工业和 信息化 部；省 通信管 理局 工业和 信息化 部；省 通信管 理局 审批 层级和 部门 √ √ 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 结果。3．加强信用监管，向社 会公布电信业务经营不良名单 企业落实股比限制要 求情况进行审查把关。 结果。3．加强信用监管，向社 会公布电信业务经营不良名单 企业落实股比限制要 求情况进行审查把关。 体开展失信惩戒。 和失信名单，依法依规对失信主 法违规行为要依法查处并公开 随机、一公开”等监管，发现违 办理“电信业务经营许 可”时对外商投资电信 要求报送有关信息。2．开展“双 取消该项许可审批，在 常经营活动的监测，督促企业按 1．加强对外商投资电信企业日 体开展失信惩戒。 和失信名单，依法依规对失信主 法违规行为要依法查处并公开 随机、一公开”等监管，发现违 办理“电信业务经营许 可”时对外商投资电信 要求报送有关信息。2．开展“双 常经营活动的监测，督促企业按 1．加强对外商投资电信企业日 加强事中事后监管措施 取消该项许可审批，在 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 7 - 国家 主管 部门 商务部 序号 6 县级 主管 部门 县工 信局 省级 主管 部门 省商 务厅 许可证 件名称 无 改革事项 石油成品油 批发经营资 格审批（初 审） 审批 层级和 部门 省商 务厅 设定 依据 《国务 院对确 需保留 的行政 审批项 目设定 行政许 可的决 定》 √ 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 该项许可审批。 取消省商务厅实施的 具体改革举措 1．商务部门严格落实行业监管 职责。要求有关企业建立购销和 出入库台账制度。开展“双随机、 一公开”监管、信用监管，发现 违法违规行为要依法处理或者 提请有关部门予以查处。2．严 格落实属地监管职责。建立跨部 门联合监管机制，统筹配置行政 处罚职能和执法资源，加强协同 监管。定期组织开展专项检查。 建立企业信用记录并纳入信用 信息共享平台，对违法失信企业 依法实施失信惩戒。3．公安、 自然资源、生态环境、住房和城 乡建设、交通运输、商务、应急 管理、税务、市场监管、能源等 部门按职责依法依规加强监管， 承担安全生产监管责任的部门 切实履行监管责任、守牢安全底 线。4．登记部门要将新登记经 营范围涉及石油成品油批发、仓 储的企业信息推送至有关部门。 商务部门要将改革前取得许可 的石油成品油批发、仓储企业信 息，以及发现的超经营范围经营 或者无照经营信息推送至有关 部门。有关部门要充分运用共享 信息，加强监管执法。 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 8 - 国家 主管 部门 商务部 序号 7 县级 主管 部门 县工 信局 省级 主管 部门 省商 务厅 设定 依据 《国务 院对确 需保留 的行政 审批项 目设定 行政许 可的决 定》 许可证 件名称 原油销 售经营 批准证 书、成 品油批 发经营 批准证 书 改革事项 石油成品油 批发经营资 格审批 审批 层级和 部门 商务部 √ 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 取消该项许可审批。 具体改革举措 1．商务部门严格落实行业监管 职责。要求有关企业建立购销和 出入库台账制度。开展“双随机、 一公开”监管、信用监管，发现 违法违规行为要依法处理或者 提请有关部门予以查处。2．严 格落实属地监管职责。建立跨部 门联合监管机制，统筹配置行政 处罚职能和执法资源，加强协同 监管。定期组织开展专项检查。 建立企业信用记录并纳入信用 信息共享平台，对违法失信企业 依法实施失信惩戒。3．公安、 自然资源、生态环境、住房和城 乡建设、交通运输、商务、应急 管理、税务、市场监管、能源等 部门按职责依法依规加强监管， 承担安全生产监管责任的部门 切实履行监管责任、守牢安全底 线。4．登记部门要将新登记经 营范围涉及石油成品油批发、仓 储的企业信息推送至有关部门。 商务部门要将改革前取得许可 的石油成品油批发、仓储企业信 息，以及发现的超经营范围经营 或者无照经营信息推送至有关 部门。有关部门要充分运用共享 信息，加强监管执法。 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 9 - 国家 主管 部门 商务部 序号 8 县级 主管 部门 县工 信局 省级 主管 部门 省商 务厅 许可证 件名称 无 改革事项 石油成品油 仓储经营资 格审批（初 审） 审批 层级和 部门 省商 务厅 设定 依据 《国务 院对确 需保留 的行政 审批项 目设定 行政许 可的决 定》 √ 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 该项许可审批。 取消省商务厅实施的 具体改革举措 1．商务部门严格落实行业监管 职责。要求有关企业建立购销和 出入库台账制度。开展“双随机、 一公开”监管、信用监管，发现 违法违规行为要依法处理或者 提请有关部门予以查处。2．严 格落实属地监管职责。建立跨部 门联合监管机制，统筹配置行政 处罚职能和执法资源，加强协同 监管。定期组织开展专项检查。 建立企业信用记录并纳入信用 信息共享平台，对违法失信企业 依法实施失信惩戒。3．公安、 自然资源、生态环境、住房和城 乡建设、交通运输、商务、应急 管理、税务、市场监管、能源等 部门按职责依法依规加强监管， 承担安全生产监管责任的部门 切实履行监管责任、守牢安全底 线。4．登记部门要将新登记经 营范围涉及石油成品油批发、仓 储的企业信息推送至有关部门。 商务部门要将改革前取得许可 的石油成品油批发、仓储企业信 息，以及发现的超经营范围经营 或者无照经营信息推送至有关 部门。有关部门要充分运用共享 信息，加强监管执法。 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 10 - 国家 主管 部门 商务部 序号 9 县级 主管 部门 县工 信局 省级 主管 部门 省商 务厅 设定 依据 《国务 院对确 需保留 的行政 审批项 目设定 行政许 可的决 定》 许可证 件名称 原油仓 储经营 批准证 书、成 品油仓 储经营 批准证 书 改革事项 石油成品油 仓储经营资 格审批 审批 层级和 部门 商务部 √ 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 取消该项许可审批。 具体改革举措 1．商务部门严格落实行业监管 职责。要求有关企业建立购销和 出入库台账制度。开展“双随机、 一公开”监管、信用监管，发现 违法违规行为要依法处理或者 提请有关部门予以查处。2．严 格落实属地监管职责。建立跨部 门联合监管机制，统筹配置行政 处罚职能和执法资源，加强协同 监管。定期组织开展专项检查。 建立企业信用记录并纳入信用 信息共享平台，对违法失信企业 依法实施失信惩戒。3．公安、 自然资源、生态环境、住房和城 乡建设、交通运输、商务、应急 管理、税务、市场监管、能源等 部门按职责依法依规加强监管， 承担安全生产监管责任的部门 切实履行监管责任、守牢安全底 线。4．登记部门要将新登记经 营范围涉及石油成品油批发、仓 储的企业信息推送至有关部门。 商务部门要将改革前取得许可 的石油成品油批发、仓储企业信 息，以及发现的超经营范围经营 或者无照经营信息推送至有关 部门。有关部门要充分运用共享 信息，加强监管执法。 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 11 - 县自 然资 源局 省自 然资 源厅 自然 资源部 11 县公 安局 省公 安厅 10 公安部 序号 县级 主管 部门 省级 主管 部门 国家 主管 部门 省自然 资源厅 《国务 院对确 需保留 的行政 审批项 目设定 行政许 可的决 定》 《中华 人民共 和国城 乡规划 法》 典当业 特种行 业许可 证 城乡规 划编制 资质证 书 典当业特种 行业许可证 核发 城乡规划编 制单位丙级 资质认定 县公 安局 设定 依据 许可证 件名称 改革事项 审批 层级和 部门 √ √ 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 监管。3．加强信用监管，建立 有关企业信用记录，依法依规对 相应调整乙级资质的 许可条件。 挥行业协会自律作用。 失信主体开展失信惩戒。4．发 刚性管控要求的机构，实施重点 空间规划、未落实约束性指标和 处并公开结果。2．对违反国土 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 规行为要依法查处并公开结果。 机、一公开”监管，发现违法违 纳入监管范围。2．开展“双随 关及时将典当行及其分支机构 关信息推送至公安机关，公安机 行及分支机构审批”后及时将有 方金融监管局在实施“设立典当 1．加强部门间信息共享，省地 加强事中事后监管措施 两级，取消丙级资质， 的资质由三级调整为 将城乡规划编制单位 取消该项许可审批。 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 12 - 县级 主管 部门 县自 然资 源局 县自 然资 源局 省级 主管 部门 省自 然资 源厅 省自 然资 源厅 国家 主管 部门 自然 资源部 自然 资源部 序号 12 13 许可证 件名称 地质灾 害防治 单位资 质证书 地质灾 害防治 单位资 质证书 改革事项 地质灾害危 险性评估单 位丙级资质 审批 地质灾害治 理工程勘查 单位丙级资 质审批 《地质 省自然 灾害防 资源厅 治条例》 《地质 省自然 灾害防 资源厅 治条例》 设定 依据 审批 层级和 部门 √ √ 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 依规构建黑名单制度，并对失信 质的许可条件。 向社会公布企业信用状况，依法 依规构建黑名单制度，并对失信 级资质，相应调整乙级 资质的许可条件。 挥行业自律作用。 主体开展失信惩戒。4．充分发 公开结果。3．强化信用监管， 管，对违法违规企业依法查处并 2．开展“双随机、一公开”监 业执行标准规范情况加强监管。 1．制定完善标准和规范，对企 挥行业自律作用。 级调整为两级，取消丙 勘查单位的资质由三 将地质灾害治理工程 向社会公布企业信用状况，依法 资质，相应调整乙级资 主体开展失信惩戒。4．充分发 公开结果。3．强化信用监管， 管，对违法违规企业依法查处并 2．开展“双随机、一公开”监 业执行标准规范情况加强监管。 1．制定完善标准和规范，对企 加强事中事后监管措施 调整为两级，取消丙级 估单位的资质由三级 将地质灾害危险性评 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 13 - 县级 主管 部门 县自 然资 源局 县自 然资 源局 省级 主管 部门 省自 然资 源厅 省自 然资 源厅 国家 主管 部门 自然 资源部 自然 资源部 序号 14 15 许可证 件名称 地质灾 害防治 单位资 质证书 地质灾 害防治 单位资 质证书 改革事项 地质灾害治 理工程设计 单位丙级资 质审批 地质灾害治 理工程施工 单位丙级资 质审批 《地质 省自然 灾害防 资源厅 治条例》 《地质 省自然 灾害防 资源厅 治条例》 设定 依据 审批 层级和 部门 √ √ 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 依规构建黑名单制度，并对失信 资质的许可条件。 向社会公布企业信用状况，依法 依规构建黑名单制度，并对失信 级资质，相应调整乙级 资质的许可条件。 挥行业自律作用。 主体开展失信惩戒。4．充分发 公开结果。3．强化信用监管， 管，对违法违规企业依法查处并 2．开展“双随机、一公开”监 业执行标准规范情况加强监管。 1．制定完善标准和规范，对企 挥行业自律作用。 级调整为两级，取消丙 施工单位的资质由三 将地质灾害治理工程 向社会公布企业信用状况，依法 级资质，相应调整乙级 主体开展失信惩戒。4．充分发 公开结果。3．强化信用监管， 管，对违法违规企业依法查处并 2．开展“双随机、一公开”监 业执行标准规范情况加强监管。 1．制定完善标准和规范，对企 加强事中事后监管措施 级调整为两级，取消丙 设计单位的资质由三 将地质灾害治理工程 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 14 - 县级 主管 部门 县自 然资 源局 县自 然资 源局 省级 主管 部门 省自 然资 源厅 省自 然资 源厅 国家 主管 部门 自然 资源部 自然 资源部 序号 16 17 测绘资 质证书 地质灾 害防治 单位资 质证书 地质灾害治 理工程监理 单位丙级资 质审批 从事测绘活 动的单位丙 级资质审批 许可证 件名称 改革事项 √ 《中华 人民共 和国测 绘法》 省自然 资源厅 √ 直接 取消 审批 《地质 省自然 灾害防 资源厅 治条例》 设定 依据 审批 层级和 部门 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 依规构建黑名单制度，并对失信 资质的许可条件。 许可条件。 相应调整乙级资质的 两级，取消丙级资质， 位资质由四级调整为 将从事测绘活动的单 向社会公布企业信用状况，依法 级资质，相应调整乙级 体开展失信惩戒。 位信用状况，依法依规对失信主 用监管，依法向社会公布测绘单 单位实施重点监管。3．加强信 举报等渠道反映问题多的测绘 处并公开结果。2．对通过投诉 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 挥行业自律作用。 主体开展失信惩戒。4．充分发 公开结果。3．强化信用监管， 管，对违法违规企业依法查处并 2．开展“双随机、一公开”监 业执行标准规范情况加强监管。 1．制定完善标准和规范，对企 加强事中事后监管措施 级调整为两级，取消丙 监理单位的资质由三 将地质灾害治理工程 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 15 - 县自 然资 源局 省自 然资 源厅 省人 防办 自然 资源部 国家 人防办 序号 18 19 县住 建局 县级 主管 部门 省级 主管 部门 国家 主管 部门 省自然 资源厅 国家 人防办 《中华 人民共 和国测 绘法》 《国务 院对确 需保留 的行政 审批项 目设定 行政许 可的决 定》 测绘资 质证书 人民防 空工程 建设设 计资质 证书 （甲 级） 从事测绘活 动的单位丁 级资质审批 人民防空工 程设计甲级 资质认定 许可证 件名称 设定 依据 改革事项 审批 层级和 部门 √ √ 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 的普遍性问题和突发风险开展 专项检查。4．加强信用监管， 即可开展人民防空工 程设计。 立相关失信惩戒制度。 依法依规构建黑名单制度，并建 施“互联网+监管”，针对发现 业人防工程专业资质 企业的从业行为和服务质量实 实施重点监管。3．对人防设计 有投诉举报和质量问题的企业 得住房和城乡建设部 门认定的工程设计企 平，合理确定抽查比例。2．对 管，根据不同风险程度、信用水 1．开展“双随机、一公开”监 体开展失信惩戒。 位信用状况，依法依规对失信主 用监管，依法向社会公布测绘单 单位实施重点监管。3．加强信 举报等渠道反映问题多的测绘 处并公开结果。2．对通过投诉 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 取消该项许可审批，取 许可条件。 相应调整乙级资质的 两级，取消丁级资质， 位资质由四级调整为 将从事测绘活动的单 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 16 - 省级 主管 部门 省人 防办 省人 防办 国家 主管 部门 国家 人防办 国家 人防办 序号 20 21 县住 建局 县住 建局 县级 主管 部门 省人 防办 国家 人防办 设定 依据 《国务 院对确 需保留 的行政 审批项 目设定 行政许 可的决 定》 《国务 院对确 需保留 的行政 审批项 目设定 行政许 可的决 定》 许可证 件名称 人民防 空工程 建设设 计资质 证书 （乙级 资质） 人民防 空工程 建设监 理单位 资质等 级证书 （甲级 资质） 改革事项 人民防空工 程设计乙级 资质认定 人民防空工 程监理甲级 资质认定 审批 层级和 部门 √ √ 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 的普遍性问题和突发风险开展 专项检查。4．加强信用监管， 即可开展人民防空工 程设计。 施“互联网+监管”，针对发现 的普遍性问题和突发风险开展 业相应资质即可开展 人民防空工程监理。 立相关失信惩戒制度。 依法依规构建黑名单制度，并建 专项检查。4．加强信用监管， 企业的从业行为和服务质量实 实施重点监管。3．对人防监理 得住房和城乡建设部 门认定的工程监理企 有投诉举报和质量问题的企业 取消该项许可审批，取 平，合理确定抽查比例。2．对 管，根据不同风险程度、信用水 1．开展“双随机、一公开”监 立相关失信惩戒制度。 依法依规构建黑名单制度，并建 施“互联网+监管”，针对发现 业人防工程专业资质 企业的从业行为和服务质量实 实施重点监管。3．对人防设计 有投诉举报和质量问题的企业 得住房和城乡建设部 门认定的工程设计企 平，合理确定抽查比例。2．对 管，根据不同风险程度、信用水 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 取消该项许可审批，取 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 17 - 省级 主管 部门 省人 防办 省人 防办 国家 主管 部门 国家 人防办 国家 人防办 序号 22 23 县住 建局 县住 建局 县级 主管 部门 市行政 审批局 市行政 审批局 设定 依据 《国务 院对确 需保留 的行政 审批项 目设定 行政许 可的决 定》 《国务 院对确 需保留 的行政 审批项 目设定 行政许 可的决 定》 许可证 件名称 人民防 空工程 建设监 理单位 资质等 级证书 （乙 级） 人民防 空工程 建设监 理单位 资质等 级证书 （丙 级） 改革事项 人民防空工 程监理乙级 资质认定 人民防空工 程监理丙级 资质认定 审批 层级和 部门 √ √ 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 施“互联网+监管”，针对发现 的普遍性问题和突发风险开展 业相应资质即可开展 人民防空工程监理。 施“互联网+监管”，针对发现 的普遍性问题和突发风险开展 业相应资质即可开展 人民防空工程监理。 立相关失信惩戒制度。 依法依规构建黑名单制度，并建 专项检查。4．加强信用监管， 企业的从业行为和服务质量实 实施重点监管。3．对人防监理 得住房和城乡建设部 门认定的工程监理企 有投诉举报和质量问题的企业 取消该项许可审批，取 平，合理确定抽查比例。2．对 管，根据不同风险程度、信用水 1．开展“双随机、一公开”监 立相关失信惩戒制度。 依法依规构建黑名单制度，并建 专项检查。4．加强信用监管， 企业的从业行为和服务质量实 实施重点监管。3．对人防监理 门认定的工程监理企 有投诉举报和质量问题的企业 得住房和城乡建设部 平，合理确定抽查比例。2．对 管，根据不同风险程度、信用水 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 取消该项许可审批，取 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 18 - 省级 主管 部门 省住 建厅 省住 建厅 国家 主管 部门 住房和 城乡建 设部 住房和 城乡建 设部 序号 24 25 县住 建局 县住 建局 县级 主管 部门 房地产开发 企业四级资 质核定 房地产开发 企业三级资 质核定 改革事项 审批 层级和 部门 省住建 厅；市 行政审 批局； 县行政 审批局 省住建 厅；市 行政审 批局； 县行政 审批局 设定 依据 《中华 人民共 和国城 市房地 产管理 法》《城 市房地 产开发 经营管 理条例》 《中华 人民共 和国城 市房地 产管理 法》《城 市房地 产开发 经营管 理条例》 许可证 件名称 房地产 开发企 业资质 证书 房地产 开发企 业资质 证书 √ √ 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 戒。3．发挥行业协会自律作用。 件。 开结果。2．加强信用监管，依 法依规对失信主体开展失信惩 戒。3．发挥行业协会自律作用。 整二级资质的许可条 件。 管，依法查处违法违规行为并公 取消四级资质，相应调 质由四级调整为两级， 1．开展“双随机、一公开”监 法依规对失信主体开展失信惩 整二级资质的许可条 将房地产开发企业资 开结果。2．加强信用监管，依 管，依法查处违法违规行为并公 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 取消三级资质，相应调 质由四级调整为两级， 将房地产开发企业资 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 19 - 省级 主管 部门 省住 建厅 省住 建厅 国家 主管 部门 住房和 城乡建 设部 住房和 城乡建 设部 序号 26 27 县住 建局 县住 建局 县级 主管 部门 工程造价咨 询企业乙级 资质认定 工程造价咨 询企业甲级 资质认定 改革事项 审批 层级和 部门 住房和 城乡建 设部 省住 建厅 设定 依据 《国务 院对确 需保留 的行政 审批项 目设定 行政许 可的决 定》 《国务 院对确 需保留 的行政 审批项 目设定 行政许 可的决 定》 许可证 件名称 工程造 价咨询 企业甲 级资质 证书 工程造 价咨询 企业乙 级资质 证书 √ √ 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 取消该项资质认定。 取消该项资质认定。 具体改革举措 有效保障委托方合法权益。 造价咨询企业的风险抵御能力， 广应用职业保险制度，增强工程 依法依规开展失信惩戒。3．推 依法向社会公布企业信用状况， 善工程造价咨询企业信用体系， 开结果。2．加强信用监管，完 管，依法查处违法违规行为并公 1．开展“双随机、一公开”监 有效保障委托方合法权益。 造价咨询企业的风险抵御能力， 广应用职业保险制度，增强工程 依法依规开展失信惩戒。3．推 依法向社会公布企业信用状况， 善工程造价咨询企业信用体系， 开结果。2．加强信用监管，完 管，依法查处违法违规行为并公 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 20 - 省级 主管 部门 省住 建厅 省住 建厅 国家 主管 部门 住房和 城乡建 设部 住房和 城乡建 设部 序号 28 29 县住 建局 县住 建局 县级 主管 部门 省住 建厅 《中华 人民共 和国建 筑法》 《建设 工程勘 察设计 管理条 例》 建设工程勘 工程勘 察企业资质 察资质 认定（丙级） 证书 工程设计企 业资质认定 （丙级、丁 级） 工程设 计资质 证书 省住 建厅 《中华 人民共 和国建 筑法》 《建设 工程勘 察设计 管理条 例》 许可证 件名称 设定 依据 改革事项 审批 层级和 部门 √ √ 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 资质的许可条件。 级资质，相应调整乙级 为两级，取消丙级、丁 由三级或者四级调整 将工程设计企业资质 可条件。 应调整乙级资质的许 级，取消丙级资质，相 资质由三级调整为两 将建设工程勘察企业 具体改革举措 失信主体开展失信惩戒。 3．加强信用监管，依法依规对 业依法予以通报或撤销其资质。 弄虚作假行为，对弄虚作假的企 开结果。2．严厉打击资质申报 管，依法查处违法违规行为并公 管，对在建工程项目实施重点监 1．开展“双随机、一公开”监 失信主体开展失信惩戒。 3．加强信用监管，依法依规对 业依法予以通报或撤销其资质。 弄虚作假行为，对弄虚作假的企 开结果。2．严厉打击资质申报 管，依法查处违法违规行为并公 管，对在建工程项目实施重点监 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 21 - 省级 主管 部门 省住 建厅 省住 建厅 国家 主管 部门 住房和 城乡建 设部 住房和 城乡建 设部 序号 30 31 县住 建局 县住 建局 县级 主管 部门 《中华 人民共 和国建 筑法》 工程监理企 业资质认定 （丙级，事 务所，公路、 工程监 水利水电、 理资质 港口与航 证书 道、农林工 程专业资 质） 住房和 城乡建 设部； 省住建 厅 省住建 厅；市 行政审 批局 建筑业 企业资 质证书 施工企业 资质认定 （三级） 《中华 人民共 和国建 筑法》 《建设 工程安 全生产 管理条 例》 许可证 件名称 设定 依据 改革事项 审批 层级和 部门 √ √ 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 业依法予以通报或撤销其资质。 资质的许可条件。 弄虚作假行为，对弄虚作假的企 业依法予以通报或撤销其资质。 3．加强信用监管，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。 乡建设部门审批的监 理事务所资质和公路、 水利水电、港口与航 道、农林工程专业监理 资质。 开结果。2．严厉打击资质申报 件。2．取消住房和城 管，依法查处违法违规行为并公 管，对在建工程项目实施重点监 取消丙级资质，相应调 整乙级资质的许可条 1．开展“双随机、一公开”监 失信主体开展失信惩戒。 质由三级调整为两级， 1．将工程监理企业资 弄虚作假行为，对弄虚作假的企 级资质，相应调整二级 3．加强信用监管，依法依规对 开结果。2．严厉打击资质申报 管，依法查处违法违规行为并公 管，对在建工程项目实施重点监 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 级调整为两级，取消三 将施工企业资质由三 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 22 - 省级 主管 部门 省交 通厅 省交 通厅 国家 主管 部门 交通 运输部 交通 运输部 序号 32 33 县交 通局 县交 通局 县级 主管 部门 许可证 件名称 无 无 改革事项 国际客船、 散装液体危 险品船运输 业务经营审 批（初审） 从事大陆与 台湾间海上 运输业务许 可（初审） 省交 通厅 省交 通厅 《中华 人民共 和国国 际海运 条例》 《国务 院对确 需保留 的行政 审批项 目设定 行政许 可的决 定》 设定 依据 审批 层级和 部门 √ √ 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 依法查处并公开结果。3．建立 信用档案并依法向社会公开信 请人直接向交通运输 部提出申请。 用档案并依法向社会公开信用 律作用。 失信惩戒。4．发挥行业协会自 记录，依法依规对失信主体开展 信用监管，建立有关海运企业信 部提出申请。 依法查处并公开结果。3．加强 开”监管，发现违法违规行为要 审核。2．开展“双随机、一公 许可”，对原初审审查事项进行 事大陆与台湾间海上运输业务 1．通过交通运输部实施的“从 自律作用。 展失信惩戒。4．发挥行业协会 请人直接向交通运输 该项许可（初审），申 取消省交通厅实施的 开”监管，发现违法违规行为要 该项审批（初审），申 用记录，依法依规对失信主体开 审核。2．开展“双随机、一公 许可”，对原初审审查事项进行 事大陆与台湾间海上运输业务 1．通过交通运输部实施的“从 加强事中事后监管措施 取消省交通厅实施的 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 23 - 省级 主管 部门 省交 通厅 省交 通厅 国家 主管 部门 交通 运输部 交通 运输部 序号 34 35 县交 通局 县交 通局 县级 主管 部门 设定 依据 《建设 工程质 量管理 条例》 《中华 人民共 和国公 路法》 许可证 件名称 交通建 设工程 监理企 业资质 等级证 书 交通建 设工程 监理企 业资质 等级证 书 改革事项 水运工程监 理企业丙级 资质认定 公路工程专 业丙级监理 资质认定 省交 通厅 省交 通厅 审批 层级和 部门 √ √ 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 利用信息化手段加强社会监督， 通过全国水运建设市场信用信 应调整乙级资质的许 可条件。 社会公布公路工程监理企业信 用状况，拓展信用评价结果应用 应调整乙级资质的许 可条件。 挥行业协会自律作用。 4．依法及时处理投诉举报。5．发 范围，依法依规实行失信惩戒。 管。3．加强信用监管，依法向 化对企业投标及履约行为的监 资质由三级调整为两 级，取消丙级资质，相 网+监管”，通过信息化手段强 将公路工程监理企业 处并公开结果。2．加强“互联 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 4．发挥行业协会自律作用。 资格等信息，接受社会监督。 息管理系统公示企业业绩、人员 质审核等方面的应用。3．充分 用信息在工程招标投标、企业资 资质由三级调整为两 级，取消丙级资质，相 2．强化信用监管，加强相关信 规行为要依法查处并公开结果。 机、一公开”监管，发现违法违 1．加强市场检查，开展“双随 加强事中事后监管措施 将水运工程监理企业 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 24 - 县水 利局 县农 业农 村局 县农 业农 村局 省水 利厅 省农 业农 村厅 省农 业农 村厅 水利部 农业 农村部 农业 农村部 36 37 38 序号 县级 主管 部门 省级 主管 部门 国家 主管 部门 进出口农作 物种子（苗） 审批（初审） √ 《中华 人民共 和国种 子法》 无 省农业 农村厅 √ 拖拉机驾驶 培训学校、 驾驶培训班 资格认定 《中华 人民共 省农业 和国道 农村厅 路交通 安全法》 拖拉机 驾驶培 训许可 证 水利工程建 设监理单位 丙级资质认 定 √ 《国务 院对确 需保留 的行政 审批项 目设定 行政许 可的决 定》 水利工 程建设 监理单 位资质 等级证 书（丙 级） 直接 取消 审批 水利部 设定 依据 许可证 件名称 改革事项 审批 层级和 部门 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 1．在培训环节强化驾驶员安全 教育。2．加强教练员队伍建设 和管理，推动拖拉机培训机构建 立培训记录、提高培训水平。 3．严把拖拉机驾驶证件考试关 口，严肃考试纪律，确保持证人 员掌握驾驶技能和道路安全法 规知识。4．农业农村部门、公 安机关依照法定职责加强对拖 拉机的驾驶安全管理，依法查处 违规驾驶行为。 1．开展“双随机、一公开”监 管，合理确定抽查比例。2．依 法及时处理投诉举报。3．加强 信用监管，依法向社会公布水利 工程建设监理单位信用状况，依 法依规建立行业黑名单制度，对 失信主体加大抽查比例并开展 失信惩戒。 加强事中事后监管措施 1．开展“双随机、一公开”监 管，根据风险程度，合理确定抽 取消省农业农村厅实 查比例，对风险等级高的领域、 施的该项审批（初审）， 投诉举报多的企业实施重点监 申请人直接向农业农 管。2．强化社会监督，依法及 村部提出申请。 时处理举报、投诉问题，调查处 理结果向社会公开。 取消该项许可审批。 将水利工程建设监理 单位资质由三级调整 为两级，取消丙级资 质，将乙级资质的许可 条件调整为目前丙级 资质的许可条件。 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 25 - 县级 主管 部门 县农 业农 村局 县农 业农 村局 县农 业农 村局 省级 主管 部门 省农 业农 村厅 省农 业农 村厅 省农 业农 村厅 国家 主管 部门 农业 农村部 农业 农村部 农业 农村部 序号 39 40 41 无 转基因棉花 种子生产经 营许可证核 发（初审） 无 批准文 件 外商投资农 作物新品种 选育和种子 生产经营审 批 远洋渔业项 目初审 许可证 件名称 改革事项 √ √ 农业农 村部 省农业 农村厅 《农业 转基因 生物安 全管理 条例》 《中华 人民共 省农业 和国渔 农村厅 业法实 施细则》 √ 直接 取消 审批 《中华 人民共 和国种 子法》 设定 依据 审批 层级和 部门 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 严肃查处弄虚作假骗取许可行 为。2．加强信用监管，依法向 社会公布农作物种子企业信用 “农作物种子生产经 营（外商投资企业）许 可证核发”合并办理。 时处理投诉举报，调查处理结果 请。 出申请。 直接向农业农村部提 施的该项初审，申请人 取消省农业农村厅实 管。2．强化社会监督，依法及 向农业农村部提出申 用记录。 依法向社会公开并记入企业信 法及时处理投诉举报，处理结果 报多的企业实施重点监管。3．依 处。2．对风险等级高、投诉举 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 向社会公开。 投诉举报多的企业实施重点监 查比例，对风险等级高的领域、 施的该项许可证核发 （初审），申请人直接 管，根据风险程度，合理确定抽 取消省农业农村厅实 1．开展“双随机、一公开”监 失信惩戒。 状况，依法依规对失信主体开展 留存备查的企业实施重点监管， 管，对实行承诺备案和申请资料 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 取消该项许可审批，与 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 26 - 省林 草局 省林 草局 省林 草局 国家 林草局 国家 林草局 国家 林草局 44 45 县林 业局 县林 业局 县林 业局 村局 村厅 43 业农 业农 农业 农村部 42 县农 省农 序号 县级 主管 部门 省级 主管 部门 国家 主管 部门 林草种 子生产 经营许 可证 林草种 子生产 经营许 可证 在草原上开 展经营性旅 游活动审批 林草种子 （林木良种 苗木）生产 经营许可证 核发 林草种子 （选育生产 经营相结合 单位）生产 经营许可证 核发 许可证 种生产 水产苗 许可证 件名称 草原作 业许可 证（草 原经营 性旅游 活动） 水产良种场 的水产苗种 生产许可证 核发 改革事项 《中华 人民共 和国种 子法》 《中华 人民共 和国种 子法》 《中华 人民共 和国草 原法》 省林 草局 省林 草局 省林草 局；市规 划和自 然资源 局；县林 业局 农村厅 和国渔 业法》 省农业 人民共 《中华 设定 依据 审批 层级和 部门 √ √ √ √ 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 不再保留林草种子选 育生产经营相结合单 位类别，原有单位纳入 一般林草种子生产经 营企业管理，不再实施 特别的管理措施。 不再保留林木良种苗 木类别，原有林木良种 苗木纳入一般林木种 苗管理，不再实施特别 的管理措施。 取消该项许可审批。 1．开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法查 处。2．对风险等级高、投诉举 报多的企业实施重点监管。3．依 法及时处理投诉举报，处理结果 依法向社会公开并记入企业信 用记录。 不再保留水产良种场 类别，原有良种场纳入 一般水产苗种场管理， 不再实施特别的管理 措施。 1．开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法查 处并公开结果。2．加强信用监 管，建立企业信用档案并依法公 开，依法依规对失信单位和个人 开展失信惩戒。3．发挥行业协 会自律作用。 1．开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法查 处并公开结果。2．加强信用监 管，建立企业信用档案并依法公 开，依法依规对失信单位和个人 开展失信惩戒。3．发挥行业协 会自律作用。 开展“双随机、一公开”监管， 在草原征占用行为监管过程中， 一并对有关经营性旅游活动进 行检查，发现违法违规行为要依 法查处并公开结果。 加强事中事后监管措施 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 27 - 省级 主管 部门 省林 草局 国家 主管 部门 国家 林草局 序号 46 县林 业局 县级 主管 部门 设定 依据 《中华 人民共 和国种 子法》 许可证 件名称 林草种 子质量 检验机 构资质 证书 改革事项 林草种子质 量检验机构 资质考核 国家林 草局； 省林 草局 审批 层级和 部门 √ 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 施日常管理，发现违法违规行为 要依法查处并向社会公开结果， 涉及林木种子质量检验机构的 整检验检测机构准入 条件时，要征求国家林 草局意见，体现林草部 检测机构从事检验检测活动，并 对检验检测活动进行监管，指导 有关检验检测机构提升业务能 力和管理水平。发现违法违规行 为要及时通报有关市场监管部 门，有关市场监管部门应当依法 要求。新增或续期的林 草种子质量检验机构 直接向市场监管部门 申请办理有关许可，市 场监管部门审批时征 求同级林草部门意见。 查处。 2．林草部门依法委托有关检验 检验机构的特别准入 还要及时推送至同级林草部门。 监管等方式，对检验检测机构实 场监管总局规定或调 门关于林草种子质量 一公开”监管、重点监管、信用 1．市场监管部门通过“双随机、 加强事中事后监管措施 取消该项许可审批。市 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 28 - 省级 主管 部门 省林 草局 国家 主管 部门 国家 林草局 序号 47 县林 业局 县级 主管 部门 林业质检机 构资质认定 改革事项 设定 依据 《中华 人民共 和国标 准化法 实施条 例》 许可证 件名称 林业质 检机构 资质审 查认可 授权证 书 国家 林草局 审批 层级和 部门 √ 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 见。 征求同级林草部门意 市场监管部门审批时 门申请办理有关许可， 构直接向市场监管部 或续期的林业质检机 的特别准入要求。新增 门关于林业质检机构 草局意见，体现林草部 条件时，要征求国家林 整检验检测机构准入 场监管总局规定或调 取消该项许可审批。市 具体改革举措 市场监管部门应当依法查处。 时通报有关市场监管部门，有关 理水平。发现违法违规行为要及 验检测机构提升业务能力和管 检测活动进行监管，指导有关检 构从事检验检测活动，并对检验 部门依法委托有关检验检测机 推送至同级林草部门。2．林草 涉及林业质检机构的还要及时 要依法查处并向社会公开结果， 施日常管理，发现违法违规行为 监管等方式，对检验检测机构实 一公开”监管、重点监管、信用 1．市场监管部门通过“双随机、 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 29 - 省级 主管 部门 省广 电局 省文 物局 国家 主管 部门 广电 总局 国家 文物局 序号 48 49 县文 旅局 县文 旅局 县级 主管 部门 许可证 件名称 无 文物保 护工程 勘察设 计资质 证书 改革事项 广播电视视 频点播业务 （甲种）审 批（初审） 文物保护工 程勘察设计 丙级资质审 批 加强事中事后监管措施 物局 华人民 施条例》 护法实 文物保 共和国 省文 法》《中 物保护 和国文 人民共 《中华 的许可条件。 质，相应调整乙级资质 为两级，取消丙级资 设计资质由三级调整 将文物保护工程勘察 测监看。3．依法及时处理投诉 务开展情况及播出内容进行监 式，对广播电视视频点播单位业 性和突出问题开展专项检查。 日常监督管理，针对发现的普遍 强对文物保护工程实施单位的 1．依法及时处理投诉举报。2．加 题多的单位实施重点监管。 申请。 直接向广电总局提出 查、广播电视监测系统监测等方 定》 √ √ 该项许可审批，申请人 举报，对投诉举报等渠道反映问 电局 省广 可的决 行政许 目设定 审批项 的行政 取消省广电局实施的 处并公开结果。2．通过实地检 具体改革举措 需保留 优化 审批 服务 管，发现违法违规行为要依法查 实行 告知 承诺 院对确 审批 改为 备案 1．开展“双随机、一公开”监 直接 取消 审批 改革方式 《国务 设定 依据 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 30 - 省级 主管 部门 省文 物局 省文 物局 国家 主管 部门 国家 文物局 国家 文物局 序号 50 51 县文 旅局 县文 旅局 县级 主管 部门 省文 物局 省文 物局 设定 依据 《中华 人民共 和国文 物保护 法》《中 华人民 共和国 文物保 护法实 施条例》 《中华 人民共 和国文 物保护 法》《中 华人民 共和国 文物保 护法实 施条例》 许可证 件名称 文物保 护工程 施工资 质证书 文物保 护工程 监理资 质证书 改革事项 文物保护工 程施工三级 资质审批 文物保护工 程监理丙级 资质审批 审批 层级和 部门 √ √ 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 质的限定要求。 程，取消对监理单位资 险加固工程、修缮工 物的保养维护工程、抢 护单位的不可移动文 未核定公布为文物保 的许可条件。2．对尚 质，相应调整乙级资质 整为两级，取消丙级资 理单位资质由三级调 1．将文物保护工程监 质的限定要求。 程，取消对施工单位资 险加固工程、修缮工 物的保养维护工程、抢 护单位的不可移动文 未核定公布为文物保 的许可条件。2．对尚 质，相应调整二级资质 整为两级，取消三级资 工单位资质由三级调 1．将文物保护工程施 具体改革举措 性和突出问题开展专项检查。 日常监督管理，针对发现的普遍 强对文物保护工程实施单位的 1．依法及时处理投诉举报。2．加 性和突出问题开展专项检查。 日常监督管理，针对发现的普遍 强对文物保护工程实施单位的 1．依法及时处理投诉举报。2．加 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 31 - 省级 主管 部门 省卫 健委 省卫 健委 国家 主管 部门 国家卫 生健康 委 国家卫 生健康 委 序号 52 53 县卫 体局 县卫 体局 县级 主管 部门 优化 审批 服务 法严肃处理。3．将诊所执业状 况记入诊所主要负责人个人诚 信记录，强化信用约束。4．向 健康部门申办设置审 批，直接办理诊所执业 备案。 投诉举报。 置医疗机构批准书》， 准书》核发 疗机构执业许可证》。 疗机构评审。3．依法及时处理 构，不再申请办理《设 医疗机构批 处并公开结果。2．组织开展医 构外，举办其他医疗机 在执业登记时发放《医 管，发现违法违规行为要依法查 加强对医疗机构执业活动的监 1．对医疗机构开展定期校验， 构、港澳台独资医疗机 中外合资合作医疗机 构外）《设置 独资医疗机 机构、港澳台 资合作医疗 中心、中外合 站、临床检验 中心、急救 社会监督。 护士注册信息，加强行业自律和 社会公开诊所有关信息和医师、 根据相关管理规定，发现问题依 信息系统。2．加强监督管理， 要求诊所将诊疗信息及时上传 1．完善医疗服务监管信息系统， 加强事中事后监管措施 开办诊所不再向卫生 具体改革举措 救站、临床检验中心、 实行 告知 承诺 保健院、急救 审批 改为 备案 保健院、急救中心、急 √ √ 直接 取消 审批 院、三级妇幼 省卫健 委；市 《医疗 行政审 机构管 批局； 理条例》 县行政 审批局 省卫健 委；市 《医疗 卫健 机构管 委；县 理条例》 行政审 批局 设定 依据 除三级医院、三级妇幼 设置医 疗机构 批准书 无 许可证 件名称 改革方式 构（除三级医 部分医疗机 诊所设置 审批 改革事项 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 32 - 省级 主管 部门 省卫 健委 省卫 健委 省卫 健委 国家 主管 部门 国家卫 生健康 委 国家卫 生健康 委 国家卫 生健康 委 序号 54 55 56 县卫 体局 县卫 体局 县卫 体局 县级 主管 部门 设定 依据 《计划 生育技 术服务 管理条 例》 《中华 人民共 和国职 业病防 治法》 《中华 人民共 和国职 业病防 治法》 许可证 件名称 计划生 育技术 服务机 构执业 许可证 职业卫 生技术 服务机 构资质 证书 职业卫 生技术 服务机 构资质 证书 计划生育技 术服务机构 设立许可 职业卫生技 术服务机构 甲级资质认 可 职业卫生技 术服务机构 丙级资质认 可 改革事项 市行政 审批局 国家卫 生健康 委 省卫健 委；市 行政审 批局； 县卫体 局 审批 层级和 部门 √ √ √ 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 用记录并依法向社会公布。3．依 批管理。 处并公开结果。2．依法及时处 理投诉举报。 域范围明确为全国。 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 理投诉举报。 处并公开结果。2．依法及时处 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 健委负责审批，执业地 整为一级，明确由省卫 机构的资质由三级调 将职业卫生技术服务 域范围明确为全国。 健委负责审批，执业地 整为一级，明确由省卫 机构的资质由三级调 将职业卫生技术服务 技术服务机构执业状况记入信 服务许可”进行统一审 法及时处理投诉举报。 2．加强信用监管，将计划生育 规行为要依法查处并公开结果。 1．加强监督管理，发现违法违 加强事中事后监管措施 入“母婴保健专项技术 取消该项许可审批，纳 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 33 - 市场监 管总局 批准文 件 县市 场监 管局 省市 场监 管局 从事强制性 认证以及相 关活动的检 查机构指定 市场监 管总局 59 《中华 人民共 和国认 证认可 条例》 广告发布登 记 县市 场监 管局 市行政 审批局； 县行政 审批局 《中华 人民共 和国广 告法》 关于准 予广告 发布登 记的通 知书 省市 场监 管局 58 省药 监局 市场监 管总局 57 药品委 托生产 批件 药品委托生 产审批 县市 场监 管局 省药 监局 国家 药监局 《中华 人民共 和国药 品管理 法》 许可证 件名称 设定 依据 改革事项 序号 审批 层级和 部门 县级 主管 部门 省级 主管 部门 国家 主管 部门 √ √ √ 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 取消该项许可审批。 取消该项许可审批。 取消该项许可审批。 具体改革举措 业协会自律作用。 机构加强认可管理。5．发挥行 会公开信用记录。4．督促认可 厂检查员黑名单制度，依法向社 信用监管范围，依法依规建立工 3．将认证机构和检查机构纳入 假检查报告的，依法严肃查处。 过程中存在违法行为或出具虚 其委托的检查机构在工厂检查 一公开”监管，发现认证机构或 结论负责。2．开展“双随机、 证机构对工厂检查结果及认证 1．由从事强制性认证活动的认 1．加大广告监测力度，发现广 告发布机构发布虚假违法广告 要依法查处。2．加强协同监管， 联合有关部门共同做好广告发 布机构监管工作。 1．落实“四个最严”要求，严 格执行药品法律法规规章和标 准。2．加强日常监管，通过检 查、检验、监测等手段督促企业 持续合规经营，依法查处违法违 规行为。3．及时向社会公开许 可信息，加强社会监督。 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 34 - 省生 态环 境厅 无 市生 态环 境局 襄垣 分局 61 省生态 环境厅 放射性污染 监测机构资 质认定（省 级权限） 县国 家保 密局 省国 家保 密局 生态环 境部 《中华 人民共 和国放 射性污 染防治 法》 武器装 备科研 生产单 位三级 保密资 格证书 武器装备科 研生产单位 三级保密资 格认定 60 《中华 人民共 和国保 守国家 秘密法》 《中华 人民共 和国保 守国家 秘密法 实施条 例》 国家 保密局 省国家 保密局 会同省 国防科 工局 设定 依据 许可证 件名称 序号 审批 层级和 部门 改革事项 县级 主管 部门 省级 主管 部门 国家 主管 部门 √ √ 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 密资格单位的保密意识，提高保 格的许可条件。 依法依规对失信主体开展失信 惩戒，将相关信息纳入全国信用 机构可向生态环境部 申请办理资质认定。 息公开，加强社会监督。 信息共享平台。3．推动企业信 向社会公布监测机构信用状况， 失信惩戒及信用共享机制，依法 要依法处理。2．依法依规建立 管，发现虚假承诺或严重不实的 1．开展“双随机、一公开”监 事放射性污染监测的 施的该项许可审批，从 取消省生态环境厅实 场主体的社会信用记录，增强保 资格，相应优化二级资 密管理水平。 法查处。2．将监管结果纳入市 动处置机制，发现违规行为要依 管，继续采取飞行检查，完善联 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 调整为两级，取消三级 单位保密资格由三级 将武器装备科研生产 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 35 - 县消 防救 援大 队 人民 银行 襄垣 支行 省消 防救 援总 队 人民 银行 太原 中心 支行 应急部 中国人 民银行 62 63 序号 县级 主管 部门 省级 主管 部门 国家 主管 部门 银行间债券 市场做市商 审批 消防技术服 务机构资质 审批 改革事项 批复 消防技 术服务 机构资 质证书 许可证 件名称 定》 许可的决 设定行政 审批项目 留的行政 对确需保 《国务院 中国人 民银行 总行 《中华人 民共和国 消防法》 《中共山 西省委办 公厅 山 西省人民 省消防 政府办公 救援总 厅印发关 队 于深化消 防执法改 革的实施 意见的通 知》（厅 字〔2020〕 61 号） 设定 依据 审批 层级和 部门 √ √ 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 取消该项许可审批。 取消该项资质审批。 具体改革举措 合理确定抽查比例。 根据不同风险程度、信用水平， 开展“双随机、一公开”监管， 主体责任，依法严肃查处。 影响的火灾，倒查中介服务机构 4．对造成人员死亡或重大社会 诉举报多的机构实施重点监管。 违规行为要依法查处。3．对投 具备从业条件、弄虚作假等违法 强对从业行为的监督抽查，对不 业行为、落实主体责任。2．加 1．引导加强行业自律、规范从 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 36 - 三级国防计 量技术机构 设置审批 经营境内邮 政通信业务 审批 省国 防科 工局 省邮 政管 理局 国家 国防科 工局 国家 邮政局 64 65 66 国家邮 政局； 省邮政 管理局 《国务院 对确需保 留的行政 审批项目 设定行政 许可的决 定》 批准文 件 经营邮 政通信 业务批 准文件 √ √ 省国防 科工局 《国防 计量监 督管理 条例》 直接 取消 审批 √ 无 省国 防科 工局 国家 国防科 工局 第二类武器 装备科研生 产许可（初 审） 设定 依据 审批 层级和 部门 《武器 装备科 省国防 研生产 科工局 许可管 理条例》 许可证 件名称 改革事项 序号 县级 主管 部门 省级 主管 部门 国家 主管 部门 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 取消该项许可审批。 资质的许可条件。 条件调整为目前三级 级，将二级资质的许可 资质由三级调整为两 将国防计量技术机构 科工局提出申请。 请人直接向国家国防 施的该项许可审批，申 取消省国防科工局实 具体改革举措 依法查处并公开结果。 开”监管，发现违法违规行为要 监督。2．开展“双随机、一公 对经营邮政通信业务企业加强 1．严格执行法律法规的规定， 1．及时修订相关管理规定，进 一步规范技术机构履职行为，明 确监管措施要求。2．开展“双 随机、一公开”监管，根据专业 能力、履职表现，合理确定抽查 比例和检查内容。3．加强对军 工计量领域的监测，补充完善短 板弱项，确保技术机构能力满足 科研生产需要。4．依法及时处 理投诉举报。 1．开展“双随机、一公开”监 管、跨部门联合监管等，发现问 题及时依法处理。2．依法及时 处理投诉举报。3．强化信用约 束，对弄虚作假、提供假冒伪劣 产品等严重失信的企事业单位， 依法依规将其列入失信黑名单 并通报。4．强化属地管理，省 国防科工局对本行政区域内从 事生产活动的单位加强监管。 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 37 - 省级 主管 部门 太原 海关 国家 主管 部门 海关 总署 序号 67 县级 主管 部门 设定 依据 《中华 人民共 和国进 出口商 品检验 法》 许可证 件名称 进出口 商品检 验鉴定 机构资 格证书 改革事项 进出口商品 检验鉴定业 务的检验许 可 审批 层级和 部门 海关 总署 √ 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 施日常管理，发现违法违规行为 要依法查处并向社会公开结果， 涉及检验检测机构（进出口商品 检验领域）的还要及时推送至海 关于进出口商品检验 机构的特别准入要求， 拟定检验检测机构（进 出口商品检验领域）资 检测活动进行监管，指导有关检 验检测机构提升业务能力和管 理水平。在海关日常监管中，发 现违法违规行为要依法查处并 向社会公开结果，及时通报有关 市场监管部门。3．市场监管部 门会同海关推进跨部门联合监 验检测机构（进出口商 品检验领域）或续期的 进出口商品检验机构 直接向市场监管部门 申请办理有关许可，市 场监管部门审批时征 求海关总署意见。 管，减轻企业监管负担。 构（进出口商品检验领域）检验 增、变更业务范围的检 关。2．海关依法对检验检测机 监管等方式，对检验检测机构实 管总局根据海关总署 质准入的特别条件。新 一公开”监管、重点监管、信用 1．市场监管部门通过“双随机、 加强事中事后监管措施 取消该项许可。市场监 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 38 √ 县工 信局 省商 务厅 商务部 70 对外贸 易经营 者备案 登记表 对外贸易经 营者备案登 记 省商务 厅；市 商务 局；县 工信局 《中华 人民共 和国对 外贸易 法》 √ 审批 改为 备案 √ 69 中国 民航局 《中华 人民共 和国民 用航空 法》 直接 取消 审批 粮食收购资 格认定 国家粮 食和物 资储备 局 批复文 件 设定 依据 实行 告知 承诺 改革方式 粮食收 购许可 证 县发 改和 科技 局 省粮 食和 物资 储备 局 中国 民航局 68 许可证 件名称 审批 层级和 部门 省粮食 和物资 储备 《粮食 局；市 流通管 行政审 理条例》 批局； 县行政 审批局 设立国际机 场审批 民航 山西 监管 局 改革事项 序号 县级 主管 部门 省级 主管 部门 国家 主管 部门 优化 审批 服务 实施 1 次符合性评价。 况，依法依规对失信主体开展失 定”，改为备案管理。 强信用监管，建立经营主体信用 记录，依法依规实施失信惩戒。 3．支持行业协会发挥自律作用。 业不需再到商务部门 办理备案登记。 联合实施市场禁入措施。2．加 对严重违法违规的企业要依法 息推送至商务部门，企 营者备案登记相关信 规行为要依法查处并公开结果， 管等事中事后监管，发现违法违 一码”改革，由企业登 记部门将对外贸易经 1．开展“双随机、一公开”监 实行“多证合一、一照 的企业依法予以处理。 作假行为，对提交虚假备案信息 信惩戒。3．严厉打击备案弄虚 管，依法向社会公布企业信用状 取消“粮食收购资格认 违法违规企业。2．加强信用监 管、重点监管等方式，依法查处 1．通过“双随机、一公开”监 流转，每 5 年对辖区内机场组织 申办该项许可。 现监察电子化及整改问题在线 查，并通过机场安全监管系统实 手续后无需向民航局 法办理口岸设置有关 辖区内机场进行年度适用性检 每年年初制定行政检查计划，对 取消民航局该项许可 审批，新设国际机场依 加强事中事后监管措施 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 39 - 省住 建厅 公安部 住房和 城乡建 设部 72 县住 建局 县公 安局 省公 安厅 71 序号 县级 主管 部门 省级 主管 部门 国家 主管 部门 施工企业资 质认定（专 业作业） 保安培训许 可证核发 改革事项 县行政 审批局 《保安 服务管 理条例》 《中华 人民共 和国建 筑法》 《建设 工程安 全生产 管理条 例》 保安培 训许可 证 建筑业 企业资 质证书 省公 安厅 设定 依据 许可证 件名称 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 √ √ 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 行为，对弄虚作假的企业依法予 为备案管理。 戒。 法依规对失信主体开展失信惩 以处理。3．加强信用监管，依 开结果。2．严厉打击弄虚作假 管，依法查处违法违规行为并公 管，对在建工程项目实施重点监 1．开展“双随机、一公开”监 失信主体开展失信惩戒。 合监管和信用监管，依法依规对 法违规行为。3．加强跨部门联 及时处理投诉举报，依法查处违 机、一公开”监管、重点监管， 依法进行处理。2．开展“双随 备案材料、不符合法定条件的， 查，发现未依法备案、提供虚假 1．加强对备案内容真实性的核 加强事中事后监管措施 取消该项许可审批，改 为备案管理。 取消该项许可审批，改 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 40 - 县交 通局 县农 业农 村局 省交 通厅 省农 业农 村厅 交通 运输部 农业 农村部 序号 73 74 县级 主管 部门 省级 主管 部门 国家 主管 部门 新农药登记 试验审批 机动车驾驶 员培训许可 改革事项 县交 通局 设定 依据 《中华 人民共 和国道 路交通 安全法》 《中华 人民共 和国道 路运输 条例》 《农药 管理条 例》 许可证 件名称 道路运 输经营 许可证 新农药 登记试 验批准 证书 农业 农村部 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 √ √ 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 为备案管理。 取消该项许可审批，改 为备案管理。 取消该项许可审批，改 具体改革举措 体开展失信惩戒。 位信用状况，依法依规对失信主 向社会公布新农药登记试验单 监管。3．加强信用监管，依法 处。2．根据投诉举报实施重点 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 入。 法处理，情节严重的实行行业禁 行为，对弄虚作假的培训机构依 开结果。4．严厉打击虚假备案 等违法违规行为依法查处并公 一公开”监管，对培训学时造假 门联合监管。3．开展“双随机、 管等单位的信息共享，实施跨部 监管。2．加强与公安、市场监 驾驶培训机构和教练员的信用 1．健全信用管理制度，强化对 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 41 - 县农 业农 村局 省农 业农 村厅 省卫 健委 农业 农村部 国家 卫生 健康委 序号 75 76 县卫 体局 县级 主管 部门 省级 主管 部门 国家 主管 部门 诊所执业登 记 混肥料） 复混肥料、掺 用硫酸钾镁、 氯化钾镁、农 溶肥料、农用 微量元素水 素水溶肥料、 肥料、中量元 量元素水溶 肥料登记（大 改革事项 医疗机 构执业 许可证 肥料登 记证 许可证 件名称 农业农 村部； 省农业 农村厅 省卫健 委；市 《医疗 卫健 机构管 委；县 理条例》 行政审 批局 《中华 人民共 和国土 壤污染 防治法》 设定 依据 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 √ √ 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 管，依法向社会公布肥料生产企 业信用状况，依法依规对失信主 料产品，取消许可准入 管理，改为备案管理。 管理。 可准入管理，改为备案 取消对诊所执业的许 重点监管对象。3．加强信用监 镁、复混肥料、掺混肥 1．建立健全诊所备案制度，及 时将备案诊所纳入医疗质量控 制体系。加强对未备案行为的监 管。2．完善医疗服务监管信息 系统，要求诊所将诊疗信息及时 上传信息系统。3．加强监督管 理，根据相关管理规定，发现问 题依法严肃处理。4．依法将诊 所执业状况记入诊所主要负责 人个人诚信记录，强化信用约 束。5．向社会公开诊所备案信 息和医师、护士注册信息，加强 行业自律和社会监督。 体开展失信惩戒。 隐患、投诉举报较多的企业列入 氯化钾镁、农用硫酸钾 测，畅通投诉举报渠道，将风险 处并公开结果。2．加强行业监 中量元素水溶肥料、微 量元素水溶肥料、农用 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 对大量元素水溶肥料、 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 42 - 县级 主管 部门 县市 场监 管局 省级 主管 部门 省市 场监 管局 太原 海关 国家 主管 部门 市场监 管总局 海关 总署 序号 77 78 《中华 人民共 和国海 关法》 中华人 民共和 国报关 单位注 册登记 证书 报关企业 注册登记 《中华 人民共 和国食 品安全 法》 食品经 营许可 证 食品经营许 可（仅销售 预包装食 品） 直属海 关或者 其授权 的隶属 海关 省市场 监管 局；市 市场监 管局； 县行政 审批局 设定 依据 许可证 件名称 改革事项 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 √ √ 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 3．加强信用监管，综合运用稽 管理。 业年报管理。 企业信用等级。4．加强报关企 查、缉私等方面数据，及时调整 关做好对备案信息的核对工作。 部门将备案信息推送至海关，海 节一并办理备案手续。2．登记 合一”范围，在企业登记注册环 1．将报关企业备案纳入“多证 化社会监督。 为。3．畅通投诉举报渠道，强 失信惩戒，依法查处违法违规行 记录，依法依规对失信主体开展 等信息记入企业食品安全信用 用监管，将虚假备案、违规经营 强食品销售风险分级管理和信 严厉打击违规经营行为。2．加 包装食品以外的其他食品，依法 是否相符、备案企业是否经营预 重点检查备案信息与实际情况 1．对备案企业加强监督检查， 加强事中事后监管措施 可准入管理，改为备案 取消对报关企业的许 续。 环节一并办理备案手 范围，在企业登记注册 品）”纳入“多证合一” 备案（仅销售预包装食 理。2．将“食品经营 营许可，改为备案管 品的企业，取消食品经 1．对仅销售预包装食 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 43 - √ 中国 民航局 80 非经营 性通用 航空登 记证 非经营性通 用航空活动 登记核准 民航 山西 监管 局 《中华 人民共 和国民 用航空 民航山 法》《国 西监管 务院关 局 于通用 航空管 理的暂 行规定》 太原 海关 海关 总署 √ 出口食品生 产企业备案 核准 审批 改为 备案 主管 海关 《中华 人民共 和国食 品安全 法》 出口食 品生产 企业备 案证明 79 设定 依据 直接 取消 审批 实行 告知 承诺 改革方式 审批 层级和 部门 许可证 件名称 序号 县级 主管 部门 改革事项 省级 主管 部门 国家 主管 部门 优化 审批 服务 理，改为备案管理。 企业取消许可准入管 对非经营性通用航空 改为备案管理。 企业的许可准入管理， 取消对出口食品生产 具体改革举措 航空活动主体的信用约束。 体系建设，强化对非经营性通用 规行为。3．加强通用航空诚信 活动进行监管，依法查处违法违 管理。2．对非经营性通用航空 营性通用航空活动的持续安全 要素实施全面管理，实现对非经 地点、时间、过程等各环节、各 体、航空器、驾驶员和飞行活动 对非经营性航空活动的实施主 批、飞行活动信息统计等工作， 驾驶员资质管理、飞行计划审 记证、适航证和电台执照核发、 1．依法开展民用航空器国籍登 企业实施监管。 场检查等方式，对出口食品生产 息采集。4．通过企业年报、现 强信用监管，多渠道完善信用信 管等部门之间的信息共享。3．加 关信息。2．强化海关与市场监 管理系统，利用通关数据校验有 1．健全出口食品生产企业备案 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 44 - 民航企业及 机场联合、 重组和改制 审批 资信评级机 构从事证券 服务业审批 财务顾问机 构从事证券 服务业审批 民航 山西 监管 局 山西 证监 局 山西 证监 局 中国 民航局 中国 证监会 中国 证监会 81 82 83 改革事项 序号 县级 主管 部门 省级 主管 部门 国家 主管 部门 《国务院 对确需保 留的行政 审批项目 设定行政 许可的决 定》 《中华 人民共 和国证 券法》 《中华 人民共 和国证 券法》 准予许 可的批 复 批准文 件、中 华人民 共和国 证券市 场资信 评级业 务许可 证 批准文 件、中 华人民 共和国 经营证 券期货 业务许 可证 中国 证监会 中国 证监会 民航 山西 监管局 设定 依据 许可证 件名称 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 √ √ √ 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 时处理投诉举报，发现违法违规 行为要依法查处并公开结果。 改为备案管理。 加强非现场检查和现场监管，及 追责的衔接配合。 管、自律管理、稽查执法和刑事 管和自律管理职能，加强行政监 落实辖区监管责任，强化一线监 施失信惩戒。 事证券服务业审批”， 取消“财务顾问机构从 改为备案管理。 事证券服务业审批”， 取消“资信评级机构从 强信用监管，对因严重失信行为 批”，改为备案管理。 被记入信用记录的企业依法实 企业及机场年度报告制度。3．加 时处理投诉举报。2．完善民航 管、重点监管和非现场监管，及 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 联合、重组和改制审 取消“民航企业及机场 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 45 - 国家 主管 部门 商务部 公安部 序号 84 85 县级 主管 部门 县工 信局 县公 安局 省级 主管 部门 省商 务厅 省公 安厅 省商 务厅 县公 安局 设定 依据 《中华 人民共 和国拍 卖法》 《国务 院对确 需保留 的行政 审批项 目设定 行政许 可的决 定》《旅 馆业治 安管理 办法》 许可证 件名称 拍卖经 营批准 证书 旅馆业 特种行 业许可 证 从事拍卖业 务许可 旅馆业特种 行业许可证 核发 改革事项 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 随机、一公开”监管，依法查处 违法违规行为。 愿承诺符合许可条件 并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。 实的要依法处理。2．开展“双 查，发现虚假承诺、承诺严重不 1．加强对承诺内容真实性的核 持行业协会发挥自律作用。 系协调，加强跨部门监管。4．支 制度。3．密切与有关部门的联 示。2．完善拍卖企业年度核查 归集企业信用信息，依法进行公 1．加强部门间信息共享，统一 加强事中事后监管措施 所需材料。对申请人自 知申请人许可条件和 书格式文本，一次性告 制订并公布告知承诺 当场作出许可决定。 并按要求提交材料的， 愿承诺符合许可条件 所需材料。对申请人自 知申请人许可条件和 书格式文本，一次性告 制订并公布告知承诺 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 46 - 国家 主管 部门 公安部 公安部 序号 86 87 县级 主管 部门 县公 安局 县公 安局 省级 主管 部门 省公 安厅 省公 安厅 许可证 件名称 公章刻 制业特 种行业 许可证 批准 文件 改革事项 公章刻制业 特种行业许 可证核发 互联网上网 服务营业场 所信息网络 安全审核 例》 管理条 业场所 服务营 网上网 《互联 规则》 暂行管理 铸刻字业 定》《印 许可的决 设定行政 审批项目 留的行政 对确需保 《国务院 设定 依据 县公 安局 县公 安局 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 制备案管理，督促公章刻制企业 严格落实公章刻制备案管理要 求，及时规范上传、报送公章刻 愿承诺符合许可条件 并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。 公开”监管，依法查处违法违规行 为。3．加强信用监管，建立从业 人员信用记录，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。 所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件 并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。 依法处理。2．开展“双随机、一 发现虚假承诺、承诺严重不实的要 书格式文本，一次性告 知申请人许可条件和 1．加强对承诺内容真实性的核查， 制订并公布告知承诺 制备案信息。 违法违规行为。3．加强公章刻 所需材料。对申请人自 随机、一公开”监管，依法查处 实的要依法处理。2．开展“双 书格式文本，一次性告 知申请人许可条件和 查，发现虚假承诺、承诺严重不 1．加强对承诺内容真实性的核 加强事中事后监管措施 制订并公布告知承诺 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 47 - 国家 主管 部门 财政部 财政部 序号 88 89 县级 主管 部门 县财 政局 县财 政局 省级 主管 部门 省财 政厅 省财 政厅 设立审批 所分支机构 会计师事务 证书 业务审批 业证书 分所执 事务所 会计师 账许可 代理记 中介机构从 事代理记账 许可证 件名称 改革事项 师法》 册会计 和国注 人民共 《中华 计法》 和国会 人民共 《中华 设定 依据 政厅 省财 审批局 县行政 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 重点监管。3．加强信用监管， 当场作出许可决定。 惩戒。 依法依规对失信主体开展失信 完善会计师事务所黑名单制度， 部门移交线索、群众举报等实施 计师事务所受到处罚情况、其他 随机、一公开”监管，并根据会 实的要依法处理。2．开展“双 查，发现虚假承诺或承诺严重不 加强对其承诺内容真实性的核 在一定期限内进行全覆盖检查， 许可的会计师事务所分支机构， 1．对以告知承诺方式取得执业 1．对以告知承诺方式取得代理 记账资格的中介机构，在一定期 限内进行全覆盖检查，加强对其 承诺内容真实性的核查，发现虚 假承诺或承诺严重不实的要依 法处理。2．开展“双随机、一 公开”监管，并根据企业受到处 罚情况、其他部门移交线索、群 众举报等实施重点监管。3．加 强信用监管，依法向社会公布中 介机构信用状况和违法中介机 构名单，依法依规对失信主体开 展失信惩戒。 加强事中事后监管措施 并按要求提交材料的， 愿承诺符合许可条件 所需材料。对申请人自 知申请人许可条件和 书格式文本，一次性告 制订并公布告知承诺 当场作出许可决定。 并按要求提交材料的， 愿承诺符合许可条件 所需材料。对申请人自 知申请人许可条件和 书格式文本，一次性告 制订并公布告知承诺 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 48 - 省人 社厅 省人 社厅 人力资 源和社 会保障 部 91 92 县人 社局 县人 社局 社局 社厅 人力资 源和社 会保障 部 县人 90 县级 主管 部门 省人 人力资 源和社 会保障 部 序号 省级 主管 部门 国家 主管 部门 中外合 经营性中外 作办学 合作职业技 许可证、 能培训机构 内地与 设立、分立、 港澳台 合并、变更、 地区合 终止审批 作办学 许可证 人力资源 服务许可 人力资 源服务 许可证 许可证 合并、变更 及终止审批 校办学 民办学 许可证 件名称 立、分立、 训学校设 民办职业培 改革事项 《中华 人民共 和国中 外合作 办学条 例》 《中华 人民共 和国就 业促进 法》《人 力资源 市场暂 行条例》 《中华 省人 社厅 省人社 厅；市 行政审 批局； 县行政 审批局 省人社 厅；市 人民共 行政审 和国民 批局； 办教育 县行政 促进法》 审批局 设定 依据 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ √ √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 管，依法向社会公布经营性中外 合作职业技能培训机构信用状 况，依法依规对失信主体开展失 信惩戒。 愿承诺符合许可条件 并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。 处并公开结果。2．加强信用监 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 信主体开展失信惩戒。 务机构信用状况，依法依规对失 管，依法向社会公布人力资源服 处并公开结果。2．加强信用监 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 信主体开展失信惩戒。 训学校信用状况，依法依规对失 管，依法向社会公布民办职业培 处并公开结果。2．加强信用监 所需材料。对申请人自 知申请人许可条件和 书格式文本，一次性告 制订并公布告知承诺 当场作出许可决定。 并按要求提交材料的， 愿承诺符合许可条件 所需材料。对申请人自 知申请人许可条件和 书格式文本，一次性告 制订并公布告知承诺 当场作出许可决定。 并按要求提交材料的， 愿承诺符合许可条件 所需材料。对申请人自 知申请人许可条件和 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 制订并公布告知承诺 书格式文本，一次性告 加强事中事后监管措施 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 49 - 县自 然资 源局 省自 然资 源厅 省住 建厅 自然 资源部 住房和 城乡建 设部 序号 93 94 县住 建局 县级 主管 部门 省级 主管 部门 国家 主管 部门 《国务 院对确 需保留 的行政 审批项 目设定 行政许 可的决 定》 从事生 活垃圾 从事生活垃 （含粪 圾（含粪便） 便）经 经营性清 营性清 扫、收集、 扫、收 运输、处理 集、运 服务审批 输、处 理服务 许可证 省住建 厅；市 行政审 批局； 县行政 审批局 省自然 资源厅 《中华 人民共 和国城 乡规划 法》 城乡规 划编制 资质证 书 城乡规划编 制单位乙级 资质认定 设定 依据 许可证 件名称 改革事项 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 失信主体开展失信惩戒。4．发 挥行业协会自律作用。5．修改 并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。 当场作出许可决定。 并按要求提交材料的， 愿承诺符合许可条件 所需材料。对申请人自 知申请人许可条件和 书格式文本，一次性告 制订并公布告知承诺 有关企业信用记录，依法依规对 愿承诺符合许可条件 和运营信息公开。 生活垃圾无害化处理设施建设 体系，强化日常监管。3．推动 活垃圾经营性服务全过程监管 依法撤销许可证件。2．构建生 整改或整改后仍达不到要求的 展经营的责令限期整改，逾期不 1．发现企业不符合承诺条件开 理规定。 完善城乡规划编制单位资质管 监管。3．加强信用监管，建立 所需材料。对申请人自 刚性管控要求的机构，实施重点 空间规划、未落实约束性指标和 书格式文本，一次性告 知申请人许可条件和 处并公开结果。2．对违反国土 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 制订并公布告知承诺 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 50 - 省级 主管 部门 省住 建厅 省住 建厅 国家 主管 部门 住房和 城乡建 设部 住房和 城乡建 设部 序号 95 96 县住 建局 县住 建局 县级 主管 部门 许可证 件名称 建筑业 企业资 质证书 建筑业 企业资 质证书 改革事项 施工企业资 质认定（部 分施工总承 包乙级资 质，部分专 业承包资 质，燃气燃 烧器具安装 维修企业资 质） 施工企业资 质认定（部 分施工总承 包甲级、乙 级资质，部 分专业承包 资质） 市住建 局；市 行政审 批局 省住 建厅 《中华 人民共 和国建 筑法》 《建设 工程安 全生产 管理条 例》 《中华 人民共 和国建 筑法》 《建设 工设部 门程安 全生产 管理条 例》 设定 依据 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 段取得许可证件的，依法撤销许 可证件并予以处罚。2．开展“双 随机、一公开”监管，对在建工 许可条件的，经形式审 查后当场作出审批决 定。 合惩戒。 强信用监管，对失信主体开展联 违法违规行为并公开结果。3．加 程项目实施重点监管，依法查处 提供虚假材料、欺骗等不正当手 依法撤销许可证件。发现企业以 整改或整改后仍达不到要求的 展经营的责令限期整改，逾期不 1．发现企业不符合承诺条件开 合惩戒。 强信用监管，对失信主体开展联 违法违规行为并公开结果。3．加 程项目实施重点监管，依法查处 随机、一公开”监管，对在建工 可证件并予以处罚。2．开展“双 段取得许可证件的，依法撤销许 提供虚假材料、欺骗等不正当手 依法撤销许可证件。发现企业以 整改或整改后仍达不到要求的 展经营的责令限期整改，逾期不 1．发现企业不符合承诺条件开 加强事中事后监管措施 申请人承诺已经具备 场作出审批决定。 件的，经形式审查后当 承诺已经具备许可条 政审批局。2．申请人 市住建局划转至市行 维修企业资质认定由 1．燃气燃烧器具安装 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 51 - 国家 主管 部门 住房和 城乡建 设部 住房和 城乡建 设部 序号 97 98 县住 建局 建厅 建局 建厅 省住 县住 县级 主管 部门 省住 省级 主管 部门 市住 建局 《中华 人民共 和国建 筑法》 《建设 工程勘 察设计 管理条 例》 建设工程勘 工程勘 察企业资质 察资质 认定（乙级） 证书 工程设计企 业资质认定 （部分行业 乙级资质及 部分专业乙 级资质） 工程设 计资质 证书 市住 建局 《中华 人民共 和国建 筑法》 《建设 工程勘 察设计 管理条 例》 许可证 件名称 设定 依据 改革事项 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 申请人承诺已经具备 许可条件的，经形式审 查后当场作出审批决 定。 申请人承诺已经具备 许可条件的，经形式审 查后当场作出审批决 定。 具体改革举措 1．发现企业不符合承诺条件开 展经营的责令限期整改，逾期不 整改或整改后仍达不到要求的 依法撤销许可证件。发现企业以 提供虚假材料、欺骗等不正当手 段取得许可证件的，依法撤销许 可证件并予以处罚。2．开展“双 随机、一公开”监管，对在建工 程项目实施重点监管，依法查处 违法违规行为并公开结果。3．加 强信用监管，对失信主体开展联 合惩戒。 1．发现企业不符合承诺条件开 展经营的责令限期整改，逾期不 整改或整改后仍达不到要求的 依法撤销许可证件。发现企业以 提供虚假材料、欺骗等不正当手 段取得许可证件的，依法撤销许 可证件并予以处罚。2．开展“双 随机、一公开”监管，对在建工 程项目实施重点监管，依法查处 违法违规行为并公开结果。3．加 强信用监管，对失信主体开展联 合惩戒。 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 52 - 住房和 城乡建 设部 100 县住 建局 建局 建厅 99 省住 建厅 县住 省住 住房和 城乡建 设部 序号 县级 主管 部门 省级 主管 部门 国家 主管 部门 许可证 件名称 工程监 理资质 证书 工程监 理资质 证书 改革事项 工程监理企 业资质认定 （部分专业 甲级资质， 部分专业乙 级资质） 工程监理企 业资质认定 （部分专业 乙级资质） 《中华 人民共 和国建 筑法》 《中华 人民共 和国建 筑法》 设定 依据 市住 建局 省住 建厅 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 申请人承诺已经具备 许可条件的，经形式审 查后当场作出审批决 定。 申请人承诺已经具备 许可条件的，经形式审 查后当场作出审批决 定。 具体改革举措 合惩戒。 强信用监管，对失信主体开展联 违法违规行为并公开结果。3．加 程项目实施重点监管，依法查处 随机、一公开”监管，对在建工 可证件并予以处罚。2．开展“双 段取得许可证件的，依法撤销许 提供虚假材料、欺骗等不正当手 依法撤销许可证件。发现企业以 整改或整改后仍达不到要求的 展经营的责令限期整改，逾期不 1．发现企业不符合承诺条件开 合惩戒。 强信用监管，对失信主体开展联 违法违规行为并公开结果。3．加 程项目实施重点监管，依法查处 随机、一公开”监管，对在建工 可证件并予以处罚。2．开展“双 段取得许可证件的，依法撤销许 提供虚假材料、欺骗等不正当手 依法撤销许可证件。发现企业以 整改或整改后仍达不到要求的 展经营的责令限期整改，逾期不 1．发现企业不符合承诺条件开 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 53 - 省级 主管 部门 省住 建厅 省交 通厅 国家 主管 部门 住房和 城乡建 设部 交通 运输部 序号 101 102 县交 通局 县住 建局 县级 主管 部门 道路货运经 营许可 建筑施工企 业安全生产 许可证核发 改革事项 省住建 厅、市 行政审 批局 县行政 审批局 设定 依据 《安全 生产许 可证条 例》 《中华 人民共 和国道 路运输 条例》 许可证 件名称 建筑施 工企业 安全生 产许可 证 道路运 输经营 许可证 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 当场作出许可决定。 并按要求提交材料的， 愿承诺符合许可条件 所需材料。对申请人自 知申请人许可条件和 书格式文本，一次性告 制订并公布告知承诺 申请人承诺已经具备 许可条件的，经形式审 查后当场作出审批决 定。 具体改革举措 3．发挥行业协会自律作用。 求的，要依法撤销许可证件。 期不整改或整改后仍达不到要 开展经营的要责令限期整改，逾 强监督检查，对不符合承诺条件 2．在实施许可后一定时期内加 部门之间登记许可信息共享。 1．强化市场监管、交通运输等 实施联合惩戒。 产不良信用记录和“黑名单”， 管，将违法失信主体纳入安全生 实施重点监管。3．强化信用监 证等处罚，并对其建筑施工活动 实施暂扣或吊销安全生产许可 条件复核，对事故责任主体依法 2．严格开展事故企业安全生产 吊销安全生产许可证等处罚。 法责令限期整改，或实施暂扣或 不具备安全生产条件的，对其依 1．发现企业不符合承诺条件、 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 54 - 省级 主管 部门 省交 通厅 省交 通厅 国家 主管 部门 交通 运输部 交通 运输部 序号 103 104 县交 通局 县交 通局 县级 主管 部门 《建设 工程质 量管理 条例》 道路运 输经营 许可证 交通建 设工程 监理企 业资质 等级证 书 道路旅客运 输站经营许 可 水运工程监 理企业乙级 资质认定 省交 通厅 县交 通局 《中华 人民共 和国道 路运输 条例》 设定 依据 许可证 件名称 改革事项 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 仍达不到要求的，要依法撤销许 当场作出许可决定。 当场作出许可决定。 并按要求提交材料的， 愿承诺符合许可条件 所需材料。对申请人自 知申请人许可条件和 书格式文本，一次性告 制订并公布告知承诺 限期整改，逾期不整改或整改后 并按要求提交材料的， 作用。 单制度。4．发挥行业协会自律 立健全水运工程监理企业黑名 监理企业信用状况，依法依规建 监管，依法向社会公布水运工程 查处并公开结果。3．加强信用 监管，发现违法违规行为要依法 理。2．开展“双随机、一公开” 或者承诺严重不实的要依法处 展许可条件核查，发现虚假承诺 质认定的企业在一定期限内开 1．对通过告知承诺方式取得资 可证件。 合承诺条件开展经营的要责令 愿承诺符合许可条件 社会监督。3．在实施许可后一 知申请人许可条件和 定时期内加强监督检查，对不符 2．向社会公开承诺内容，加强 书格式文本，一次性告 所需材料。对申请人自 部门之间的登记许可信息共享。 1．强化市场监管、交通运输等 加强事中事后监管措施 制订并公布告知承诺 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 55 - 省级 主管 部门 省交 通厅 省交 通厅 国家 主管 部门 交通 运输部 交通 运输部 序号 105 106 县交 通局 县交 通局 县级 主管 部门 设定 依据 《建设 工程质 量管理 条例》 《中华 人民共 和国公 路法》 许可证 件名称 交通建 设工程 监理企 业资质 等级证 书 交通建 设工程 监理企 业资质 等级证 书 改革事项 水运工程监 理企业机电 专项资质认 定 公路工程专 业乙级监理 资质认定 交通 运输部 省交 通厅 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 监管，依法向社会公布水运工程 监理企业信用状况，依法依规构 并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。 管。4．加强信用监管，依法向 社会公布公路工程监理企业信 用状况，拓展信用评价结果应用 并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。 挥行业协会自律作用。 5．依法及时处理投诉举报。6．发 范围，依法依规实行失信惩戒。 化对企业投标及履约行为的监 愿承诺符合许可条件 网+监管”，通过信息化手段强 知申请人许可条件和 所需材料。对申请人自 处并公开结果。3．加强“互联 管，发现违法违规行为要依法查 2．开展“双随机、一公开”监 发现虚假承诺行为要依法处理。 1．加强对承诺内容真实性核查， 度。4．发挥行业协会自律作用。 书格式文本，一次性告 制订并公布告知承诺 查处并公开结果。3．加强信用 愿承诺符合许可条件 建水运工程监理企业黑名单制 监管，发现违法违规行为要依法 理。2．开展“双随机、一公开” 知申请人许可条件和 所需材料。对申请人自 或者承诺严重不实的要依法处 展许可条件核查，发现虚假承诺 质认定的企业在一定期限内开 1．对通过告知承诺方式取得资 加强事中事后监管措施 书格式文本，一次性告 制订并公布告知承诺 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 56 - 108 107 序号 省级 主管 部门 省交 通厅 省交 通厅 国家 主管 部门 交通 运输部 交通 运输部 通局 县交 通局 县交 县级 主管 部门 可） 水路运输许 危险品货物 省际旅客、 许可（不含 输业务经营 国内水路运 资质认定 理企业甲级 水运工程监 改革事项 水路运 输管理 条例》 路运输 经营许 可证 国内水 《国内 条例》 等级证 书 量管理 工程质 业资质 监理企 批局 行政审 厅；市 省交通 通厅 省交 √ √ 实行 告知 承诺 优化 审批 服务 具体改革举措 上办理。 实现申请、审批全程网 步优化审批服务，推动 出审批决定。2．进一 经形式审查后当场作 度等）实行告知承诺， 员、设施设备、管理制 术能力（相关证书、人 应当具备的条件和技 行告知承诺”：对企业 审批服务”调整为“实 1．改革方式由“优化 当场作出审批决定。 知承诺，经形式审查后 业绩、设备等）实行告 备的条件（包括人员、 取得甲级资质应当具 《建设 审批 改为 备案 设工程 直接 取消 审批 对水运工程监理企业 设定 依据 改革方式 交通建 许可证 件名称 审批 层级和 部门 况。 社会公布水路运输企业信用状 建立健全诚信管理制度，及时向 销许可证件。2．加强信用监管， 整改后仍达不到要求的，依法撤 的责令限期整改；逾期不整改或 1．对不符合承诺条件开展经营 处理投诉举报。 查处并公开结果。3．依法及时 监管，发现违法违规行为要依法 理。2．开展“双随机、一公开” 或者承诺严重不实的要依法处 展许可条件核查，发现虚假承诺 质认定的企业在一定期限内开 1．对通过告知承诺方式取得资 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 57 - 县农 业农 村局 省农 业农 村厅 农业 农村部 110 县水 利局 省水 利厅 109 水利部 序号 县级 主管 部门 省级 主管 部门 国家 主管 部门 县行政 审批局 《乳品 质量安 全监督 管理条 例》 水利工 程质量 检测单 位资质 等级证 书（乙 级） 水利工程质 量检测单位 资质认定 （乙级） 生鲜乳准运 证明核发 《国务 院对确 需保留 的行政 审批项 目设定 行政许 可的决 定》 生鲜乳 准运证 明 省水 利厅 设定 依据 许可证 件名称 改革事项 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 管，发现违法违规行为要依法查 处并公开结果。2．加强对生鲜 乳运输车辆的监管，将车辆全部 纳入监管监测信息系统，实时掌 握运营情况。 证复印件及车辆照片、 车辆贮奶罐合格证明 材料、车辆所有者身份 证明和驾驶员、押运员 身份证及健康证）。申 审批决定。 提交材料的，当场作出 请人承诺符合条件并 1．开展“双随机、一公开”监 惩戒。 主体加大抽查比例并开展失信 级）信用状况，依法依规对失信 公布水利工程质量检测单位（乙 2．加强信用监管，依法向社会 承诺严重不实的要依法处理。 实性的核查，发现虚假承诺或者 点监管，加强对企业承诺内容真 管，对投诉举报多的单位实施重 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 的材料（包括车辆行驶 具备的条件和需提交 办生鲜乳准运证明应 一次性告知申请人申 当场作出许可决定。 并按要求提交材料的， 愿承诺符合许可条件 所需材料。对申请人自 知申请人许可条件和 书格式文本，一次性告 制订并公布告知承诺 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 58 - 113 农村部 农业 业农 村局 村厅 县农 省农 业农 村局 村厅 112 业农 县农 省农 农业 111 业农 县农 业农 村局 省农 业农 村厅 农业 农村部 序号 农村部 县级 主管 部门 省级 主管 部门 国家 主管 部门 可证核发 苗种生产许 场）的水产 （不含原种 水产苗种场 可证核发 许可证 种生产 水产苗 证 疗许可 动物诊 兽药经 营许可 证 兽药经营许 可证核发 （非生物制 品类） 动物诊疗许 许可证 件名称 改革事项 业法》 和国渔 人民共 《中华 法》 物防疫 和国动 人民共 《中华 《兽药 管理条 例》 设定 依据 批局 行政审 局；县 农村 市农业 √ √ 实行 告知 承诺 省农业 农村 厅；市 行政审 批局； 县行政 审批局 审批 改为 备案 √ 直接 取消 审批 改革方式 县行政 审批局 审批 层级和 部门 优化 审批 服务 1．对以告知承诺方式取得经营 许可证的企业，加强对其承诺内 容真实性的核查，发现虚假承诺 或承诺严重不实的要依法处理。 2．开展“双随机、一公开”监 管，对风险等级高、投诉举报多 的企业增加抽检数量和频次，实 施重点监管。 一次性告知申请人申 办兽药经营许可证应 具备的条件和需提交 的材料，申请人承诺符 合条件并提交材料的， 当场作出审批决定。 改革方式由“优化审批 服务”调整为“实行告 知承诺”：一次性告知 申请人办理水产苗种 生产审批应具备的条 件和需提交的材料，申 请人承诺符合条件并 提交材料的，当场作出 审批决定。 1．开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为的依法查 处。2．对风险等级较高、投诉 举报多的企业实施重点监管。 3．依法及时处理投拆举报，处 理结果向社会公开并记入企业 信用档案。 对动物诊疗机构应当 1．开展“双随机、一公开”监 具备的条件和技术能 管，发现违法违规行为要依法查 力（包括面积、选址、 处并公开结果。2．对以告知承 布局、设施设备、制度、 诺方式取得经营许可证的企业， 人员要求等）实行告知 加强对其承诺内容真实性的核 承诺，申请人承诺符合 查，发现虚假承诺或承诺严重不 条件并提交材料的，当 实的要依法处理。 场作出审批决定。 加强事中事后监管措施 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 59 - 114 序号 农村部 农业 国家 主管 部门 业农 村局 村厅 县农 省农 业农 县级 主管 部门 省级 主管 部门 许可 经营 农药 改革事项 证 营许可 农药经 许可证 件名称 例》 管理条 《农药 设定 依据 审批局 县行政 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 核查，发现虚假承诺或承诺严重 不实的依法处理。 子文档。4．不再要求 提供身份证、营业执照 息，由申请人提供。 过部门共享获取的信 取的信息材料。不能通 等能通过部门共享获 业，加强对其承诺内容真实性的 材料的纸质文件和电 险隐患、投诉举报较多的企业列 2．实现申请、审批网 承诺方式取得经营许可证的企 督，畅通投诉举报渠道，将有风 当场作出审批决定。 申请人同时提供申请 处并公开结果。2．加强行业监 合条件并提交材料的， 入重点监管对象。3．对以告知 管，发现违法违规行为的依法查 知承诺，申请人承诺符 上办理。3．不再要求 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 农药经营许可实行告 制使用农药以外其他 行告知承诺”：对除限 审批服务”调整为“实 1．改革方式由“优化 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 60 - 116 115 序号 国家 林草局 农村部 农业 国家 主管 部门 县林 业局 村局 村厅 省林 草局 业农 县农 省农 业农 县级 主管 部门 省级 主管 部门 合格证 林草种 子生产 经营许 可证 林草种子 （普通）生 产经营许可 证核发 疫条件 动物防 许可证 件名称 发 件合格证核 动物防疫条 改革事项 《中华 人民共 和国种 子法》 省林草 局；市 行政审 批局； 县行政 审批局 √ 举报。 决定。2．实现申请、 制订并公布告知承诺 书格式文本，一次性告 知申请人许可条件和 所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件 并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。 日压减至 8 个工作日。 审批时限由 20 个工作 审批网上办理。3．将 化社会监督，依法及时处理投诉 材料的，当场作出审批 审批局 1．开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法查 处并公开结果。2．制定核查办 法，明确核查时间、标准、方式， 优化现场检查程序。3．加强信 用监管，建立企业信用记录并依 法向社会公开。 的依法查处并公开结果。3．强 承诺符合条件并提交 县行政 法》 公开”监管，发现违法违规行为 法处理。2．开展“双随机、一 虚假承诺或承诺严重不实的依 需提交的材料，申请人 核发应具备的条件和 动物防疫条件合格证 其承诺内容真实性的核查，发现 防疫条件合格证的企业，加强对 1．对以告知承诺方式取得动物 加强事中事后监管措施 村局； 农业农 厅；市 √ 疫条件合格证核发（变 行告知承诺”：动物防 审批服务”调整为“实 1．改革方式由“优化 具体改革举措 次性告知申请人申办 优化 审批 服务 农村 实行 告知 承诺 更）实行告知承诺，一 审批 改为 备案 省农业 直接 取消 审批 改革方式 物防疫 和国动 人民共 《中华 设定 依据 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 61 - 省级 主管 部门 省林 草局 省林 草局 国家 主管 部门 国家 林草局 国家 林草局 序号 117 118 县林 业局 县林 业局 县级 主管 部门 许可证 件名称 国家重 点保护 陆生野 生动物 人工繁 育许可 证 国家重 点保护 陆生野 生动物 人工繁 育许可 证 改革事项 由国家林草 局审批的国 家重点保护 陆生野生动 物人工繁育 许可证核发 （已制定人 工繁育技术 标准的物 种） 省级权限内 国家重点保 护陆生野生 动物人工繁 育许可证核 发（已制定 人工繁育技 术标准的物 种和列入人 工繁育国家 重点保护陆 生野生动物 目录的物 种） 《中华 人民共 和国野 生动物 保护法》 省林 草局 《中华 人民共 国家 和国野 林草局 生动物 保护法》 设定 依据 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 制订并公布告知承诺 书格式文本，一次性告 知申请人许可条件和 所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件 并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。 制订并公布告知承诺 书格式文本，一次性告 知申请人许可条件和 所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件 并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。 具体改革举措 1．严格落实行业标准和规范要 求，加大监督检查力度。2．加 强信用监管，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。3．组织开展 行业培训。4．发挥行业协会自 律作用。 1．严格落实行业标准和规范要 求，加大监督检查力度。2．加 强信用监管，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。3．组织开展 行业培训。4．发挥行业协会自 律作用。 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 62 - 120 119 序号 省级 主管 部门 省广 电局 省文 物局 国家 主管 部门 广电 总局 国家 文物局 旅局 县文 旅局 县文 县级 主管 部门 广播电视节 目制作经营 单位设立审 批 立审批 文件 批准 广播电 视节目 制作经 营许可 证 文物商店设 许可证 件名称 改革事项 法》 物保护 和国文 人民共 《中华 批局 行政审 局；市 省文物 《广播 广电总 电视管 局；省 理条例》 广电局 设定 依据 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 违法违规行为并公开结果。3．加 定。 后当场作出审批决定。 告知承诺，经形式审查 无外国资本投资）实行 条件、消防验收材料、 场所和设施条件、技术 人员要求、保管文物的 条件（包括注册资本、 设立应当具备的执业 知承诺”：对文物商店 服务”调整为“实行告 改革方式由“优化审批 随机、一公开”监管，依法查处 查后当场作出审批决 管。 单，对名单内企业实施重点监 众举报等，建立文物商店黑名 罚情况、其他部门移交线索、群 监管，并根据文物商店受到的处 理。2．开展“双随机、一公开” 承诺严重不实的，予以依法处 真实性的核查。发现虚假承诺或 全覆盖检查，加强对其承诺内容 的文物商店，在一定期限内进行 商店设立准予行政许可决定书 1．对以告知承诺方式取得文物 合惩戒。 强信用监管，对失信主体开展联 依法撤销许可证件。2．开展“双 整改或整改后仍达不到要求的 展经营的责令限期整改，逾期不 1．发现企业不符合承诺条件开 加强事中事后监管措施 许可条件的，经形式审 申请人承诺已经具备 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 63 - 省文 物局 省文 物局 国家 文物局 国家 文物局 序号 121 122 省级 主管 部门 国家 主管 部门 旅局 县文 旅局 县文 县级 主管 部门 批 乙级资质审 程勘察设计 文物保护工 营许可 文物拍卖经 改革事项 证书 计资质 勘察设 护工程 文物保 物保护 证 施条例》 护法实 文物保 共和国 华人民 法》《中 物保护 和国文 人民共 《中华 法》 和国文 人民共 《中华 设定 依据 卖许可 文物拍 许可证 件名称 物局 省文 物局 省文 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 加强事中事后监管措施 1．对以告知承诺方式取得文物 拍卖许可证的拍卖企业，在一定 期限内进行全覆盖检查，加强对 其承诺内容真实性的核查。发现 虚假承诺或承诺严重不实的，予 以依法处理。2．开展“双随机、 一公开”监管，并根据文物拍卖 企业受到的处罚情况、其他部门移 交线索、群众举报等，建立文物拍 卖企业黑名单，对名单内企业实施 重点监管。 1．对以告知承诺方式取得的文 物保护工程勘察设计乙级、丙级 资质单位，在一定期限内进行全 覆盖检查，加强对其承诺内容真 实性的核查，发现虚假承诺或承 诺严重不实的予以依法处理。 2．开展“双随机、一公开”监 管，并根据资质单位受处罚情 况、其他部门移交线索、群众举 报等实施重点监管。3．加强信 用监管，完善文物保护工程勘察 设计资质单位黑名单制度，对失 信主体开展联合惩戒。 具体改革举措 改革方式由“优化审批 服务”调整为“实行告 知承诺”：对文物拍卖 企业应当具备的执业 条件（包括注册资本、 人员要求、必要的场所 和设施条件、技术条 件、近 2 年内无违法违 规经营文物行为、无外 国资本投资）实行告知 承诺，经形式审查后当 场作出审批决定。 改革方式由“优化审批 服务”调整为“实行告 知承诺”：对文物保护 工程勘察设计单位的 法定代表人任职文件、 工作简历，文物保护工 程责任设计师职业资 格证、业务范围、社保 证明、身份证、劳动合 同、任职文件，实行告 知承诺，经形式审查后 当场作出审批决定。 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 64 - 123 序号 省级 主管 部门 省文 物局 国家 主管 部门 国家 文物局 旅局 县文 县级 主管 部门 资质审批 程施工二级 文物保护工 改革事项 施工技术人员的施工 类文物保护工程从业 上岗证、社保证明、劳 文物保 护法实 施条例》 当场作出审批决定。 知承诺，经形式审查后 动合同、身份证实行告 职文件，文物保护工程 身份证、劳动合同、任 共和国 √ 业务范围、社保证明、 质证书 物局 省文 任工程师职业资格证、 华人民 法》《中 物保护 简历，文物保护工程责 知承诺”：对文物保护 服务”调整为“实行告 改革方式由“优化审批 具体改革举措 和国文 优化 审批 服务 代表人任职文件、工作 实行 告知 承诺 人民共 审批 改为 备案 工程施工单位的法定 直接 取消 审批 《中华 设定 依据 改革方式 施工资 护工程 文物保 许可证 件名称 审批 层级和 部门 联合惩戒。 位黑名单制度，对失信主体开展 完善文物保护工程施工资质单 重点监管。3．加强信用监管， 部门移交线索、群众举报等实施 根据资质单位受处罚情况、其他 展“双随机、一公开”监管，并 重不实的予以依法处理。2．开 的核查，发现虚假承诺或承诺严 检查，加强对其承诺内容真实性 单位，在一定期限内进行全覆盖 物保护工程施工二级、三级资质 1．对以告知承诺方式取得的文 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 65 - 124 序号 省级 主管 部门 省文 物局 国家 主管 部门 国家 文物局 旅局 县文 县级 主管 部门 资质审批 程监理乙级 文物保护工 改革事项 共和国 质证书 施条例》 护法实 文物保 华人民 法》《中 物保护 和国文 人民共 《中华 设定 依据 监理资 护工程 文物保 许可证 件名称 物局 省文 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 单位，在一定期限内进行全覆盖 检查，加强对其承诺内容真实性 的核查，发现虚假承诺或承诺严 工程监理单位的法定 代表人任职文件、工作 简历，文物保护工程责 部门移交线索、群众举报等实施 重点监管。3．加强信用监管， 完善文物保护工程监理资质单 位黑名单制度，对失信主体开展 联合惩戒。 职文件，文物保护工程 监理员的监理类文物 保护工程从业上岗证、 劳动合同、身份证实行 告知承诺，经形式审查 后当场作出审批决定。 根据资质单位受处罚情况、其他 展“双随机、一公开”监管，并 身份证、劳动合同、任 业务范围、社保证明、 重不实的予以依法处理。2．开 物保护工程监理乙级、丙级资质 知承诺”：对文物保护 任监理师职业资格证、 1．对以告知承诺方式取得的文 加强事中事后监管措施 服务”调整为“实行告 改革方式由“优化审批 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 66 - 125 序号 省级 主管 部门 省文 旅厅 国家 主管 部门 文化和 旅游部 旅局 县文 县级 主管 部门 所设立审批 游艺娱乐场 改革事项 场所管 理条例》 证 《娱乐 娱乐经 营许可 设定 依据 许可证 件名称 审批局 县行政 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 法行为的，依法作出处理。因虚 知承诺”：申请人材料 政审批取得的利益不受保护，造 成的损失由被审批人承担。对被 审批人因虚假承诺或者违反承 示、听证无异议的，当 即作出行政许可决定， 即可开展经营。 息记入被审批人的信用档案。 信息，行政审批机关作为不良信 诺依法被撤销行政审批决定的 政审批决定的，被审批人基于行 许可条件的，并经过公 假承诺或者违反承诺被撤销行 中事后监管，发现被审批人有违 服务”调整为“实行告 齐全，承诺已具备经营 等对待。县文旅局要切实加强事 序取得审批证件的被审批人平 的被审批人与通过一般审批程 通过“告知承诺”取得审批证件 加强事中事后监管措施 改革方式由“优化审批 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 67 - 127 126 序号 省级 主管 部门 省文 旅厅 省文 旅厅 国家 主管 部门 文化和 旅游部 文化和 旅游部 旅局 县文 旅局 县文 县级 主管 部门 设立许可 旅行社 体设立审批 文艺表演团 改革事项 《旅行 证 社条例》 游法》 和国旅 人民共 《中华 例》 管理条 性演出 《营业 设定 依据 营许可 业务经 旅行社 可证 演出许 营业性 许可证 件名称 批局 行政审 厅；市 省文旅 审批局 县行政 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 加强事中事后监管措施 通过“告知承诺”取得审批证件 的被审批人与通过一般审批程 序取得审批证件的被审批人平 等对待。县文旅局要切实加强事 中事后监管，发现被审批人有违 法行为的，依法作出处理。因虚 假承诺或者违反承诺被撤销行 政审批决定的，被审批人基于行 政审批取得的利益不受保护，造 成的损失由被审批人承担。对被 审批人因虚假承诺或者违反承 诺依法被撤销行政审批决定的 信息，行政审批机关作为不良信 息记入被审批人的信用档案。 1．开展“双随机、一公开”监 管，发现未经许可经营旅行社业 务，出租、出借、转让业务经营 许可证等违法违规行为的，要依 法查处并公开结果。2．加强信 用监管，对失信主体开展联合惩 戒。 具体改革举措 改革方式由“优化审批 服务”调整为“实行告 知承诺”：申请人材料 齐全，承诺已具备经营 许可条件的，当即作出 行政许可决定，即可开 展经营。 1．有关单位承诺已具 备经营场所、营业设 施、注册资本、经营管 理人员和导游等许可 条件，并承诺按时缴纳 旅游服务质量保证金 的，经形式审查后当场 作出审批决定。2．网 上办理审批业务并在 网上公布审批程序、受 理条件和办理标准。 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 68 - 129 128 序号 省级 主管 部门 省文 旅厅 省卫 健委 国家 主管 部门 文化和 旅游部 国家卫 生健康 委 县卫 体局 旅局 县文 县级 主管 部门 公共场所卫 生许可 审批 口经营活动 美术品进出 改革事项 卫生许 可证 文件 批准 许可证 件名称 已委托下放各设区的 市。 定》 《公共 场所卫 生管理 条例》 省卫健 委；市 行政审 批局； 县行政 审批局 √ 展经营。2．审批层级 可的决 管，向社会公布卫生状况存在严 重问题的公共场所信息。3．畅 通投诉举报渠道，依法及时处理 投诉举报。 愿承诺符合许可条件 并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。 处并公开结果。2．加强信用监 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 息记入被审批人的信用档案。 信息，行政审批机关作为不良信 诺依法被撤销行政审批决定的 审批人因虚假承诺或者违反承 所需材料。对申请人自 知申请人许可条件和 书格式文本，一次性告 制订并公布告知承诺 政审批取得的利益不受保护，造 场核查通过后即可开 行政许 成的损失由被审批人承担。对被 政审批决定的，被审批人基于行 作出行政许可决定，现 旅厅 目设定 √ 假承诺或者违反承诺被撤销行 审批项 经营许可条件的，当即 省文 法行为的，依法作出处理。因虚 材料齐全，承诺已具备 的行政 中事后监管，发现被审批人有违 行告知承诺”：申请人 需保留 的被审批人与通过一般审批程 通过“告知承诺”取得审批证件 加强事中事后监管措施 等对待。县文旅局要切实加强事 具体改革举措 审批服务”调整为“实 优化 审批 服务 院对确 实行 告知 承诺 序取得审批证件的被审批人平 审批 改为 备案 1．改革方式由“优化 直接 取消 审批 改革方式 《国务 设定 依据 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 69 - 131 130 序号 国家卫 生健康 委 委 生健康 国家卫 国家 主管 部门 县卫 体局 体局 健委 省卫 健委 县卫 县级 主管 部门 省卫 省级 主管 部门 社会办医疗 机构乙类大 型医用设备 配置许可 可 辐射机构许 技术和医用 放射源诊疗 改革事项 乙类大 型医用 设备配 置许可 证 证 疗许可 放射诊 许可证 件名称 《医疗 器械监 督管理 条例》 例》 防护条 省卫 健委 √ 书后，当场发放《放射 审批局 线装置 安全和 齐全并签订告知承诺 县行政 素与射 当场作出许可决定。 并按要求提交材料的， 愿承诺符合许可条件 所需材料。对申请人自 知申请人许可条件和 书格式文本，一次性告 制订并公布告知承诺 诊疗许可证》。 申请人提交相关材料 许可实行告知承诺制， 批局； √ 性同位 技术和医用辐射机构 知承诺”：放射源诊疗 《放射 委；市 服务”调整为“实行告 改革方式由“优化审批 具体改革举措 行政审 治法》 业病防 和国职 省卫健 优化 审批 服务 1．申请人通过告知承诺制取得 加强事中事后监管措施 行业自律。 法及时处理投诉举报。5．加强 设备医疗机构的信用状况。4．依 向社会公布配置乙类大型医用 并公开结果。3．加强信用监管， 发现违法违规行为要依法查处 2．加强医疗机构执业活动监管， 取得配置许可证的要依法处理。 诺要求或者采取其他欺骗手段 1．对提供虚假材料、未达到承 承诺制。 请卫生行政许可时，不采取告知 记入诚信档案且 2 年内再次申 信档案，因失信被撤销许可的， 的，依法予以处罚。2．建立诚 定。未达到审批条件而继续经营 合条件的，依法撤销行政许可决 或者经责令限期改正后仍不符 容不符，确定无法达到审批条件 行检查，发现实际情况与承诺内 体局）在 2 个月内开展全覆盖例 康部门（县行政审批局或者县卫 实行 告知 承诺 人民共 审批 改为 备案 《放射诊疗许可证》后，卫生健 直接 取消 审批 改革方式 《中华 设定 依据 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 70 - 132 序号 委 生健康 国家卫 国家 主管 部门 县卫 体局 健委 县级 主管 部门 省卫 省级 主管 部门 购用印 可 鉴卡 神药品 一类精 品和第 麻醉药 许可证 件名称 药品购用许 第一类精神 麻醉药品和 改革事项 条例》 品管理 精神药 药品和 《麻醉 设定 依据 审批局 市行政 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 品购用印鉴卡》。 药品和第一类精神药 书后，当场发放《麻醉 齐全并签订告知承诺 申请人提交相关材料 许可实行告知承诺制， 第一类精神药品购用 知承诺”：麻醉药品和 服务”调整为“实行告 改革方式由“优化审批 具体改革举措 承诺制。 请卫生行政许可时，不采取告知 记入诚信档案且 2 年内再次申 信档案，因失信被撤销许可的， 的，依法予以处罚。2．建立诚 定。未达到审批条件而继续经营 条件的，依法撤销行政许可决 者经责令限期改正后仍不符合 不符，确定无法达到审批条件或 检查，发现实际情况与承诺内容 局）在 2 个月内开展全覆盖例行 部门（县行政审批局或者县卫体 购用印鉴卡》后，卫生健康行政 《麻醉药品和第一类精神药品 1. 申请人通过告知承诺制取得 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 71 - 133 序号 委 生健康 国家卫 国家 主管 部门 县卫 体局 健委 县级 主管 部门 省卫 省级 主管 部门 单位审批 消毒产品的 染病防治的 生产用于传 改革事项 染病防 治法》 证 和国传 生许可 企业卫 人民共 《中华 消毒产 品生产 设定 依据 许可证 件名称 审批局 市行政 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 检查，发现实际情况与承诺内容 不符，确定无法达到延续条件或 者经责令限期改正后仍不符合 条件的，依法撤销行政许可决 行告知承诺”：针对生 产用于传染病防治的 消毒产品的单位审批 （延续）实行告知承 信档案。因失信被撤销许可决定 的，记入诚信档案且 2 年内再次 申请卫生行政许可时，不采取告 知承诺制。3．开展“双随机、 一公开”监管，发现违法违规行 为的依法查处并公开结果。4．对 违法宣传疗效、非法添加违禁物 质等问题开展专项整治。5．加 诺书后，当场发放《消 毒产品生产企业卫生 许可证》。2．推动实 现申请、审批全程网上 办理并在网上公开办 理进度。3．将审批时 限由 20 个工作日压减 至 10 个工作日。 价工作。 产品生产企业分类监督、综合评 强“互联网+监管”，开展消毒 的，依法予以处罚。2．建立诚 料齐全并签订告知承 定。未达到延续条件而继续经营 局）在 2 个月内开展全覆盖例行 审批服务”调整为“实 诺。申请人提交相关材 部门（县行政审批局或者县卫体 卫生许可证》后，卫生健康行政 延续并取得《消毒产品生产企业 1. 申请人通过告知承诺制获准 加强事中事后监管措施 1．改革方式由“优化 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 72 - 省级 主管 部门 省体 育局 国家 主管 部门 体育 总局 序号 134 体局 县卫 县级 主管 部门 功站点审批 设立健身气 改革事项 目设定 注册证 定》 可的决 行政许 审批项 的行政 需保留 院对确 《国务 设定 依据 功站点 健身气 许可证 件名称 人员实施信用约束和联合惩戒。 3．将审批时限由 20 个 工作日变为即时办结。 黑名单，对相关经营主体和从业 执法。3．加强信用监管，将有 跨部门协同监管制度，推进联合 信息数据共享应用。 材料的，当场作出审批 2．建立健全跨区域、跨层级、 规行为的依法查处并公开结果。 行告知承诺”：申请人 承诺符合条件并提交 1．实行重点监管，发现违法违 加强事中事后监管措施 审批服务”调整为“实 1．改革方式由“优化 具体改革举措 严重违法违规行为的机构列入 优化 审批 服务 上办理，推进体育领域 √ 实行 告知 承诺 审批局 审批 改为 备案 决定。2．推广全程网 直接 取消 审批 改革方式 县行政 审批局； 市行政 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 73 - 135 序号 省级 主管 部门 省药 监局 国家 主管 部门 国家 药监局 管局 场监 县市 县级 主管 部门 业许可 药品零售企 改革事项 证 营许可 药品经 许可证 件名称 《中华 人民共 和国药 市行政 品管理 审批 法》《中 局；县 华人民 市场监 共和国 药品管 管局 理法实 施条例》 设定 依据 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 事项审批时限。 减药品零售企业许可 等材料。3．进一步压 申请人提供营业执照 许可证。2．不再要求 求当场变更药品经营 告知承诺办理，符合要 业质量负责人可采取 表人、企业负责人、企 变更企业名称、法定代 申请药品经营许可证 决定书。药品零售企业 发放同意筹建的许可 诺办理，符合要求当场 体药店可采取告知承 锁总部、连锁门店、单 申请筹建药品零售连 行告知承诺”：申请人 审批服务”调整为“实 1．改革方式由“优化 具体改革举措 为，依法严厉查处并公开曝光。 合法合规经营。对违法违规行 完善、改进质量管理体系，持续 求，通过日常监管督促企业不断 处理。2．落实“四个最严”要 不符合承诺内容的，按相关规定 内容是否属实进行核查。经核查 检查等方式对被许可人的承诺 检查或组织属地监管部门现场 部门可通过书面资料核查、现场 准予许可决定后 3 个月内，相关 供虚假材料的依法处理。在作出 行核查。对不具备许可条件、提 许可人的承诺内容是否属实进 资料核查、现场检查等方式对被 可的企业，监管部门可通过书面 1．对以上通过告知承诺获得许 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 74 - 省级 主管 部门 省药 监局 省药 监局 国家 主管 部门 国家 药监局 国家 药监局 序号 136 137 改革事项 药品互联网 信息服务审 批 医疗器械互 联网信息服 务审批 县级 主管 部门 县市 场监 管局 县市 场监 管局 设定 依据 《互联 网信息 服务管 理办法》 《互联 网信息 服务管 理办法》 许可证 件名称 互联网 药品信 息服务 资格证 书 互联网 药品信 息服务 资格证 书 省药 监局 省药 监局 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 认定的机构，加强对其承诺真实 书格式文本，一次性告 问题依法查处。3．向社会公开 资格证书信息，加强社会监督。 1．对以告知承诺方式取得资格 认定的机构，加强对其承诺真实 并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。 制订并公布告知承诺 书格式文本，一次性告 诺严重不实的要依法处理。2．加 强网络监测，对发现的违法违规 问题依法查处。3．向社会公开 资格证书信息，加强社会监督。 所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件 并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。 性的核查，发现虚假承诺或者承 强网络监测，对发现的违法违规 愿承诺符合许可条件 知申请人许可条件和 诺严重不实的要依法处理。2．加 所需材料。对申请人自 性的核查，发现虚假承诺或者承 1．对以告知承诺方式取得资格 制订并公布告知承诺 知申请人许可条件和 加强事中事后监管措施 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 75 - 专利代理机 构执业许可 县市 场监 管局 国家知 识产权 局 139 专利代 理机构 执业许 可证 省市 场监 管局 （省 知识 产权 局） 138 放射性 药品使 用许可 证 医疗机构使 用放射性药 品（一、二 类）许可 县市 场监 管局 省药 监局 国家 药监局 许可证 件名称 改革事项 序号 县级 主管 部门 省级 主管 部门 国家 主管 部门 《专利 代理条 例》 《放射 性药品 管理办 法》 设定 依据 国家知 识产权 局 省药 监局 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 疗机构使用放射性药品信息。 3．加强对医疗机构使用放射性 药品的日常监管。4．及时向社 愿承诺符合许可条件 并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。 当场作出许可决定。 并按要求提交材料的， 开展失信惩戒。 信用状况，依法依规对失信主体 监管，向社会公布专利代理机构 构实施重点监管。3．加强信用 渠道反映问题多的专利代理机 愿承诺符合许可条件 法处理。2．开展“双随机、一 知申请人许可条件和 公开”监管，对通过投诉举报等 虚假承诺或者承诺不实的要依 书格式文本，一次性告 所需材料。对申请人自 其承诺内容真实性的核查，发现 制订并公布告知承诺 许可证的专利代理机构，加强对 1．对以告知承诺方式取得执业 会监督。 会公开许可证有关信息，加强社 部门间的协调配合，及时共享医 所需材料。对申请人自 强药监、卫生健康、生态环境等 诺严重不实的要依法处理。2．加 书格式文本，一次性告 知申请人许可条件和 实性的核查，发现虚假承诺或承 证的医疗机构，加强对其承诺真 1．对以告知承诺方式取得许可 加强事中事后监管措施 制订并公布告知承诺 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 76 - 140 序号 管总局 市场监 国家 主管 部门 场监 管局 管局 县市 省市 场监 县级 主管 部门 省级 主管 部门 权审批 机构任务授 定计量检定 承担国家法 改革事项 权证书 计量授 许可证 件名称 量法》 和国计 人民共 《中华 设定 依据 批局 行政审 局；县 审批 市行政 管局； 市场监 局；省 √ 优化 审批 服务 部门依照《中华人民共和国行政 诺内容严重不实的，由市场监管 于申请人作出虚假承诺或者承 容是否属实进行现场核查。2．对 30 天内，对申请企业的承诺内 1．在作出准予计量授权决定后 加强事中事后监管措施 请企业作出虚假承诺、承诺内容 严重不实的，由市场监管部门记 出审批决定。 律法规的相关规定，予以处理。 发生其他违法违规行为，依照法 承诺方式取得计量授权的企业 诺的计量授权方式。4．以告知 修复前，该企业不再适用告知承 保存和披露期限届满或者信用 入其信用档案，在该不良信息的 此引发的相应法律责任。3．申 经形式审查后当场作 报告不具有证明作用，并承担因 不受保护，对外出具的相关检定 基于本次行政许可取得的利益 门依法撤销许可决定的企业，其 变更等实行告知承诺， 的新建、复查、扩项、 知承诺”：对计量授权 服务”调整为“实行告 改革方式由“优化审批 具体改革举措 定，并予以公布。被市场监管部 实行 告知 承诺 管总 审批 改为 备案 许可法》相关规定撤销许可决 直接 取消 审批 改革方式 市场监 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 77 - 141 序号 管总局 市场监 国家 主管 部门 场监 管局 管局 县市 省市 场监 县级 主管 部门 省级 主管 部门 品外） 售预包装食 可（除仅销 食品经营许 改革事项 证 营许可 食品经 许可证 件名称 县行政 法》 审批局 管局； 市场监 局；市 监管 省市场 品安全 和国食 人民共 《中华 设定 依据 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 日起 30 个工作日内实施检查， 重点检查食品经营实际情况与 业门店新开办许可（销 售经营企业和餐饮经 得食品经营许可的，按照《食品 经营许可管理办法》第四十七条 “一照多证”改革、减 少申请材料、压缩审批 好落实。 12 项改革措施要求抓 规定予以处罚。 40%），以欺骗等不正当手段取 食品经营许可改革、 时间、优化许可事项等 严重不符（不符合比例超过 推行品牌连锁便利店 “告知承诺制”审批和 食品经营实际情况与承诺内容 按照相关法律法规予以处理；对 （晋市监发〔2020〕401 号）关于 8 类事项实行 现食品经营条件不符合要求的， 件是否符合要求。2．对检查发 可改革的实施意见》 关于深化食品经营许 西省市场监督管理局 承诺内容是否相符、食品经营条 许可审批部门作出许可决定之 直营连锁食品经营企 营企业）。2．按照《山 的食品经营者，市场监管部门在 1．对以告知承诺方式取得许可 加强事中事后监管措施 受评审且通过评审的 知承诺”：1．自愿接 服务”调整为“实行告 改革方式由“优化审批 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 78 - 142 序号 管总局 市场监 国家 主管 部门 场监 管局 管局 县市 省市 场监 县级 主管 部门 省级 主管 部门 生产许可 品添加剂） 食品（含食 改革事项 证 产许可 食品生 许可证 件名称 6 个工作日。 由 10 个工作日压减至 文件。5．将审批时限 的生产质量管理体系 与所生产食品相适应 品生产许可的应提交 等材料，但申请特殊食 惩戒。 依法依规对失信主体开展失信 请人提供营业执照、食 监管局 品安全管理制度文本 检查结果。3．加强信用监管， 办理。4．不再要求申 次，开展监督检查并向社会公开 级市场监管部门。3．实 强日常监督检查，根据食品生产 批权限由省市场监管 企业风险分级情况确定检查频 公开食品生产许可信息。2．加 助食品、食盐外，将审 局下放至设区的市、县 1．加大信息公示力度，向社会 加强事中事后监管措施 配方食品）、婴幼儿辅 食品和特殊医学用途 保健食品、婴幼儿配方 2．除特殊食品（包括 试点实施告知承诺。 低风险食品生产许可 行告知承诺”：对部分 审批服务”调整为“实 1．改革方式由“优化 具体改革举措 县市场 优化 审批 服务 法》 √ 实行 告知 承诺 现申请、审批全程网上 审批 改为 备案 批局； 行政审 局；市 监管 省市场 直接 取消 审批 改革方式 品安全 和国食 人民共 《中华 设定 依据 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 79 - 县级 主管 部门 县市 场监 管局 省级 主管 部门 省市 场监 管局 国家 主管 部门 市场监 管总局 序号 143 检验检测机 构资质认定 改革事项 检验检 测机构 资质认 定证书 许可证 件名称 《中华 人民共 和国计 量法》 《中华 人民共 和国食 品安全 法》《中 市场监 华人民 管总 共和国 局；省 计量法 市场监 实施细 管局 则》《中 华人民 共和国 认证认 可条例》 《医疗 器械监 督管理 条例》 设定 依据 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 承诺或者承诺严重不实的要依 法处理。3．加强信用监管，依 法向社会公布检验检测机构信 愿承诺符合许可条件 并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。 大抽查比例并开展失信惩戒。 用状况，依法依规对失信主体加 诺内容真实性的核查，发现虚假 所需材料。对申请人自 得资质认定的机构，加强对其承 监管。2．对以告知承诺方式取 书格式文本，一次性告 知申请人许可条件和 高、投诉举报多的领域实施重点 管，对社会关注度高、风险等级 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 制订并公布告知承诺 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 80 - 县级 主管 部门 县市 场监 管局 县市 场监 管局 省级 主管 部门 省市 场监 管局 省市 场监 管局 国家 主管 部门 市场监 管总局 市场监 管总局 序号 144 145 认证机 构批准 书 重要工 业产品 生产许 可证 重要工业产 品生产许可 证核发（食 品相关产 品、化肥、 危险化学品 包装物及容 器和电线电 缆产品） 许可证 件名称 设立认证机 构（低风险 等级）审批 改革事项 优化 审批 服务 当场作出许可决定。 并按要求提交材料的， 愿承诺符合许可条件 所需材料。对申请人自 知申请人许可条件和 书格式文本，一次性告 制订并公布告知承诺 具体改革举措 愿承诺符合许可条件 并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。 （初 审） 所需材料。对申请人自 知申请人许可条件和 管局 市场监 局；市 书格式文本，一次性告 √ √ 实行 告知 承诺 监管 审批 改为 备案 制订并公布告知承诺 《中华 人民共 和国认 证认可 条例》 直接 取消 审批 改革方式 省市场 市场监 管总局 设定 依据 《中华 人民共 和国食 品安全 法》《中 华人民 共和国 工业产 品生产 许可证 管理条 例》 审批 层级和 部门 情况。 的企业，在日常监管中核查承诺 2．对许可有效期届满延期换证 承诺严重不实的要依法处理。 展例行检查，发现虚假承诺或者 （包括许可范围变更）的企业开 1．对通过告知承诺取得许可证 并建立失信主体失信惩戒制度。 依规完善认证领域黑名单制度， 风险。4．加强信用监管，依法 查，确保不发生系统性、区域性 性问题和突出风险开展专项检 认证行业监测，针对发现的普遍 法及时处理投诉举报。3．加强 平，合理确定抽查比例。2．依 管，根据不同风险程度、信用水 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 81 - 146 序号 管总局 市场监 国家 主管 部门 场监 管局 管局 县市 省市 场监 县级 主管 部门 省级 主管 部门 核准 验检测机构 特种设备检 改革事项 设备安 证 条例》 全监察 《特种 安全法》 种设备 和国特 人民共 《中华 设定 依据 构核准 检测机 备检验 特种设 许可证 件名称 监管局 省市场 管总局； 市场监 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 加强事中事后监管措施 1．改革方式由“优化 审批服务”调整为“实 行告知承诺”：对其中 的液化石油气钢瓶检 验机构实施告知承诺， 在审批环节不再开展 现场评审，企业提交申 请书、检验报告、自查 表、核查记录表、符合 法律法规要求和保障 1．对未经现场评审，通过告知 质量安全承诺书后，经 承诺获得许可证的单位，各设区 形式审查合格即发放 许可证；对液化石油气 市市场监管部门在发证后 30 天 钢瓶检验机构在许可 内开展后置现场核查，对不具备 周期内未发生行政处 罚、责任事故、质量安 检验条件、提供虚假材料的予以 全问题和质量投诉未 结案等情况，且满足检 依法处理。2．开展“双随机、 验业绩有关规定的单 一公开”监管，明确监督抽查比 位，在许可证书有效期 满前，采取单位自我声 例和检查要求，发现违规违法行 明承诺方式申请直接 为的依法查处并公开结果。3．对 换证，取消鉴定评审要 求，但不可连续 2 个许 有投诉举报和检验质量问题的 可周期申请直接换证。 2．实现申请、审批全 机构实施重点监管。 过程网上办理，开通审 批进度网上查询功能， 实现“零跑”。3．压 减审批要件，将一般许 可申请资料简化为仅 需要提交许可申请书。 4．制定公布准确完备、 简明扼要的服务指南。 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 82 - 147 序号 管总局 市场监 国家 主管 部门 场监 管局 管局 县市 省市 场监 县级 主管 部门 省级 主管 部门 产单位许可 特种设备生 改革事项 许可证 备生产 特种设 许可证 件名称 察条例》 安全监 种设备 定》《特 可的决 行政许 目设定 审批项 的行政 需保留 院对确 《国务 安全法》 种设备 和国特 人民共 《中华 设定 依据 监管局 省市场 管总局； 市场监 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 加强事中事后监管措施 1．改革方式由“优化 审批服务”调整为“实 行告知承诺”：对特种 设备生产单位在许可 周期内未发生行政处 罚、责任事故、质量安 全问题和质量投诉未 1．开展“双随机、一公开”监 结案等情况，且满足生 产业绩有关规定的生 管，发现违法违规行为的依法查 产单位，在许可证书有 处并公开结果。2．对有投诉举 效期满前，采取企业自 我声明承诺方式申请 报和质量问题的企业实施重点 直接换证，取消鉴定评 监管。3．检验检测机构在开展 审要求，但不可连续 2 个许可周期申请直接 型式试验和监督检验时对持证 换证。2．实现申请、 生产单位是否符合许可条件进 审批全过程网上办理， 开通审批进度网上查 行检查，发现问题及时报告有关 询功能，实现“零跑”。 部门。4．针对通过自我承诺申 3．压减审批要件，将 许可申请资料简化为 请直接换证的生产单位，发现提 仅需要提交许可申请 书。4．制定公布准确 交的申请材料中有虚假内容的 完备、简明扼要的服务 依法处理。 指南。5．不再将型式 试验和监督检验作为审 批前置条件。6．进一步 优化审批服务：将审批时 限由 30 个工作日压减至 9 个工作日。 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 83 - 148 序号 管总局 市场监 国家 主管 部门 场监 管局 管局 县市 省市 场监 县级 主管 部门 省级 主管 部门 可 充装单位许 容器、气瓶 移动式压力 改革事项 （气瓶） 设备安 全监察 瓶充装 许可证 条例》 监管局 市市场 《特种 安全法》 监管局； 省市场 证、气 许可 种设备 和国特 压力容 器充装 人民共 《中华 设定 依据 移动式 许可证 件名称 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 1．改革方式由“优化 审批服务”调整为“实 行告知承诺”：对移动 式压力容器、气瓶充装 单位在许可周期内未 发生行政处罚、责任事 故、质量投诉未结案等 情况，且满足充装业绩 有关规定的充装单位， 在许可证书有效期满 前，采取企业自我声明 承诺方式申请直接换 证，取消鉴定评审要 求，但不可连续 2 个许 可周期申请直接换证。 2．实现申请、审批全 过程网上办理，开通审 批进度网上查询功能， 实现“零跑”。3．压 减审批要件，将许可申 请资料简化为仅需要 提交许可申请书。4．制 定公布准确完备、简明 扼要的服务指南。5．进 一步优化审批服务：将 审批时限由 30 个工作 日压减至 9 个工作日。 6．长治市市场监管局负 责气瓶充装单位许可。 具体改革举措 虚假内容的依法处理。 单位，发现提交的申请材料中有 自我承诺申请直接换证的充装 业实施重点监管。4．针对通过 投诉举报和发生充装事故的企 展年度监督检查工作。3．对有 处并公开结果。2．根据规定开 管，发现违法违规行为的依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 84 - 县级 主管 部门 县能 源局 县能 源局 省级 主管 部门 山西 能监 办 山西 能监 办 国家 主管 部门 国家 能源局 国家 能源局 序号 149 150 电力业 务许可 证 承装 （修、 试）电 力设施 许可证 承装（修、 试）电力设 施许可证核 发 许可证 件名称 电力业务许 可证核发 改革事项 例》 使用条 供应与 《电力 力法》 和国电 人民共 《中华 条例》 力监管 例》《电 使用条 供应与 《电力 力法》 和国电 人民共 《中华 设定 依据 山西 能监办 山西 能监办 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 诺条件开展经营的责令限期整 改，逾期不整改或整改后仍达不 并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。 信惩戒。3．发现企业不符合承 诺条件开展经营的责令限期整 改，逾期不整改或整改后仍达不 愿承诺符合许可条件 并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。 到要求的依法撤销许可证件。 制，依法依规对失信主体开展失 所需材料。对申请人自 用监管，健全信用告知预警机 进部门间信息共享应用，加强信 书格式文本，一次性告 知申请人许可条件和 管，依法查处违规行为。2．推 制订并公布告知承诺 1．开展“双随机、一公开”监 到要求的依法撤销许可证件。 信惩戒。3．发现企业不符合承 愿承诺符合许可条件 用监管，健全信用告知预警机 知申请人许可条件和 制，依法依规对失信主体开展失 进部门间信息共享应用，加强信 书格式文本，一次性告 所需材料。对申请人自 管，依法查处违规行为。2．推 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 制订并公布告知承诺 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 85 - 151 序号 省级 主管 部门 省气 象局 国家 主管 部门 中国 气象局 象局 县气 县级 主管 部门 证 球单位资质 认定 球资质 球、系留气 定》 可的决 行政许 目设定 审批项 的行政 升放气 驶自由气 院对确 《国务 设定 依据 需保留 许可证 件名称 升放无人驾 改革事项 单位和社会公众的安全意识。 再要求申请人提供法 理条件、办理标准。 网上公布审批程序、受 批全程网上办理并在 件。3．实现申请、审 人证书或营业执照原 法律法规和科普宣传，提高升放 违规行为的依法查处并公开结 球活动实施严格监管，发现违法 资质认定决定。2．不 承诺其符合法定条件 升放无人驾驶自由气球、系留气 管、跨部门联合监管等方式，对 和要求以及相关材料， 申请单位以书面形式 1．通过“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 其所需资质认定条件 审批部门一次性告知 出资质认定申请，相关 行告知承诺”：企业提 审批服务”调整为“实 1．改革方式由“优化 具体改革举措 果。2．加强对升放气球行为的 优化 审批 服务 质认定部门先行作出 √ 实行 告知 承诺 批局 审批 改为 备案 和技术能力要求，由资 直接 取消 审批 改革方式 行政审 局；市 省气象 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 86 《音像 省新闻 制品管 出版局 理条例》 市委宣 传部 （市新 闻出版 局） 电子出 版物制 作许可 证 电子出版物 制作单位设 立、变更审 批 从事包装装 潢印刷品和 其他印刷品 （不含商 标、票据、 印刷经 保密印刷） 营许可 证 印刷经营活 动企业（不 含外资企 业）的设立、 变更审批 县委 宣传 部 （县 新闻 出版 局） 县委 宣传 部 （县 新闻 出版 局） 省新 闻出 版局 省新 闻出 版局 新闻 出版署 新闻 出版署 153 154 《印刷 业管理 条例》 《音像 省新闻 制品管 出版局 理条例》 152 音像制 品制作 许可证 音像制作单 位设立、变 更审批 省新 闻出 版局 新闻 出版署 设定 依据 县委 宣传 部 （县 新闻 出版 局） 许可证 件名称 改革事项 序号 审批 层级和 部门 县级 主管 部门 省级 主管 部门 国家 主管 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ √ √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 制订并公布告知承诺 书格式文本，一次性告 知申请人许可条件和 所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件 并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。 制订并公布告知承诺 书格式文本，一次性告 知申请人许可条件和 所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件 并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。 制订并公布告知承诺 书格式文本，一次性告 知申请人许可条件和 所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件 并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。 具体改革举措 报。 证件。3．依法及时处理投诉举 仍达不到要求的依法撤销许可 限期整改，逾期不整改或整改后 符合承诺条件开展经营的责令 处并公开结果。2．发现企业不 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 批并处罚。 与承诺内容不符的，依法撤销审 全覆盖例行检查，发现实际情况 得从事相关经营活动。2．实行 1．申请人达到法定条件前，不 批并处罚。 与承诺内容不符的，依法撤销审 全覆盖例行检查，发现实际情况 得从事相关经营活动。2．实行 1．申请人达到法定条件前，不 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 87 - 155 序号 出版署 新闻 国家 主管 部门 合作印刷企 宣传 县级新闻出版部门。 务：将审批层级下放至 3．进一步优化审批服 序加工设备”的规定。 印、柔印、丝印等及后 10 年生产的胶印、凹 须具备 2 台以上最近 报。 品印刷业务的企业必 条例》 证件。3．依法及时处理投诉举 符合承诺条件开展经营的责令 处并公开结果。2．发现企业不 管，发现违法违规行为的依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 消“经营包装装潢印刷 质量保证体系等条件 机构、人员、管理制度、 所、设备、资金、组织 要的固定生产经营场 务范围和适应业务需 已具备章程、确定的业 所需材料。申请人承诺 次性告知审批条件和 知承诺书示范文本，一 行告知承诺”：公布告 审批服务”调整为“实 1．改革方式由“优化 具体改革举措 审批 局） 优化 审批 服务 仍达不到要求的依法撤销许可 √ 实行 告知 承诺 作出审批决定。2．取 审批 改为 备案 设立、变更 出版 出版局 省新闻 直接 取消 审批 改革方式 限期整改，逾期不整改或整改后 业管理 《印刷 设定 依据 审批 层级和 部门 的，经形式审查后当场 证 印刷企业的 版局 新闻 （县 营许可 印刷经 许可证 件名称 资包装装潢 业和外商独 中外合资、 县委 部 改革事项 县级 主管 部门 闻出 省新 省级 主管 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 88 - 国家 主管 部门 应急部 序号 156 县级 主管 部门 县消 防救 援大 队 省级 主管 部门 省消 防救 援总 队 查 消防安全检 用、营业前 所投入使 公众聚集场 改革事项 见书 检查意 防安全 业前消 用、营 投入使 集场所 公众聚 许可证 件名称 审批 层级和 部门 市消防 救援支 队；县 消防救 援大队 设定 依据 《中华 人民共 和国消 防法》 《中共 山西省 委办公 厅 山西 省人民 政府办 公厅印 发关于 深化消 防执法 改革的 实施意 见的通 知》（厅 字 〔2020〕 61 号） 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 当场作出许可决定。 并按要求提交材料的， 愿承诺符合许可条件 所需材料。对申请人自 知申请人许可条件和 书格式文本，一次性告 制订并公布告知承诺 具体改革举措 并开展失信惩戒。 依规对失信主体加大抽查比例 集场所消防安全检查情况，依法 用监管，依法向社会公布公众聚 任，依法严肃查处。3．加强信 的火灾，倒查使用管理方主体责 造成人员死亡或重大社会影响 点监管。2．公众聚集场所发生 管，对投诉举报多的场所实施重 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 89 - 省级 主管 部门 太原 海关 国家 主管 部门 海关 总署 序号 157 县级 主管 部门 许可证 件名称 国境口 岸卫生 许可证 改革事项 口岸卫生许 可证（涉及 公共场所） 核发 审批 层级和 部门 主管 海关 设定 依据 《中华 人民共 和国国 境卫生 检疫法 实施细 则》 直接 取消 审批 审批 改为 备案 √ 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 现违法违规行为要依法查处并 公开结果。3．对许可证有效期 届满延期换证的企业，在日常监 愿承诺符合许可条件 并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。 管中核查承诺情况。 展“双随机、一公开”监管，发 所需材料。对申请人自 诺严重不实的要依法处理。2．开 实性的核查，发现虚假承诺或承 书格式文本，一次性告 知申请人许可条件和 证的企业，加强对其承诺内容真 1．对以告知承诺方式取得许可 加强事中事后监管措施 制订并公布告知承诺 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 90 - 159 158 序号 融监 保监会 融监 保监会 管局 方金 中国银 省地 管局 方金 省地 省级 主管 部门 中国银 国家 主管 部门 及分支机构 审批 府办 公室 设立典当行 更审批 公室 县政 司设立、变 融资担保公 改革事项 府办 县政 县级 主管 部门 证 营许可 典当经 可证 经营许 保业务 融资担 许可证 件名称 √ √ 优化 审批 服务 10 年。 有效期限由 6 年延长至 将典当经营许可证的 场监管。2．建立与有关部门的 减至 20 日。 系，建立分级、分类监管制度， 处。2．进一步完善监管指标体 管，发现违法违规行为要依法查 场监管等方式，加强事中事后监 1．通过年审、现场检查、非现 监管协调机制和信息共享机制。 监测风险，加强现场检查和非现 1．运用大数据等技术手段实时 加强事中事后监管措施 将审批时限由 30 日压 具体改革举措 定》 度。 实行 告知 承诺 强化市场约束，提高监管透明 审批 改为 备案 可的决 管局 目设定 直接 取消 审批 改革方式 行政许 金融监 省地方 管局 金融监 省地方 审批项 的行政 需保留 院对确 《国务 条例》 督管理 公司监 资担保 定》《融 可的决 行政许 目设定 审批项 的行政 需保留 院对确 《国务 设定 依据 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 91 - 161 160 序号 省级 主管 部门 省网 信办 省网 信办 国家 主管 部门 国家 网信办 国家 网信办 的服务业务 办 审批 供金融信息 中国境内提 网信 县委 可 办 外国机构在 信息服务许 互联网新闻 县委 网信 改革事项 县级 主管 部门 设定 依据 《国务 院对确 需保留 的行政 审批项 目设定 行政许 可的决 定》《互 联网信 息服务 管理办 法》 《国务 院对确 需保留 的行政 审批项 目设定 行政许 可的决 定》 许可证 件名称 互联网 新闻信 息服务 许可证 外国机 构在中 国境内 提供金 融信息 许可证、 外国机 构在中 国境内 投资设 立企业 提供金 融信息 服务许 可证 √ 优化 审批 服务 不再要求申请人提供 具体改革举措 新闻信息服务活动实施监督检 结合的监管制度，依法对互联网 1．完善日常检查和定期检查相 加强事中事后监管措施 网信办 国家 信办 省网 √ 营业执照等材料。 不再要求申请人提供 营业执照等材料。 时处理投诉举报。 3．畅通投诉举报渠道，依法及 审视，发现问题及时依法处理。 化境外金融信息服务终端同步 备案用户的信息进行核查。2．强 1．及时掌握用户情况，定期对 法。 和协作配合，依法开展联合执 制度。4．加强部门间信息共享 记录，依法依规构建失信黑名单 互联网新闻信息服务网络信用 法及时处理投诉举报。3．建立 实行 告知 承诺 信办； 审批 改为 备案 查。2．畅通投诉举报渠道，依 直接 取消 审批 改革方式 国家网 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 92 - 163 162 序号 科技部 备局 食和储 国家粮 国家 主管 部门 县发 改和 科技 局 省粮 食和 储备 局 科技 技厅 局 改和 省科 县发 县级 主管 部门 省级 主管 部门 验动物 可 可证 使用许 证、实 许可 物生产 理条例》 动物管 《实验 《国务院 对确需保 留的行政 审批项目 设定行政 许可的决 定》 军粮供 应站资 格证 书、军 粮代供 点资格 证书 实验动 设定 依据 许可证 件名称 产和使用许 实验动物生 理资格认定 供应委托代 资格、军粮 军粮供应站 改革事项 技厅 省科 局 和储备 省粮食 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 加强事中事后监管措施 通过“双随机、一公开”监管、 重点监管等方式，对制度落实、 计划管理、军粮质量、核算手续、 经费往来等加强监管。 1．开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法查 处并公开结果。2．依法及时处 理投诉举报。3．对初次申请的， 在现场评估时进行合规性核查。 具体改革举措 1．不再要求申请人提 供事业单位设立批准 文件复印件、省粮食和 储备局认为需要提交 的其他材料。2．将实 地核查办理时限由 15 个工作日压减至 10 个 工作日。 1．实验动物生产许可 证、使用许可证换证环 节探索实施告知承诺 制，实验动物生产许可 证、使用许可证有效期 满申请延续的，如申请 单位承诺原许可范围 及条件没有实质性变 化，经形式审查后可直 接作出许可决定。2．不 再要求申请人提供营 业执照复印件、工作人 员体检证明、特殊工种 证件复印件、经办人身 份证复印件（含授权委 托书）等材料。3．进 一步压缩审批时间，从 法定的 20 个工作日压 缩到 15 个工作日。 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 93 - 国家 主管 部门 教育部 序号 164 县级 主管 部门 县教 育局 省级 主管 部门 省教 育厅 例》 实施条 办教育 证 学校设立、 审批 和国民 学许可 教育的民办 促进法 人民共 学校办 及其他文化 变更和终止 《中华 国民办 学考试助学 审批局 县行政 批局； 行政审 促进法》 厅；市 民共和 前教育、自 省教育 办教育 中华人 历教育、学 和国民 中等以下学 《中华 设定 依据 人民共 许可证 件名称 实施中等及 改革事项 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 1．在社会组织申请筹 设或正式设立营利性 民办学校时，不再要求 提交由会计师事务所 出具的该社会组织近 2 年的年度财务会计报 告审计结果等材料。 2．在民办学校举办者 再次申请举办营利性 民办学校时，不再要求 提交近 2 年年度检查的 证明材料和有资质的 会计师事务所出具的 学校上年度财务会计 报告审计结果。3．将 营利性民办学校申请 许可证到期延续审批 时限均由 20 个工作日 压减至 15 个工作日。 4．对民办学校申请许 可证到期延续的，若许 可条件基本不变且无 违法违规或失信记录， 在各学段原有许可证 期限基础上延长 1 年有 效期。5．每半年 1 次 公布营利性民办学校 存量情况。 具体改革举措 动予以应对。 教育领域出现的新问题，积极主 信息共享，及时掌握和研判民办 通过跨部门的实时数据对接和 点监管。4．健全联合执法机制， 办教育领域的许可申请实施重 法向社会公开，并对其今后在民 举办者和负责人纳入黑名单，依 机制，并将违规办学的学校及其 3．依法依规建立违规失信惩戒 息向社会公示，强化信用约束。 息、监督检查结果、行政处罚信 息、行政许可信息、年度检查信 制度，将民办学校的法人登记信 2．推进民办教育信用信息公示 违法违规办学行为的查处力度。 民办学校的过程性指导，加大对 管，定期进行抽查检查，加强对 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 94 - 国家 主管 部门 教育部 序号 165 县级 主管 部门 县教 育局 省级 主管 部门 省教 育厅 共和国 民办教 学许可 证 立、合并、 变更和终止 法》 育促进 华人民 学校办 的设立、分 审批 法》《中 国民办 等教育 民共和 校和其他高 等教育机构 和国高 人民共 《中华 设定 依据 中华人 许可证 件名称 育的高等学 实施专科教 改革事项 育厅 或省教 民政府 省级人 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 1．开展“双随机、一公开”监 1．在社会组织申请筹 设或正式设立营利性 民办学校时，不再要求 提交由会计师事务所 出具的该社会组织近 2 年的年度财务会计报 告审计结果等材料。 2．在民办学校举办者 再次申请举办营利性 民办学校时，不再要求 提交近 2 年年度检查的 证明材料和有资质的 会计师事务所出具的 学校上年度财务会计 报告审计结果。3．将 营利性民办学校申请 许可证到期延续审批 时限均由 20 个工作日 压减至 15 个工作日。 4．对民办学校申请许 可证到期延续的，若许 可条件基本不变且无 违法违规或失信记录， 在各学段原有许可证 期限基础上延长 1 年有 效期。5．每半年 1 次 公布营利性民办学校 存量情况。 动予以应对。 教育领域出现的新问题，积极主 信息共享，及时掌握和研判民办 通过跨部门的实时数据对接和 点监管。4．健全联合执法机制， 办教育领域的许可申请实施重 法向社会公开，并对其今后在民 举办者和负责人纳入黑名单，依 机制，并将违规办学的学校及其 3．依法依规建立违规失信惩戒 息向社会公示，强化信用约束。 息、监督检查结果、行政处罚信 息、行政许可信息、年度检查信 制度，将民办学校的法人登记信 2．推进民办教育信用信息公示 违法违规办学行为的查处力度。 民办学校的过程性指导，加大对 管，定期进行抽查检查，加强对 加强事中事后监管措施 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 95 - 167 166 序号 部 信息化 工业和 部 信息化 工业和 国家 主管 部门 县工 信局 信厅 信局 信厅 省工 县工 县级 主管 部门 省工 省级 主管 部门 许可 辆生产企业 道路机动车 务许可 电子认证服 改革事项 公告 许可证 证服务 电子认 许可证 件名称 部 信息化 工业和 《中华 人民共 和国道 路交通 安全法》 《国务 工业和 院对确 信息化 需保留 部 的行政 审批项 目设定 行政许 可的决 定》 法》 子签名 和国电 人民共 《中华 设定 依据 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 证和系族车型管理。 企业产品准入自检自 由审批改为备案，推行 将产品参数变更扩展 开展联合监管。 用信息管理体系，会同有关部门 处并公开结果。2．建立车辆信 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 体开展失信惩戒。 45 个工作日压减至 40 个工作日。 强信用监管，依法依规对失信主 平等，合理确定抽查比例。2．加 管，按照不同业务类型、信用水 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 联。2．将审批时限由 个环节由串联改为并 和征求商务部意见两 工业和信息化部审查 1．优化审批流程，将 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 96 - 169 168 序号 部 信息化 工业和 部 信息化 工业和 国家 主管 部门 县工 信局 信厅 信局 信厅 省工 县工 县级 主管 部门 省工 省级 主管 部门 产特别 许可证 含磷、硫、 氟的特定有 产特别许可 机化学品生 学品生 监控化 证 营许可 学品经 条例》 品管理 控化学 和国监 人民共 《中华 《中华 人民共 和国监 控化学 品管理 条例》 第二类 监控化 设定 依据 许可证 件名称 控化学品中 和第四类监 监控化学品 第二、三类 许可 化学品经营 第二类监控 改革事项 部 信息化 工业和 厅 省工信 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 间平面布置图。 再要求申请人提供车 信厅直接审批。2．不 化部审批，调整为省工 信厅初审、工业和信息 生产特别许可”由省工 氟的特定有机化学品 控化学品中含磷、硫、 控化学品和第四类监 1．将“第二、三类监 日。 作日压减至 18 个工作 将审批时限由 20 个工 具体改革举措 信息化部备案。 信厅定期将审批情况报工业和 信主体开展失信惩戒。3．省工 并公开结果。2．依法依规对失 管，依法查处违法违规生产活动 1．开展“双随机、一公开”监 惩戒。 依法依规对失信主体开展失信 并公开结果。2．加强信用监管， 管，依法查处违法违规经营活动 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 97 - 171 170 序号 工局 部 省国 工业和 防科 工局 部 信息化 防科 省国 工业和 信息化 省级 主管 部门 国家 主管 部门 信局 许可 品安全生产 民用爆炸物 品生产许可 信局 县工 民用爆炸物 改革事项 县工 县级 主管 部门 证 产许可 安全生 炸物品 民用爆 可证 生产许 炸物品 民用爆 许可证 件名称 检制度改为年度报告 条例》 制度。 品安全生产许可证年 全管理 并，时限压缩至 5 工作 日。3．将民用爆炸物 科工局 查“与”决定”环节合 物品安 用爆炸 例》《民 核查的业务办理项“审 1．将审批时限由 45 个 日。 作日压减至 30 个工作 将审批时限由 45 个工 具体改革举措 可证条 √ √ 优化 审批 服务 作日。2．将无需现场 实行 告知 承诺 生产许 审批 改为 备案 工作日压减至 10 个工 直接 取消 审批 改革方式 《安全 省国防 部 管理条 例》 信息化 工业和 品安全 爆炸物 《民用 设定 依据 审批 层级和 部门 开结果。2．及时处理投诉举报。 违法违规行为要依法查处并公 品行业安全生产专项督查，发现 行全覆盖监管，开展民用爆炸物 1．加强行政执法，依法依规实 为。3．及时处理投诉举报。 业系统非法生产工业炸药的行 爆炸物品、利用现场混装炸药作 法从严查处未经许可生产民用 要依法查处并公开结果。2．依 全覆盖监管，发现违法违规行为 织各级民爆行业主管部门实行 1．加强行政执法，依法依规组 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 98 - 172 序号 防科 工局 部 省国 工业和 信息化 省级 主管 部门 国家 主管 部门 民用爆炸物 品销售许可 信局 改革事项 县工 县级 主管 部门 可证 销售许 炸物品 民用爆 许可证 件名称 例》 管理条 品安全 爆炸物 《民用 设定 依据 科工局 省国防 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 行为要依法查处并公开结果。 2．及时处理投诉举报。 度改为年度报告制度。 4．取消申请许可时“从 求。 专用运输车辆”的要 符合特定的爆炸物品 备押运员、驾驶员以及 事配送业务的必须具 售民用爆炸物品（包括硝酸铵） 行全覆盖监管，发现违法违规销 1．加强行政执法，依法依规实 加强事中事后监管措施 品销售许可证年检制 日。3．将民用爆炸物 并，时限压缩至 5 工作 查”与“决定”环节合 核查的业务办理项“审 作日。2．将无需现场 工作日压减至 10 个工 1．将审批时限由 30 个 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 99 - 174 173 序号 理局 部 省通 工业和 信管 理局 部 信息化 信管 省通 工业和 信息化 省级 主管 部门 国家 主管 部门 信局 县工 业务）经营 信局 可 务）经营许 值电信业 （第一类增 电信业务 许可 （基础电信 电信业务 改革事项 县工 县级 主管 部门 许可证 务经营 电信业 许可证 务经营 电信业 许可证 件名称 信条例》 和国电 人民共 《中华 信条例》 和国电 人民共 《中华 设定 依据 理局 通信管 部；省 信息化 工业和 理局 通信管 部；省 信息化 工业和 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 审批服务水平。 全有关管理平台，提升 份证明等材料。2．健 提供营业执照、人员身 共用，不再要求申请人 1．加强政务信息共享 审批服务水平。 全有关管理平台，提升 份证明等材料。2．健 依规对失信主体开展失信惩戒。 布电信业务经营失信名单，依法 果。5．加强信用监管，依法公 管理规定的，依法查处并公开结 4．加强行政执法，对违反电信 良记录的经营者实施重点监管。 3．对社会关注度高、有违法不 促经营者按照规定报送信息。 强对经营者经营行为的监测，督 平等，合理确定抽查比例。2．加 管，按照不同业务类型、信用水 1．开展“双随机、一公开”监 依规对失信主体开展失信惩戒。 布电信业务经营失信名单，依法 果。5．加强信用监管，依法公 管理规定的，依法查处并公开结 4．加强行政执法，对违反电信 良记录的经营者实施重点监管。 3．对社会关注度高、有违法不 促经营者按照规定报送信息。 提供营业执照、人员身 强对经营者经营行为的监测，督 共用，不再要求申请人 平等，合理确定抽查比例。2．加 管，按照不同业务类型、信用水 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 1．加强政务信息共享 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 100 - 175 序号 信管 理局 部 省通 工业和 信息化 省级 主管 部门 国家 主管 部门 信局 县工 县级 主管 部门 可 务）经营许 值电信业 （第二类增 电信业务 改革事项 许可证 务经营 电信业 许可证 件名称 信条例》 和国电 人民共 《中华 设定 依据 理局 通信管 部；省 信息化 工业和 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 管理规定的，依法查处并公开结 审批服务水平。 依规对失信主体开展失信惩戒。 布电信业务经营失信名单，依法 果。5．加强信用监管，依法公 4．加强行政执法，对违反电信 良记录的经营者实施重点监管。 3．对社会关注度高、有违法不 促经营者按照规定报送信息。 强对经营者经营行为的监测，督 平等，合理确定抽查比例。2．加 管，按照不同业务类型、信用水 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 全有关管理平台，提升 份证明等材料。2．健 提供营业执照、人员身 共用，不再要求申请人 1．加强政务信息共享 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 101 - 176 序号 信管 理局 部 省通 工业和 信息化 省级 主管 部门 国家 主管 部门 机构和注册 信局 设立审批 管理机构的 置及其运行 根服务器设 互联网域名 改革事项 县工 县级 主管 部门 批复 许可证 件名称 定》 可的决 行政许 目设定 审批项 的行政 需保留 院对确 《国务 设定 依据 部 信息化 工业和 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 取批文等。 请人按时递交材料、领 送短信等方式提醒申 批全流程监控，通过发 按时办结。4．实现审 醒等方式督促申请人 审核时限，通过短信提 传功能。3．设定流程 改，支持大数据附件上 表格，方便申请人修 写内容自动导入申请 功能，将申请人之前填 2．通过系统自动导入 度、服务模板等材料。 历、劳动合同、规章制 求申请人提供人员学 简化申请材料，不再要 1．健全有关管理系统， 具体改革举措 置违法违规行为。 术手段提高监管有效性，及时处 要求定期报送信息。4．利用技 诉举报。3．督促企业按照有关 处并公开结果。2．及时处理投 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 102 - 177 序号 信管 理局 部 省通 工业和 信息化 省级 主管 部门 国家 主管 部门 信局 县工 县级 主管 部门 务机构审批 域名注册服 设立互联网 改革事项 批复 许可证 件名称 定》 可的决 行政许 目设定 审批项 的行政 需保留 院对确 《国务 设定 依据 管理局 省通信 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 取批文等。 请人按时递交材料、领 送短信等方式提醒申 批全流程监控，通过发 按时办结。4．实现审 醒等方式督促申请人 审核时限，通过短信提 传功能。3．设定流程 改，支持大数据附件上 表格，方便申请人修 写内容自动导入申请 功能，将申请人之前填 2．通过系统自动导入 度、服务模板等材料。 历、劳动合同、规章制 求申请人提供人员学 简化申请材料，不再要 1．健全有关管理系统， 具体改革举措 置违法违规行为。 术手段提高监管有效性，及时处 要求定期报送信息。4．利用技 诉举报。3．督促企业按照有关 处并公开结果。2．及时处理投 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 103 - 商务部 商务部 180 合作署 发展 国际 179 178 序号 国家 主管 部门 县工 信局 县工 信局 县工 信局 务厅 省商 务厅 省商 务厅 县级 主管 部门 省商 省级 主管 部门 核准 作经营资格 格证书 经营资 务合作 对外劳 批件 认定 对外劳务合 认定 施企业资格 援外项目实 资格 定批件 单位资格认 定 资格认 许可证 件名称 目咨询服务 对外援助项 改革事项 商务部 合作署 发展 国际 《中华 人民共 和国对 市行政 外贸易 法》《对 审批局 外劳务 合作管 理条例》 《国务 院对确 需保留 的行政 审批项 目设定 行政许 可的决 定》 《国务 院对确 需保留 的行政 审批项 目设定 行政许 可的决 定》 设定 依据 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ √ 优化 审批 服务 日。 作日压减至 15 个工作 将审批时限由 20 个工 的完税证明。 求提供税务部门出具 级的申请企业，不再要 对纳税信用等级为 A 的完税证明。 求提供税务部门出具 级的申请单位，不再要 对纳税信用等级为 A 具体改革举措 会发挥自律作用。 处并公开结果。2．支持行业协 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 企业进行审计。 对重点关注企业、重点项目实施 失信惩戒。2．开展重点审计， 记录，依法依规对失信主体开展 1．建立援外项目实施企业信用 咨询服务单位进行审计。 计，对重点关注单位、重点项目 开展失信惩戒。2．开展重点审 信用记录，依法依规对失信主体 1．建立援外项目咨询服务单位 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 104 - 国家 主管 部门 商务部 序号 181 县级 主管 部门 县工 信局 省级 主管 部门 省商 务厅 批 经营资格审 成品油零售 改革事项 证书 营批准 零售经 成品油 许可证 件名称 定》 可的决 行政许 目设定 审批项 的行政 需保留 院对确 《国务 设定 依据 批局 行政审 厅；市 省商务 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 件相关要求。 品油供应渠道法律文 取消申请企业提交成 具体改革举措 1．指定部门严格落实行业监管 职责。要求有关企业建立购销和 出入库台账制度。开展“双随机、 一公开”监管、信用监管，发现 违法违规行为要依法处理或者 提请有关部门予以查处。2．建 立跨部门联合监管机制，统筹配 置行政处罚职能和执法资源，加 强协同监管。定期组织开展专项 检查。建立企业信用记录并纳入 信用信息共享平台，对违法失信 企业依法实施失信惩戒。3．公 安、自然资源、生态环境、住房 和城乡建设、交通运输、商务、 应急管理、税务、市场监管、能 源等部门按职责依法依规加强 监管，承担安全生产监管责任的 部门切实履行监管责任、守牢安 全底线。4．登记部门要将新登 记经营范围涉及成品油零售的 企业信息推送至有关部门。商务 部门要将改革前取得许可的成 品油零售企业信息推送至有关 部门。相关监管指定部门要将发 现的超经营范围经营或者无照 经营信息推送至有关部门。有关 部门要充分运用共享信息，加强 监管执法。 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 105 - 国家 主管 部门 商务部 商务部 序号 182 183 县级 主管 部门 县工 信局 县工 信局 省级 主管 部门 省商 务厅 省商 务厅 审批 畜禽经营权 供港澳活 格认定 贸易经营资 进出口国营 改革事项 文件 批准 文件 批准 许可证 件名称 条例》 口管理 物进出 和国货 人民共 《中华 理条例》 出口管 货物进 共和国 华人民 法》《中 外贸易 和国对 人民共 《中华 设定 依据 商务部 门） 关部 务院有 会同国 品种需 （部分 商务部 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 失信惩戒。 畜禽备案养殖场资格 证书。 况记入信用记录，依法依规实施 管，将供港澳活畜禽企业经营情 监管体系建设。2．加强信用监 1．推进部门间信息共享和协同 惩戒。 依法依规对失信主体开展失信 业信用记录。2．加强信用监管， 施行政处罚，将查处结果纳入企 整改结果，发现违法行为依法实 题向企业提出整改要求并跟踪 管，及时公布检查情况，发现问 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 供海关总署供港澳活 2．不再要求申请人提 畜进出口商会意见。 关总署和中国食品土 1．审批时不再征求海 化审批流程。 推动压减申请材料，优 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 106 - 国家 主管 部门 商务部 商务部 序号 184 185 县级 主管 部门 县工 信局 县工 信局 省级 主管 部门 省商 务厅 省商 务厅 审批 设立和变更 其分支机构 直销企业及 定 管理条 例》 证 《直销 营许可 直销经 理办法》 回收管 企业资质认 定书 机动车 回收（拆解） 资质认 设定 依据 《报废 许可证 件名称 报废机动车 改革事项 商务部 务厅 省商 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 间信息共享应用。 政务服务”，推动部门 果。2．推进“互联网+ 料、办理流程和办理结 据、申请条件、申请材 南，在网上公开审批依 1．制定并公开办事指 认定条件。 回收（拆解）企业资质 数等作为报废机动车 面积、企业从业人员人 不再将注册资本、场地 具体改革举措 的查处。 部门做好对严重违法违规企业 的行业监管体制。2．配合有关 1．探索建立以信用监管为基础 律作用。 重点监管。3．发挥行业协会自 监管，对投诉举报多的单位实施 关部门开展“双随机、一公开” 监管。2．市县商务部门会同相 1．加强部门间信息共享和协同 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 107 - 国家 主管 部门 公安部 公安部 公安部 序号 186 187 188 县级 主管 部门 县公 安局 县公 安局 县公 安局 省级 主管 部门 省公 安厅 省公 安厅 省公 安厅 场设立许可 营业性射击 位许可 爆破作业单 可证核发 保安服务许 改革事项 无 √ √ √ 优化 审批 服务 等材料。 明、从业人员资格证明 术负责人从业经历证 爆破作业业绩证明、技 不再要求申请者提供 推广网上办理。 3．制定公布办事指南， 日压减至 20 个工作日。 审批时限由 30 个工作 录证明等材料。2．将 证明和无故意犯罪记 供相关人员工作经验 1．不再要求申请人提 具体改革举措 处理。 现不符合资质条件规定的依法 2．利用技术手段开展检查，发 管，依法查处违法违规行为。 1．开展“双随机、一公开”监 失信惩戒。 记录，依法依规对失信主体开展 用档案并依法向社会公开信用 2．加强信用监管，建立企业信 报，依法查处违法违规行为。 管、重点监管，及时处理投诉举 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 法》 支管理 和国枪 安厅 上办理。 实行申请、审批全程网 据进行核查。 有关信息系统对企业上报的数 2．及时处理投诉举报。3．通过 管，依法查处违法违规行为。 省公 实行 告知 承诺 人民共 审批 改为 备案 1．开展“双随机、一公开”监 例》 业） 公安局 厅；市 省公安 安厅 省公 直接 取消 审批 改革方式 《中华 管理条 爆炸物 业单位 （非营 《民用 爆破作 品安全 理条例》 证 许可证 服务管 《保安 保安服 务许可 设定 依据 许可证 件名称 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 108 - 国家 主管 部门 公安部 公安部 公安部 序号 189 190 191 县级 主管 部门 县公 安局 县公 安局 县公 安局 省级 主管 部门 省公 安厅 省公 安厅 省公 安厅 民用枪 许可 进口、运输 销售、购置、 无 证 弩的制造、 法》 售许可 售许可 √ √ √ 优化 审批 服务 上办理。 实行申请、审批全程网 鉴定文件。 要求申请人提供技术 程网上办理。2．不再 1．实行申请、审批全 具体改革举措 定》 可的决 行政许 目设定 审批项 安厅 有关信息系统对企业上报的数 据进行核查。 证明、批准立项文件。 2．及时处理投诉举报。3．通过 管，依法查处违法违规行为。 1．开展“双随机、一公开”监 据进行核查。 有关信息系统对企业上报的数 2．及时处理投诉举报。3．通过 管，依法查处违法违规行为。 1．开展“双随机、一公开”监 据进行核查。 有关信息系统对企业上报的数 2．及时处理投诉举报。3．通过 管，依法查处违法违规行为。 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 执照、无违法犯罪记录 要求申请人提供营业 程网上办理。2．不再 实行 告知 承诺 的行政 审批 改为 备案 1．实行申请、审批全 省公 安厅 省公 公安部 直接 取消 审批 改革方式 需保留 院对确 《国务 支管理 药）配 （弹药）配 和国枪 人民共 《中华 证 支（弹 法》 造许可 造许可 民用枪支 支管理 药）制 和国枪 人民共 《中华 民用枪 支（弹 设定 依据 许可证 件名称 （弹药）制 民用枪支 改革事项 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 109 - 国家 主管 部门 公安部 民政部 序号 192 193 县级 主管 部门 县公 安局 县民 政局 省级 主管 部门 省公 安厅 省民 政厅 公墓审批 建设经营性 品销售 许可 无 许可证 专用产 统安全 信息系 计算机 许可证 件名称 用产品销售 系统安全专 计算机信息 改革事项 例》 管理条 《殡葬 批局 行政审 厅；市 省民政 √ 4．停止收取产品首次 护条例》 建设经营行为完善处罚机制和 政厅备案。 措施。4．推进跨部门联合监管。 3．强化公墓年检制度，对违规 抽查事项清单，增强监管效能。 管，建立完善殡葬服务企业随机 2．开展“双随机、一公开”监 划对殡葬设施进行总量控制。 1．完善殡葬设施规划，通过规 依法查处。 投诉举报，发现违法违规行为要 检测机构的监管，依法及时处理 机信息系统安全专用产品有关 业要依法查处。2．加强对计算 期整改，对违规生产、销售的企 企业进行全国通报，并责令其限 产品抽查工作，对产品不合格的 管，每年组织开展网络安全行业 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 公墓审批结果报省民 审批部门要将经营性 网上办理。2．市行政 设，推动实现审批全程 1．加快殡葬信息化建 检测费用。 审批全程网上办理。 工作日压减至 10 个工 安全保 √ 作日。3．实行申请、 公安部 息系统 算机信 2．将审批时限由 15 个 1．不再要求申请人提 具体改革举措 和国计 优化 审批 服务 产品型号证书等材料。 实行 告知 承诺 人民共 审批 改为 备案 供营业执照、商用密码 直接 取消 审批 改革方式 《中华 设定 依据 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 110 - 财政部 194 195 196 财政部 序号 政局 政厅 部 社厅 县财 省财 会保障 政局 政厅 社局 县人 县财 省财 省人 县级 主管 部门 省级 主管 部门 源和社 人力资 国家 主管 部门 劳务派遣经 营许可 所设立审批 会计师事务 所事项审批 设立免税场 改革事项 动合同 许可证 法》 和国劳 人民共 《中华 《中华 人民共 和国注 册会计 师法》 《国务 院对确 需保留 的行政 审批项 目设定 行政许 可的决 定》 设定 依据 遣经营 劳务派 书 执业证 事务所 会计师 无 许可证 件名称 √ 优化 审批 服务 1．网上公布审批程序、 具体改革举措 省人社 厅；市 行政审 批局； 县行政 审批局 政厅 省财 关部门 务院有 √ √ 众举报等实施重点监管。2．定 期对会计师事务所符合执业许 批时限由 30 个工作日 压减至 15 个工作日。 社会公布劳务派遣企业信用状 况，依法依规对失信主体开展失 信惩戒。 业执照、企业名称预先 核准通知书、法定代表 人身份证明等材料。 处。2．加强信用监管，依法向 管，发现违法违规行为要依法查 批全程网上办理。2．不 再要求申请人提供营 1．开展“双随机、一公开”监 1．加快实现申请、审 可情况开展专项检查。 罚情况、其他部门移交线索、群 管，并根据会计师事务所受到处 1．开展“双随机、一公开”监 门依法查处。 发现违法违规行为交由有关部 管。2．开展定期或不定期检查， 制，依据职责分工加强联合监 1．建立健全部门间监管协调机 加强事中事后监管措施 程网上办理。2．将审 1．实现申请、审批全 材料。 许经营费缴纳情况等 再要求申请人提供特 申请材料等信息。2．不 实行 告知 承诺 会同国 审批 改为 备案 办理依据、申请条件、 直接 取消 审批 改革方式 财政部 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 111 - 197 序号 社厅 会保障 部 省人 省级 主管 部门 源和社 人力资 国家 主管 部门 社局 县人 县级 主管 部门 工学校审批 通、高级技 设立民办普 改革事项 可证 办学许 许可证 件名称 决定》 许可的 定行政 项目设 政审批 留的行 确需保 务院对 例》《国 实施条 促进法 办教育 和国民 人民共 《中华 促进法》 办教育 和国民 人民共 《中华 设定 依据 社厅 省人 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 已经提交过的材料。 供在登记注册等环节 2．不再要求申请人提 1．实现申请网上办理。 具体改革举措 处并公开结果。 管，发现违法违规行为要依法查 报件专查等方式，进行有效监 管。2．通过检查考核或投诉举 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 112 - 198 序号 社局 社厅 会保障 部 县人 县级 主管 部门 省人 省级 主管 部门 源和社 人力资 国家 主管 部门 师学院审批 设立民办技 改革事项 可证 办学许 许可证 件名称 民政府 实施条 决定》 许可的 定行政 项目设 政审批 留的行 确需保 务院对 例》《国 省级人 促进法 办教育 和国民 人民共 《中华 促进法》 办教育 和国民 人民共 《中华 设定 依据 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 已经提交过的材料。 供在登记注册等环节 2．不再要求申请人提 1．实现申请网上办理。 具体改革举措 处并公开结果。 管，发现违法违规行为要依法查 报件专查等方式，进行有效监 管。2．通过检查考核或投诉举 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 113 - 200 199 序号 社厅 会保障 部 省人 源和社 人力资 社局 县人 社局 社厅 会保障 部 县人 县级 主管 部门 省人 省级 主管 部门 源和社 人力资 国家 主管 部门 文件 批准 证书 （国家级） 以技能为主 的国外职业 资格证书及 发证机构资 格审核和注 册 构资格 延续认定 金基金 金管理机构 管理机 企业年 企业年金基 资格认定、 许可证 件名称 改革事项 定》 可的决 行政许 目设定 审批项 的行政 需保留 院对确 《国务 定》 可的决 行政许 目设定 审批项 的行政 需保留 院对确 《国务 设定 依据 部 会保障 源和社 人力资 部 会保障 源和社 人力资 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 开结果。 违法违规行为要依法查处并公 申请、审批全程网上办 理。 题多的机构实施重点监管，发现 对通过投诉举报等渠道反映问 开展“双随机、一公开”监管， 效监管。 跨部门联合监管等方式进行有 3．加强“互联网+监管”，通过 机构的市场行为进行日常监管。 管理，依法依规对年金基金管理 金管理合同和养老金产品备案 处并公开结果。2．加强年金基 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 至省人社厅。2．实现 源和社会保障部下放 1．审批权限由人力资 增加数量等内容。 条件、办理标准、本次 上公布受理时间、受理 业时，提前 2 个月在网 况。2．拟新增许可企 理机构及资格变动情 情况，实时更新基金管 1．每年更新发布存量 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 114 - 201 序号 源部 自然资 国家 主管 部门 然资 源局 源厅 县自 省自 然资 县级 主管 部门 省级 主管 部门 源审批 开采矿产资 改革事项 可证 采矿许 许可证 件名称 办法》 让管理 矿权转 矿权采 法》《探 管理办 采登记 资源开 《矿产 施细则》 源法实 矿产资 共和国 华人民 法》《中 产资源 和国矿 人民共 《中华 设定 依据 √ 优化 审批 服务 不再要求申请人提供 具体改革举措 加强事中事后监管措施 资源局 县自然 源局； 自然资 规划和 厅；市 调控申请条件等材料。 符合国家限制及政策 为的监管。 信息公示等，加强对采矿权人行 息系统实现矿业权人勘查开采 处并公开结果。2．利用有关信 管，对违法违规采矿的要依法查 实行 告知 承诺 资源 审批 改为 备案 1．开展“双随机、一公开”监 直接 取消 审批 改革方式 省自然 源部； 自然资 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 115 - 203 202 序号 源部 自然资 源部 自然资 国家 主管 部门 源局 源厅 县自 省自 然资 源局 源厅 然资 然资 县自 省自 然资 县级 主管 部门 省级 主管 部门 单位资 质证书 质审批 害防治 单位甲级资 理工程勘查 地质灾 地质灾害治 单位资 害防治 质证书 地质灾 许可证 件名称 地质灾害危 险性评估单 位甲级资质 审批 改革事项 治条例》 灾害防 《地质 治条例》 灾害防 《地质 设定 依据 源部 自然资 源部 自然资 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 依规构建黑名单制度，并对失信 命和聘任文件等材料。 挥行业自律作用。 主体开展失信惩戒。4．充分发 向社会公布企业信用状况，依法 公开结果。3．强化信用监管， 管，对违法违规企业依法查处并 2．开展“双随机、一公开”监 业执行标准规范情况加强监管。 1．制定完善标准和规范，对企 挥行业自律作用。 主体开展失信惩戒。4．充分发 依规构建黑名单制度，并对失信 向社会公布企业信用状况，依法 公开结果。3．强化信用监管， 管，对违法违规企业依法查处并 2．开展“双随机、一公开”监 业执行标准规范情况加强监管。 1．制定完善标准和规范，对企 加强事中事后监管措施 人简历、法定代表人任 定代表人和技术负责 设立单位批准文件、法 不再要求申请人提供 文件等材料。 技术工作 5 年以上证明 员从事地质灾害防治 命和聘任文件、技术人 人简历、法定代表人任 定代表人和技术负责 设立单位批准文件、法 不再要求申请人提供 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 116 - 205 204 序号 源部 自然资 源部 自然资 国家 主管 部门 源局 源厅 县自 省自 然资 源局 源厅 然资 然资 县自 省自 然资 县级 主管 部门 省级 主管 部门 地质灾 地质灾害治 单位资 质证书 单位甲级资 质审批 害防治 质证书 质审批 理工程施工 单位资 单位甲级资 害防治 地质灾 地质灾害治 理工程设计 许可证 件名称 改革事项 治条例》 灾害防 《地质 治条例》 灾害防 《地质 设定 依据 源部 自然资 源部 自然资 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 依规构建黑名单制度，并对失信 命和聘任文件等材料。 依规构建黑名单制度，并对失信 命和聘任文件等材料。 挥行业自律作用。 主体开展失信惩戒。4．充分发 向社会公布企业信用状况，依法 公开结果。3．强化信用监管， 管，对违法违规企业依法查处并 2．开展“双随机、一公开”监 业执行标准规范情况加强监管。 1．制定完善标准和规范，对企 挥行业自律作用。 人简历、法定代表人任 定代表人和技术负责 设立单位批准文件、法 不再要求申请人提供 向社会公布企业信用状况，依法 人简历、法定代表人任 主体开展失信惩戒。4．充分发 公开结果。3．强化信用监管， 管，对违法违规企业依法查处并 设立单位批准文件、法 定代表人和技术负责 2．开展“双随机、一公开”监 业执行标准规范情况加强监管。 1．制定完善标准和规范，对企 加强事中事后监管措施 不再要求申请人提供 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 117 - 207 206 序号 源部 自然资 源部 自然资 国家 主管 部门 源局 源厅 县自 省自 然资 源局 源厅 然资 然资 县自 省自 然资 县级 主管 部门 省级 主管 部门 地质灾 地质灾害危 单位资 质证书 位乙级资质 审批 害防治 质证书 质审批 险性评估单 单位资 单位甲级资 害防治 地质灾 地质灾害治 理工程监理 许可证 件名称 改革事项 治条例》 灾害防 《地质 治条例》 灾害防 《地质 设定 依据 资源厅 省自然 源部 自然资 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 依规构建黑名单制度，并对失信 命和聘任文件等材料。 文件等材料。 技术工作 5 年以上证明 员从事地质灾害防治 命和聘任文件、技术人 人简历、法定代表人任 定代表人和技术负责 设立单位批准文件、法 不再要求申请人提供 向社会公布企业信用状况，依法 人简历、法定代表人任 挥行业自律作用。 主体开展失信惩戒。4．充分发 依规构建黑名单制度，并对失信 向社会公布企业信用状况，依法 公开结果。3．强化信用监管， 管，对违法违规企业依法查处并 2．开展“双随机、一公开”监 业执行标准规范情况加强监管。 1．制定完善标准和规范，对企 挥行业自律作用。 主体开展失信惩戒。4．充分发 公开结果。3．强化信用监管， 管，对违法违规企业依法查处并 设立单位批准文件、法 定代表人和技术负责 2．开展“双随机、一公开”监 业执行标准规范情况加强监管。 1．制定完善标准和规范，对企 加强事中事后监管措施 不再要求申请人提供 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 118 - 209 208 序号 源部 自然资 源部 自然资 国家 主管 部门 源局 源厅 县自 省自 然资 源局 源厅 然资 然资 县自 省自 然资 县级 主管 部门 省级 主管 部门 地质灾 地质灾害治 单位资 质证书 单位乙级资 质审批 害防治 质证书 质审批 理工程设计 单位资 单位乙级资 害防治 地质灾 地质灾害治 理工程勘查 许可证 件名称 改革事项 治条例》 灾害防 《地质 治条例》 灾害防 《地质 设定 依据 资源厅 省自然 资源厅 省自然 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 依规构建黑名单制度，并对失信 命和聘任文件等材料。 依规构建黑名单制度，并对失信 命和聘任文件等材料。 挥行业自律作用。 主体开展失信惩戒。4．充分发 向社会公布企业信用状况，依法 公开结果。3．强化信用监管， 管，对违法违规企业依法查处并 2．开展“双随机、一公开”监 业执行标准规范情况加强监管。 1．制定完善标准和规范，对企 挥行业自律作用。 人简历、法定代表人任 定代表人和技术负责 设立单位批准文件、法 不再要求申请人提供 向社会公布企业信用状况，依法 人简历、法定代表人任 主体开展失信惩戒。4．充分发 公开结果。3．强化信用监管， 管，对违法违规企业依法查处并 设立单位批准文件、法 定代表人和技术负责 2．开展“双随机、一公开”监 业执行标准规范情况加强监管。 1．制定完善标准和规范，对企 加强事中事后监管措施 不再要求申请人提供 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 119 - 212 211 210 序号 源部 自然资 源部 自然资 源部 自然资 国家 主管 部门 然资 源局 源厅 县自 省自 然资 源局 源厅 县自 省自 然资 源局 源厅 然资 然资 县自 省自 然资 县级 主管 部门 省级 主管 部门 害防治 单位资 质证书 地质灾 理工程施工 单位乙级资 质审批 地质灾害治 资质认定 制单位甲级 城乡规划编 质证书 质审批 书 资质证 划编制 城乡规 单位资 单位乙级资 害防治 地质灾 地质灾害治 理工程监理 许可证 件名称 改革事项 法》 乡规划 和国城 人民共 《中华 治条例》 灾害防 《地质 治条例》 灾害防 《地质 设定 依据 源部 自然资 资源厅 省自然 资源厅 省自然 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ √ 优化 审批 服务 加强事中事后监管措施 1．制定完善标准和规范，对企 业执行标准规范情况加强监管。 2．开展“双随机、一公开”监 管，对违法违规企业依法查处并 公开结果。3．强化信用监管， 向社会公布企业信用状况，依法 依规构建黑名单制度，并对失信 主体开展失信惩戒。4．充分发 挥行业自律作用。 1．制定完善标准和规范，对企 业执行标准规范情况加强监管。 2．开展“双随机、一公开”监 管，对违法违规企业依法查处并 公开结果。3．强化信用监管， 向社会公布企业信用状况，依法 依规构建黑名单制度，并对失信 主体开展失信惩戒。4．充分发 挥行业自律作用。 1．开展“双随机、一公开”监 管，对违法违规行为要依法查处 并公开结果。2．对有投诉举报 和质量问题的企业实施重点监 管。 具体改革举措 不再要求申请人提供 设立单位批准文件、法 定代表人和技术负责 人简历、法定代表人任 命和聘任文件等材料。 不再要求申请人提供 设立单位批准文件、法 定代表人和技术负责 人简历、法定代表人任 命和聘任文件等材料。 1．修改完善城乡规划 编制单位资质管理规 定。2．实现申请、审 批全程网上办理并在 网上公布审批程序、受 理条件、办理标准。 3．将审批时限由 20 个 工作日压减至 15 个工 作日。 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 120 - 213 序号 源部 自然资 国家 主管 部门 然资 源局 源厅 县自 省自 然资 县级 主管 部门 省级 主管 部门 源审批 勘查矿产资 改革事项 许可证 源勘查 矿产资 许可证 件名称 √ 自然资源部门。 理办法》 法》 管理办 权转让 权采矿 《探矿 限下放至设区的市级 登记管 更、延续、保留、注销 登记等事项的审批权 资源厅 资源勘 负责的部分探矿权变 方式，将省自然资源厅 积极探索采取委托等 查区块 省自然 《矿产 施细则》 源部； 源法实 调控申请条件等材料。 具体改革举措 矿产资 自然资 优化 审批 服务 符合国家限制及政策 实行 告知 承诺 共和国 审批 改为 备案 不再要求申请人提供 直接 取消 审批 改革方式 华人民 法》《中 产资源 和国矿 人民共 《中华 设定 依据 审批 层级和 部门 为的监管。 信息公示等，加强对探矿权人行 息系统实现矿业权人勘查开采 处并公开结果。2．利用有关信 管，对违法违规探矿的要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 121 - 215 214 序号 源部 自然资 源部 自然资 国家 主管 部门 源局 源厅 县自 省自 然资 源局 源厅 然资 然资 县自 省自 然资 县级 主管 部门 省级 主管 部门 级资质审批 动的单位乙 从事测绘活 级资质审批 动的单位甲 从事测绘活 改革事项 和国测 质证书 绘法》 人民共 资源厅 省自然 资源厅 绘法》 《中华 省自然 和国测 源部； 《中华 人民共 自然资 设定 依据 测绘资 质证书 测绘资 许可证 件名称 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 个子项。 个专业类别下设的 55 取消现行测绘资质 10 放至省自然资源厅。 权限，由自然资源部下 个甲级测绘资质审批 地图制作以外的其余 9 个子项。将除导航电子 个专业类别下设的 55 取消现行测绘资质 10 具体改革举措 主体开展失信惩戒。 单位信用状况，依法依规对失信 信用监管，依法向社会公布测绘 绘单位实施重点监管。3．加强 诉举报等渠道反映问题多的测 查处并公开结果。2．对通过投 管，发现违法违规行为的要依法 1．开展“双随机、一公开”监 主体开展失信惩戒。 单位信用状况，依法依规对失信 信用监管，依法向社会公布测绘 绘单位实施重点监管。3．加强 诉举报等渠道反映问题多的测 查处并公开结果。2．对通过投 管，发现违法违规行为的要依法 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 122 - 217 216 序号 设部 城乡建 建局 建厅 建局 县住 防办 防办 县住 县级 主管 部门 省住 省人 国家人 住房和 省级 主管 部门 国家 主管 部门 可证核发 燃气经营许 装企业 业资格认定 证 营许可 燃气经 定证书 资格认 生产安 备定点 防护设 空工程 人民防 许可证 件名称 定点生产企 程防护设备 人民防空工 改革事项 √ 作日。 可的决 理条例》 燃气管 《城镇 定》 局 县住建 批局； 监管，依法依规对失信主体开展 格证书等材料。 失信惩戒。 行为并公开结果。2．加强信用 告诫等手段，依法查处违法违规 等方式，综合运用提醒、约谈、 管，通过信息公示、抽查、抽验 1．开展“双随机、一公开”监 失信惩戒制度。 规构建黑名单制度，并建立相关 明、社保证明、资质资 请人提供人员身份证 审批。2．不再要求申 厅；市 行政审 1．实行电子化申报和 省住建 √ 性问题和突发风险开展专项检 工作日压减至 15 个工 行政许 查。4．加强信用监管，依法依 联网+监管”，针对发现的普遍 2．将审批时限由 20 个 目设定 人防办 的从业行为和产品质量实施“互 实施重点监管。3．对人防企业 有投诉举报和质量问题的企业 平，合理确定抽查比例。2．对 管，根据不同风险程度、信用水 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 护设备实行目录管理。 审批项 性和最简化原则，对防 具体改革举措 的行政 国家 优化 审批 服务 和技术特点，按照必要 实行 告知 承诺 需保留 审批 改为 备案 1．根据行业发展状况 直接 取消 审批 改革方式 院对确 《国务 设定 依据 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 123 - 218 序号 设部 城乡建 住房和 国家 主管 部门 县住 建局 建厅 县级 主管 部门 省住 省级 主管 部门 质核定 企业二级资 房地产开发 改革事项 审批局 产开发 理条例》 经营管 县行政 市房地 证书 批局； 行政审 厅；市 省住建 法》《城 产管理 市房地 和国城 人民共 《中华 设定 依据 业资质 开发企 房地产 许可证 件名称 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 核定工作，全面实行电 子化评审。 “一网通办”要求办理 房地产开发企业资质 共享、电子印章、电子 证照等基础支撑，按照 托全国一体化政务服 务平台身份认证、数据 共享的信息，不再要求 企业重复提供。2．依 明等。对于能与登记注 册、社会保险缴纳实现 《房地产开发项目手 册》及在建项目进度说 统计年报基层表、项目 及专业管理人员劳动 合同、上一年度财务报 告、近 3 年房地产开发 定代表人和高级管理 人员任职文件、身份证 再要求申请人提供法 1．精简申报材料，不 具体改革举措 戒。3．发挥行业协会自律作用。 法依规对失信主体开展失信惩 开结果。2．加强信用监管，依 管，依法查处违法违规行为并公 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 124 - 219 序号 设部 城乡建 住房和 国家 主管 部门 县住 建局 建厅 县级 主管 部门 省住 省级 主管 部门 质核定 企业一级资 房地产开发 改革事项 市房地 证书 理条例》 经营管 产开发 法》《城 产管理 市房地 和国城 人民共 《中华 设定 依据 业资质 开发企 房地产 许可证 件名称 设部 城乡建 住房和 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 核定工作，全面实行电 子化评审。 “一网通办”要求办理 房地产开发企业资质 共享、电子印章、电子 证照等基础支撑，按照 托全国一体化政务服 务平台身份认证、数据 共享的信息，不再要求 企业重复提供。2．依 明等。对于能与登记注 册、社会保险缴纳实现 《房地产开发项目手 册》及在建项目进度说 统计年报基层表、项目 及专业管理人员劳动 合同、上一年度财务报 告、近 3 年房地产开发 定代表人和高级管理 人员任职文件、身份证 再要求申请人提供法 1．精简申报材料，不 具体改革举措 戒。3．发挥行业协会自律作用。 法依规对失信主体开展失信惩 开结果。2．加强信用监管，依 管，依法查处违法违规行为并公 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 125 - 221 220 序号 设部 城乡建 住房和 设部 城乡建 住房和 国家 主管 部门 县住 建局 建厅 建局 建厅 省住 县住 县级 主管 部门 省住 省级 主管 部门 资质） 认定（综合 察企业资质 建设工程勘 资质核准 量检测机构 建设工程质 改革事项 √ √ 优化 审批 服务 管，依法查处违法违规行为并公 审批。2．加快推动信 测机构信用状况，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。 社保证明、资质资格证 书等材料。 工程勘 证书 例》 管理条 察设计 《建设 筑法》 和国建 设部 城乡建 强信用监管，依法依规对失信主 人员资格证书等材料。 体开展失信惩戒。 依法予以通报或撤销资质。3．加 弄虚作假行为，对弄虚作假企业 开结果。2．严厉打击资质申报 管，依法查处违法违规行为并公 证明、企业资质和注册 供人员身份证明、社保 2．不再要求申请人提 行电子化申报和审批。 1．精简申报材料，实 法向社会公布建设工程质量检 人提供人员身份证明、 开结果。2．加强信用监管，依 1．开展“双随机、一公开”监 1．实行电子化申报和 息共享，不再要求申请 加强事中事后监管措施 具体改革举措 管，对在建工程项目实施重点监 实行 告知 承诺 1．开展“双随机、一公开”监 审批 改为 备案 人民共 住房和 建厅 省住 直接 取消 审批 改革方式 《中华 条例》 量管理 工程质 《建设 设定 依据 察资质 工程勘 证书 构资质 检测机 程质量 建设工 许可证 件名称 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 126 - 223 222 序号 设部 城乡建 住房和 设部 城乡建 住房和 国家 主管 部门 县住 建局 建厅 建局 建厅 省住 县住 县级 主管 部门 省住 省级 主管 部门 例》 管理条 级） 工程勘 察设计 证书 行业甲级及 《建设 部分专业甲 计资质 资质，部分 筑法》 和国建 计企业资质 《中华 例》 设部 城乡建 √ 人员资格证书等材料。 证明、企业资质和注册 供人员身份证明、社保 2．不再要求申请人提 行电子化申报和审批。 1．精简申报材料，实 员资格证书等材料。 人员身份证明、社保证 管理条 住房和 建厅 不再要求申请人提供 2．加快推动信息共享， 明、企业资质和注册人 工程勘 证书 工程设 √ 具体改革举措 察设计 《建设 筑法》 人民共 认定（综合 省住 优化 审批 服务 行电子化申报和审批。 实行 告知 承诺 和国建 审批 改为 备案 1．精简申报材料，实 直接 取消 审批 改革方式 人民共 《中华 设定 依据 察资质 工程勘 许可证 件名称 建设工程设 甲级） 认定（专业 察企业资质 建设工程勘 改革事项 审批 层级和 部门 失信主体开展失信惩戒。 3．加强信用监管，依法依规对 业依法予以通报或撤销其资质。 弄虚作假行为，对弄虚作假的企 开结果。2．严厉打击资质申报 管，依法查处违法违规行为并公 管，对在建工程项目实施重点监 1．开展“双随机、一公开”监 体开展失信惩戒。 强信用监管，依法依规对失信主 依法予以通报或撤销资质。3．加 弄虚作假行为，对弄虚作假企业 开结果。2．严厉打击资质申报 管，依法查处违法违规行为并公 管，对在建工程项目实施重点监 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 127 - 225 224 序号 设部 城乡建 住房和 设部 城乡建 住房和 国家 主管 部门 县住 建局 建厅 建局 建厅 省住 县住 县级 主管 部门 省住 省级 主管 部门 施工企业资 质认定（综 合资质，部 分施工总承 包甲级、乙 级，部分专 业承包） 所） 乙级，事务 专业甲级、 乙级，部分 行业甲级、 认定（部分 计企业资质 建设工程设 改革事项 质证书 企业资 建筑业 证书 计资质 工程设 许可证 件名称 省住 √ 优化 审批 服务 具体改革举措 例》 管理条 全生产 工程安 《建设 筑法》 和国建 人民共 《中华 例》 设部 城乡建 √ 开结果。2．严厉打击资质申报 弄虚作假行为，对弄虚作假的企 业依法予以通报或撤销其资质。 2．不再要求申请人提 供人员身份证明、社保 证明、企业资质和注册 失信主体开展失信惩戒。 3．加强信用监管，依法依规对 管，依法查处违法违规行为并公 行电子化申报和审批。 人员资格证书等材料。 管，对在建工程项目实施重点监 1．开展“双随机、一公开”监 失信主体开展失信惩戒。 3．加强信用监管，依法依规对 业依法予以通报或撤销其资质。 弄虚作假行为，对弄虚作假的企 开结果。2．严厉打击资质申报 管，依法查处违法违规行为并公 管，对在建工程项目实施重点监 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 1．精简申报材料，实 员资格证书等材料。 管理条 人员身份证明、社保证 明、企业资质和注册人 住房和 建厅 不再要求申请人提供 2．加快推动信息共享， 察设计 工程勘 《建设 筑法》 行电子化申报和审批。 实行 告知 承诺 和国建 审批 改为 备案 1．精简申报材料，实 直接 取消 审批 改革方式 人民共 《中华 设定 依据 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 128 - 227 226 序号 通厅 运输部 通局 县交 建局 建厅 省交 县住 县级 主管 部门 省住 省级 主管 部门 交通 设部 城乡建 住房和 国家 主管 部门 输经营许可 道路旅客运 工程监理企 业资质认定 （综合资 质，部分专 业甲级） 改革事项 行政审 批局 路运输 条例》 许可证 局：县 审批 市行政 设部 城乡建 住房和 和国道 人民共 《中华 筑法》 和国建 人民共 《中华 设定 依据 输经营 道路运 证书 理资质 工程监 许可证 件名称 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 通责任事故证明等材料。 的 3 年内无重大以上交 或者拟聘用驾驶人员 等级评定证明，已聘用 级评定结论、客车类型 车行驶证、车辆技术等 企业章程，现有营运客 不再要求申请人提供 3．加强信用监管，依法依规对 人员资格证书等材料。 依法查处。 监督检查，发现违法违规行为要 3．加强对道路旅客运输活动的 诺，依法及时处理投诉举报。 客运输企业的运输服务质量承 强社会监督，向社会公开道路旅 1．强化部门间信息共享。2．加 失信主体开展失信惩戒。 业依法予以通报或撤销其资质。 证明、企业资质和注册 弄虚作假行为，对弄虚作假的企 开结果。2．严厉打击资质申报 2．不再要求申请人提 供人员身份证明、社保 管，依法查处违法违规行为并公 管，对在建工程项目实施重点监 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 行电子化申报和审批。 1．精简申报材料，实 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 129 - 228 序号 省级 主管 部门 省交 通厅 国家 主管 部门 交通 运输部 通局 县交 县级 主管 部门 营许可 出租汽车经 改革事项 许可证 车经营 出租汽 络预约 证、网 许可 输经营 道路运 许可证 件名称 管部 门；市 行政审 行政许 可的决 定》 审批局 县行政 批局； 行政主 定的出 的行政 目设定 政府指 需保留 租汽车 级人民 院对确 审批项 或者同 输部门 交通运 直辖市 《国务 设定 依据 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 日。 作日压减至 15 个工作 将审批时限由 20 个工 具体改革举措 3．发挥行业协会自律作用。 戒。2．依法及时处理投诉举报。 法依规对失信主体开展失信惩 并依法向社会公开信用记录，依 建立出租汽车经营者信用档案 1．开展服务质量信誉考核测评， 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 130 - 229 序号 省级 主管 部门 省交 通厅 国家 主管 部门 交通 运输部 通局 县交 县级 主管 部门 发 辆运营证核 出租汽车车 改革事项 输证 汽车运 约出租 网络预 输证、 道路运 许可证 件名称 政府指 需保留 管部 门；市 行政审 行政许 可的决 定》 审批局 县行政 批局； 行政主 租汽车 目设定 审批项 定的出 级人民 院对确 的行政 或者同 输部门 交通运 直辖市 《国务 设定 依据 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 辆技术等级评定信息。 接向检测机构获取车 等级评定相关材料，直 要求申请人提供技术 等级评定的地区，不再 对开展出租汽车技术 具体改革举措 3．发挥行业协会自律作用。 戒。2．依法及时处理投诉举报。 法依规对失信主体开展失信惩 并依法向社会公开信用记录，依 建立出租汽车经营者信用档案 1．开展服务质量信誉考核测评， 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 131 - 231 230 序号 省级 主管 部门 省交 通厅 省交 通厅 国家 主管 部门 交通 运输部 交通 运输部 通局 县交 通局 县交 县级 主管 部门 营许可 审批 证 业务经 舶管理 国内船 条例》 输管理 水路运 《国内 路法》 等级证 书 和国公 人民共 《中华 设定 依据 业资质 监理企 设工程 交通建 许可证 件名称 舶管理业务 经营国内船 资质认定 业甲级监理 公路工程专 改革事项 审批局 市行政 运输部 交通 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 压减至 10 个工作日。 批时限由 20 个工作日 执照等材料。3．将审 要求申请人提供营业 多跑一次”。2．不再 1．实现办理审批“最 和业绩证明材料。 申请人提供营业执照 理进度。2．不再要求 程、审查要点，公开办 出风险组织开展专项检查。 态监管发现的普遍性问题和突 依法及时处理。4．针对日常动 发现不具备经营许可条件的要 船舶管理企业的年度书面检查， 诉举报。3．加强对管辖范围内 抽查比例。2．依法及时处理投 受处罚警告多的经营主体提高 管，对诚信状况差、投诉举报多、 1．开展“双随机、一公开”监 挥行业协会自律作用。 4．依法及时处理投诉举报。5．发 范围，依法依规实行失信惩戒。 用状况，拓展信用评价结果应用 社会公布公路工程监理企业信 管。3．加强信用监管，依法向 化对企业投标及履约行为的监 网+监管”，通过信息化手段强 公布认定条件、办理流 处并公开结果。2．加强“互联 程网上办理并在网上 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 1．实现申请、审批全 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 132 - 233 232 序号 省级 主管 部门 省交 通厅 省交 通厅 国家 主管 部门 交通 运输部 交通 运输部 通局 县交 通局 县交 县级 主管 部门 业资质 等级证 工程专项监 理资质认定 书 监理企 设工程 路法》 和国公 人民共 《中华 条例》 可证 交通建 输管理 水路运 路运输 经营许 《国内 设定 依据 国内水 许可证 件名称 业公路机电 公路工程专 外商投资企 业经营沿 海、江河、 湖泊及其他 通航水域水 路运输审批 改革事项 运输部 交通 交通局 厅；市 省交通 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 依法及时处理。4．针对日常动 态监管发现的普遍性问题和突 减至 10 个工作日。 和业绩证明材料。 申请人提供营业执照 挥行业协会自律作用。 4．依法及时处理投诉举报。5．发 范围，依法依规实行失信惩戒。 用状况，拓展信用评价结果应用 社会公布公路工程监理企业信 理进度。2．不再要求 化对企业投标及履约行为的监 公布认定条件、办理流 管。3．加强信用监管，依法向 网+监管”，通过信息化手段强 程网上办理并在网上 程、审查要点，公开办 处并公开结果。2．加强“互联 1．实现申请、审批全 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 出风险组织开展专项检查。 发现不具备经营许可条件的要 时限由 20 个工作日压 水路运输企业的年度书面检查， 诉举报。3．加强对管辖范围内 抽查比例。2．依法及时处理投 受处罚警告多的经营主体提高 管，对诚信状况差、投诉举报多、 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 照等材料。3．将审批 执照，在线获取营业执 要求申请人提供营业 多跑一次”。2．不再 1．实现办理审批“最 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 133 - 235 234 序号 省级 主管 部门 省交 通厅 省交 通厅 国家 主管 部门 交通 运输部 交通 运输部 通局 县交 通局 县交 县级 主管 部门 等级证 理资质认定 业资质 等级证 隧道专项监 理资质认定 书 监理企 设工程 交通建 业特殊独立 公路工程专 业资质 大桥专项监 书 监理企 设工程 交通建 许可证 件名称 业特殊独立 公路工程专 改革事项 路法》 和国公 人民共 《中华 路法》 和国公 人民共 《中华 设定 依据 运输部 交通 运输部 交通 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 和业绩证明材料。 挥行业协会自律作用。 4．依法及时处理投诉举报。5．发 范围，依法依规实行失信惩戒。 用状况，拓展信用评价结果应用 社会公布公路工程监理企业信 理进度。2．不再要求 申请人提供营业执照 管。3．加强信用监管，依法向 程、审查要点，公开办 化对企业投标及履约行为的监 网+监管”，通过信息化手段强 程网上办理并在网上 公布认定条件、办理流 处并公开结果。2．加强“互联 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 挥行业协会自律作用。 4．依法及时处理投诉举报。5．发 范围，依法依规实行失信惩戒。 1．实现申请、审批全 和业绩证明材料。 用状况，拓展信用评价结果应用 社会公布公路工程监理企业信 理进度。2．不再要求 申请人提供营业执照 管。3．加强信用监管，依法向 程、审查要点，公开办 化对企业投标及履约行为的监 网+监管”，通过信息化手段强 程网上办理并在网上 公布认定条件、办理流 处并公开结果。2．加强“互联 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 1．实现申请、审批全 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 134 - 237 236 序号 省级 主管 部门 省交 通厅 省交 通厅 国家 主管 部门 交通 运输部 交通 运输部 通局 县交 通局 县交 县级 主管 部门 经营许 可证 水路运输许 可 机构审批 批复 水路运 路运输 危险品货物 设立引航 《国内 国内水 省际旅客、 定》 可的决 行政许 目设定 审批项 的行政 需保留 院对确 《国务 条例》 输管理 设定 依据 许可证 件名称 改革事项 运输部 交通 运输部 交通 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 日压减至 15 个工作日。 审批时限由 20 个工作 件和办理流程。2．将 1．在网上公布审批条 压减至 10 个工作日。 批时限由 20 个工作日 执照等材料。5．将审 要求申请人提供营业 供纸质材料。4．不再 的证书外，不再要求提 存档要求由企业提交 跑一次”。3．除需按 申请人办理审批“最多 程网上办理。2．实现 1．实现申请、审批全 具体改革举措 引航活动要依法及时处理。 严格执行引航安全标准规范的 会公布引航机构信用状况，对不 全诚信管理制度，依法及时向社 加强信用监管，依法依规建立健 组织开展专项检查。 发现的普遍性问题和突出风险 时处理。4．针对日常动态监管 具备经营许可条件的要依法及 输企业的年度书面检查，发现不 诉举报。3．加强对省内水路运 抽查比例。2．依法及时处理投 受处罚警告多的经营主体提高 管，对诚信状况差、投诉举报多、 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 135 - 239 238 序号 省级 主管 部门 省交 通厅 省交 通厅 国家 主管 部门 交通 运输部 交通 运输部 通局 县交 通局 县交 县级 主管 部门 人民共 轮运输 际海运 条例》 经营资 格登记 证 审批 和国国 《中华 例》 检验条 上设施 舶和海 和国船 人民共 《中华 设定 依据 国际班 文件 批准 许可证 件名称 输业务经营 国际班轮运 构审批 设立验船机 改革事项 运输部 交通 运输部 交通 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 日压减至 15 个工作日。 审批时限由 30 个工作 业执照等材料。3．将 再要求申请人提供营 条件和办理标准。2．不 上公布审批程序、受理 更新办事指南并在网 程网上办理，及时完善 1．实现申请、审批全 日。 作日压减至 15 个工作 将审批时限由 20 个工 具体改革举措 会自律作用。 开展失信惩戒。3．发挥行业协 公开信用记录，对严重失信主体 处并公开结果。2．依法向社会 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 展失信惩戒。 用状况，依法依规对失信主体开 管，依法向社会公布验船机构信 处并公开结果。2．加强信用监 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 136 - 240 序号 省级 主管 部门 省交 通厅 国家 主管 部门 交通 运输部 通局 县交 县级 主管 部门 批 业务经营审 险品船运输 散装液体危 国际客船、 改革事项 可证 经营许 舶运输 国际船 许可证 件名称 条例》 际海运 和国国 人民共 《中华 设定 依据 运输部 交通 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 严重失信主体开展失信惩戒。 3．发挥行业协会自律作用。 格的航运企业，允许将 出售给依法取得国家 日压减至 15 个工作日。 审批时限由 30 个工作 认定为自有船舶。4．将 租赁方式回租的船舶 租赁公司后、再以融资 有关部门批准的融资 处并公开结果。2．依法依规对 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 条件，对已取得经营资 宽对自有船舶的准入 业执照等材料。3．放 再要求申请人提供营 条件和办理标准。2．不 上公布审批程序、受理 更新办事指南并在网 程网上办理，及时完善 1．实现申请、审批全 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 137 - 242 241 序号 通厅 省交 运输部 交通运 通厅 省交 交通 输部 省级 主管 部门 国家 主管 部门 通局 县交 通局 县交 县级 主管 部门 务审批 航员培训业 事船员、引 培训机构从 可 运输业务许 台湾间海上 从事大陆与 改革事项 √ 营业执照等材料。3．放 要求大陆申请人提供 开办理进度。2．不再 理条件和办理标准，公 1．公布审批程序、受 具体改革举措 证 训许可 船员培 员条例》 和国船 人民共 《中华 定》 运输部 交通 √ 可的决 训机构进行现场核验。 审批过程中不再到培 取消现场核验环节，在 个工作日。 30 个工作日压减至 20 舶。4．将审批时限由 信惩戒。 管，依法依规对失信主体开展失 处并公开结果。2．加强信用监 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 主体开展失信惩戒。 以融资租赁方式回租 的船舶认定为自有船 信用监管，依法依规对严重失信 的融资租赁公司后、再 行政许 可证 检查，及时纠正问题。3．加强 目设定 运输许 运输部 出售给符合有关规定 审批项 间水路 港口、航运部门监管工作的监督 2．通过抽查等方式加强对地方 之间的协作，实施联合监管。 1．加强港口、航运、海事部门 加强事中事后监管措施 格的航运企业，允许将 条件，对已取得经营资 交通 优化 审批 服务 的行政 实行 告知 承诺 峡两岸 审批 改为 备案 宽对自有船舶的准入 直接 取消 审批 需保留 院对确 《国务 设定 依据 改革方式 台湾海 许可证 件名称 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 138 - 244 243 序号 省级 主管 部门 省交 通厅 省交 通厅 国家 主管 部门 交通 运输部 交通 运输部 通局 县交 通局 县交 县级 主管 部门 输经营许可 危险货物运 审批 业单位资质 公路养护作 改革事项 路运输 许可证 条例》 和国道 人民共 《中华 护条例》 安全保 《公路 设定 依据 输经营 道路运 书 资质证 护作业 公路养 许可证 件名称 审批局 市行政 通厅 省交 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 营业执照等材料。 不再要求申请人提供 照信息。 材料，在线获取营业执 请人提供营业执照等 要点。3．不再要求申 条件、办理程序和审查 理并在网上公布审批 申请、审批全程网上办 质全国通用。2．实现 公路养护作业单位资 位资质地域限制，实现 打破公路养护作业单 1．统一资质许可标准， 具体改革举措 挥行业协会自律作用。 道路运输全过程安全管理。2．发 跨部门联合监管，强化危险货物 1．强化部门间信息共享，实施 围，依法依规实行失信惩戒。 监管，拓展信用评价结果应用范 履约行为的监管。3．加强信用 网+监管”，加强对企业投标及 处并公开结果。2．通过“互联 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 139 - 247 246 245 序号 省级 主管 部门 省交 通厅 省交 通厅 省交 通厅 国家 主管 部门 交通 运输部 交通 运输部 交通 运输部 通局 县交 通局 县交 通局 县交 县级 主管 部门 派业务审批 从事海员外 客运输许可 国际道路旅 许可证 营许可 控。3．依法及时处理投诉举报。 终端，加强对有关车辆的动态监 2．依托北斗卫星导航系统车载 员、运输车辆进行监督管理。 监管，通过信息化手段对从业人 1．加强部门间信息共享和联合 2．发挥行业协会自律作用。 品道路运输全过程安全管理。 跨部门联合监管，强化放射性物 1．强化部门间信息共享，实施 加强事中事后监管措施 局 人民共 和国船 构资质 证书 员条例》 属海事 《中华 服务机 输部直 条例》 交通运 日。 作日压减至 15 个工作 将审批时限由 20 个工 投诉举报。 展失信惩戒。3．依法及时处理 用记录，依法依规对失信主体开 管，依法向社会公布有关企业信 处并公开结果。2．加强信用监 舶船员 日。 作日压减至 15 个工作 将审批时限由 20 个工 营业执照等材料。 不再要求申请人提供 具体改革举措 管，发现违法违规行为要依法查 √ √ √ 优化 审批 服务 作管理 实行 告知 承诺 劳务合 审批 改为 备案 海洋船 厅 省交通 审批局 市行政 直接 取消 审批 1．开展“双随机、一公开”监 《中华 人民共 和国道 路运输 条例》 《中华 人民共 和国道 路运输 条例》 《放射 性物品 运输安 全管理 条例》 设定 依据 改革方式 《对外 许可证 输经营 道路运 输经营 道路运 放射性物品 道路运输经 许可证 件名称 改革事项 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 140 - 国家 主管 部门 水利部 序号 248 县级 主管 部门 县水 利局 省级 主管 部门 省水 利厅 采砂 许可证 许可 河道 河道 采砂 许可证 件名称 改革事项 理条例》 河道管 共和国 华人民 法》《中 和国水 人民共 《中华 设定 依据 施方式，各地可结合实 际采取招标等公平竞 县行政 审批局 一开采管理。 4．鼓励和支持河砂统 争的方式实施许可。 3．采取灵活的许可实 批局； 程序的，不再同时开展 河道采砂行政许可。 √ 合相关工程建设项目 行政审 厅；市 省水利 砂减少审批环节，对符 量控制，及时向社会公 编制审批，实行年度采 1．加强河道采砂规划 具体改革举措 机构； 优化 审批 服务 采量。2．对公益性采 实行 告知 承诺 域管理 审批 改为 备案 布可采区、可采期、可 直接 取消 审批 改革方式 有关流 审批 层级和 部门 4．依法及时处理投诉举报。 机等技术手段进行动态监控。 卫星导航定位、视频监控、无人 监督检查。3．运用卫星遥感、 两直”暗访，加强对采砂情况的 执法四方责任。2．开展“四不 行政主管部门、现场监管和行政 1．落实河道采砂管理河长、水 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 141 - 国家 主管 部门 水利部 序号 249 县级 主管 部门 县水 利局 省级 主管 部门 省水 利厅 取水许可 改革事项 可证 取水许 许可证 件名称 批局； 县行政 审批局 收管理 条例》 法》《取 源费征 水利 和国水 行政审 构；省 人民共 和水资 理机 《中华 厅；市 流域管 设定 依据 水许可 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 加强事中事后监管措施 1．在各类开发区、工 业园区、新区和其他有 条件的区域，推行水资 源论证区域评估，对已 实施水资源论证区域 评估范围内的建设项 目推行取水许可告知 承诺制。2．按国务院 统一部署，推广取水许 可电子许可证，实现申 1．开展“双随机、一公开”监 请、审批全程网上办 管，发现取水单位和个人取用 理。3．简化优化建设 水、有关技术单位编制报告中存 项目水资源论证管理 要求，实行报告表、报 在违法行为的，要依法查处并向 告书分类管理，对取水 社会公开。2．加强信用监管， 量较小、用水工艺简单 将取水单位和个人的相关违法 且取退水影响小的项 目推行报告表管理。 信息纳入社会征信体系，依法依 4．简化技术审查环节， 规对失信主体开展失信惩戒。 细化明确报告书技术 审查标准，报告书技术 审查时限由 30 个工作 日压减至 20 个工作日 （不含报告书修改时 间）。对报告表实行备 案承诺制，不再组织技 术审查，由审批部门直 接审核。 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 142 - 国家 主管 部门 水利部 水利部 序号 250 251 县级 主管 部门 县水 利局 县水 利局 省级 主管 部门 省水 利厅 省水 利厅 定 乙级资质认 设监理单位 水利工程建 定 甲级资质认 设监理单位 水利工程建 改革事项 行政许 可的决 书（甲 级） 行政许 可的决 书（乙 级） 定》 目设定 等级证 的行政 监理单 审批项 需保留 程建设 位资质 院对确 水利工 《国务 定》 目设定 等级证 的行政 监理单 审批项 需保留 程建设 位资质 院对确 《国务 设定 依据 水利工 许可证 件名称 水利部 水利部 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 法依规建立行业黑名单制度，对 失信主体加大抽查比例并开展 失信惩戒。 证书，实现企业“最多 跑一次”。 工程建设监理单位信用状况，依 资格证明等材料。3．直 接邮寄或由企业自取 信用监管，依法向社会公布水利 法及时处理投诉举报。3．加强 执照复印件、有关人员 要求申请人提供营业 管，合理确定抽查比例。2．依 程网上办理。2．不再 失信惩戒。 跑一次”。 1．开展“双随机、一公开”监 失信主体加大抽查比例并开展 证书，实现企业“最多 1．实现申请、审批全 法依规建立行业黑名单制度，对 工程建设监理单位信用状况，依 资格证明等材料。3．直 接邮寄或由企业自取 信用监管，依法向社会公布水利 执照复印件、有关人员 法及时处理投诉举报。3．加强 管，合理确定抽查比例。2．依 程网上办理。2．不再 要求申请人提供营业 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 1．实现申请、审批全 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 143 - 252 农村部 农业 水利部 序号 253 国家 主管 部门 村局 县农 省农 村厅 利局 利厅 业农 县水 省水 业农 县级 主管 部门 省级 主管 部门 站许可 生鲜乳收购 （甲级） 资质认定 量检测单位 水利工程质 改革事项 可的决 级） 可证 收购许 生鲜乳 行政许 书（甲 例》 管理条 全监督 质量安 《乳品 定》 目设定 等级证 的行政 检测单 审批项 需保留 程质量 位资质 院对确 《国务 设定 依据 水利工 许可证 件名称 审批局 县行政 水利部 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 并开展失信惩戒。 跑一次”。 日。 作日压减至 10 个工作 将审批时限由 20 个工 制度，对失信主体加大抽查比例 证书，实现企业“最多 购、运营情况。 监管监测信息系统，实时掌握收 乳收购站的监管，将其全部纳入 处并公开结果。2．加强对生鲜 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 状况，依法依规建立行业黑名单 工程质量检测单位（甲级）信用 资格证明等材料。3．直 接邮寄或由企业自取 信用监管，依法向社会公布水利 执照复印件、有关人员 法及时处理投诉举报。3．加强 管，合理确定抽查比例。2．依 程网上办理。2．不再 要求申请人提供营业 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 1．实现申请、审批全 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 144 - 255 254 序号 农村部 农业 农村部 农业 国家 主管 部门 村局 村厅 县农 省农 业农 村局 村厅 业农 业农 县农 省农 业农 县级 主管 部门 省级 主管 部门 发 营许可证核 菌种生产经 子、食用菌 农作物种 核发 生产许可证 的水产苗种 水产原种场 改革事项 子法》 产经营 许可证 和国种 人民共 《中华 业法》 和国渔 人民共 《中华 设定 依据 菌种生 食用菌 种子、 农作物 许可证 种生产 水产苗 许可证 件名称 审批局 县行政 批局； 行政审 门；市 农村部 省农业 审批局 县行政 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 加强事中事后监管措施 依法向社会公开并记入企业信 用记录。 部门间信息共享获取 相关信息。 共享获取相关信息。 材料，通过部门间信息 法定代表人身份证等 申请人提供营业执照、 上办理。2．不再要求 理结果向社会公开。 时处理举报、投诉问题，调查处 管。2．强化社会监督，依法及 投诉举报多的企业实施重点监 查比例，对风险等级高的领域、 管，根据风险程度，合理确定抽 1．开展“双随机、一公开”监 法及时处理投诉举报，处理结果 人身份证等材料，通过 1．实现申请、审批网 报多的企业实施重点监管。3．依 处。2．对风险等级高、投诉举 供营业执照、法定代表 2．不再要求申请人提 申请人“最多跑一次”。 管，发现违法违规行为要依法查 1．实现全国一网通办， 1．开展“双随机、一公开”监 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 145 - 257 256 序号 农村部 农业 农村部 农业 国家 主管 部门 村局 村厅 县农 省农 业农 村局 村厅 业农 业农 县农 省农 业农 县级 主管 部门 省级 主管 部门 发 营许可证核 蜂种生产经 机构考 构资格认定 许可证 产经营 蜂种生 核证书 量检验 菌种质 食用菌 许可证 件名称 质量检验机 食用菌菌种 改革事项 牧法》 和国畜 人民共 《中华 审批局 县行政 审批局 和国种 子法》 县行政 人民共 《中华 设定 依据 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 重点对仪器设备完整性、检验场 等证明材料。2．将人 监测，针对发现的种子质量检验 普遍问题和突出风险开展专项 验证时限由 90 天压减 至最长不超过 45 天。 处理投诉举报，调查处理结果向社 关信息。 会公开。 管。2．强化社会监督，依法及时 投诉举报多的企业实施重点监 查比例，对风险等级高的领域、 管，根据风险程度，合理确定抽 1．开展“双随机、一公开”监 门间信息共享获取相 身份证等材料，通过部 营业执照、法定代表人 不再要求申请人提供 序等方面的能力验证。3．加强 要求即可。3．将能力 检查。 展检测能力、仪器设备、管理程 关技术机构，对检验单位定期开 合规性等进行检查。2．委托有 不少于 6 类压减为满足 可，将仪器设备种类由 人压减为满足要求即 所安全性、有关数据处理和保存 合理确定抽查比例，现场检查时 供机构设置、人员身份 员数量要求由不少于 5 管，根据风险程度、信用水平， 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 1．不再要求申请人提 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 146 - 260 259 258 序号 农村部 农业 农村部 农业 农村部 农业 国家 主管 部门 业农 村局 村厅 县农 省农 业农 村局 村厅 县农 省农 业农 村局 村厅 业农 业农 县农 省农 业农 县级 主管 部门 省级 主管 部门 殖证核发 水域滩涂养 类） （生物制品 可证核发 兽药经营许 发 营许可证核 蚕种生产经 改革事项 证 涂养殖 水域滩 证 营许可 兽药经 许可证 产经营 蚕种生 许可证 件名称 政审批 业法》 局） （县行 政府 县人民 省、市、 审批局 县行政 审批局 县行政 和国渔 人民共 《中华 例》 管理条 《兽药 牧法》 和国畜 人民共 《中华 设定 依据 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ √ 优化 审批 服务 调查处理结果向社会公开。 依法及时处理举报、投诉问题， 施重点监管。2．强化社会监督， 的企业增加抽检数量和频次，实 管，对风险等级高、投诉举报多 1．开展“双随机、一公开”监 法及时处理投诉举报，处理结果 依法向社会公开并记入企业信 用记录。 部门间信息共享获取 相关信息。 报多的企业实施重点监管。3．依 处。2．对风险等级高、投诉举 人身份证等材料，通过 供营业执照、法定代表 2．不再要求申请人提 申请人“最多跑一次”。 管，发现违法违规行为要依法查 1．实现全国一网通办， 1．开展“双随机、一公开”监 至 25 个工作日。 限由 30 个工作日压减 化水平。2．将审批时 上办理，提高服务便民 1．实现申请、审批网 会公开。 处理投诉举报，调查处理结果向社 管。2．强化社会监督，依法及时 门间信息共享获取相 关信息。 投诉举报多的企业实施重点监 查比例，对风险等级高的领域、 管，根据风险程度，合理确定抽 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 身份证等材料，通过部 营业执照、法定代表人 不再要求申请人提供 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 147 - 263 262 261 序号 农村部 农业 农村部 农业 农村部 农业 国家 主管 部门 村厅 村局 业农 县农 省农 业农 村局 村厅 县农 省农 业农 村局 村厅 业农 业农 县农 省农 业农 县级 主管 部门 省级 主管 部门 物种子审批 进出口农作 可证审批 渔业捕捞许 经营许可 种畜禽生产 改革事项 表 口审批 （出） 苗种进 动植物 证 捞许可 渔业捕 子法》 和国种 人民共 《中华 业法》 和国渔 人民共 《中华 牧法》 证 人民共 生产经 和国畜 《中华 种畜禽 营许可 设定 依据 许可证 件名称 农村部 农业 农村局 县农业 农村局 √ √ √ 优化 审批 服务 身份证等材料，通过部 营业执照、法定代表人 不再要求申请人提供 具体改革举措 向社会公开。 时处理投诉举报，调查处理结果 管。2．强化社会监督，依法及 投诉举报多的企业实施重点监 查比例，对风险等级高的领域、 管，根据风险程度，合理确定抽 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 用状况，依法依规对失信主体开 共享获取相关信息。 展失信惩戒。 公布进出口农作物种子企业信 为。2．加强信用监管，向社会 严肃查处弄虚作假骗取许可行 留存备查的企业实施重点监管， 管，对实行承诺备案和申请资料 材料，通过部门间信息 法定代表人身份证等 申请人提供营业执照、 上办理。2．不再要求 1．实现申请、审批网 开。 供。 1．开展“双随机、一公开”监 举报，调查处理结果向社会公 化社会监督，依法及时处理投诉 处并及时公布查处结果。2．强 管，发现违法违规行为要依法查 料，不再要求申请人提 息共享核查的证明材 息系统或者部门间信 2．对能够通过有关信 1．实现全国一网通办。 1．开展“双随机、一公开”监 关信息。 实行 告知 承诺 门间信息共享获取相 审批 改为 备案 县农业 直接 取消 审批 改革方式 批局； 行政审 门；市 农村部 省农业 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 148 - 265 264 序号 农村部 农业 农村部 农业 国家 主管 部门 村局 村厅 县农 省农 业农 村局 村厅 业农 业农 县农 省农 业农 县级 主管 部门 省级 主管 部门 证核发 企业）许可 （外商投资 生产经营 农作物种子 进出口审批 食用菌菌种 改革事项 和国种 子法》 许可证 人民共 《中华 子法》 和国种 人民共 《中华 设定 依据 产经营 种子生 农作物 表 口审批 （出） 苗种进 动植物 许可证 件名称 村部 农业农 农村厅 省农业 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 置发票复印件。 加工等设备清单和购 申请人提供种子检验、 上办理。2．不再要求 1．实现申请、受理网 共享获取相关信息。 材料，通过部门间信息 法定代表人身份证等 申请人提供营业执照、 上办理。2．不再要求 1．实现申请、审批网 具体改革举措 主体开展失信惩戒。 企业信用状况，依法依规对失信 社会公布外商投资农作物种子 为。2．加强信用监管，依法向 严肃查处弄虚作假骗取许可行 留存备查的企业实施重点监管， 管，对实行承诺备案和申请资料 1．开展“双随机、一公开”监 理结果向社会公开。 时处理举报、投诉问题，调查处 管。2．强化社会监督，依法及 投诉举报多的企业实施重点监 查比例，对风险等级高的领域、 管，根据风险程度，合理确定抽 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 149 - 267 266 序号 农村部 农业 农村部 农业 国家 主管 部门 村局 村厅 县农 省农 业农 村局 村厅 业农 业农 县农 省农 业农 县级 主管 部门 省级 主管 部门 机构考 构资格认定 核证书 量检验 种子质 质量检验机 农作物种子 农作物 许可证 产经营 （进出口） 许可证核发 种子生 农作物 农作物种子 生产经营 许可证 件名称 改革事项 农村厅 和国种 子法》 省农业 农村部 农业 人民共 《中华 子法》 和国种 人民共 《中华 设定 依据 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 重点对仪器设备完整性、检验场 所安全性、有关数据处理和保存 等证明材料。2．将人 员数量要求由不少于 5 序等方面的能力验证。3．加强 监测，针对发现的种子质量检验 普遍问题和突出风险开展专项 要求即可。3．将能力 验证时限由 90 天压减 为最长不超过 45 天。 检查。 展检测能力、仪器设备、管理程 关技术机构，对检验单位定期开 不少于 6 类压减为满足 可，将仪器设备种类由 合规性等进行检查。2．委托有 合理确定抽查比例，现场检查时 人压减为满足要求即 管，根据风险程度、信用水平， 供机构设置、人员身份 1．开展“双随机、一公开”监 体开展失信惩戒。 业信用状况，依法依规对失信主 社会公布进出口农作物种子企 为。2．加强信用监管，依法向 严肃查处弄虚作假骗取许可行 留存备查的企业实施重点监管， 管，对实行承诺备案和申请资料 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 1．不再要求申请人提 置发票复印件。 加工等设备清单和购 申请人提供种子检验、 上办理。2．不再要求 1．实现申请、受理网 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 150 - 269 268 序号 农村部 农业 农村部 农业 国家 主管 部门 村局 村厅 县农 省农 业农 村局 村厅 业农 业农 县农 省农 业农 县级 主管 部门 省级 主管 部门 营许可 证 生产经 许可证核发 种畜禽 转基因 许可证 产经营 种子生 农作物 转基因 许可证 件名称 禽生产经营 转基因种畜 核发 经营许可证 物种子生产 转基因农作 改革事项 《农业 转基因 生物安 全管理 条例》 《中华 人民共 和国种 子法》 《农业 转基因 生物安 全管理 条例》 设定 依据 农村部 农业 农村部 农业 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 关信息。 门间信息共享获取相 身份证等材料，通过部 营业执照、法定代表人 不再要求申请人提供 状况，依法依规对失信主体开展 共享获取相关信息。 理结果向社会公开。 及时处理投诉举报，并将调查处 确保不发生重大风险。2．依法 较多的企业列入重点监管对象， 1．加强行业监测，将风险隐患 失信惩戒。 社会公布农作物种子企业信用 为。2．加强信用监管，依法向 材料，通过部门间信息 法定代表人身份证等 严肃查处弄虚作假骗取许可行 留存备查的企业实施重点监管， 上办理。2．不再要求 申请人提供营业执照、 管，对实行承诺备案和申请资料 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 1．实现申请、审批网 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 151 - 271 270 序号 农村部 农业 农村部 农业 国家 主管 部门 村局 村厅 县农 省农 业农 村局 村厅 业农 业农 县农 省农 业农 县级 主管 部门 省级 主管 部门 批 生物加工审 农业转基因 发 营许可证核 苗种生产经 转基因水产 改革事项 条例》 可证 许可证 物加工 基因生 农业转 全管理 经营许 条例》 全管理 生物安 转基因 《农业 生物安 种生产 转基因 《农业 转基因 水产苗 设定 依据 许可证 件名称 农村厅 省农业 农村部 农业 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 加强事中事后监管措施 件。 因生物安全证书》复印 加工原料的《农业转基 不再要求申请人提供 企业信用记录。 相关信息。 自律。 结果向社会公开。3．加强行业 报渠道，及时调查处理并将处理 处并公开结果。2．畅通投诉举 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 理结果依法向社会公开并记入 法及时处理举报、投诉问题，处 报多的企业实施重点监管。3．依 处。2．对风险等级高、投诉举 部门间信息共享获取 人身份证等材料，通过 供营业执照、法定代表 2．不再要求申请人提 申请人“最多跑一次”。 管，发现违法违规行为要依法查 1．实现全国一网通办， 1．开展“双随机、一公开”监 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 152 - 272 序号 农村部 农业 国家 主管 部门 业农 村局 村厅 县农 省农 业农 县级 主管 部门 省级 主管 部门 构资格认定 安全检测机 农产品质量 改革事项 人民共 质量安 产品质 量安全 法》 机构考 核合格 证书 和国农 《中华 农产品 全检测 设定 依据 许可证 件名称 农村厅 省农业 村部； 农业农 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 场评审不超过 2 个月） 。 减至 15 个工作日（现 评审不超过 2 个月）压 由 20 个工作日（现场 材料。2．将审批时限 技术职称证书等证明 负责人和质量负责人 技术职称证书）、技术 门考核证明、中级以上 省级以上农业农村部 材料（包括学历证书、 表，技术人员资格证明 认证的认证证书及附 证明文件，已通过计量 部门批准机构设置的 等材料，上级或者有关 供营业执照、授权证明 1．不再要求申请人提 具体改革举措 开展专项检查。 对发现的普遍问题和突出风险 要依法处理。3．加强监测，针 发现虚假或不符合条件的机构 审或监督检查中予以重点核查， 的材料及其证明事项，在现场评 合理确定抽查比例。2．对精简 管，根据风险程度、信用水平， 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 153 - 274 273 序号 农村部 农业 农村部 农业 国家 主管 部门 村局 村厅 县农 省农 业农 村局 村厅 业农 业农 县农 省农 业农 县级 主管 部门 省级 主管 部门 可 农药生产许 验单位认定 农药登记试 改革事项 证 产许可 农药生 书 单位证 记试验 农药登 许可证 件名称 例》 管理条 《农药 例》 管理条 《农药 设定 依据 农村厅 省农业 村部 农业农 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 管，依法向社会公布农药生产企 子文档。 体开展失信惩戒。 业信用状况，依法依规对失信主 重点监管对象。3．加强信用监 隐患、投诉举报较多的企业列入 测，畅通投诉举报渠道，将风险 处并公开结果。2．加强行业监 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 材料的纸质文件和电 申请人同时提供申请 上办理。2．不再要求 1．实现申请、审批网 记试验单位信用状况，依法依规 子文档。 对失信主体开展失信惩戒。 强信用监管，向社会公布农药登 调查处理结果向社会公开。3．加 处。2．及时处理有关投诉举报， 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 材料的纸质文件和电 申请人同时提供申请 上办理。2．不再要求 1．实现申请、审批网 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 154 - 275 序号 农村部 农业 国家 主管 部门 业农 村局 村厅 县农 省农 业农 县级 主管 部门 省级 主管 部门 农药登记 改革事项 记证 农药登 许可证 件名称 例》 管理条 《农药 设定 依据 农村厅 省农业 村部； 农业农 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 处。2．及时处理有关投诉举报， 3．在延续登记时，不 关单位信用状况，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。 复印件，产品年生产 量、销售量、销售额等 全数据单。 记证复印件和产品安 供加盖公章的农药登 时，不再要求申请人提 情况。4．在变更登记 强信用监管，依法向社会公布有 盖公章的农药登记证 调查处理结果向社会公开。3．加 管，发现违法违规行为要依法查 到农药登记申请表。 再要求申请人提供加 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 资料真实性声明合并 将申请人资质、申请人 提供产品安全数据单， 记时，不再要求申请人 上办理。2．在首次登 1．实现申请、审批网 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 155 - 276 序号 农村部 农业 国家 主管 部门 业农 村局 村厅 县农 省农 业农 县级 主管 部门 省级 主管 部门 华人民 共和国 土壤污 染防治 用硫酸钾 镁、复混肥 料、掺混肥 料外） 法》 法》《中 量安全 产品质 化钾镁、农 料、农用氯 素水溶肥 登记证 人民共 素水溶肥 和国农 《中华 料、中量元 肥料 业法》 素水溶肥 料、微量元 和国农 （除大量元 《中华 设定 依据 人民共 许可证 件名称 肥料登记 改革事项 农村厅 省农业 村部； 农业农 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 复印件。 人公章的肥料登记证 记申请单和加盖申请 请人提供肥料产品登 展登记时，不再要求申 登记申请单。2．在续 申请人提供肥料产品 变更登记时，不再要求 1．在肥料首次登记和 具体改革举措 体开展失信惩戒。 业信用状况，依法依规对失信主 管，依法向社会公布肥料生产企 重点监管对象。3．加强信用监 隐患、投诉举报较多的企业列入 测，畅通投诉举报渠道，将风险 处并公开结果。2．加强行业监 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 156 - 278 277 序号 农村部 农业 农村部 农业 国家 主管 部门 村局 村厅 县农 省农 业农 村局 村厅 业农 业农 县农 省农 业农 县级 主管 部门 省级 主管 部门 设置审查 宰厂（场） 生猪定点屠 剂生产 审批 证 点屠宰 生猪定 许可证 料添加 证、饲 产许可 饲料生 许可证 件名称 生产的企业 饲料添加剂 从事饲料、 改革事项 理条例》 屠宰管 《生猪 例》 管理条 添加剂 和饲料 《饲料 设定 依据 政府 市人民 农村厅 省农业 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 开展专项行动，确保不发生系统 及相关证明材料。 内部信息共享和核查。 性、区域性风险。4．强化政府 发现的普遍性问题和突出风险 举报。3．加强行业监测，针对 化社会监督，依法及时处理投诉 水平，科学确定抽查比例。2．强 管，根据不同的风险程度、信用 1．开展“双随机、一公开”监 报。 社会监督，依法及时处理投诉举 及时发现隐患并处置。3．强化 展饲料质量安全风险预警监测， 行业突出问题和重大风险点，开 保不发生系统性风险。2．针对 平，科学确定监督抽查比例，确 管，根据不同风险程度、信用水 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 的污染防治设施清单 和符合环境保护要求 动物防疫条件合格证 不再要求申请人提供 照等材料。 人员资质证明、营业执 不再要求申请人提供 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 157 - 280 279 序号 农村部 农业 农村部 农业 国家 主管 部门 村局 村厅 县农 省农 业农 村局 村厅 业农 业农 县农 省农 业农 县级 主管 部门 省级 主管 部门 许可证 件名称 物审批 水生野生动 家重点保护 人工繁育国 保护法》 繁育许 可证 生动物 和国野 人民共 《中华 例》 农村厅 省农业 村部； 农业农 农村厅 生植物 保护条 省农业 和国野 人民共 《中华 设定 依据 物人工 野生动 国水生 民共和 中华人 国家重 点保护 野生植 采集、出售、 物采集 许可 收购国家二 证，出 级保护野生 售、收 植物（农业 购国家 二级保 类）审批 护野生 植物许 可文件 改革事项 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 1．推动实现全国一网 通办，申请人“最多跑 一次”。2．对在“双 随机、一公开”监管中 未发现问题且年办理 10 批次以上、材料均合 格的申请人，采用申请 材料容缺后补方式办 理审批。3．不再要求 申请人提供营业执照、 法定代表人身份证等 材料，通过部门间信息 共享获取相关信息。 关信息。 门间信息共享获取相 身份证等材料，通过部 营业执照、法定代表人 不再要求申请人提供 具体改革举措 诉举报。 重点监管。3．依法及时处理投 较高、信用等级较低的企业实施 处并公开结果。2．对风险等级 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 报。 监管。4．依法及时处理投诉举 信用等级较低的企业实施重点 信惩戒。3．对风险等级较高、 管，依法依规对失信主体开展失 处并公开结果。2．加强信用监 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 158 - 281 序号 农村部 农业 国家 主管 部门 业农 村局 村厅 县农 省农 业农 县级 主管 部门 省级 主管 部门 利用许 其制品审批 可证 物经营 野生动 国水生 野生动物及 点保护水生 利用国家重 保护法》 生动物 和国野 人民共 农村厅 省农业 村部； 农业农 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 √ 优化 审批 服务 一次”。2．对在“双 通办，申请人“最多跑 1．推动实现全国一网 具体改革举措 共享获取相关信息。 材料，通过部门间信息 法定代表人身份证等 申请人提供营业执照、 理审批。3．不再要求 材料容缺后补方式办 格的申请人，采用申请 10 批次以上、材料均合 未发现问题且年办理 《中华 直接 取消 审批 出售、购买、 民共和 设定 依据 随机、一公开”监管中 许可证 件名称 改革方式 中华人 改革事项 审批 层级和 部门 诉举报。 重点监管。3．依法及时处理投 较高、信用等级较低的企业实施 处并公开结果。2．对风险等级 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 159 - 283 282 序号 农村部 农业 农村部 农业 国家 主管 部门 村局 村厅 县农 省农 业农 村局 村厅 业农 业农 县农 省农 业农 县级 主管 部门 省级 主管 部门 批 种进出口审 重要水产苗 可证核发 兽药生产许 改革事项 表 口审批 （出） 苗种进 动植物 证 产许可 兽药生 许可证 件名称 省农业 农村厅 业法》 村部； 农业农 农村厅 省农业 和国渔 人民共 《中华 例》 管理条 《兽药 设定 依据 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 化社会监督，依法及时处理投诉 至 35 个工作日。 1．开展“双随机、一公开”监 开。 报多的企业实施重点监管。3．依 法及时处理投诉举报，处理结果 依法向社会公开并记入企业信 用记录。 供营业执照、法定代表 人身份证等材料，通过 部门间信息共享获取 相关信息。 申请人“最多跑一次”。 管，发现违法违规行为要依法查 2．不再要求申请人提 处。2．对风险等级高、投诉举 1．实现全国一网通办， 法查处并及时公布结果。2．强 限由 40 个工作日压减 举报，调查处理结果向社会公 和频次，发现违法违规行为要依 险监测计划，适当增加抽检数量 管，结合兽药质量监管抽检和风 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 上办理。2．将审批时 1．实现申请、审批网 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 160 - 285 284 序号 农村部 农业 农村部 农业 国家 主管 部门 村局 村厅 县农 省农 业农 村局 村厅 业农 业农 县农 省农 业农 县级 主管 部门 省级 主管 部门 业） （涉外渔 可证核发 渔业捕捞许 出口审批 水产苗种进 改革事项 业） 外渔 证（涉 捞许可 业法》 和国渔 人民共 《中华 业法》 表 渔业捕 和国渔 口审批 人民共 《中华 水产苗 种进出 设定 依据 许可证 件名称 农村部 农业 农村厅 省农业 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 加强事中事后监管措施 依法向社会公开并记入企业信 用记录。 1．开展“双随机、一公开”监 部门间信息共享获取 相关信息。 1．实现申请、审批全 举报，调查处理结果向社会公 开。 要求申请人提供。 化社会监督，依法及时处理投诉 处并及时公布查处结果。2．强 核查的证明材料，不再 或者部门间信息共享 够通过有关信息系统 管，发现违法违规行为要依法查 法及时处理投诉举报，处理结果 人身份证等材料，通过 程网上办理。2．对能 报多的企业实施重点监管。3．依 处。2．对风险等级高、投诉举 供营业执照、法定代表 2．不再要求申请人提 申请人“最多跑一次”。 管，发现违法违规行为要依法查 1．实现全国一网通办， 1．开展“双随机、一公开”监 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 161 - 287 286 序号 草局 林草局 业局 县林 村局 村厅 省林 业农 县农 省农 业农 县级 主管 部门 省级 主管 部门 国家 农村部 农业 国家 主管 部门 经营许 可证 可证核发 子生产 林草种 知 审批通 业项目 远洋渔 许可证 件名称 生产经营许 （进出口） 林草种子 审批 远洋渔业 改革事项 优化 审批 服务 具体改革举措 加强事中事后监管措施 子法》 和国种 人民共 《中华 施细则》 业法实 和国渔 人民共 《中华 业法》 和国渔 林草局 国家 农村部 农业 √ √ 材料。 生产用地用途证明等 供经营场所权属证明、 2．不再要求申请人提 国家林草局提出申请。 的审核，申请人直接向 1．取消省林草局实施 息。 信息共享获取相关信 证等材料，通过部门间 验证书、渔业船舶登记 营业执照、渔业船舶检 不再要求申请人提供 自律作用。 理投诉举报。4．发挥行业协会 开展失信惩戒。3．依法及时处 社会公开，依法依规对失信主体 管，建立企业信用记录并依法向 处并公开结果。2．加强信用监 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 依法查处。 开展调查，发现违法违规行为要 规的远洋渔业企业和渔船组织 通投诉举报渠道，对涉嫌违法违 远洋渔船全过程动态监管。2．畅 捕捞证明等纳入监管内容，实现 测、派遣国家观察员、签发合法 标准化捕捞日志、渔船船位监 实行 告知 承诺 人民共 审批 改为 备案 1．将远洋渔船的生产情况报告、 直接 取消 审批 改革方式 《中华 设定 依据 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 162 - 290 289 288 序号 省级 主管 部门 省林 草局 省林 草局 省林 草局 国家 主管 部门 国家 林草局 国家 林草局 国家 林草局 业局 县林 业局 县林 业局 县林 县级 主管 部门 苗圃资 圃资格认定 格证书 种试种 国外引 普及型 批表 出口审 《国务 院对确 需保留 的行政 审批项 目设定 行政许 可的决 定》 子法》 和国种 人民共 《中华 子法》 可证 草种进 和国种 人民共 《中华 设定 依据 经营许 子生产 林草种 许可证 件名称 引种试种苗 普及型国外 草种进出口 审批 林草种子 （林木良种 籽粒、穗条 等繁殖材 料，主要草 种杂交种子 及其亲本种 子、常规原 种种子）生 产经营许可 证核发 改革事项 林草局 国家 草局 省林 草局 省林 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ √ 优化 审批 服务 可证等材料。 林草种子生产经营许 依法查处并公开结果。 专项检查，发现违法违规行为要 开展“双随机、一公开”监管和 1．不再要求申请人提 供林草种子（进出口） 生产经营许可证等材 料。2．将草种进出口 审批表有效期由 3 个月 延长至 6 个月。 不再要求申请人提供 1．开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法查 处并公开结果。2．依法及时处 理投诉举报。3．加强信用监管， 建立企业信用记录并依法向社 会公开，依法依规对失信主体开 展失信惩戒。 不再要求申请人提供 经营场所权属证明、生 产用地用途证明等材 料。 加强事中事后监管措施 1．开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法查 处并公开结果。2．加强信用监 管，建立企业信用记录并依法公 开，依法依规对失信单位和个人 开展失信惩戒。3．发挥行业协 会自律作用。 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 163 - 292 291 序号 省级 主管 部门 省林 草局 省林 草局 国家 主管 部门 国家林 草局 国家林 草局 业局 县林 业局 县林 县级 主管 部门 种外） 术标准的物 人工繁育技 （除已制定 许可证核发 物人工繁育 陆生野生动 家重点保护 局审批的国 由国家林草 审批 护野生植物 国家二级保 出售、收购 改革事项 生动物 保护法》 人工繁 育许可 证 和国野 人民共 陆生野 生动物 《中华 《中华 人民共 和国野 生植物 保护条 例》 设定 依据 点保护 国家重 无 许可证 件名称 林草局 国家 的机构 其授权 局或者 省林草 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 4．发挥行业协会自律作用。 惩戒。3．组织开展行业培训。 20 个工作日压减至 15 个工作日。 依法依规对失信主体开展失信 化管理方式。2．加强信用监管， 针对不同物种采取差别化、精细 1．严格执行行业标准和规范， 信惩戒。 度，依法依规对失信主体开展失 加强信用监管，加大监督检查力 加强事中事后监管措施 审。2．将审批时限由 批流程，规范专家评 上办理，进一步优化审 1．实现申请、审批网 身份证明等材料。 不再要求申请人提供 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 164 - 293 序号 省级 主管 部门 省林 草局 国家 主管 部门 国家 林草局 业局 县林 县级 主管 部门 种外） 物目录的物 陆生野生动 家重点保护 人工繁育国 物种和列入 技术标准的 定人工繁育 发（除已制 育许可证核 动物人工繁 护陆生野生 国家重点保 省级权限内 改革事项 保护法》 育许可 证 生动物 和国野 人工繁 生动物 √ 草局 审。 审批流程，规范专家评 材料。2．进一步优化 证和相关批准文件等 提供原驯养繁殖许可 人民共 具体改革举措 陆生野 省林 优化 审批 服务 类的不再要求申请人 实行 告知 承诺 《中华 审批 改为 备案 点保护 直接 取消 审批 1．对申请增加繁育种 设定 依据 改革方式 国家重 许可证 件名称 审批 层级和 部门 4．发挥行业协会自律作用。 惩戒。3．组织开展行业培训。 依法依规对失信主体开展失信 化管理方式。2．加强信用监管， 针对不同物种采取差别化、精细 1．严格执行行业标准和规范， 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 165 - 295 294 序号 省级 主管 部门 省广 电局 省广 电局 国家 主管 部门 广电 总局 广电 总局 旅局 县文 旅局 县文 县级 主管 部门 举报，对投诉举报等渠道反映问 题多的单位实施重点监管。 定》 测监看。3．依法及时处理投诉 可的决 压减至 15 个工作日。 种） 务开展情况及播出内容进行监 批时限由 20 个工作日 行政许 目设定 证（乙 式，对广播电视视频点播单位业 批 电局 查、广播电视监测系统监测等方 证明等材料。2．将审 供营业执照、酒店星级 的行政 审批项 处并公开结果。2．通过实地检 1．不再要求申请人提 需保留 管，发现违法违规行为要依法查 题多的单位实施重点监管。 举报，对投诉举报等渠道反映问 院对确 √ 务开展情况及播出内容进行监 工作日。 测监看。3．依法及时处理投诉 式，对广播电视视频点播单位业 个工作日压减至 20 个 1．开展“双随机、一公开”监 省广 总局 《国务 定》 可的决 行政许 目设定 审批项 务许可 点播业 视视频 广播电 √ 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 查、广播电视监测系统监测等方 将专家评审时限由 30 具体改革举措 处并公开结果。2．通过实地检 广电 优化 审批 服务 的行政 实行 告知 承诺 管，发现违法违规行为要依法查 审批 改为 备案 需保留 直接 取消 审批 院对确 《国务 设定 依据 改革方式 （乙种）审 频点播业务 广播电视视 证（甲 批 种） 务许可 点播业 视视频 广播电 许可证 件名称 （甲种）审 频点播业务 广播电视视 改革事项 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 166 - 296 序号 省级 主管 部门 省广 电局 国家 主管 部门 广电 总局 旅局 县文 县级 主管 部门 国企业 常驻代 处的批 复 理条例》 登记管 表机构 定》《外 立办事 构审批 可的决 行政许 在华设 于同意 目设定 审批项 播电视 总局关 的行政 需保留 院对确 《国务 设定 依据 国家广 许可证 件名称 设立办事机 视机构在华 境外广播电 改革事项 总局 广电 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 出具的批准文件。 市场监管、公安等部门 不再要求申请人提供 办理许可证件延期时， 具体改革举措 机构实施重点监管。 投诉举报等渠道反映问题多的 2．依法及时处理投诉举报，对 规行为要依法查处并公开结果。 1．加强日常监管，发现违法违 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 167 - 297 序号 省级 主管 部门 省广 电局 国家 主管 部门 广电 总局 旅局 县文 县级 主管 部门 制作许 可证 批 电视剧 设立电视剧 制作单位审 许可证 件名称 改革事项 理条例》 电视管 《广播 设定 依据 总局 广电 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 开结果。 制作许可证（乙种）复 至 1 年。 有效期限由 180 日延长 剧制作许可证（乙种） 证复印件。3．将电视 印件、电视剧发行许可 违法违规行为要依法查处并公 求申请人提供电视剧 电视剧制作情况进行监管，发现 报等方式对电视剧制作单位的 2．办理电视剧制作许 可证（甲种）时不再要 通过日常监听监看、受理群众举 加强事中事后监管措施 经营许可证复印件。 件、广播电视节目制作 划立项批准文件复印 求申请人提供题材规 可证（乙种）时不再要 1．办理电视剧制作许 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 168 - 298 序号 省级 主管 部门 省广 电局 国家 主管 部门 广电 总局 旅局 县文 县级 主管 部门 目设定 行政许 目许可 证 许可证核发 定》 可的决 审批项 的行政 络传播 视听节 需保留 院对确 《国务 设定 依据 信息网 许可证 件名称 播视听节目 信息网络传 改革事项 总局 广电 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 证等材料。 播电视播出机构许可 目制作经营许可证、广 营业执照、广播电视节 不再要求申请人提供 具体改革举措 体的规范从业信息进行核查。 息共享或网络等渠道，对从业主 期届满延期换证时，通过部门信 行业协会自律作用。6．在有效 信用约束和失信惩戒。5．发挥 依法依规对相关信用主体实施 法违规行为的机构列入黑名单， 4．加强信用监管，将有严重违 映问题多的机构实施重点监管。 投诉举报，对投诉举报等渠道反 时依法处理。3．依法及时处理 织专家进行评议，发现问题要及 点节目、疑似存在问题的节目组 节目内容和质量进行监测，对重 查、监听监看等方式对网络视听 处并公开结果。2．通过实地检 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 169 - 300 299 序号 省级 主管 部门 省广 电局 省广 电局 国家 主管 部门 广电 总局 广电 总局 旅局 县文 旅局 县文 县级 主管 部门 电视广 播地面 视广播 地面接 众举报等方式对广播电视节目 传送业务进行监管，发现违法违 规行为要依法查处并公开结果。 人员证明等材料。2．对 无线传送业务，取消资 金保障及来源、具有必 用状况，依法依规对失信主体开 展失信惩戒。 障、有必要的工作场 所、工作环境安全可靠 可的决 定》 公布广播电视节目传送单位信 资金、稳定的经费保 日压减至 15 个工作日。 审批时限由 20 个工作 等经营许可条件。3．将 2．加强信用监管，依法向社会 行政许 评估报告和基本建设 许可证 广电局 目设定 要的设计文件或技术 1．通过监看节目内容、受理群 果。 违规行为要依法查处并公开结 构经营情况进行监管，发现违法 广播地面接收设施安装服务机 访、专项检查等方式对卫星电视 设备证明、企业章程、 验资报告、营业执照、 不再要求申请人提供 1．对有线传送业务， 1．依法及时处理投诉举报。2．制 1．加强政务信息共享 共用，不再要求申请人 提供营业执照、营业场 所证明、主要出资单位 证明、验资证明等材 料。2．将许可证有效 期限由 1 年延长至 2 年。 定年度监管计划，采取实地暗 加强事中事后监管措施 具体改革举措 务经营 √ √ 优化 审批 服务 业务审批 局；省 广电总 实行 告知 承诺 审批项 的行政 审批 改为 备案 传送业 视节目 需保留 院对确 广电局 局；省 广电总 直接 取消 审批 改革方式 视节目传送 经营广播电 证 广播电 规定》 务许可 《国务 施管理 安装服 务许可 接收设 《卫星 卫星电 收设施 设定 依据 许可证 件名称 设施安装服 播地面接收 卫星电视广 改革事项 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 170 - 302 301 序号 省级 主管 部门 省文 物局 省文 物局 国家 主管 部门 国家 文物局 国家 文物局 旅局 县文 旅局 县文 县级 主管 部门 共和国 文物保 资质证 书 批 施条例》 护法实 华人民 计甲级 甲级资质审 法》《中 物保护 勘察设 护工程 和国文 人民共 《中华 法》 物保护 和国文 人民共 《中华 设定 依据 程勘察设计 文物保护工 证书 质认定 文物保 复资质 拓印单位资 文物修 可移动 馆藏文物修 复、复制、 许可证 件名称 改革事项 文物局 国家 物局 省文 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 开结果。2．依法及时处理投诉 举报。3．针对发现的普遍性和 突出问题开展专项检查。 章程、主要设备发票等 材料。 违法违规行为要依法查处并公 1．加强“互联网+监管”，发现 度，加强社会监督。 管。2．健全年度报告和公示制 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 要求申请人提供企业 程网上办理。2．不再 1．实现申请、审批全 件等材料。 有关人员身份证复印 不再要求申请人提供 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 171 - 304 303 序号 省级 主管 部门 省文 物局 省文 物局 国家 主管 部门 国家文 物局 国家文 物局 旅局 县文 旅局 县文 县级 主管 部门 级资质 资质审批 证书 监理甲 护工程 文物保 程监理甲级 文物保护工 级资质 资质审批 证书 施工一 护工程 文物保 许可证 件名称 程施工一级 文物保护工 改革事项 √ 优化 审批 服务 具体改革举措 文物局 华人民 施条例》 护法实 文物保 共和国 文物局 华人民 √ 材料。 章程、主要设备发票等 要求申请人提供企业 程网上办理。2．不再 国家 法》《中 1．实现申请、审批全 物保护 材料。 章程、主要设备发票等 要求申请人提供企业 和国文 人民共 《中华 施条例》 护法实 文物保 共和国 国家 法》《中 程网上办理。2．不再 实行 告知 承诺 1．实现申请、审批全 审批 改为 备案 物保护 直接 取消 审批 改革方式 和国文 人民共 《中华 设定 依据 审批 层级和 部门 突出问题开展专项检查。 举报。3．针对发现的普遍性和 开结果。2．依法及时处理投诉 违法违规行为要依法查处并公 1．加强“互联网+监管”，发现 突出问题开展专项检查。 举报。3．针对发现的普遍性和 开结果。2．依法及时处理投诉 违法违规行为要依法查处并公 1．加强“互联网+监管”，发现 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 172 - 307 306 305 序号 省级 主管 部门 省文 旅厅 省文 旅厅 省文 旅厅 国家 主管 部门 文化和 旅游部 文化和 旅游部 文化和 旅游部 旅局 县文 旅局 县文 旅局 县文 县级 主管 部门 营许可 证 审批 理条例》 场所管 《娱乐 理条例》 证 娱乐经 场所管 《娱乐 例》 管理条 业场所 服务营 网上网 《互联 设定 依据 营许可 娱乐经 许可证 化经营 网络文 许可证 件名称 乐场所设立 外商投资娱 所设立审批 歌舞娱乐场 设立审批 所经营单位 服务营业场 互联网上网 改革事项 旅厅 省文 审批局 县行政 审批局 县行政 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ √ 优化 审批 服务 日。 作日压减至 13 个工作 将审批时限由 20 个工 日。 作日压减至 13 个工作 将审批时限由 20 个工 个工作日。 20 个工作日压减至 13 料。4．将审批时限由 供资金信用证明等材 3．不再要求申请人提 所的计算机数量限制。 联网上网服务营业场 局要求。2．取消对互 1．取消总量限制和布 具体改革举措 规对失信主体开展失信惩戒。 处。2．加强信用监管，依法依 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 规对失信主体开展失信惩戒。 处。2．加强信用监管，依法依 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 规对失信主体开展失信惩戒。 处。2．加强信用监管，依法依 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 173 - 309 308 序号 省级 主管 部门 省文 旅厅 省文 旅厅 国家 主管 部门 文化和 旅游部 文化和 旅游部 旅局 县文 旅局 县文 县级 主管 部门 机构审批 术水平考级 格证书 考级资 术水平 社会艺 许可证 设立审批 设立社会艺 化经营 网络文 经营性互联 网文化单位 许可证 件名称 改革事项 省文 √ 优化 审批 服务 具体改革举措 定》 可的决 行政许 目设定 审批项 的行政 需保留 院对确 《国务 定》 旅厅 省文 √ 压减至 1 个月。 专家论证环节由 3 个月 和标准等材料。2．将 供营业执照、收费项目 1．不再要求申请人提 公开办理进度。 可的决 3．网上公布审批程序、 受理条件、办理标准， 旅厅 压减至 13 个工作日。 批时限由 20 个工作日 行政许 目设定 审批项 的行政 程网上办理。2．将审 实行 告知 承诺 需保留 审批 改为 备案 1．实现申请、审批全 直接 取消 审批 改革方式 院对确 《国务 设定 依据 审批 层级和 部门 机构信用状况。 依法向社会公布艺术水平考级 专项检查。3．加强信用监管， 的普遍性问题和突出风险开展 水平考级行业的监测，针对发现 处并公开结果。2．加强对艺术 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 规对失信主体开展失信惩戒。 处。2．加强信用监管，依法依 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 174 - 312 311 310 序号 省级 主管 部门 省文 旅厅 省文 旅厅 省文 旅厅 国家 主管 部门 文化和 旅游部 文化和 旅游部 文化和 旅游部 旅局 县文 旅局 县文 旅局 县文 县级 主管 部门 营业性 可证 演出许 营业性 可证 演出许 营业性 许可证 件名称 营单位审批 演出场所经 独资经营的 可证 合资、合作、 演出许 地投资设立 投资者在内 港、澳地区 批 单位设立审 出场所经营 外商投资演 构设立审批 演出经纪机 改革事项 例》 管理条 性演出 《营业 例》 管理条 性演出 旅厅 省文 旅游部 √ √ 规对失信主体开展失信惩戒。 压减至 13 个工作日。 管，发现违法违规行为要依法查 处。2．加强信用监管，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。 程网上办理。2．将审 批时限由 20 个工作日 压减至 13 个工作日。 1．开展“双随机、一公开”监 处。2．加强信用监管，依法依 批时限由 20 个工作日 1．实现申请、审批全 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 1．实现申请、审批全 《营业 程网上办理。2．将审 规对失信主体开展失信惩戒。 压减至 13 个工作日。 文化和 处。2．加强信用监管，依法依 批时限由 20 个工作日 旅厅 管理条 例》 管，发现违法违规行为要依法查 程网上办理。2．将审 省文 性演出 √ 1．开展“双随机、一公开”监 优化 审批 服务 1．实现申请、审批全 实行 告知 承诺 《营业 审批 改为 备案 加强事中事后监管措施 直接 取消 审批 改革方式 具体改革举措 设定 依据 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 175 - 315 314 313 序号 省级 主管 部门 省文 旅厅 省文 旅厅 省文 旅厅 国家 主管 部门 文化和 旅游部 文化和 旅游部 文化和 旅游部 旅局 县文 旅局 县文 旅局 县文 县级 主管 部门 《营业 性演出 管理条 例》 港、澳地区 投资者在内 地投资设立 营业性 合资、合作、 演出许 独资经营的 可证 演出经纪机 构的审批 省文 旅厅 文化和 旅游部 《营业 性演出 管理条 例》 营业性 演出许 可证 外商投资演 出经纪机构 设立审批 省文 旅厅 营业性 演出许 可证 台湾地区投 资者在大陆 投资设立合 资、合作经 营的演出场 所经营单位 审批 设定 依据 《营业 性演出 管理条 例》 许可证 件名称 改革事项 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ √ 优化 审批 服务 管，发现违法违规行为要依法查 处。2．加强信用监管，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。 程网上办理。2．将审 批时限由 20 个工作日 压减至 13 个工作日。 1．开展“双随机、一公开”监 规对失信主体开展失信惩戒。 压减至 13 个工作日。 1．实现申请、审批全 处。2．加强信用监管，依法依 1．开展“双随机、一公开”监 1．实现申请、审批全 批时限由 20 个工作日 规对失信主体开展失信惩戒。 压减至 13 个工作日。 管，发现违法违规行为要依法查 处。2．加强信用监管，依法依 批时限由 20 个工作日 程网上办理。2．将审 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 程网上办理。2．将审 1．实现申请、审批全 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 176 - 317 316 序号 省级 主管 部门 省文 旅厅 省文 旅厅 国家 主管 部门 文化和 旅游部 文化和 旅游部 旅局 县文 旅局 县文 县级 主管 部门 许可证 件名称 营业性 演出许 可证 营业性 演出许 可证 改革事项 台湾地区投 资者在大陆 投资设立合 资、合作经 营的演出经 纪机构的审 批 港、澳服务 提供者在内 地设立内地 方控股合资 演出团体审 批 《营业 性演出 管理条 例》《内 地与香 港关于 建立更 紧密经 贸关系 的安排》 《内地 与澳门 关于建 立更紧 密经贸 关系的 安排》 《营业 性演出 管理条 例》 设定 依据 旅厅 省文 旅厅 省文 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 规对失信主体开展失信惩戒。 压减至 13 个工作日。 管，发现违法违规行为要依法查 处。2．加强信用监管，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。 程网上办理。2．将审 批时限由 20 个工作日 压减至 13 个工作日。 1．开展“双随机、一公开”监 处。2．加强信用监管，依法依 批时限由 20 个工作日 1．实现申请、审批全 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 程网上办理。2．将审 1．实现申请、审批全 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 177 - 319 318 序号 省级 主管 部门 省文 旅厅 省文 旅厅 国家 主管 部门 文化和 旅游部 文化和 旅游部 旅局 县文 旅局 县文 县级 主管 部门 务审批 出国旅游业 旅行社经营 可 行社业务许 外商投资旅 改革事项 市行政 《旅行 证 社条例》 游法》 和国旅 人民共 《中华 文旅厅 部；省 旅游 文化和 社条例》 审批局 《旅行 设定 依据 营许可 业务经 旅行社 证 营许可 业务经 旅行社 许可证 件名称 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 管，依法依规对失信主体开展失 信惩戒。 为要依法查处。2．加强信用监 理进度。 游、边境旅游业务等违法违规行 许可证，未经许可经营出境旅 务，出租、出借、转让业务经营 管，发现未经许可经营旅行社业 1．开展“双随机、一公开”监 信惩戒。 管，依法依规对失信主体开展失 为要依法查处。2．加强信用监 游、边境旅游业务等违法违规行 许可证，未经许可经营出境旅 务，出租、出借、转让业务经营 管，发现未经许可经营旅行社业 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 件、办理标准，公开办 公布审批程序、受理条 程网上办理。2．网上 1．实现申请、审批全 理进度。 件、办理标准，公开办 公布审批程序、受理条 程网上办理。2．网上 1．实现申请、审批全 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 178 - 321 320 序号 省级 主管 部门 省文 旅厅 省文 旅厅 国家 主管 部门 文化和 旅游部 文化和 旅游部 旅局 县文 旅局 县文 县级 主管 部门 审批 边境游资格 旅行社经营 业务审批 赴港澳旅游 旅行社经营 改革事项 和国旅 游法》 证 人民共 《中华 营许可 业务经 旅行社 《旅行 证 社条例》 游法》 和国旅 人民共 《中华 设定 依据 营许可 业务经 旅行社 许可证 件名称 旅厅 省文 文旅厅 部；省 旅游 文化和 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 理进度。 件、办理标准，公开办 公布审批程序、受理条 程网上办理。2．网上 1．实现申请、审批全 理进度。 件、办理标准，公开办 公布审批程序、受理条 程网上办理。2．网上 1．实现申请、审批全 具体改革举措 规对失信主体开展失信惩戒。 处。2．加强信用监管，依法依 业务等违法违规行为要依法查 许可证，未经许可经营边境旅游 务，出租、出借、转让业务经营 管，发现未经许可经营旅行社业 1．开展“双随机、一公开”监 失信主体开展失信惩戒。 2．加强信用监管，依法依规对 等违法违规行为要依法查处。 许可证，未经许可经营出境旅游 务，出租、出借、转让业务经营 管，发现未经许可经营旅行社业 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 179 - 323 322 序号 委 生健康 国家卫 委 生健康 国家卫 国家 主管 部门 县卫 体局 健委 体局 健委 省卫 县卫 县级 主管 部门 省卫 省级 主管 部门 业许可 许可 证 服务执 健技术 母婴保 许可证 卫生 许可证 件名称 项技术服务 母婴保健专 可 单位卫生许 饮用水供水 改革事项 施办法》 健法实 母婴保 共和国 华人民 法》《中 婴保健 和国母 人民共 《中华 治法》 染病防 和国传 人民共 《中华 设定 依据 √ √ 优化 审批 服务 保健专项技术服务机 产前移植肾破裂母婴 将开展婚前医学检查、 格证明。 从业人员健康体检合 不再要求申请人提供 具体改革举措 审批局 级行政审批部门。 实行 告知 承诺 构审批权限下放至县 审批 改为 备案 县行政 直接 取消 审批 改革方式 批局； 行政审 门；市 健康部 省卫生 市行政 审批 局；县 行政审 批局 审批 层级和 部门 健专项技术服务行业自律。 处理投诉举报。6．加强母婴保 务机构信用状况。5．依法及时 社会公布母婴保健专项技术服 制。4．加强信用监管，依法向 的人员培训、技术指导和质量控 产前诊断机构对产前筛查机构 依法查处并公开结果。3．加强 开”监管，发现违法违规行为要 控制。2．开展“双随机、一公 1．加强母婴保健专项技术质量 法及时处理投诉举报。 况。3．畅通投诉举报渠道，依 报饮用水供水单位监督检查情 生健康部门向供水主管部门通 处。2．强化部门协同监管，卫 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 180 - 325 324 序号 委 生健康 国家卫 委 生健康 国家卫 国家 主管 部门 县卫 体局 健委 体局 健委 省卫 县卫 县级 主管 部门 省卫 省级 主管 部门 记 所）执业登 （不含诊 医疗机构 审批 机构）设置 台独资医疗 许可证 构执业 医疗机 √ √ 优化 审批 服务 1．取消医疗机构验资 加快推广电子化审批。 具体改革举措 投诉举报。 疗机构评审。3．依法及时处理 处并公开结果。2．组织开展医 管，发现违法违规行为要依法查 加强对医疗机构执业活动的监 1．对医疗机构开展定期校验， 加强事中事后监管措施 行政审 门；市 审批局 构电子化注册登记。 证明。2．实现医疗机 投诉举报。 疗机构评审。3．依法及时处理 处并公开结果。2．组织开展医 管，发现违法违规行为要依法查 加强对医疗机构执业活动的监 实行 告知 承诺 健康部 理条例》 批局； 县行政 机构管 《医疗 审批 改为 备案 1．对医疗机构开展定期校验， 直接 取消 审批 改革方式 省卫生 批局 机构、港澳 理条例》 委；县 卫健 行政审 批准书 心、中外合 机构管 门；市 资合作医疗 疗机构 床检验中 急救站、临 健康部 急救中心、 《医疗 设定 依据 省卫生 设置医 许可证 件名称 幼保健院、 院、三级妇 （三级医 医疗机构 改革事项 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 181 - 327 326 序号 委 生健康 国家卫 委 生健康 国家卫 国家 主管 部门 县卫 体局 健委 体局 健委 省卫 县卫 县级 主管 部门 省卫 省级 主管 部门 证书 危害评价等 业务许可 事戒毒治疗 医疗机构从 疗机构或者 设置戒毒医 构认定 务”） 医疗服 “戒毒 备注 （副本 许可证 构执业 医疗机 构资质 机构放射性 技术服务机 服务机 生技术 放射卫 许可证 件名称 检测、医疗 放射性产品 护器材和含 测、放射防 个人剂量监 改革事项 毒法》 和国禁 人民共 《中华 治法》 业病防 和国职 人民共 《中华 设定 依据 健委 省卫 健委 省卫 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 管，发现违法违规行为的要依法 查处并公开结果。2．依法及时 处理投诉举报。 单位简介、质量管理手 册和程序文件目录等 材料。 新项目的临床管理。 理。2．加强对戒毒诊疗新技术、 强监督，发现问题要及时依法处 作日压减至 15 个工作 日。 对医疗机构的戒毒治疗活动加 将审批时限由 20 个工 1．对医疗机构开展定期校验， 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 不再要求申请人提供 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 182 - 329 328 序号 委 生健康 国家卫 委 生健康 国家卫 国家 主管 部门 县卫 体局 健委 体局 健委 省卫 县卫 县级 主管 部门 省卫 省级 主管 部门 省卫 实行 告知 承诺 √ √ 优化 审批 服务 1．实现网上提交申请 公开申请机构信息。 申请后 1 个月内向社会 实情况，并在接到新的 生殖技术应用规划落 省（区、市）人类辅助 医疗机构名单，以及本 辅助生殖技术许可的 社会公布已取得人类 省卫健委每半年 1 次向 国家卫生健康委指导 具体改革举措 处理投诉举报。 自律和社会监督。5．依法及时 查处并公开结果。4．加强行业 监管，发现违法违规行为要依法 理。3．开展“双随机、一公开” 量控制体系，加强质量安全管 机构相关信息。2．建立健全质 新公布人类辅助生殖技术服务 1．完善有关信息系统，及时更 加强事中事后监管措施 同有关部门完善防范打击组织 源共享机制和联动机制。 天。 存在的问题进行重点监管。3．会 时限由 90 天压减至 60 记） 健委 辅的监管机制，针对薄弱领域和 材料。2．将专家评审 息化监管为主、随机飞行检查为 出卖人体器官违法犯罪数据资 植诊疗 定审批 植条例》 器官移 《人体 科目登 器官移 （人体 许可证 卫生健康委监管。2．健全以信 审批 改为 备案 构执业 执业资格认 体器官移植 医疗机构人 健委 省卫 直接 取消 审批 1．省卫健委审批行为接受国家 条例》 务管理 技术服 划生育 定》《计 可的决 行政许 目设定 审批项 的行政 需保留 院对确 《国务 设定 依据 改革方式 医疗机 可批件 技术许 助生殖 生殖技术许 可 人类辅 构开展 医疗机 许可证 件名称 展人类辅助 医疗机构开 改革事项 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 183 - 331 330 序号 委 生健康 国家卫 委 生健康 国家卫 国家 主管 部门 县卫 体局 健委 体局 健委 省卫 县卫 县级 主管 部门 省卫 省级 主管 部门 可 乙级资质认 术服务机构 职业卫生技 配置许可 型医用设备 机构甲类大 社会办医疗 改革事项 业病防 治法》 证书 和国职 人民共 《中华 条例》 督管理 器械监 《医疗 设定 依据 构资质 服务机 生技术 职业卫 证 置许可 设备配 型医用 甲类大 许可证 件名称 健委 省卫 委 生健康 国家卫 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 资产的要求。 消对注册资金和固定 康部门初审环节。3．取 消设区的市级卫生健 范围扩展至全国。2．取 委负责审批，执业地域 资质，整合后由省卫健 丙级资质整合为一级 1．将现有甲级、乙级、 件。 执业许可证副本复印 申请人提供医疗机构 理进度。2．不再要求 件、评审标准，公开办 公布审批程序、受理条 程网上办理并在网上 1．实现申请、审批全 具体改革举措 理投诉举报。 处并公开结果。2．依法及时处 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 行业自律。 法及时处理投诉举报。4．加强 设备医疗机构的信用状况。3．依 向社会公布配置甲类大型医用 并公开结果。2．加强信用监管， 发现违法违规行为要依法查处 1．加强医疗机构执业活动监管， 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 184 - 334 333 332 序号 委 生健康 国家卫 委 生健康 国家卫 委 生健康 国家卫 国家 主管 部门 县卫 体局 健委 体局 健委 省卫 县卫 体局 健委 省卫 县卫 县级 主管 部门 省卫 省级 主管 部门 血法》 血站执 业许可 立及执业审 批 库审批 置人类精子 医疗机构设 许可证核发 设置审批及 单采血浆站 准证书 子库批 人类精 证 浆许可 单采血 证 √ 违规行为要依法查处并公开结 果。4．加强行业自律和社会监 在接到新的设置申请 后 1 个月内向社会公开 申请机构信息。 行政许 可的决 定》 督。5．依法及时处理投诉举报。 随机、一公开”监管，发现违法 应用规划落实情况，并 健委 （区、市）人类精子库 强质量安全管理。3．开展“双 2．建立健全质量控制体系，加 疗机构名单，以及本省 人类精子库许可的医 新公布人类精子库相关信息。 1．完善有关信息系统，及时更 理投诉举报。 手段加强监管。3．依法及时处 处并公开结果。2．利用信息化 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 理投诉举报。 手段加强监管。3．依法及时处 处并公开结果。2．利用信息化 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 目设定 审批项 的行政 社会公布已取得设置 15 个工作日。 由 20 个工作日压减至 材料。2．将审批时限 1．实现网上提交申请 15 个工作日。 由 20 个工作日压减至 材料。2．将审批时限 1．实现网上提交申请 具体改革举措 需保留 省卫 √ √ 优化 审批 服务 省卫健委每半年 1 次向 实行 告知 承诺 院对确 审批 改为 备案 国家卫生健康委指导 健委 省卫 卫健委 直接 取消 审批 改革方式 《国务 理条例》 制品管 《血液 和国献 准书、 细胞库）设 委；省 生健康 人民共 带血造血干 细胞库 设置批 设定 依据 国家卫 造血干 脐带血 许可证 件名称 《中华 血站（含脐 改革事项 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 185 - 336 335 序号 省级 主管 部门 省体 育局 省体 育局 国家 主管 部门 体育 总局 体育 总局 体局 县卫 体局 县卫 县级 主管 部门 定 机构资质认 兴奋剂检测 目许可 许可 证 构许可 检测机 兴奋剂 证 体育项 危险性 经营高 许可证 件名称 性体育项目 经营高危险 改革事项 例》 奋剂条 《反兴 例》 健身条 《全民 设定 依据 总局 体育 局 县卫体 部门； 省体育 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 信用监管，依法依规将有严重违 法违规行为的机构列入黑名单， 批时限由 20 个工作日 压减至 15 个工作日。 信用监管，依法依规将有严重违 法违规行为的机构列入黑名单， 批时限由 20 个工作日 压减至 15 个工作日。 实施信用约束和失信惩戒。 并对相关经营主体和从业人员 制度，推进联合执法。3．加强 区域、跨层级、跨部门协同监管 据共享应用。2．将审 推进体育领域信息数 1．推广全程网上办理， 处并公开结果。2．建立健全跨 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 施信用约束和失信惩戒。 对相关经营主体和从业人员实 制度，推进联合执法。3．加强 区域、跨层级、跨部门协同监管 据共享应用。2．将审 推进体育领域信息数 1．推广全程网上办理， 处并公开结果。2．建立健全跨 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 186 - 338 337 序号 监察局 山安全 急局 急厅 体局 县应 育局 总局 县卫 县级 主管 部门 省应 省体 体育 国家矿 省级 主管 部门 国家 主管 部门 产许可 煤矿安全生 法》 动单位 矿） 证（煤 产许可 安全生 例》 可证条 生产许 《安全 支管理 体育运 单位审批 的批复 和国枪 人民共 击竞技 设立射 急厅 省应 育局 省体 实行 告知 承诺 √ √ 优化 审批 服务 具体改革举措 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 法违规行为的机构列入黑名单， 压减至 15 个工作日。 材料。 操作资格证复印件等 复印件、特种作业人员 管理能力考核合格证 员的安全生产知识和 人及安全生产管理人 申请人提供主要负责 理进度。2．不再要求 件、办理标准，公开办 公布审批程序、受理条 程网上办理并在网上 1．实现申请、审批全 信用监管，依法依规将有严重违 批时限由 20 个工作日 开展失信惩戒。 行为的煤矿企业纳入黑名单，并 依法依规将存在违法违规失信 生产许可证。3．加强信用监管， 安全生产条件的，不予颁发安全 业申报材料进行审查，对不具备 2．严格按照安全生产条件对企 严格按计划实施监管监察执法。 1．按照分级分类监管监察要求， 实施信用约束和失信惩戒。 并对相关经营主体和从业人员 制度，推进联合执法。3．加强 区域、跨层级、跨部门协同监管 据共享应用。2．将审 推进体育领域信息数 1．推广全程网上办理， 处并公开结果。2．建立健全跨 《中华 审批 改为 备案 意×× 直接 取消 审批 管，发现违法违规行为要依法查 设定 依据 改革方式 关于同 许可证 件名称 技体育运动 从事射击竞 改革事项 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 187 - 340 339 序号 应急部 监察局 山安全 国家矿 国家 主管 部门 县应 急局 急厅 急局 急厅 省应 县应 县级 主管 部门 省应 省级 主管 部门 核发 经营许可证 危险化学品 煤矿 产许可 安全管 理条例》 证 化学品 《危险 例》 应急局 局；县 市应急 √ 用监管，依法向社会公布危险化 学品经营企业信用状况，依法依 批时限由 30 个工作日 压减至 20 个工作日。 规对失信主体开展失信惩戒。 查重处并公开结果。2．加强信 管，发现违法违规行为要依法严 1．开展“双随机、一公开”监 信惩戒。 管，依法依规对失信主体开展失 处并公开结果。2．加强信用监 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 程网上办理。2．将审 1．实现申请、审批全 件。 作业单位许可证复印 掘施工单位提供爆破 属矿山、地质勘查和采 爆破作业的金属非金 急厅 可证条 要求地质勘探单位提 程网上办理。2．不再 1．实现申请、审批全 具体改革举措 复印件，不再要求从事 √ 优化 审批 服务 省应 实行 告知 承诺 生产许 审批 改为 备案 供地质勘查资质证书 直接 取消 审批 改革方式 《安全 设定 依据 营许可 学品经 危险化 山） 证（非 产许可 安全生 许可证 件名称 企业安全生 非煤矿矿山 改革事项 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 188 - 国家 主管 部门 应急部 序号 341 县级 主管 部门 县应 急局 省级 主管 部门 省应 急厅 煤矿 全生产许可 山） 证（非 产许可 安全生 许可证 件名称 然气企业安 海洋石油天 改革事项 例》 可证条 生产许 《安全 设定 依据 应急部 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 用证或安全标志。 测报告并取得安全使 石油特种设备合格检 要求申请人提交海洋 程网上办理。2．不再 1．实现申请、审批全 具体改革举措 员开展失信惩戒。 单制度，对失信企业及其有关人 肃查处。4．健全安全生产黑名 业的安全监管，发现问题依法严 3．强化对从事海洋石油生产企 查，及时查处违法违规行为。 主体责任，强化自身日常监督检 律管理。2．压实企业安全生产 度，指导第三方中介机构开展自 的建造、安装、使用发证检验制 1．强化海上石油生产设施设备 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 189 - 国家 主管 部门 应急部 应急部 序号 342 343 县级 主管 部门 县应 急局 县应 急局 省级 主管 部门 省应 急厅 省应 急厅 品经营 许可证核发 许可证 毒化学 类易制 非药品 第一类 化学品经营 品类易制毒 第一类非药 品生产 许可证核发 许可证 毒化学 类易制 非药品 第一类 许可证 件名称 化学品生产 品类易制毒 第一类非药 改革事项 条例》 品管理 毒化学 《易制 条例》 品管理 毒化学 《易制 设定 依据 急厅 省应 急厅 省应 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 压减至 20 个工作日。 批时限由 30 个工作日 程网上办理。2．将审 1．实现申请、审批全 压减至 40 个工作日。 批时限由 60 个工作日 程网上办理。2．将审 1．实现申请、审批全 具体改革举措 体开展失信惩戒。 业信用状况，依法依规对失信主 非药品类易制毒化学品经营企 用监管，依法向社会公布第一类 查重处并公开结果。2．加强信 管，发现违法违规行为要依法严 1．开展“双随机、一公开”监 体开展失信惩戒。 业信用状况，依法依规对失信主 非药品类易制毒化学品生产企 用监管，依法向社会公布第一类 查重处并公开结果。2．加强信 管，发现违法违规行为要依法严 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 190 - 国家 主管 部门 应急部 应急部 序号 344 345 县级 主管 部门 县应 急局 县应 急局 省级 主管 部门 省应 急厅 省应 急厅 可证核发 安全使用许 危险化学品 证核发 全生产许可 生产企业安 危险化学品 改革事项 安全管 理条例》 许可证 化学品 《危险 理条例》 安全管 化学品 《危险 设定 依据 全使用 学品安 危险化 品） 险化学 证（危 产许可 安全生 许可证 件名称 急局 市应 急厅 省应 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 学品生产企业信用状况，依法依 压减至 30 个工作日。 用监管，依法向社会公布危险化 学品使用企业信用状况，依法依 批时限由 45 个工作日 压减至 30 个工作日。 规对失信主体开展失信惩戒。 查重处并公开结果。2．加强信 管，发现违法违规行为要依法严 1．开展“双随机、一公开”监 程网上办理。2．将审 1．实现申请、审批全 用监管，依法向社会公布危险化 批时限由 45 个工作日 规对失信主体开展失信惩戒。 查重处并公开结果。2．加强信 管，发现违法违规行为要依法严 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 程网上办理。2．将审 1．实现申请、审批全 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 191 - 国家 主管 部门 应急部 应急部 序号 346 347 √ 测检验机构取得法定 1．不再将安全生产检 压减至 30 个工作日。 批时限由 45 个工作日 程网上办理。2．将审 1．实现申请、审批全 具体改革举措 局） 安监 煤矿 地方 急局 资质认可 测检验机构 证书 构资质 检验机 法》 全生产 和国安 人民共 局） 矿安监 地方煤 厅（省 域从业和属地监管。 询服务，便于机构跨区 平台，提供统一信息查 知承诺。3．依托有关 性、固定资产等实行告 理，对申请材料真实 人承诺、公司承诺管 产检测 安全生产检 √ 优化 审批 服务 （省 省应急 实行 告知 承诺 件。2．推行法定代表 条件审查 应急局 厅；市 应急 部；省 应急 审批 改为 备案 安全生 县应 意见书 设项目安全 《中华 理条例》 件审查 化学品）建 道输送危险 安全管 化学品 安全条 使用长输管 设项目 学品（包括 《危险 直接 取消 审批 急厅 急局 急厅 学品建 设定 依据 改革方式 计量认证作为前置条 县应 省应 危险化 储存危险化 许可证 件名称 扩建生产、 新建、改建、 改革事项 审批 层级和 部门 省应 县级 主管 部门 省级 主管 部门 工作机制。 业组织自律作用，完善技术仲裁 开，接受社会监督。3．发挥行 检验机构有关信息的共享和公 惩戒。2．加强对安全生产检测 依法依规对失信主体实行失信 管和信用监管，加强执法监督， 1．开展“双随机、一公开”监 展失信惩戒。 用监管，依法依规对失信主体开 查重处并公开结果。2．加强信 管，发现违法违规行为要依法严 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 192 - 348 349 应急部 序号 场监 管局 部 省市 局） 安监 煤矿 地方 （省 管局 场监 企业证 发企业审批 书 点批发 食盐定 书 资质证 价机构 食盐定点批 构资质认可 急局 县市 安全评价机 县应 法》 专营办 《食盐 法》 全生产 和国安 人民共 《中华 设定 依据 监管局 省市场 局） 矿安监 地方煤 厅（省 省应急 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 √ √ 优化 审批 服务 1．加快推动信息共享， 具体改革举措 料。 营业执照复印件等材 不再要求申请人提供 积等实行告知承诺。 性、固定资产、办公面 理，对申请材料真实 表人承诺、公司承诺管 查询。2．推行法定代 格证明材料，实行联网 安全工程师等人员资 安全评 许可证 件名称 改革方式 急厅 改革事项 审批 层级和 部门 不再要求申请人提供 县级 主管 部门 省应 省级 主管 部门 信息化 工业和 国家 主管 部门 展失信惩戒。 用状况，依法依规对失信主体开 社会公布食盐定点批发企业信 管。2．加强信用监管，依法向 准，对食盐定点批发企业加强监 1．严格执行有关法律法规和标 作用，完善技术仲裁工作机制。 会监督。3．发挥行业组织自律 有关信息的共享和公开，接受社 惩戒。2．加强对安全评价机构 依法依规对失信主体实行失信 管和信用监管，加强执法监督， 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 193 - 351 350 序号 场监 管局 省药 监局 部 国家 药监局 省市 工业和 信息化 省级 主管 部门 国家 主管 部门 管局 场监 县市 管局 场监 县市 县级 主管 部门 业许可 药品生产企 企业证 产企业审批 证 产许可 药品生 书 点生产 食盐定 许可证 件名称 食盐定点生 改革事项 法》 品管理 和国药 人民共 《中华 法》 专营办 《食盐 设定 依据 监局 省药 监管局 省市场 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 营业执照等材料。 不再要求申请人提供 料。 营业执照复印件等材 不再要求申请人提供 具体改革举措 可信息，加强社会监督。 规行为。3．及时向社会公开许 持续合规经营，依法查处违法违 查、检验、监测等手段督促企业 准。2．加强日常监管，通过检 格执行药品法律法规规章和标 1．落实“四个最严”要求，严 展失信惩戒。 用状况，依法依规对失信主体开 社会公布食盐定点生产企业信 管。2．加强信用监管，依法向 准，对食盐定点生产企业加强监 1．严格执行有关法律法规和标 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 194 - 352 序号 省级 主管 部门 省药 监局 国家 主管 部门 国家 药监局 管局 场监 县市 县级 主管 部门 业许可 药品批发企 改革事项 证 营许可 药品经 许可证 件名称 不再要求申请人提供 营业执照、无违法违规 理法实 施条例》 证明等材料。 理。4．压缩审批材料， 施当日办结。3．实现 药品管 √ 申请、审批全程网上办 监局 人、企业质量负责人实 共和国 华人民 省药 法定代表人、企业负责 品管理 法》《中 许可证变更企业名称、 1．取消筹建药品批发 具体改革举措 和国药 优化 审批 服务 发企业申请药品经营 实行 告知 承诺 人民共 审批 改为 备案 企业申请。2．药品批 直接 取消 审批 改革方式 《中华 设定 依据 审批 层级和 部门 严厉查处并公开曝光。 营。3．对违法违规行为，依法 质量管理体系，持续合法合规经 常监管督促企业不断完善、改进 点，强化风险控制。2．通过日 定年度监管计划，突出监管重 1．落实“四个最严”要求，制 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 195 - 353 序号 省级 主管 部门 省药 监局 国家 主管 部门 国家 药监局 管局 场监 县市 县级 主管 部门 生产许可 化妆品 改革事项 可证 生产许 化妆品 许可证 件名称 例》 管理条 品监督 《化妆 设定 依据 监局 省药 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 1．将申请许可提交的 材料精简，不再要求申 请人提供营业执照复 印件、法定代表人身份 证复印件等材料。2．创 新“互联网＋许可”， 全面推行化妆品许可 全流程网上办理。3．进 一步优化审批服务：缩 短许可时限，作出行政 许可决定的时限缩短 至自受理申请之日起 20 个工作日内；因特殊 原因需要延长时限的， 经本行政机关负责人 批准，可以延长 5 个工 作日。4．对申请人申 请企业名称、法定代表 人、质量负责人、生产 地址文字性变化（地理 位置等不变）或企业住 所等登记事项发生变 化，而企业生产条件、 检验能力、生产技术和 工艺等未发生变化的 变更、补证等许可事 项，实施当日办结。 具体改革举措 处。 查，发现违法违规行为要依法查 产品及其生产企业依法进行调 应监测，对发生严重不良反应的 并通告。3．加强化妆品不良反 行检查，发现违法行为依法查处 2．加强对化妆品生产企业的飞 验不合格产品依法查处并通告。 1．加强化妆品监督抽验，对检 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 196 - 356 355 354 序号 省级 主管 部门 省药 监局 省药 监局 省药 监局 国家 主管 部门 国家 药监局 国家 药监局 国家 药监局 管局 场监 县市 管局 场监 县市 管局 场监 县市 县级 主管 部门 注册审批 国产药品再 制制剂许可 医疗机构配 上市许可 新药生产和 改革事项 件 注册批 药品再 可证 制剂许 构配制 医疗机 册批件 药品注 许可证 件名称 √ √ √ 优化 审批 服务 享应用。 压减至 14 个工作日。 1．实现申请、审批全 日。 作日压减至 25 个工作 将审批时限由 30 个工 法处理。3．强化部门间信息共 批时限由 20 个工作日 信息共享应用。 经营许可等审批事项 中相关联的现场检查， 法实施 条例》 提高审批效率。 问题依法处理。3．推进部门间 度。3．整合药品生产 品管理 监局 2．加强药品上市后监管，发现 和国药 办理标准，公开办理进 1．按照程序及时公开许可信息。 督。 会公开许可信息，加强社会监 处违法违规行为。3．及时向社 机构配制制剂持续合规，依法查 查、检验、监测等手段督促医疗 准。2．加强日常监管，通过检 格执行药品法律法规规章和标 1．落实“四个最严”要求，严 药品上市后的监管，发现问题依 1．及时公开许可信息。2．加强 加强事中事后监管措施 程网上办理。2．将审 1．实现申请、审批全 具体改革举措 审批程序、受理条件和 实行 告知 承诺 程网上办理。2．公布 审批 改为 备案 人民共 省药 监局 省药 药监局 国家 直接 取消 审批 改革方式 《中华 法》 品管理 和国药 人民共 《中华 法》 品管理 和国药 人民共 《中华 设定 依据 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 197 - 358 357 序号 省级 主管 部门 省药 监局 省药 监局 国家 主管 部门 国家 药监局 国家 药监局 批 管局 放射性药品 县市 经营企业审 批 管局 场监 生产企业审 放射性药品 县市 场监 改革事项 县级 主管 部门 《放射 放射性 管理办 法》 营企业 许可证 性药品 法》 许可证 药品经 管理办 产企业 性药品 《放射 放射性 药品生 设定 依据 许可证 件名称 局下放至省药监局和 省国防科工局。 工局 监局和国家国防科工 业审批权限由国家药 国防科 同国家 监局会 将放射性药品经营企 监局和国家国防科工 业审批权限由国家药 将放射性药品生产企 具体改革举措 国家药 √ √ 优化 审批 服务 省国防科工局。 实行 告知 承诺 工局 审批 改为 备案 局下放至省药监局和 直接 取消 审批 改革方式 国防科 同国家 监局会 国家药 审批 层级和 部门 信息，加强社会监督。 信息。4．及时向社会公开许可 及时共享放射性药品经营企业 环境等部门间的协调配合机制， 3．完善药监、国防科工、生态 违法违规行为要依法严查重处。 监管。2．实施重点监管，发现 章，对放射性药品经营企业加强 1．严格执行有关法律法规和规 证有关信息，加强社会监督。 信息。4．及时向社会公开许可 及时共享放射性药品生产企业 环境等部门间的协调配合机制， 3．完善药监、国防科工、生态 违法违规行为要依法严查重处。 监管。2．实施重点监管，发现 章，对放射性药品生产企业加强 1．严格执行有关法律法规和规 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 198 - 360 359 序号 省级 主管 部门 省药 监局 省药 监局 国家 主管 部门 国家 药监局 国家 药监局 管局 场监 县市 管局 场监 县市 县级 主管 部门 品审批 易制毒化学 中的药品类 生产第一类 可批件 生产许 化学品 易制毒 药品类 证 类）许可 药品使 用放射性药 用许可 放射性 医疗机构使 品（三、四 许可证 件名称 改革事项 条例》 品管理 毒化学 《易制 法》 管理办 性药品 《放射 设定 依据 监局 省药 监局 省药 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 发现违法违规行为要依法严查 加强监管。2．实施重点监管， 章，对特殊药品生产、经营企业 1．严格执行有关法律法规和规 开许可信息，加强社会监督。 法严查重处。4．及时向社会公 点监管，发现违法违规行为要依 用放射性药品信息。3．实施重 配合机制，及时共享医疗机构使 健康、生态环境等部门间的协调 加强监管。2．完善药监、卫生 章，对医疗机构使用放射性药品 1．严格执行有关法律法规和规 加强事中事后监管措施 信息，加强社会监督。 （GMP）证书等材料。 重处。3．及时向社会公开许可 生产质量管理规范 药品生产许可证、药品 不再要求申请人提供 人员资历证明等材料。 不再要求申请人提供 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 199 - 361 序号 省级 主管 部门 省药 监局 国家 主管 部门 国家 药监局 管局 场监 县市 县级 主管 部门 品审批 易制毒化学 中的药品类 经营第一类 改革事项 称 学品名 制毒化 品类易 标注药 括号内 品”， 毒化学 类易制 “药品 中标注 营范围 可证经 经营许 在药品 许可证 件名称 条例》 品管理 毒化学 《易制 设定 依据 监局 省药 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 （GSP）证书等材料。 经营质量管理规范 药品经营许可证、药品 不再要求申请人提供 具体改革举措 信息，加强社会监督。 重处。3．及时向社会公开许可 发现违法违规行为要依法严查 加强监管。2．实施重点监管， 章，对特殊药品生产、经营企业 1．严格执行有关法律法规和规 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 200 - 363 362 序号 省级 主管 部门 省药 监局 省药 监局 国家 主管 部门 国家 药监局 国家 药监局 管局 场监 营许可 证上注 药品批发企 业审批 明 药品经 件，在 批准文 品名称 标注药 类别后 副本上 类别， 本标注 可证正 生产许 在药品 产批件 定点生 神药品 品和精 麻醉药 许可证 件名称 第一类精神 麻醉药品和 产企业审批 管局 县市 精神药品生 麻醉药品和 县市 场监 改革事项 县级 主管 部门 条例》 品管理 精神药 药品和 《麻醉 条例》 品管理 精神药 药品和 《麻醉 设定 依据 局 省药监 监局； 国家药 监局 省药 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 发现违法违规行为要依法严查 加强监管。2．实施重点监管， 章，对特殊药品生产、经营企业 1．严格执行有关法律法规和规 加强事中事后监管措施 （GSP）证书等材料。 经营质量管理规范 药品经营许可证、药品 不再要求申请人提供 信息，加强社会监督。 重处。3．及时向社会公开许可 发现违法违规行为要依法严查 加强监管。2．实施重点监管， 章，对特殊药品生产、经营企业 1．严格执行有关法律法规和规 信息，加强社会监督。 （GMP）证书等材料。 重处。3．及时向社会公开许可 生产质量管理规范 药品生产许可证、药品 不再要求申请人提供 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 201 - 365 364 序号 省级 主管 部门 省药 监局 省药 监局 国家 主管 部门 国家 药监局 国家 药监局 管局 场监 县市 管局 场监 县市 县级 主管 部门 范围中 审批 注明 证经营 营许可 药品经 件，在 批准文 许证 进口准 神药品 证、精 准许 品出口 精神药 批发业务的 类精神药品 业从事第二 药品经营企 核发 出口准许证 许证、 精神药品进 条例》 品管理 精神药 药品和 《麻醉 法》 品管理 和国药 人民共 进口准 麻醉药品和 设定 依据 《中华 证、麻 准许 品出口 麻醉药 许可证 件名称 醉药品 改革事项 监局 省药 药监局 国家 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 重处。3．及时向社会公开许可 （GSP）证书等材料。 信息，加强社会监督。 发现违法违规行为要依法严查 加强监管。2．实施重点监管， 章，对特殊药品生产、经营企业 1．严格执行有关法律法规和规 信息，加强社会监督。 重处。3．及时向社会公开许可 发现违法违规行为要依法严查 加强监管。2．实施重点监管， 章，对特殊药品生产、经营企业 1．严格执行有关法律法规和规 加强事中事后监管措施 经营质量管理规范 药品经营许可证、药品 不再要求申请人提供 料。 药品生产许可证等材 不再要求申请人提供 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 202 - 368 367 366 序号 省级 主管 部门 省药 监局 省药 监局 省药 监局 国家 主管 部门 国家 药监局 国家 药监局 国家 药监局 管局 场监 县市 肽类激素审 管局 证核发 素进口准许 剂、肽类激 蛋白同化制 批 同化制剂、 业经营蛋白 场监 县市 药品批发企 奋剂条 例》 证 《反兴 例》 奋剂条 口准许 药品进 注明 可证上 经营许 在药品 《反兴 条例》 范围中 注明 品管理 证经营 务审批 管局 精神药 药品和 营许可 药品经 《麻醉 设定 依据 药品零售业 第二类精神 县市 件，在 批准文 许可证 件名称 场监 改革事项 县级 主管 部门 监局 省药 监局 省药 审批局 市行政 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ √ 优化 审批 服务 经营许可证等材料。 药品生产许可证、药品 不再要求申请人提供 （GSP）证书等材料。 经营质量管理规范 药品经营许可证、药品 不再要求申请人提供 重处。3．及时向社会公开许可 （GSP）证书等材料。 信息，加强社会监督。 重处。3．及时向社会公开许可 发现违法违规行为要依法严查 加强监管。2．实施重点监管， 章，对特殊药品生产、经营企业 1．严格执行有关法律法规和规 信息，加强社会监督。 重处。3．及时向社会公开许可 发现违法违规行为要依法严查 加强监管。2．实施重点监管， 章，对特殊药品生产、经营企业 1．严格执行有关法律法规和规 信息，加强社会监督。 发现违法违规行为要依法严查 加强监管。2．实施重点监管， 章，对特殊药品生产、经营企业 1．严格执行有关法律法规和规 加强事中事后监管措施 经营质量管理规范 药品经营许可证、药品 不再要求申请人提供 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 203 - 371 370 369 序号 省级 主管 部门 省药 监局 省药 监局 省药 监局 国家 主管 部门 国家 药监局 国家 药监局 国家 药监局 许可证 械生产许可 第二类医疗 管局 县市 器械经营许 可 管局 第三类医疗 县市 场监 证 册审批 管局 许可证 械经营 医疗器 械注册 器械产品注 场监 医疗器 械生产 医疗器 三类医疗器 第二类、第 县市 许可证 件名称 场监 改革事项 县级 主管 部门 监局 督管理 条例》 督管理 器械监 《医疗 审批局 市行政 监局 督管理 条例》 省药 器械监 《医疗 条例》 省药 器械监 《医疗 设定 依据 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ √ 优化 审批 服务 日。 作日压减至 20 个工作 将审批时限由 30 个工 日压减至 14 个工作日。 审批时限由 20 个工作 获取相关信息。3．将 通过部门间信息共享 责人身份证明等材料， 定代表人或者主要负 请人提供营业执照、法 统一。2．不再要求申 疗器械审评标准规范 1．推动实现第二类医 日。 作日压减至 20 个工作 将审批时限由 30 个工 具体改革举措 依法严查重处。 规范要求，发现违法违规行为要 格落实医疗器械经营质量管理 加大执法检查力度，督促企业严 为要依法严查重处。 执法检查力度，发现违法违规行 况列入年度考核内容。2．加大 1．将医疗器械注册数据上报情 依法严查重处。 规范要求，发现违法违规行为要 格落实医疗器械生产质量管理 加大执法检查力度，督促企业严 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 204 - 373 372 序号 监局 药监局 管总局 市场监 省药 国家 场监 管局 管局 县市 许可证核发 品外）生产 电线电缆产 物及容器和 化学品包装 化肥、危险 相关产品、 品（除食品 重要工业产 证 可证 生产许 业产品 重要工 证批件 （GLP）认 管局 理条例》 可证管 生产许 业产品 和国工 人民共 《中华 定》 可的决 行政许 目设定 审批项 GLP 认 的行政 需保留 院对确 《国务 设定 依据 药物 许可证 件名称 理规范 研究质量管 药物非临床 改革事项 场监 县市 县级 主管 部门 场监 省市 省级 主管 部门 国家 主管 部门 管局 市场监 局；省 管总 市场监 药监局 国家 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 进一步压减 30%。 在原审批时限基础上 2．继续优化审批流程， 审批全程网上办理。 1．实现申请、受理、 件等材料。 研究机构备案证明文 要求申请人提供药物 程网上办理。2．不再 1．实现申请、审批全 具体改革举措 监督抽查。 展产品质量安全风险检监测和 验检测机构和获证企业。3．开 报告的，要依法严肃处理相关检 管。2．在审查中发现出具虚假 1．开展“双随机、一公开”监 法查处。 程中发现的违法违规行为要依 期检查。3．对注册品种检查过 通过认证的机构每 3 年开展定 管理的日常监管职责。2．对已 1．推动落实省药监局药品注册 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 205 - 374 序号 管总局 市场监 国家 主管 部门 场监 管局 管局 县市 省市 场监 县级 主管 部门 省级 主管 部门 等级）审批 构（高风险 设立认证机 改革事项 书 构批准 认证机 许可证 件名称 条例》 证认可 和国认 人民共 《中华 设定 依据 管总局 市场监 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 日压减至 20 个工作日。 审批时限由 45 个工作 料数量 30%以上。3．将 申请材料，压减审批材 册等环节已经提交的 消认证机构在登记注 优化审批服务。2．取 的认证领域准入实行 类管理，对风险等级高 则，对认证领域实施分 照必要性和最简化原 修订认证领域目录，按 和技术特点，全面梳理 1．根据行业发展状况 具体改革举措 戒。 制度，并对失信主体开展失信惩 依法依规构建认证领域黑名单 域性风险。4．加强信用监管， 项检查，确保不发生系统性、区 普遍性问题和突出风险开展专 对认证行业的监测，针对发现的 法及时处理投诉举报。3．加强 平，合理确定抽查比例。2．依 管，根据不同风险程度、信用水 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 206 - 376 375 序号 计局 统计局 计局 县统 管局 管局 省统 场监 县市 省市 场监 县级 主管 部门 省级 主管 部门 国家 管总局 市场监 国家 主管 部门 和国统 可证 施条例》 计法实 人民共 调查许 认定 《中华 计法》 和国统 人民共 《中华 条例》 证认可 和国认 人民共 《中华 设定 依据 国涉外 民共和 中华人 文件 批准 许可证 件名称 查机构资格 涉外统计调 验室指定 证机构、实 关活动的认 认证以及相 从事强制性 改革事项 局 省统计 计局； 国家统 管总局 市场监 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 减至 8 个工作日。 时限由 20 个工作日压 办事指南。2．将审批 程网上办理，网上公布 1．实现申请、审批全 机构批准书等材料。 法人登记证书和认证 不再要求申请人提供 具体改革举措 行政审批基础信息共享。 查行为。3．配合有关部门做好 处理投诉举报，依法查处违规调 1．及时公示许可信息。2．及时 域性风险。 项检查，确保不发生系统性、区 普遍性问题和突出风险开展专 对认证行业的监测，针对发现的 法及时处理投诉举报。3．加强 平，合理确定抽查比例。2．依 管，根据不同风险程度、信用水 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 207 - 378 377 序号 县国 省国 保密局 国家 象局 象局 气象局 家保 密局 家保 密局 县气 省气 中国 县级 主管 部门 省级 主管 部门 国家 主管 部门 定 甲级资质认 体定点单位 国家秘密载 维修、销毁 制作、复制、 资质认定 置检测单位 雷电防护装 改革事项 证书 级资质 印制甲 密载体 国家秘 质证 检测资 护装置 雷电防 许可证 件名称 气象局 门；省 主管部 或通信 院电力 同国务 象局会 中国气 《中华 人民共 和国保 守国家 秘密法》 国家 《中华 人民共 保密局 和国保 守国家 秘密法 实施条 例》 《国务 院对确 需保留 的行政 审批项 目设定 行政许 可的决 定》《气 象灾害 防御条 例》 设定 依据 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 场主体的社会信用记录，增强保 密资质（格）单位的保密意识， 2．将资质证书有效期 限由 3 年延长至 5 年。 提高保密管理水平。 法查处。2．将监管结果纳入市 动处置机制，发现违规行为要依 管，继续采取飞行检查，完善联 1．开展“双随机、一公开”监 举报。 信惩戒。3．依法及时处理投诉 管，依法依规对失信主体开展失 处并公开结果。2．加强信用监 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 财务审计报告等材料。 供验资报告、上一年度 1．不再要求申请人提 产权证明原件等材料。 执照原件和经营场所 要求申请人提供营业 程网上办理。2．不再 1．实现申请、审批全 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 208 - 380 379 序号 保密局 国家 保密局 国家 国家 主管 部门 密局 密局 县国 省国 家保 密局 密局 家保 家保 县国 省国 家保 县级 主管 部门 省级 主管 部门 定 甲级资质认 统集成单位 涉密信息系 定 乙级资质认 体定点单位 国家秘密载 维修、销毁 制作、复制、 改革事项 证书 级资质 集成甲 息系统 涉密信 证书 级资质 印制乙 密载体 国家秘 许可证 件名称 《中华 人民共 和国保 守国家 秘密法》 国家 《中华 人民共 保密局 和国保 守国家 秘密法 实施条 例》 《中华 人民共 和国保 守国家 秘密法》 省国家 《中华 人民共 保密局 和国保 守国家 秘密法 实施条 例》 设定 依据 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 密资质（格）单位的保密意识， 限由 3 年延长至 5 年。 场主体的社会信用记录，增强保 密资质（格）单位的保密意识， 提高保密管理水平。 质证书有效期限由 3 年 延长至 5 年。 法查处。2．将监管结果纳入市 动处置机制，发现违规行为要依 管，继续采取飞行检查，完善联 1．开展“双随机、一公开”监 资质等材料。2．将资 智能化工程专业承包 财务审计报告、电子与 供验资报告、上一年度 1．不再要求申请人提 场主体的社会信用记录，增强保 2．将资质证书有效期 提高保密管理水平。 法查处。2．将监管结果纳入市 动处置机制，发现违规行为要依 供验资报告、上一年度 财务审计报告等材料。 管，继续采取飞行检查，完善联 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 1．不再要求申请人提 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 209 - 382 381 序号 保密局 国家 保密局 国家 国家 主管 部门 密局 密局 县国 省国 家保 密局 密局 家保 家保 县国 省国 家保 县级 主管 部门 省级 主管 部门 保密资 格认定 格证书 位一级 生产单 备科研 武器装 证书 级资质 集成乙 息系统 涉密信 许可证 件名称 一级保密资 研生产单位 武器装备科 定 乙级资质认 统集成单位 涉密信息系 改革事项 密资质（格）单位的保密意识， 提高保密管理水平。 质证书有效期限由 3 年 延长至 5 年。 例》 实施条 秘密法 守国家 和国保 人民共 工局 国防科 同国家 告等材料。 上一年度财务审计报 提高保密管理水平。 密资质（格）单位的保密意识， 场主体的社会信用记录，增强保 法查处。2．将监管结果纳入市 动处置机制，发现违规行为要依 密局会 《中华 管，继续采取飞行检查，完善联 不再要求申请人提供 场主体的社会信用记录，增强保 法查处。2．将监管结果纳入市 动处置机制，发现违规行为要依 管，继续采取飞行检查，完善联 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 资质等材料。2．将资 智能化工程专业承包 财务审计报告、电子与 供验资报告、上一年度 1．不再要求申请人提 具体改革举措 国家保 √ √ 优化 审批 服务 秘密法》 实行 告知 承诺 守国家 审批 改为 备案 1．开展“双随机、一公开”监 直接 取消 审批 改革方式 和国保 人民共 《中华 《中华 人民共 和国保 守国家 秘密法》 省国家 《中华 人民共 保密局 和国保 守国家 秘密法 实施条 例》 设定 依据 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 210 - 384 383 序号 密码局 国家 保密局 国家 国家 主管 部门 密局 码局 县国 省国 家保 密局 密局 家密 家保 县国 省国 家保 县级 主管 部门 省级 主管 部门 机构审批 品质量检测 商用密码产 理条例》 构资质 证书 密码管 《商用 例》 实施条 检测机 码产品 商用密 密码局 国家 工局 守国家 格证书 秘密法 国防科 和国保 保密资 格认定 会同省 位二级 人民共 《中华 √ 法人资格证明等材料。 不再要求申请人提供 告等材料。 上一年度财务审计报 失信主体开展失信惩戒。 检测机构信用状况，依法依规对 向社会公布商用密码产品质量 监管。3．加强信用监管，依法 报和质量问题的机构实施重点 处并公开结果。2．对有投诉举 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 提高保密管理水平。 密资质（格）单位的保密意识， 场主体的社会信用记录，增强保 法查处。2．将监管结果纳入市 动处置机制，发现违规行为要依 保密局 生产单 管，继续采取飞行检查，完善联 加强事中事后监管措施 省国家 不再要求申请人提供 具体改革举措 秘密法》 √ 优化 审批 服务 备科研 实行 告知 承诺 1．开展“双随机、一公开”监 审批 改为 备案 守国家 直接 取消 审批 和国保 人民共 《中华 设定 依据 改革方式 武器装 许可证 件名称 二级保密资 研生产单位 武器装备科 改革事项 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 211 - 387 386 385 序号 影局 省电 影局 省电 电影局 国家 电影局 国家 影局 省电 国家 电影局 省级 主管 部门 国家 主管 部门 可 新闻 局） 出版 影院设立许 外商投资电 审批 合并、分立 或者兼并、 许可证 映经营 电影放 许可证 行经营 影局； 国家电 例》 管理条 《电影 例》 管理条 影局 省电 促进法》 省电影 《电影 局 影产业 和国电 《中华 例》 管理条 位设立、变 更业务范围 县行政 审批 层级和 部门 促进法》 审批局 《电影 影产业 和国电 人民共 《中华 设定 依据 人民共 电影发 许可证 映经营 电影放 许可证 件名称 电影发行单 位设立审批 电影放映单 改革事项 （县 部 宣传 县委 局） 出版 新闻 （县 部 宣传 县委 局） 出版 新闻 （县 部 宣传 县委 县级 主管 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ √ 优化 审批 服务 资电影院的文件。 务厅批准设立外商投 取消申请材料中省商 供营业执照等材料。 的，不再要求申请人提 息公示系统直接查询 能够通过企业信用信 审。 实行申请材料网上预 具体改革举措 挥行业协会自律作用。 管，畅通投诉举报渠道。2．发 1．开展“双随机、一公开”监 自律作用。 理投诉举报。3．发挥行业协会 处并公开结果。2．依法及时处 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 挥行业协会自律作用。 管，畅通投诉举报渠道。2．发 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 212 - 389 388 序号 出版署 新闻 出版署 新闻 国家 主管 部门 资企业）的 设立、变更 出版 局） 审批 证 业（不含外 新闻 版局 营许可 印刷经 可证 经营许 出版物 许可证 件名称 经营活动企 （县 印刷）印刷 票据、保密 部 刷品（商标、 宣传 从事特定印 变更审批 单位设立、 出版物零售 改革事项 县委 局） 闻出 省新 新闻 版局 出版 （县 部 宣传 县委 县级 主管 部门 闻出 省新 省级 主管 部门 条例》 业管理 《印刷 例》 管理条 《出版 设定 依据 局） 闻出版 （市新 传部 市委宣 局） 闻出版 （县新 传部 县委宣 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 管，发现违法违规行为要依法查 处并公开结果。2．依法及时处 批全程网上办理。2．将 审批时限由 60 个工作 日压减至 40 个工作日。 理投诉举报。 1．开展“双随机、一公开”监 息共享应用。 理投诉举报。3．推进部门间信 处并公开结果。2．依法及时处 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 1．推动实现申请、审 证明等材料。3．将审 批时限由 20 个工作日 压减至 13 个工作日。 使用权证明、法定代表 人及主要负责人身份 取核验营业执照、企业 章程、经营场所情况及 开办理进度。2．精简 审批材料，推动在线获 网上公布审批程序、受 理条件、办理标准，公 批全程网上办理，并在 1．推动实现申请、审 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 213 - 391 390 序号 出版署 新闻 出版署 新闻 国家 主管 部门 印刷经营活 宣传 新闻 版局 局） 出版 （县 部 宣传 批（初审） 立、变更审 出版单位设 无 变更审批 局） 闻出 省新 业）的设立、 出版 县委 证 资、合作企 新闻 版局 营许可 印刷经 许可证 件名称 含中外合 （县 动企业（不 从事出版物 县委 部 改革事项 县级 主管 部门 闻出 省新 省级 主管 部门 出版局 像制品 例》 管理条 省新闻 出版局 省新闻 例》《音 管理条 《出版 条例》 业管理 《印刷 设定 依据 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 管，发现违法违规行为要依法查 处并公开结果。2．依法及时处 批全程网上办理。2．将 审批时限由 60 个工作 易程序审批。 “绿色通道”，实行简 制等内容的申请，开辟 革、文化企业公司制改 表。2．对涉及机构改 供单位基本信息登记 1．不再要求申请人提 实施重点监管。 理投诉举报，对被投诉举报单位 处并公开结果。2．依法及时处 查，发现违法违规行为要依法查 管，强化出版内容质量监测和抽 1．开展“双随机、一公开”监 日压减至 40 个工作日。 理投诉举报。 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 1．推动实现申请、审 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 214 - 394 393 392 序号 出版署 新闻 出版署 新闻 出版署 新闻 国家 主管 部门 新闻 版局 局） 出版 （县 部 宣传 县委 局） 闻出 省新 新闻 版局 出版 （县 部 宣传 县委 局） 闻出 省新 新闻 版局 出版 （县 部 宣传 县委 县级 主管 部门 闻出 省新 省级 主管 部门 构审批 例》 管理条 证 设立分支机 例》《音 像制品 版物出 合并、分立、 版许可 立、变更、 管理条 出版单位设 例》 管理条 像制品 例》《音 《出版 电子出 许可证 品出版 电子出版物 批 分支机构审 分立、设立 更、合并、 管理条 位设立、变 例》 管理条 《出版 设定 依据 《出版 音像制 证 版许可 图书出 许可证 件名称 音像出版单 批 分支机构审 分立、设立 更、合并、 位设立、变 图书出版单 改革事项 出版署 新闻 出版署 新闻 出版署 新闻 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ √ 优化 审批 服务 易程序审批。 “绿色通道”，实行简 制等内容的申请，开辟 革、文化企业公司制改 表。2．对涉及机构改 供单位基本信息登记 1．不再要求申请人提 易程序审批。 “绿色通道”，实行简 制等内容的申请，开辟 革、文化企业公司制改 表。2．对涉及机构改 供单位基本信息登记 1．不再要求申请人提 易程序审批。 “绿色通道”，实行简 制等内容的申请，开辟 革、文化企业公司制改 表。2．对涉及机构改 供单位基本信息登记 1．不再要求申请人提 具体改革举措 实施重点监管。 理投诉举报，对被投诉举报单位 处并公开结果。2．依法及时处 查，发现违法违规行为要依法查 管，强化出版内容质量监测和抽 1．开展“双随机、一公开”监 实施重点监管。 理投诉举报，对被投诉举报单位 处并公开结果。2．依法及时处 查，发现违法违规行为要依法查 管，强化出版内容质量监测和抽 1．开展“双随机、一公开”监 实施重点监管。 理投诉举报，对被投诉举报单位 处并公开结果。2．依法及时处 查，发现违法违规行为要依法查 管，强化出版内容质量监测和抽 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 215 - 396 395 序号 出版署 新闻 出版署 新闻 国家 主管 部门 批 出版 局） 分支机构审 分立、设立 新闻 版局 更、合并、 位设立、变 报纸出版单 批 （县 部 宣传 县委 局） 分支机构审 分立、设立 更、合并、 位设立、变 网络出版单 改革事项 闻出 省新 新闻 版局 出版 （县 部 宣传 县委 县级 主管 部门 闻出 省新 省级 主管 部门 证 版许可 报纸出 许可证 版服务 网络出 许可证 件名称 例》 管理条 《出版 例》 管理条 《出版 设定 依据 出版署 新闻 出版署 新闻 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 单位基本信息登记表。 不再要求申请人提供 易程序审批。 “绿色通道”，实行简 制等内容的申请，开辟 革、文化企业公司制改 表。2．对涉及机构改 供单位基本信息登记 1．不再要求申请人提 具体改革举措 助网络手段审读的覆盖面。 度。2．扩大纸质报纸审读及借 踪和评估，加大报纸质量检查力 1．强化报纸样本数据监测、跟 实施重点监管。 理投诉举报，对被投诉举报单位 处并公开结果。2．依法及时处 查，发现违法违规行为要依法查 管，强化出版内容质量监测和抽 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 216 - 399 398 397 序号 出版署 新闻 出版署 新闻 出版署 新闻 国家 主管 部门 新闻 版局 局） 出版 （县 部 宣传 县委 局） 闻出 省新 新闻 版局 出版 （县 部 宣传 县委 局） 闻出 省新 新闻 版局 出版 （县 部 宣传 县委 县级 主管 部门 闻出 省新 省级 主管 部门 进口经 出版物 证 版许可 期刊出 许可证 件名称 更审批 位设立、变 版物复制单 音像电子出 构审批 证 营许可 复制经 合并、分立、 营许可 设立分支机 证 立、变更、 经营单位设 出版物进口 批 分支机构审 分立、设立 更、合并、 位设立、变 期刊出版单 改革事项 理条例》 制品管 《音像 例》 管理条 《出版 例》 管理条 《出版 设定 依据 出版局 省新闻 出版署 新闻 出版署 新闻 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ √ 优化 审批 服务 管，发现违法违规行为要依法查 处并公开结果。2．依法及时处 批全程网上办理。2．将 审批时限由 20 个工作 日压减至 13 个工作日。 理投诉举报。 1．开展“双随机、一公开”监 并公开结果。 发现违法违规行为要依法查处 开展“双随机、一公开”监管， 举报。 开结果。2．依法及时处理投诉 违法违规行为要依法查处并公 管，强化期刊年检和审读，发现 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 1．推动实现申请、审 单位基本信息登记表。 不再要求申请人提供 材料。 系或出资关系的证明 主办单位之间隶属关 要求申请人提供其与 申请变更名称的，不再 表。2．期刊出版单位 供单位基本信息登记 1．不再要求申请人提 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 217 - 400 序号 出版署 新闻 国家 主管 部门 例》 出版局 √ 网上公布审批程序、受 批全程网上办理，并在 1．推动实现申请、审 具体改革举措 章程、经营场所情况及 取核验营业执照、企业 审批材料，推动在线获 压减至 13 个工作日。 批时限由 20 个工作日 证明等材料。3．将审 人及主要负责人身份 可证 管理条 省新闻 优化 审批 服务 局） 变更审批 经营许 《出版 实行 告知 承诺 使用权证明、法定代表 新闻 版局 单位设立、 出版物 审批 改为 备案 出版 （县 部 出版物批发 直接 取消 审批 开办理进度。2．精简 设定 依据 宣传 许可证 件名称 改革方式 理条件、办理标准，公 改革事项 审批 层级和 部门 县委 县级 主管 部门 闻出 省新 省级 主管 部门 息共享应用。 理投诉举报。3．推进部门间信 处并公开结果。2．依法及时处 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 218 - 403 402 401 序号 出版署 新闻 出版署 新闻 出版署 新闻 国家 主管 部门 质审批 新闻 版局 局） 出版 科书发行资 中学小学教 （县 部 宣传 县委 局） 闻出 省新 质审批 新闻 版局 出版 科书出版资 中学小学教 （县 部 宣传 县委 局） 审） 质审批（初 科书出版资 中学小学教 改革事项 闻出 省新 新闻 版局 出版 （县 部 宣传 县委 县级 主管 部门 闻出 省新 省级 主管 部门 可证 经营许 出版物 证 版许可 图书出 无 许可证 件名称 例》 管理条 《出版 例》 管理条 《出版 例》 管理条 《出版 设定 依据 出版署 新闻 出版署 新闻 出版局 省新闻 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ √ 优化 审批 服务 不再要求申请人提供 关于企业信息管理系 统及自有物流配送体 系情况的证明材料，改 为要求申请单位提供 加盖其公章的文字说 明，并实地核查其是否 具备相应准入条件。 不再要求申请人提供 近 5 年内出版单位出版 的与所申请出版资质 相关的代表性出版物， 改为审批部门向相关 部门了解该单位代表 性出版物情况。 不再要求申请人提供 近 5 年内出版单位出版 的与所申请出版资质 相关的代表性出版物， 改为审批部门向相关 部门了解该单位代表 性出版物情况。 具体改革举措 1．开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法查 处并公开结果。2．依法及时处 理投诉举报。 1．开展“双随机、一公开”监 管，强化出版内容质量监测和抽 查，发现违法违规行为要依法查 处并公开结果。2．依法及时处 理投诉举报，对被投诉举报单位 实施重点监管。 1．开展“双随机、一公开”监 管，强化出版内容质量监测和抽 查，发现违法违规行为要依法查 处并公开结果。2．依法及时处 理投诉举报，对被投诉举报单位 实施重点监管。 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 219 - 404 序号 境部 生态环 国家 主管 部门 襄垣 境厅 分局 境局 态环 市生 县级 主管 部门 态环 省生 省级 主管 部门 证核发 合经营许可 危险废物综 改革事项 许可证 物经营 危险废 许可证 件名称 利用处置危险废物的 以下审批材料：贮存、 不再要求申请人提供 具体改革举措 估报告及备案证明材 料，从事危险货物运输 县行政 审批局 经营许 证、危险废物运输车辆 理办法》 复印件。 驾驶员证和押运员证 运营证、危险货物运输 的道路运输经营许可 可证管 法》《危 险废物 明材料，公安机关证明 材料，经营安全生产评 行政审 见复印件，消防部门证 保护设施竣工验收意 环境 厅；市 证明文件复印件，环境 省生态 批局； 境防治 污染环 体废物 和国固 √ 优化 审批 服务 防等部门验收合格的 实行 告知 承诺 人民共 审批 改为 备案 设施、设备经卫生、消 直接 取消 审批 改革方式 《中华 设定 依据 审批 层级和 部门 业信用记录。 治情况，将违规经营情况纳入企 报告有关经营活动环境污染防 3．要求危险废物经营单位定期 有关投诉举报，并公开结果。 通投诉举报渠道，依法及时处理 管，合理确定抽查比例。2．畅 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 220 - 406 405 序号 环境部 生态 环境部 生态 国家 主管 部门 襄垣 境厅 分局 境局 态环 市生 态环 省生 襄垣 境厅 分局 境局 态环 市生 县级 主管 部门 态环 省生 省级 主管 部门 许可证核准 民用核材料 排污许可 改革事项 无 许可证 排污 许可证 件名称 制条例》 材料管 和国核 人民共 《中华 《中华 人民共 和国环 境保护 法》《中 华人民 共和国 大气污 染防治 法》《中 华人民 共和国 水污染 防治法》 《中华 人民共 和国土 壤污染 防治法》 设定 依据 境部 生态环 局 √ 至 150 天。 开结果。 违法违规行为要依法查处并公 核安全例行监督检查范围，发现 理改为并联办理。2．将 审批时限由 180 天压减 民用核材料使用单位全面纳入 明确监管规则，加强监管。2．将 其他有关部门对申请 材料的审查从串联办 1．出台核材料管制相关办法， 戒。 信息，并对失信主体开展失信惩 地区共享，依法向社会公开信用 有关信息共享平台向各部门各 监管，将企业环境信用信息通过 位实施重点监管。3．加强信用 报渠道，对反映问题多的排污单 按证排污行为。2．畅通投诉举 管，依法查处无证排污行为和未 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 1．将生态环境部门和 信息。 响评价与排污许可之 统的衔接，推动环境影 征表实现有关信息系 通过建设项目行业特 具体改革举措 襄垣分 √ 优化 审批 服务 求企业重复填报有关 实行 告知 承诺 环境局 审批 改为 备案 间的信息共享，不再要 直接 取消 审批 改革方式 市生态 境局； 生态环 厅；市 环境 省生态 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 221 - 408 407 序号 环境部 生态 环境部 生态 国家 主管 部门 襄垣 境厅 分局 境局 态环 市生 态环 省生 襄垣 境厅 分局 境局 态环 市生 县级 主管 部门 态环 省生 省级 主管 部门 许可证 备制造 发 安全设 位许可证核 民用核 设备制造单 民用核安全 许可证 备设计 位许可证核 发 安全设 民用核 许可证 件名称 设备设计单 民用核安全 改革事项 优化 审批 服务 具体改革举措 程网上办理。2．不再 人民共 书和计量人员、理化检 验人员资格证书复印 件等材料。 督管理 条例》 无损检验人员资格证 操作工资格证书、核级 业执照、核级焊工焊接 设备监 核安全 《民用 安全法》 环境部 1．实现申请、审批全 《中华 要求申请单位提交营 件等材料。 条例》 和国核 验人员资格证书复印 无损检验人员资格证 操作工资格证书、核级 督管理 √ √ 书和计量人员、理化检 生态 环境部 生态 业执照、核级焊工焊接 要求申请单位提交营 设备监 核安全 《民用 安全法》 和国核 程网上办理。2．不再 实行 告知 承诺 人民共 审批 改为 备案 1．实现申请、审批全 直接 取消 审批 改革方式 《中华 设定 依据 审批 层级和 部门 业实施重点监管。 举报和反映质量问题较多的企 查处理结果向社会公开，对投诉 法及时处理举报、信访问题，调 对违法违规企业依法查处。2．依 1．严格执行相关法律法规规定， 业实施重点监管。 举报和反映质量问题较多的企 查处理结果向社会公开，对投诉 法及时处理举报、信访问题，调 对违法违规企业依法查处。2．依 1．严格执行相关法律法规规定， 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 222 - 410 409 序号 环境部 生态 环境部 生态 国家 主管 部门 襄垣 境厅 分局 境局 态环 市生 态环 省生 襄垣 境厅 分局 境局 态环 市生 县级 主管 部门 态环 省生 省级 主管 部门 证核发 验单位许可 设备无损检 民用核安全 优化 审批 服务 具体改革举措 1．实现申请、审批全 程网上办理。2．不再 《中华 人民共 书和计量人员、理化检 验人员资格证书复印 件等材料。 设备监 督管理 条例》 无损检验人员资格证 可证 环境部 核安全 检验许 操作工资格证书、核级 业执照、核级焊工焊接 《民用 安全法》 要求申请单位提交营 件等材料。 条例》 和国核 验人员资格证书复印 无损检验人员资格证 操作工资格证书、核级 督管理 √ √ 书和计量人员、理化检 生态 环境部 生态 业执照、核级焊工焊接 要求申请单位提交营 设备监 核安全 《民用 安全法》 和国核 程网上办理。2．不再 实行 告知 承诺 人民共 审批 改为 备案 1．实现申请、审批全 直接 取消 审批 《中华 设定 依据 改革方式 备无损 安全设 民用核 许可证 备安装 位许可证核 发 安全设 民用核 许可证 件名称 设备安装单 民用核安全 改革事项 审批 层级和 部门 业实施重点监管。 举报和反映质量问题较多的企 查处理结果向社会公开，对投诉 法及时处理举报、信访问题，调 对违法违规企业依法查处。2．依 1．严格执行相关法律法规规定， 业实施重点监管。 举报和反映质量问题较多的企 查处理结果向社会公开，对投诉 法及时处理举报、信访问题，调 对违法违规企业依法查处。2．依 1．严格执行相关法律法规规定， 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 223 - 412 411 序号 环境部 生态 环境部 生态 国家 主管 部门 射性药物 外）许可证 襄垣 分局 境厅 核发 短半衰期放 医疗自用的 同位素（除 境局 态环 市生 生产放射性 册登记审批 境外单位注 检验活动的 安装和无损 设计、制造、 核安全设备 核设施进行 为境内民用 改革事项 态环 省生 襄垣 境厅 分局 境局 态环 市生 县级 主管 部门 态环 省生 省级 主管 部门 证 全许可 辐射安 环境部 射性同 条例》 和防护 置安全 射线装 位素与 生态 省生态环境厅。 由生态环境部下放至 位素单位的审批权限 丙级的生产放射性同 染防治 法》《放 将场所等级属于乙级、 射性污 和国放 人民共 √ 件等材料。 条例》 《中华 验人员资格证书复印 督管理 书和计量人员、理化检 无损检验人员资格证 操作工资格证书、核级 业执照、核级焊工焊接 要求申请单位提交营 程网上办理。2．不再 1．实现申请、审批全 具体改革举措 认书 √ 优化 审批 服务 设备监 实行 告知 承诺 登记确 环境部 生态 审批 改为 备案 核安全 《民用 直接 取消 审批 改革方式 位注册 境外单 安全法》 和国核 安全设 备活动 人民共 《中华 设定 依据 民用核 许可证 件名称 审批 层级和 部门 升监管能力。 关生态环境部门人员的培训，提 处罚并公开结果。2．加强对有 管，发现违法违规问题严格依法 准，开展“双随机、一公开”监 1．严格执行有关法律法规和标 管。 量问题较多的企业实施重点监 信访问题，对投诉举报和反映质 开结果。2．依法及时处理举报、 查处违法违规企业并向社会公 1．严格执行相关法律法规规定， 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 224 - 413 序号 环境部 生态 国家 主管 部门 条例》 和防护 置安全 核发 位素与 环境部 射性同 射线装 单位的辐射 分局 生态 安全许可证 证 类射线装置 襄垣 境厅 全许可 审批 层级和 部门 法》《放 染防治 辐射安 射性污 （医疗使用 Ⅰ类放射源 和国放 人民共 《中华 设定 依据 Ⅰ类放射源 许可证 件名称 销售、使用 改革事项 除外）和Ⅰ 境局 态环 市生 县级 主管 部门 态环 省生 省级 主管 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 信息共享获取。 为生态环境部门之间 环境影响评价文件，改 生态环境部门批复的 不再要求申请人提供 具体改革举措 门人员的培训，提升监管能力。 息。3．加强对有关生态环境部 数据互联互通，方便获取有关信 环境厅加强与生态环境部信息 法查处并公开结果。2．省生态 管，发现违法违规问题要严格依 准，开展“双随机、一公开”监 1．严格执行有关法律法规和标 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 225 - 414 序号 环境部 生态 国家 主管 部门 射源，生产、 销售和使用 分局 发 条例》 全许可证核 置安全 射线装 位素与 射性同 和防护 证 法》《放 位的辐射安 线装置的单 Ⅱ、Ⅲ类射 Ⅳ、Ⅴ类放 襄垣 境厅 全许可 染防治 自用，销售、 使用Ⅱ、Ⅲ、 射性污 放射性药物 断层扫描用 和国放 人民共 发射计算机 《中华 设定 依据 制备正电子 辐射安 许可证 件名称 类放射源， 医疗使用Ⅰ 改革事项 境局 态环 市生 县级 主管 部门 态环 省生 省级 主管 部门 批局 行政审 厅；市 环境 省生态 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 行政审批局承担。 位的许可证核发由市 用Ⅱ、Ⅲ类射线装置单 射源，生产、销售和使 销售、使用Ⅳ、Ⅴ类放 具体改革举措 提升监管能力。 有关生态环境部门人员的培训， 法查处并公开结果。2．加强对 管，发现违法违规问题要严格依 准，开展“双随机、一公开”监 1．严格执行有关法律法规和标 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 226 - 417 416 415 序号 环境部 生态 环境部 生态 环境部 生态 国家 主管 部门 存、处置单 位许可 襄垣 分局 境厅 体废物贮 事放射性固 设立专门从 境局 态环 市生 射性污 染防治 法》 存、处 置许可 证 和国放 人民共 固体废 物贮 《中华 许可证 家级权限） 《中华 人民共 和国放 射性污 染防治 法》 条例》 全管理 运输安 性物品 《放射 设定 依据 放射性 测资质 污染监 放射性 质认定（国 监测机构资 放射性污染 造许可 证核发 证 容器制 品运输 射性物 Ⅰ类放 许可证 件名称 器制造许可 物品运输容 Ⅰ类放射性 改革事项 态环 省生 襄垣 境厅 分局 境局 态环 市生 态环 省生 襄垣 境厅 分局 境局 态环 市生 县级 主管 部门 态环 省生 省级 主管 部门 环境部 生态 环境部 生态 环境部 生态 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ √ 优化 审批 服务 1．严格按照相关的法律法规和 1．实现申请、审批全 程网上办理。2．将放 射性固体废物贮存、处 置许可与设施的安全 许可审查合并进行，不 再要求申请人重复提 交材料。3．将审批时 限由 20 个工作日压减 至 18 个工作日。 案件。 3．及时处理举报、投诉或信访 业依法调查处理并公开结果。 监管，对存在违规违法行为的企 理。2．开展“双随机、一公开” 标准开展工作，强化日常监督管 业信息公开，加强社会监督。 测机构的监督检查。3．推动企 有关部门加强对各类放射性监 理体系。2．生态环境部门会同 1．完善放射性监测机构制度管 监管。 质量问题较多的企业实施重点 向社会公开，对投诉举报和反映 举报、信访问题，调查处理结果 定进行处理。3．依法及时处理 违法违规企业严格按照有关规 监督。 托开展业务，接受社会 情况，方便有关企业委 性污染监测机构存量 定期向社会公开放射 1．严格执行相关法律法规要求， 1．实现申请、审批全 程网上办理。2．不再 要求申请单位提交营 业执照、核级焊工焊接 操作工资格证书、核级 无损检验人员资格证 书和计量人员、理化检 验人员资格证书复印件 等材料。 对持证企业加强监督管理。2．对 加强事中事后监管措施 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 227 - 419 418 序号 环境部 生态 环境部 生态 国家 主管 部门 襄垣 境厅 分局 境局 态环 市生 态环 省生 襄垣 境厅 分局 境局 态环 市生 县级 主管 部门 态环 省生 省级 主管 部门 核发 管理登记证 进出口环境 危险化学品 批 企业资格审 子产品处理 废弃电器电 改革事项 险化学 单 例》 管理条 品安全 定》《危 可的决 行政许 目设定 审批项 的行政 需保留 院对确 《国务 条例》 理管理 回收处 子产品 电器电 《废弃 设定 依据 行通知 管理放 口环境 （出） 学品进 有毒化 证书 理资格 产品处 器电子 废弃电 许可证 件名称 环境部 生态 审批局 市行政 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 环境管理登记证。 不再需要办理进出口 种类的危险化学品时 围，使企业进出口更多 有毒化学品名录》范 缩减《中国严格限制的 会同有关部门进一步 证明材料。 量、消防和安全验收的 告及建设项目工程质 证明和监督性监测报 出具的经营期间守法 所在地生态环境部门 不再要求申请人提供 具体改革举措 法及时处理投诉举报。 记录，依法向社会公开。3．依 处违规经营等行为并记入信用 失信主体实施重点监管，依法查 管，合理确定抽查比例。2．对 1．开展“双随机、一公开”监 挥行业协会自律作用。 记录，依法向社会公开。3．发 处违规经营等行为并记入信用 失信主体强化信用约束，依法查 管，合理确定抽查比例。2．对 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 228 - 421 420 序号 草局 国家烟 环境部 生态 国家 主管 部门 草专 卖局 卖局 县烟 草专 省烟 襄垣 境厅 分局 境局 态环 市生 县级 主管 部门 态环 省生 省级 主管 部门 审批 购站（点） 设立烟叶收 记证核发 环境管理登 新化学物质 改革事项 收购证 卖烟叶 烟草专 登记证 境管理 物质环 新化学 许可证 件名称 专卖局 草专卖 条例》 法实施 市烟草 环境部 生态 和国烟 人民共 《中华 例》 管理条 品安全 险化学 定》《危 可的决 行政许 目设定 审批项 的行政 需保留 院对确 《国务 设定 依据 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 日。 作日压减至 8 个工作 将审批时限由 16 个工 求，减轻企业负担。 态毒理学最低数据要 登记所需的毒理学、生 调整新化学物质申报 具体改革举措 报开展重点检查。 处并公开结果。2．根据投诉举 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 3．加强行业自律和社会监督。 规经营行为并记入信用记录。 束，实施重点监管，依法查处违 管。2．对失信主体强化信用约 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 229 - 423 422 序号 烟草局 国家 烟草局 国家 国家 主管 部门 卖局 卖局 县烟 省烟 草专 卖局 卖局 草专 草专 县烟 省烟 草专 县级 主管 部门 省级 主管 部门 证核发 产企业许可 烟草专卖生 审批 合并、撤销 立、分立、 产企业设 烟草制品生 改革事项 施条例》 卖法实 烟草专 共和国 华人民 企业许 可证 法》《中 草专卖 和国烟 人民共 《中华 施条例》 卖法实 烟草专 烟草局 国家 烟草局 华人民 共和国 国家 法》《中 草专卖 和国烟 人民共 《中华 设定 依据 卖生产 烟草专 国家烟 草专卖 局关于 准予设 立（分 立、合 并、撤 销）XX ××烟 草制品 生产企 业的决 定 许可证 件名称 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 日。 作日压减至 8 个工作 将审批时限由 15 个工 日。 作日压减至 8 个工作 将审批时限由 16 个工 具体改革举措 无证生产经营主体。 依法查处并公开结果。2．取缔 营的监管，发现违法违规行为要 管，加强对持证主体合规生产经 1．开展“双随机、一公开”监 报开展重点检查。 处并公开结果。2．根据投诉举 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 230 - 425 424 序号 烟草局 国家 烟草局 国家 国家 主管 部门 卖局 卖局 县烟 省烟 草专 卖局 卖局 草专 草专 县烟 省烟 草专 县级 主管 部门 省级 主管 部门 法实施 条例》 烟草专 卖生产 决定 政许可 企业行 草专卖 商投资 生产企业审 批 和国烟 人民共 《中华 施条例》 卖法实 烟草专 共和国 华人民 法》《中 草专卖 和国烟 人民共 《中华 设定 依据 ××外 立 XX 准予设 局关于 草专卖 国家烟 许可证 卖零售 烟草专 许可证 件名称 立烟草专卖 外商投资设 发 售许可证核 烟草专卖零 改革事项 烟草局 国家 卖局 烟草专 局；县 专卖 市烟草 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 日。 作日压减至 8 个工作 将审批时限由 16 个工 报开展重点检查。 处并公开结果。2．根据投诉举 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 经营主体。 查处并公开结果。2．取缔无证 监管，发现违法违规行为要依法 作日压减至 8 个工作 日。 管，加强对持证主体合规经营的 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 将审批时限由 15 个工 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 231 - 427 426 序号 烟草局 国家 烟草局 国家 国家 主管 部门 卖局 卖局 县烟 省烟 草专 卖局 卖局 草专 草专 县烟 省烟 草专 县级 主管 部门 省级 主管 部门 卖法实 施条例》 批发企 业的决 证核发 发企业许可 烟草专卖批 烟草专 草制品 可证 企业许 卖批发 烟草专 省烟草 专卖局 华人民 共和国 施条例》 卖法实 烟草专 草局； 国家烟 烟草局 国家 法》《中 草专卖 和国烟 人民共 《中华 共和国 ××烟 审批 定 华人民 销）XX 法》《中 立、合 合并、撤销 草专卖 立（分 发企业设 并、撤 和国烟 准予设 烟草制品批 立、分立、 人民共 局关于 设定 依据 《中华 国家烟 许可证 件名称 草专卖 改革事项 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 日。 作日压减至 8 个工作 将审批时限由 15 个工 日。 作日压减至 8 个工作 将审批时限由 16 个工 具体改革举措 经营主体。 查处并公开结果。2．取缔无证 监管，发现违法违规行为要依法 管，加强对持证主体合规经营的 1．开展“双随机、一公开”监 报开展重点检查。 处并公开结果。2．根据投诉举 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 232 - 429 428 序号 民银行 中国人 烟草局 国家 国家 主管 部门 支行 中心 太原 银行 支行 襄垣 银行 人民 卖局 卖局 人民 草专 县烟 省烟 草专 县级 主管 部门 省级 主管 部门 信机构审批 信业务的征 经营个人征 准运证核发 烟草专卖品 改革事项 可证 经营许 信业务 个人征 运证 卖品准 烟草专 许可证 件名称 条例》 业管理 《征信 施条例》 卖法实 烟草专 共和国 华人民 法》《中 草专卖 和国烟 人民共 《中华 设定 依据 总行 民银行 中国人 局 市烟草 √ 请直接换证）。 证（但不得连续两次申 批要求的，实行直接换 自愿承诺符合相关审 许可证书有效期满时 人名单的征信机构，在 故、被列入失信被执行 生行政处罚、责任事 证件有效期限内未发 信息平台。2．对许可 信息统一归集至有关 程网上办理，并将审批 1．实现申请、审批全 1．开展“双随机、一公开”监 管，根据不同风险程度、信用水 平，合理确定抽查比例。2．依 法及时处理投诉举报，发现违法 违规行为要依法查处并公开结 果。3．加强对征信机构的现场 检查和非现场监测，确保不发生 系统性金融风险。 专卖品的行为依法进行查处。 2．对无证运输或超量携带烟草 行为要依法查处并公开结果。 日压减至 2 个工作日。 部门， 政主管 草专卖品的监管，发现违法违规 加强事中事后监管措施 将审批时限由 3 个工作 具体改革举措 管，加强对持证主体合规运输烟 √ 优化 审批 服务 专卖行 实行 告知 承诺 1．开展“双随机、一公开”监 审批 改为 备案 上烟草 直接 取消 审批 改革方式 省级以 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 233 - 431 430 序号 民银行 中国人 民银行 中国人 国家 主管 部门 支行 中心 太原 银行 人民 支行 中心 太原 银行 人民 省级 主管 部门 支行 襄垣 银行 机构准入 银行卡清算 审批 支行 人民 营征信业务 构在境内经 境外征信机 改革事项 襄垣 银行 人民 县级 主管 部门 证 务许可 清算业 银行卡 复 业务批 营征信 境内经 机构在 外征信 关于境 许可证 件名称 定》 理的决 准入管 算机构 行卡清 实施银 院关于 《国务 条例》 业管理 《征信 设定 依据 总行 民银行 中国人 总行 民银行 中国人 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 管，根据不同风险程度、信用水 程网上办理，并将审批 系统性金融风险。 料数量 30%以上。 部门证明材料。 要求申请人提供有关 自愿作出承诺的，不再 未受行政处罚证明等 管理人员无犯罪证明、 项，加强对企业的日常监管。 制度，明确监管事项和报告事 作管理、银行卡清算业务管理等 完善持牌机构管理、交易转接合 检查和非现场监测，确保不发生 申请材料，压减审批材 申请人对董事和高级 果。3．加强对征信机构的现场 违规行为要依法查处并公开结 法及时处理投诉举报，发现违法 注册环节已经提交的 求申请人提供在申请 数据平台。2．不再要 平，合理确定抽查比例。2．依 1．开展“双随机、一公开”监 1．实现申请、审批全 信息统一归集至有关 加强事中事后监管措施 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 234 - 433 432 序号 民银行 中国人 民银行 中国人 国家 主管 部门 支行 中心 太原 银行 人民 支行 中心 太原 银行 人民 省级 主管 部门 支库业务审 批 支行 信用社代理 商业银行、 理人审批 市场结算代 银行间债券 改革事项 襄垣 银行 人民 支行 襄垣 银行 人民 县级 主管 部门 书 资格证 库业务 代理支 批复 许可证 件名称 支机构 可的决 定》 以上分 心支行 城市中 副省级 民银行 中国人 总行 民银行 中国人 行政许 目设定 审批项 的行政 需保留 院对确 《国务 定》 可的决 行政许 目设定 审批项 的行政 需保留 院对确 《国务 设定 依据 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 务许可证复印件。 请人提供经营金融业 数据集中系统应用。 要依法查处。2．推广国库会计 合执法检查，发现违法违规行为 管，将代理支库业务检查纳入综 工作日压减至 15 个工 作日。2．不再要求申 1．开展“双随机、一公开”监 进行合格性评估。 合理确定抽查比例，对入市机构 根据不同风险程度、信用水平， 开展“双随机、一公开”监管， 加强事中事后监管措施 1．将审批时限由 20 个 上办理。 实现申请、审批全程网 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 235 - 435 434 序号 民银行 中国人 民银行 中国人 国家 主管 部门 支行 中心 太原 银行 人民 支行 中心 太原 银行 人民 省级 主管 部门 支行 襄垣 银行 人民 支行 襄垣 银行 人民 县级 主管 部门 批 品进出口审 黄金及其制 决定书 资格认定 证 口准许 品进出 黄金制 黄金及 政许可 准予行 许可证 件名称 付代理银行 国库集中收 改革事项 定》 可的决 行政许 目设定 审批项 的行政 需保留 院对确 《国务 定》 可的决 行政许 目设定 审批项 的行政 需保留 院对确 《国务 设定 依据 支行 原中心 人行太 总行及 民银行 中国人 构 各级机 民银行 中国人 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 执照等材料。 要求申请人提供营业 程网上办理。2．不再 1．实现申请、审批全 关信息平台进行有效监管。 实施“互联网+监管”，对接有 为。 工作日压减至 15 个工 作日。 专项检查等，依法处罚违法行 开展“双随机、一公开”监管、 加强事中事后监管措施 2．将审批时限由 20 个 由 2 年延长至 5 年。 1．将许可证件有效期 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 236 - 437 436 序号 民银行 中国人 民银行 中国人 国家 主管 部门 支行 中心 太原 银行 人民 支行 中心 太原 银行 人民 省级 主管 部门 支行 襄垣 银行 人民 支行 襄垣 银行 人民 县级 主管 部门 可证核发 支付业务许 场备案 行间债券市 进入全国银 改革事项 证 务许可 支付业 知书 备案通 许可证 件名称 办法》 务管理 支付服 融机构 《非金 银行法》 国人民 和国中 人民共 《中华 定》 可的决 行政许 目设定 审批项 的行政 需保留 院对确 《国务 设定 依据 总行 民银行 中国人 总行 民银行 中国人 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 验资证明等材料。 不再要求申请人提供 上办理。 实现申请、审批全程网 具体改革举措 持行业协会发挥自律作用。 3．依法及时处理投诉举报。4．支 级结果采取差异化监管措施。 管，建立分类评级机制，根据评 处并公开结果。2．加强信用监 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 进行合格性评估。 合理确定抽查比例，对入市机构 根据不同风险程度、信用水平， 开展“双随机、一公开”监管， 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 237 - 438 序号 保监会 中国银 国家 主管 部门 监局 银保 山西 省级 主管 部门 金融机构及 银保 设立、变更、 终止以及业 务范围审批 局襄 垣监 管组 其分支机构 中资银行业 长治 监分 改革事项 县级 主管 部门 商业银 行法》 3．其 他：批 件。 准文 共和国 发）。 证（换 融许可 保监会 出机构 督管理 称、住 中国银 华人民 行业监 更名 及其派 和国银 2． 证。 变 法》《中 人民共 融许可 所：金 《中华 设定 依据 类：金 设立 1．机构 许可证 件名称 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 许可证复印件等材料。 银保监会出具的金融 营业执照复印件、中国 不再要求申请人提供 具体改革举措 风险防范长效机制。 领域风险，健全有关制度，建立 体开展失信惩戒。3．针对重点 强信用监管，依法依规对失信主 法违规行为要依法查处。2．加 等方式，密切关注风险，发现违 1．通过现场检查、非现场监管 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 238 - 440 439 序号 保监会 中国银 保监会 中国银 国家 主管 部门 监局 银保 山西 监局 银保 山西 省级 主管 部门 可的决 化经营审批 定》 行政许 业银行综合 管组 目设定 审批项 权投资及商 文件 垣监 局襄 对外从事股 的行政 批准 产管理公司 行、金融资 监分 需保留 政策性银 银保 《国务 行法》 商业银 出机构 及其派 保监会 中国银 出机构 华人民 共和国 及其派 保监会 中国银 审批 层级和 部门 法》《中 督管理 行业监 和国银 人民共 《中华 设定 依据 院对确 文件 批准 许可证 件名称 商业银行、 资格核准 理人员任职 事和高级管 金融机构董 中资银行业 改革事项 长治 管组 垣监 局襄 监分 银保 长治 县级 主管 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 资的决议等材料。 同意吸收商业银行投 被投资方股东（大）会 不再要求申请人提供 出有关承诺。 等材料，改为申请人作 家庭成员的征信报告 拟任人个人及其主要 不再要求申请人提供 具体改革举措 风险防范长效机制。 领域风险，健全有关制度，建立 体开展失信惩戒。3．针对重点 强信用监管，依法依规对失信主 法违规行为要依法查处。2．加 等方式，密切关注风险，发现违 1．通过现场检查、非现场监管 督促有关人员依法履职。 示、市场禁入等方式进行处理， 有关人员通过行业通报、社会公 规情形和失信程度，依法依规对 2．加强信用监管，根据违法违 营活动有关人员的处罚力度。 况进行监管，加大对违法违规经 等方式，持续对有关人员履职情 1．通过现场检查、非现场监管 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 239 - 441 序号 保监会 中国银 国家 主管 部门 监局 银保 山西 省级 主管 部门 业性机构及 银保 设立、变更、 终止以及业 务范围审批 局襄 垣监 管组 其分支机构 外资银行营 长治 监分 改革事项 县级 主管 部门 和国银 证。 2． 变 华人民 共和国 外资银 行管理 条例》 融许可 证（换 发）。 他：批 准文 件。 3．其 法》《中 督管理 所：金 称、住 更名 行业监 人民共 融许可 《中华 类：金 设定 依据 设立 1．机构 许可证 件名称 出机构 及其派 保监会 中国银 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 复印件等材料。 申请人提供营业执照 银行分行的，不再要求 资银行分行、中外合资 对于申请筹建外商独 具体改革举措 为要依法查处。 密切关注风险，发现违法违规行 现场检查、非现场监管等方式， 息平台获取有关信息。2．通过 1．加强信息共享，通过有关信 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 240 - 442 序号 保监会 中国银 国家 主管 部门 监局 银保 山西 省级 主管 部门 管组 垣监 局襄 监分 银保 长治 县级 主管 部门 资格核准 席代表任职 理人员、首 事、高级管 外资银行董 改革事项 文件 批准 许可证 件名称 条例》 行管理 外资银 共和国 华人民 出机构 及其派 所在地银保监局。 会下放至拟任职机构 格核准由中国银保监 行董事长、行长任职资 保监会 法》《中 接监管的外资法人银 具体改革举措 中国银 √ 优化 审批 服务 督管理 实行 告知 承诺 行业监 审批 改为 备案 将非中国银保监会直 直接 取消 审批 改革方式 和国银 人民共 《中华 设定 依据 审批 层级和 部门 有关人员依法履职。 管约谈、走访督察等方式，督促 全国监管标准一致。2．通过监 1．加强系统内监管培训，确保 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 241 - 443 序号 保监会 中国银 国家 主管 部门 监局 银保 山西 省级 主管 部门 变更、终止 以及业务范 围审批 局襄 垣监 管组 机构（分支 银保 机构）设立、 非银行金融 长治 监分 改革事项 县级 主管 部门 和国银 行业监 督管理 2． 证。 变 更名 称、住 商业银 行法》 3．其 他：批 件。 准文 共和国 华人民 发）。 证（换 融许可 法》《中 人民共 融许可 所：金 《中华 设定 依据 类：金 设立 1．机构 许可证 件名称 出机构 及其派 保监会 中国银 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 许可证复印件等材料。 银保监会出具的金融 营业执照复印件、中国 不再要求申请人提供 具体改革举措 风险防范长效机制。 领域风险，健全有关制度，建立 体开展失信惩戒。3．针对重点 强信用监管，依法依规对失信主 法违规行为要依法查处。2．加 等方式，密切关注风险，发现违 1．通过现场检查、非现场监管 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 242 - 444 序号 保监会 中国银 国家 主管 部门 监局 银保 山西 省级 主管 部门 管组 垣监 局襄 监分 银保 长治 县级 主管 部门 核准 员任职资格 高级管理人 机构董事和 非银行金融 改革事项 文件 批准 许可证 件名称 出机构 华人民 行法》 商业银 共和国 及其派 保监会 督管理 法》《中 中国银 行业监 和国银 人民共 《中华 设定 依据 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 诺。 为申请人作出有关承 的征信报告等材料，改 拟任人个人及其配偶 不再要求申请人提供 具体改革举措 督促有关人员依法履职。 示、市场禁入等方式进行处理， 有关人员采取行业通报、社会公 规情形和失信程度，依法依规对 2．加强信用监管，根据违法违 营活动有关人员的处罚力度。 况进行监管，加大对违法违规经 等方式，持续对有关人员履职情 1．通过现场检查、非现场监管 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 243 - 445 序号 保监会 中国银 国家 主管 部门 监局 银保 山西 省级 主管 部门 管组 垣监 局襄 监分 银保 长治 县级 主管 部门 实行 告知 承诺 保险机构和高级管理 开业验收报告中提供 1．不再要求申请人在 具体改革举措 告制。 的，无需审批，改为报 项申请修改公司章程 册资本等前置审批事 件 度，建立风险防范长效机制。 对重点领域风险，健全有关制 限由中国银保监会下 放至所在地银保监局。 法违规行为要依法查处。2．针 等方式，密切关注风险，发现违 2．将政策性保险公司 分支机构开业审批权 1．通过现场检查、非现场监管 加强事中事后监管措施 化数据文件等材料。 3．保险公司因变更注 可证、 终止审批 及其派 和国保 出机构 保监会 人民共 险法》 中国银 《中华 批准文 业务许 营保险 证、经 许可 √ 优化 审批 服务 户端程序生成的电子 审批 改为 备案 司法人 直接 取消 审批 人员管理信息系统客 设定 依据 改革方式 保险公 许可证 件名称 事项变更、 设立、重大 其分支机构 保险公司及 改革事项 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 244 - 446 序号 保监会 中国银 国家 主管 部门 监局 银保 山西 省级 主管 部门 管组 垣监 局襄 监分 银保 长治 县级 主管 部门 格审批 人员任职资 和高级管理 董事、监事 保险公司的 改革事项 文件 批准 许可证 件名称 险法》 和国保 人民共 《中华 设定 依据 出机构 及其派 保监会 中国银 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 再进行任职资格考试。 类性质任职资格的，不 格的人员，再次申请同 高级管理人员任职资 保险公司董事、监事和 材料。2．对曾经取得 供拟任人综合鉴定等 1．不再要求申请人提 具体改革举措 法履职。 方式进行处理，督促有关人员依 业通报、社会公示、市场禁入等 度，依法依规对有关人员通过行 2．根据违法违规情形和失信程 营活动有关人员的处罚力度。 况进行监管，加大对违法违规经 等方式，持续对有关人员履职情 1．通过现场检查、非现场监管 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 245 - 447 序号 保监会 中国银 国家 主管 部门 监局 银保 山西 省级 主管 部门 改革事项 保险资产管 理公司及其 分支机构设 立、重大事 项变更、终 止审批 县级 主管 部门 长治 银保 监分 局襄 垣监 管组 准文件 证、批 人许可 公司法 产管理 保险资 许可证 件名称 人在变更业务范围申 请材料中提供业务范 围变更后的可行性报 行政许 可的决 定》 告等材料。 业自律管理。 料。3．不再要求申请 审批项 出机构 目设定 对重点领域风险，健全有关制 3．压实机构主体责任，强化行 场所申请材料中提供 法违规行为要依法查处。2．针 条件的情况报告等材 √ 求申请人在变更营业 度，建立风险防范长效机制。 及其派 保监会 新营业场所符合办公 的行政 需保留 院对确 等方式，密切关注风险，发现违 件等材料。2．不再要 《国务 中国银 1．通过现场检查、非现场监管 学历和学位证书复印 险法》 加强事中事后监管措施 格申请书、身份证明、 1．不再要求申请人在 具体改革举措 和国保 优化 审批 服务 筹建负责人的任职资 实行 告知 承诺 人民共 审批 改为 备案 筹建申请材料中提供 直接 取消 审批 改革方式 《中华 设定 依据 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 246 - 449 448 序号 保监会 中国银 保监会 中国银 国家 主管 部门 监局 银保 山西 监局 银保 山西 省级 主管 部门 管理人员资 格核准 局襄 垣监 管组 垣监 局襄 监分 银保 长治 审批 变更、解散 并、分立、 司设立、合 保险集团公 理公司高级 监分 管组 保险资产管 改革事项 银保 长治 县级 主管 部门 许可证 司法人 保险公 文件 批准 许可证 件名称 加强事中事后监管措施 业通报、社会公示、市场禁入等 度，依法依规对有关人员通过行 2．根据违法违规情形和失信程 定》 可的决 行政许 目设定 审批项 的行政 需保留 院对确 《国务 出机构 及其派 保监会 报告制。 程的，无需审批，改为 事项申请修改公司章 注册资本等前置审批 定期组织交流会议。 3．加强与有关部门的信息共享， 度，建立风险防范长效机制。 对重点领域风险，健全有关制 法违规行为要依法查处。2．针 等方式，密切关注风险，发现违 1．通过现场检查、非现场监管 法履职。 保险集团公司因变更 等材料。 对拟任人的综合鉴定 营活动有关人员的处罚力度。 定》 √ √ 不再要求申请人提供 方式进行处理，督促有关人员依 中国银 出机构 及其派 保监会 可的决 行政许 目设定 审批项 的行政 中国银 况进行监管，加大对违法违规经 具体改革举措 需保留 优化 审批 服务 等方式，持续对有关人员履职情 实行 告知 承诺 院对确 审批 改为 备案 1．通过现场检查、非现场监管 直接 取消 审批 改革方式 《国务 设定 依据 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 247 - 451 450 序号 保监会 中国银 保监会 中国银 国家 主管 部门 监局 银保 山西 监局 银保 山西 省级 主管 部门 管组 垣监 局襄 监分 银保 长治 审批 变更、解散 并、分立、 司设立、合 保险控股公 准 垣监 管组 人员资格核 司高级管理 保险集团公 改革事项 局襄 监分 银保 长治 县级 主管 部门 许可证 司法人 保险公 文件 批准 许可证 件名称 加强事中事后监管措施 业通报、社会公示、市场禁入等 度，依法依规对有关人员通过行 2．根据违法违规情形和失信程 定》 可的决 行政许 目设定 审批项 的行政 需保留 院对确 《国务 出机构 及其派 保监会 报告制。 程的，无需审批，改为 事项申请修改公司章 注册资本等前置审批 组织交流会议。 3．加强部门间信息共享，定期 度，建立风险防范长效机制。 对重点领域风险，健全有关制 法违规行为要依法查处。2．针 等方式，密切关注风险，发现违 1．通过现场检查、非现场监管 法履职。 保险控股公司因变更 等材料。 对拟任人的综合鉴定 营活动有关人员的处罚力度。 定》 √ √ 不再要求申请人提供 方式进行处理，督促有关人员依 中国银 出机构 及其派 保监会 可的决 行政许 目设定 审批项 的行政 中国银 和跟踪评价，加大对违法违规经 具体改革举措 需保留 优化 审批 服务 监管中加强对有关人员的监管 实行 告知 承诺 院对确 审批 改为 备案 1．完善履职评价制度，在日常 直接 取消 审批 改革方式 《国务 设定 依据 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 248 - 453 452 序号 保监会 中国银 保监会 中国银 国家 主管 部门 监局 银保 山西 监局 银保 山西 省级 主管 部门 准 垣监 立、合并、 分立、变更 和解散审批 局襄 垣监 管组 险组织设 织和相互保 银保 监分 专属自保组 长治 管组 人员资格核 司高级管理 保险控股公 改革事项 局襄 监分 银保 长治 县级 主管 部门 许可证 司法人 保险公 文件 批准 许可证 件名称 定》 可的决 行政许 目设定 审批项 的行政 需保留 院对确 《国务 定》 可的决 行政许 目设定 审批项 的行政 需保留 院对确 《国务 设定 依据 出机构 及其派 保监会 中国银 出机构 及其派 保监会 中国银 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 制。 无需审批，改为报告 申请修改公司章程的， 资本等前置审批事项 保险组织因变更注册 专属自保组织和相互 等材料。 对拟任人的综合鉴定 不再要求申请人提供 具体改革举措 度，建立风险防范长效机制。 对重点领域风险，健全有关制 法违规行为要依法查处。2．针 等方式，密切关注风险，发现违 1．通过现场检查、非现场监管 处理，督促有关人员依法履职。 社会公示、市场禁入等方式进行 度，对有关人员通过行业通报、 2．根据违法违规情形和失信程 营活动有关人员的处罚力度。 和跟踪评价，加大对违法违规经 监管中加强对有关人员的监管 1．完善履职评价制度，在日常 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 249 - 455 454 序号 保监会 中国银 保监会 中国银 国家 主管 部门 监局 银保 山西 监局 银保 山西 省级 主管 部门 核准 管组 可证 业务许 构设立审批 局襄 垣监 险代理 保险代理机 经营保 文件 批准 许可证 件名称 监分 银保 长治 管组 理人员资格 垣监 组织高级管 相互保险等 专属自保、 改革事项 局襄 监分 银保 长治 县级 主管 部门 √ √ 优化 审批 服务 不再要求申请人提供 材料。 对拟任人的综合鉴定 不再要求申请人提供 具体改革举措 度，依法依规对有关人员通过行 2．根据违法违规情形和失信程 营活动有关人员的处罚力度。 和跟踪评价，加大对违法违规经 监管中加强对有关人员的监管 1．完善履职评价制度，在日常 加强事中事后监管措施 险法》 和国保 人民共 《中华 定》 出机构 及其派 保监会 中国银 体开展失信惩戒。3．针对重点 料。 风险防范长效机制。 领域风险，健全有关制度，建立 强信用监管，依法依规对失信主 营业执照复印件等材 法违规行为要依法查处。2．加 等方式，密切关注风险，发现违 1．通过现场检查、非现场监管 法履职。 方式进行处理，督促有关人员依 实行 告知 承诺 业通报、社会公示、市场禁入等 审批 改为 备案 可的决 出机构 及其派 保监会 中国银 直接 取消 审批 改革方式 行政许 目设定 审批项 的行政 需保留 院对确 《国务 设定 依据 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 250 - 457 456 序号 保监会 中国银 保监会 中国银 国家 主管 部门 监局 银保 山西 监局 银保 山西 省级 主管 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 优化 审批 服务 具体改革举措 1．完善履职评价制度，在日常 加强事中事后监管措施 管组 垣监 局襄 监分 银保 长治 管组 垣监 局襄 监分 构设立审批 保险经纪机 和国保 险法》 可证 人民共 《中华 业务许 险经纪 经营保 险法》 和国保 文件 人员任职资 格核准 人民共 批准 《中华 构高级管理 保险代理机 出机构 及其派 保监会 中国银 出机构 及其派 保监会 中国银 √ √ 料。 营业执照复印件等材 不再要求申请人提供 度，依法依规对有关人员通过行 等材料。 风险防范长效机制。 领域风险，健全有关制度，建立 体开展失信惩戒。3．针对重点 强信用监管，依法依规对失信主 法违规行为要依法查处。2．加 等方式，密切关注风险，发现违 1．通过现场检查、非现场监管 法履职。 方式进行处理，督促有关人员依 业通报、社会公示、市场禁入等 2．根据违法违规情形和失信程 营活动有关人员的处罚力度。 对拟任人的综合鉴定 不再要求申请人提供 和跟踪评价，加大对违法违规经 设定 依据 银保 许可证 件名称 改革方式 监管中加强对有关人员的监管 改革事项 审批 层级和 部门 长治 县级 主管 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 251 - 459 458 序号 保监会 中国银 保监会 中国银 国家 主管 部门 监局 银保 山西 监局 银保 山西 省级 主管 部门 种等的保险 管组 费率审批 条款和保险 人寿保险险 文件 和新开发的 垣监 局襄 批准 文件 批准 许可证 件名称 保险的险种 法实行强制 银保 监分 险险种、依 长治 众利益的保 关系社会公 格核准 垣监 管组 人员任职资 构高级管理 保险经纪机 改革事项 局襄 监分 银保 长治 县级 主管 部门 险法》 和国保 人民共 《中华 险法》 和国保 人民共 《中华 设定 依据 出机构 及其派 保监会 中国银 出机构 及其派 保监会 中国银 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 对重点领域风险，健全有关制 度，建立风险防范长效机制。 等材料。 法违规行为要依法查处。2．针 等方式，密切关注风险，发现违 1．通过现场检查、非现场监管 法履职。 方式进行处理，督促有关人员依 业通报、社会公示、市场禁入等 度，依法依规对有关人员通过行 2．根据违法违规情形和失信程 营活动有关人员的处罚力度。 和跟踪评价，加大对违法违规经 监管中加强对有关人员的监管 1．完善履职评价制度，在日常 加强事中事后监管措施 申请人报送保险条款 的保险产品，不再要求 业协会车险示范条款 对于使用中国保险行 等材料。 对拟任人的综合鉴定 不再要求申请人提供 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 252 - 461 460 序号 防科 工局 局 省国 监局 银保 山西 省级 主管 部门 防科工 国家国 保监会 中国银 国家 主管 部门 加强事中事后监管措施 管组 垣监 局襄 监分 证核发 核材料许可 材料管 制条例》 证 和国核 人民共 《中华 定》 可的决 行政许 目设定 审批项 料许可 国核材 民共和 中华人 文件 运用形式审 批 批准 宽保险资金 保险公司拓 局 防科工 国家国 出机构 及其派 √ 实物保护与保密工作等相关支 持性文件进行检查。 系统有效性评估等材 料。2．技术审评与现 将审批时限压减 15 天。 场检查实行并联办理， 查期间，对核材料衡算、核材料 区域性风险。3．取换证现场检 说明、核材料相关的保 密管理措施、实物保护 专项检查，确保不发生系统性、 强对持证单位的监测，针对发现 分布监测方法及其精 护系统的测试和维护 平，合理确定抽查比例。2．加 反应堆热功率和功率 的普遍性问题和突出风险开展 管，根据不同风险程度、信用水 计算程序及精度说明、 度说明、核材料实物保 1．开展“双随机、一公开”监 资金运用形式分类监管。 处。3．强化保险公司拓宽保险 险，发现违法违规行为要依法查 非现场监管等方式，密切关注风 规程、反应堆燃耗分析 供核材料衡算与控制 1．不再要求申请人提 报告等材料。 材料中提供偿付能力 险公司境外投资申请 保监会 不再要求申请人在保 具体改革举措 和动态监测。2．通过现场检查、 √ 优化 审批 服务 中国银 实行 告知 承诺 的行政 审批 改为 备案 需保留 直接 取消 审批 银保 《国务 设定 依据 1．加强对资产负债管理的监管 许可证 件名称 改革方式 院对确 改革事项 审批 层级和 部门 长治 县级 主管 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 253 - 463 462 序号 工局 局 省国 国家国 防科 工局 局 防科工 防科 省国 国家国 防科工 省级 主管 部门 国家 主管 部门 县级 主管 部门 生产许 研生产许可 督管理 文件 术机构设置 条例》 计量监 批准 国防计量技 审批 《国防 局 防科工 国家国 局 许可管 理条例》 防科工 国家国 研生产 装备科 《武器 设定 依据 一级、二级 可证 备科研 武器装 许可证 件名称 武器装备科 改革事项 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 列入失信黑名单并通报。 等严重失信的单位，依法依规将其 对弄虚作假、提供假冒伪劣产品 理投诉举报。4．强化信用约束， 单位加强监管。3．依法及时处 本行政区域内从事生产活动的 管理，地方国防科技工业部门对 题及时依法处理。2．强化属地 管、跨部门联合监管等，发现问 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 工计量领域的监测，补充完善短 板弱项，确保技术机构能力满足 科研生产需要。4．依法及时处 理投诉举报。 项审查标准。3．将审 批时限由 35 个工作日 压减至 25 个工作日。 比例和检查内容。3．加强对军 能力、履职表现，合理确定抽查 交流、计量仲裁等 18 报送、量值比对、学术 随机、一公开”监管，根据专业 确监管措施要求。2．开展“双 提供电话查询办理进 度渠道。2．取消信息 一步规范技术机构履职行为，明 审批程序、办理标准， 1．网上公布受理条件、 1．及时修订相关管理规定，进 渠道。 供电话查询办理进度 批程序、办理标准，提 网上公布受理条件、审 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 254 - 465 464 序号 工局 局 路局 国家铁 防科 省国 国家国 防科工 省级 主管 部门 国家 主管 部门 县级 主管 部门 产企业 企业审批 许可证 设备生 输基础 铁路运 品出口 文件 理条例》 安全管 《铁路 例》 管理条 和国军 人民共 《中华 设定 依据 批准 许可证 件名称 础设备生产 铁路运输基 范围审批 营权和经营 军品出口经 改革事项 路局 国家铁 局 防科工 国家国 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 产品认证证明等材料。 不再要求申请人提供 渠道。 供电话查询办理进度 批程序、办理标准，提 网上公布受理条件、审 具体改革举措 依规对失信主体开展失信惩戒。 础设备生产企业信用状况，依法 管，依法向社会公布铁路运输基 处并公开结果。2．加强信用监 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 失信惩戒。 监管，依法依规对失信主体开展 法查处违法行为。2．加强信用 管、跨部门联合监管等方式，依 1．通过“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 255 - 467 466 序号 铁路局 国家 业准入许可 铁路运输企 车车辆 进口许可 证 输许可 铁路运 可证 进口许 车车辆 铁路机 可证、 维修许 铁路机 造、维修或 制造许 车车辆 铁路机 格证、 型号合 车车辆 铁路机 许可证 件名称 铁路局 铁路机车车 改革事项 可证、 县级 主管 部门 辆设计、制 省级 主管 部门 国家 国家 主管 部门 《国务 院对确 需保留 的行政 审批项 目设定 行政许 可的决 定》 理条例》 安全管 《铁路 设定 依据 路局 国家铁 路局 国家铁 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 营业执照副本等材料。 不再要求申请人提供 10 年。 分别延长至 5 年、8 年、 将维修许可证有效期 料。2．按产品型号， 供营业执照副本等材 1．不再要求申请人提 具体改革举措 体开展失信惩戒。 业信用状况，依法依规对失信主 管，依法向社会公布铁路运输企 处并公开结果。2．加强信用监 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 开展失信惩戒。 信用状况，依法依规对失信主体 辆设计、制造、维修和进口企业 管，依法向社会公布铁路机车车 处并公开结果。2．加强信用监 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 256 - 469 468 序号 外汇局 国家 外汇局 国家 国家 主管 部门 分局 西省 局山 外汇 国家 分局 西省 局山 外汇 国家 省级 主管 部门 县级 主管 部门 出审批 场准入、退 外汇业务市 行金融机构 公司等非银 保险、证券 银行、农村 信用社、兑 换机构及非 金融机构等 结汇、售汇 业务市场准 入、退出审 批 改革事项 件 批准文 通知书 条例》 汇管理 和国外 人民共 《中华 条例》 许可证 或备案 汇管理 和国外 人民共 《中华 设定 依据 务经营 特许业 币兑换 人本外 件、个 批准文 许可证 件名称 支局 外汇分 汇局及 国家外 部 汇管理 局及外 外汇分 汇局、 国家外 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 现全程网上办理。 结果网上查询，推动实 实现预审、审批进度和 现全程网上办理。 结果网上查询，推动实 实现预审、审批进度和 具体改革举措 监测，掌握外汇业务情况。 投诉举报。3．开展数据统计与 开相关案例。2．依法及时处理 管，依法查处违规行为，适时公 1．开展“双随机、一公开”监 监测，掌握外汇业务情况。 投诉举报。3．开展数据统计与 开相关案例。2．依法及时处理 管，依法查处违规行为，适时公 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 257 - 471 470 序号 邮政局 国家 邮政局 国家 国家 主管 部门 理局 政管 省邮 营许可 快递业务经 务审批 理局 经营进出境 改革事项 邮政通信业 县级 主管 部门 政管 省邮 省级 主管 部门 许可证 务经营 快递业 准文件 业务批 政通信 经营邮 许可证 件名称 省邮政 管理局 政法》 政局； 国家邮 管理局 省邮政 政局； 和国邮 人民共 《中华 定》 可的决 行政许 目设定 审批项 的行政 √ 依法查处并公开结果。 审批时限由 20 个工作 查处并公开结果。 等材料。3．将审批时 至 22 个工作日。 限由 45 个工作日压减 监管，发现违法违规行为要依法 督。2．开展“双随机、一公开” 对经营快递业务的企业加强监 递业务经营场地证明 再要求申请人提供快 件、查询方式。2．不 公布审批程序、受理条 程网上办理并在网上 1．实现申请、审批全 1．严格执行法律法规的规定， 开”监管，发现违法违规行为要 场地证明等材料。3．将 日压减至 10 个工作日。 监督。2．开展“双随机、一公 供邮政通信业务经营 对经营邮政通信业务企业加强 加强事中事后监管措施 2．不再要求申请人提 具体改革举措 1．严格执行法律法规的规定， √ 优化 审批 服务 受理条件、查询方式。 国家邮 实行 告知 承诺 需保留 审批 改为 备案 1．网上公布审批程序、 直接 取消 审批 改革方式 院对确 《国务 设定 依据 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 258 - 474 473 472 序号 省级 主管 部门 太原 海关 太原 海关 太原 海关 国家 主管 部门 海关 总署 海关 总署 海关 总署 县级 主管 部门 注册登 设立审批 记证书 （A 型） 流中心 保税物 书 可决定 具体改革举措 加强事中事后监管措施 管，依法向社会公布企业信用状 处并公开结果。2．加强信用监 关法》 和国海 人民共 《中华 关法》 和国海 人民共 《中华 海关 直属 总署 √ 上办理。 实现申请、审批全程网 审批全程网上办理。 关总署。2．实现申请、 地检查，将结果反馈海 收申请文件并完成实 设地直属海关代为接 免税商店的设立，由拟 合理确定抽查比例。 根据不同风险程度、信用水平， 开展“双随机、一公开”监管， 合理确定抽查比例。 根据不同风险程度、信用水平， 开展“双随机、一公开”监管， 信惩戒。 1．对于口岸进、出境 上办理。 管，发现违法违规行为要依法查 则》 √ √ 实现申请、审批全程网 况，依法依规对失信主体开展失 海关 海关 主管 实施细 检疫法 许可证 和国国 境卫生 行政许 优化 审批 服务 准，开展“双随机、一公开”监 实行 告知 承诺 人民共 审批 改为 备案 1．严格执行有关法律法规和标 直接 取消 审批 改革方式 《中华 设定 依据 岸卫生 国境口 许可证 件名称 心（A 型） 保税物流中 立审批 免税商店设 水）核发 食品、饮用 可证（涉及 口岸卫生许 改革事项 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 259 - 477 476 475 序号 省级 主管 部门 太原 海关 太原 海关 太原 海关 国家 主管 部门 海关 总署 海关 总署 海关 总署 县级 主管 部门 立审批 保税仓库设 库设立审批 出口监管仓 注册登 设立审批 务总 局、国 和国海 关法》 《中华 保税仓 和国海 关法》 登记证 书 人民共 关法》 记证书 库注册 和国海 人民共 《中华 部、税 人民共 关 直属海 关 直属海 局 家外汇 财政 署会同 海关总 《中华 设定 依据 注册登 管仓库 出口监 记证书 （B 型） 流中心 保税物 许可证 件名称 心（B 型） 保税物流中 改革事项 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ √ 优化 审批 服务 上办理。 实现申请、审批全程网 上办理。 实现申请、审批全程网 况。 税物流中心（B 型）情 每半年 1 次公布存量保 具体改革举措 合理确定抽查比例。 根据不同风险程度、信用水平， 开展“双随机、一公开”监管， 合理确定抽查比例。 根据不同风险程度、信用水平， 开展“双随机、一公开”监管， 依法查处。 加强监管，发现违法违规行为要 跨部门联合监管等，对经营企业 开展“双随机、一公开”监管、 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 260 - 479 478 序号 省级 主管 部门 太原 海关 太原 海关 国家 主管 部门 海关 总署 海关 总署 县级 主管 部门 定 务的单位认 检疫处理业 从事进出境 物仓储审批 海关监管货 改革事项 植物检 疫法实 核准证 书 施条例》 出境动 和国进 检疫处 理单位 人民共 出入境 《中华 关法》 注册登 记证书 和国海 人民共 《中华 设定 依据 所企业 作业场 关监管 经营海 许可证 件名称 海关 直属 关； 属海 关、隶 直属海 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 上办理。 实现申请、审批全程网 期有效。 许可证有效期，改为长 程网上办理。2．取消 1．实现申请、审批全 具体改革举措 的监督检查。 理单位、工作人员及其操作情况 2．每年至少组织 1 次对检疫处 对检疫处理效果进行监督评价。 准，对检疫处理过程加强监管， 1．严格执行有关法律法规和标 合理确定抽查比例。 根据不同风险程度、信用水平， 开展“双随机、一公开”监管， 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 261 - 480 序号 省级 主管 部门 太原 海关 国家 主管 部门 海关 总署 县级 主管 部门 检验检 疫注册 工、存放单 位注册登记 登记证 放企业 的生产、加 工、存 产、加 及其产品、 其他检疫物 ×生 出口× 许可证 件名称 出境动植物 改革事项 施条例》 疫法实 植物检 出境动 和国进 人民共 《中华 设定 依据 海关 直属 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 视频资料等材料。 提供重点区域照片或 记的，不再要求申请人 4．办理饲养场注册登 查批准文件等材料。 生产许可证明、产品审 不再要求申请人提供 生产企业注册登记的， 料。3．办理出口饲料 证、水质检测报告等材 殖许可证、海域使用 再要求申请人提供养 中转场注册登记的，不 出境水生动物养殖场、 程网上办理。2．办理 1．实现申请、审批全 具体改革举措 展失信惩戒。 善黑名单制度，并对失信主体开 3．加强信用监管，依法依规完 和违法违规行为要依法查处。 现被境外通报的质量安全问题 平，合理确定抽查比例。2．发 管，根据不同风险程度、信用水 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 262 - 483 482 481 序号 太原 海关 海关 总署 监管 民航局 局 山西 中国 制造人 批准书 人批准 零部件 可证 生产许 证书 册登记 货人注 国内收 体废物 料的固 用作原 进口可 许可证 件名称 零部件制造 民用航空器 产许可 局 民航 螺旋桨）生 监管 民航局 （发动机、 民用航空器 记 货人注册登 废物国内收 原料的固体 进口可用作 改革事项 山西 县级 主管 部门 中国 民航 省级 主管 部门 国家 主管 部门 《国务 院对确 需保留 的行政 审批项 目设定 行政许 可的决 定》 局 西监管 民航山 局 用航空 法》 西监管 民航山 海关 直属 和国民 人民共 《中华 条例》 法实施 品检验 出口商 和国进 人民共 《中华 设定 依据 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ √ 优化 审批 服务 信用状况。 反应管理，依法向社会公布企业 监督检查，实施风险预警及快速 货物环保质量状况等方法加强 管，通过现场检查、验证、追踪 处并公开结果。2．加强信用监 管，发现违法违规行为要依法查 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 申请人“最多跑一次”。 寄（快递）等方式实现 优化办事流程，通过邮 至少随机抽查 2 个。 次复查，对持证人的供应商每年 人的质量系统每 2 年至少进行 1 每年至少进行 1 次评审，对持证 加强监管，主管检查员对持证人 严格按照相关法律法规和标准 严格按照相关法律法规和标准 优化办事流程，通过邮 加强监管，主管检查员对持证人 每年至少进行 1 次评审，对持证 寄（快递）等方式实现 人的质量系统每 2 年至少进行 1 申请人“最多跑一次”。 次复查，对持证人的供应商每年 至少随机抽查 2 个。 上办理。 实现申请、审批全程网 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 263 - 485 484 序号 监管 民航局 监管 民航局 局 山西 中国 民航 局 山西 民航 省级 主管 部门 中国 国家 主管 部门 县级 主管 部门 许可 输企业经营 公共航空运 修许可 维修单位维 民用航空器 改革事项 证 营许可 企业经 空运输 公共航 可证 维修许 许可证 件名称 法》 用航空 和国民 人民共 《中华 法》 用航空 和国民 人民共 《中华 设定 依据 航局 中国民 航局 中国民 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 料。 营业执照复印件等材 不再要求申请人提供 及部件维修工作。 可跨区域从事航空器 设，加强主体监管。 动的监管。2．通过诚信体系建 1．通过年报制度加强对经营活 展。 地”政策，实现企业申 领一张维修许可证即 标，推动企业合法经营和持续发 作风，不以实行单一惩戒为目 和精准度。2．改进监管理念和 的监管处理流程，提升监管效率 1．改进工作差错和不安全事件 加强事中事后监管措施 请许可，推行“一证多 少企业在各地重复申 化多地点维修企业，减 批进度。2．对于集团 材料，并可在线查询审 次性提交申请及相关 标准监督管理系统一 1．申请人在民航飞行 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 264 - 486 序号 运人运 行合格 证 空运输承运 人运行合格 证核发 监管 局 民航局 航空承 许可证 件名称 山西 改革事项 中国 县级 主管 部门 中外公共航 省级 主管 部门 民航 国家 主管 部门 定》 可的决 局 西监管 目设定 行政许 民航山 审批项 标准监督管理系统记录并视情 况采取进一步管控措施。 减至 20 项。 次，对监督检查结果由民航飞行 效不良的公司适当增加检查频 进行统一计划管理，对于检查绩 依托有关系统对监督检查活动 加强事中事后监管措施 将申请要件由 36 项压 项目进行合并或简化， 审批流程。2．对部分 1．优化外国公共航空 具体改革举措 运输承运人合格审定 √ 优化 审批 服务 航局； 实行 告知 承诺 中国民 审批 改为 备案 的行政 直接 取消 审批 改革方式 需保留 院对确 《国务 设定 依据 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 265 - 487 序号 证 输）经营许 可 监管 局 民航局 法》 用航空 和国民 人民共 航线经 输企业航线 设定 依据 《中华 许可证 件名称 中外航空运 改革事项 营许可 县级 主管 部门 （航班运 山西 民航 省级 主管 部门 中国 国家 主管 部门 局 西监管 民航山 航局； 中国民 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 证有效期。 消国内航线经营许可 面作出守信承诺。4．取 保航权有效执行等方 明材料以及有能力确 行保障和安保措施证 充分研究、国外机场运 险、对开航可行性进行 航空器、投保相关保 际航线相适应的民用 可证、具有与经营该国 航空运输企业经营许 诺制，要求在获得公共 航权资源实行事前承 3．航空公司申请国际 材料、寄送许可证件。 邮寄（快递）接收申请 程网上办理。2．通过 1．实现申请、审批全 具体改革举措 空公司实施航权清理。 内开航或未充分使用航权的航 班的准入惩戒，对未在规定期限 记分情况实施新增国际航线航 航权使用率实施监测记分，根据 航空公司航班计划执行情况和 班经营主体的信用约束。4．对 强诚信体系建设，强化对航线航 销不符合法规要求的证照。3．加 许可使用情况进行监管，及时注 运输企业航线（航班运输）经营 和完整性。2．依法依规对航空 线航班执行情况监控的及时性 1．引入实际飞行数据，提升航 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 266 - 489 488 序号 监管 民航局 监管 民航局 局 山西 中国 民航 局 山西 民航 省级 主管 部门 中国 国家 主管 部门 县级 主管 部门 定》 航空器 代管人 证核发 范 运行规 可的决 营人和 人运行合格 行政许 目设定 空器运 审批项 的行政 航空器代管 及私用 用大型航空 需保留 大型航 合格证 运营人、私 院对确 《国务 《国务 院对确 需保留 的行政 审批项 目设定 行政许 可的决 定》 设定 依据 器运营人、 人运行 空运营 运输航 商业非 证 输许可 航空运 危险品 许可证 件名称 商业非运输 资格批准 运输危险品 航空营运人 改革事项 局 西监管 民航山 局 西监管 民航山 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 事项，加强监督检查力度。 证复印件等材料。 证环节合并进行。 现文件审查与现场验 览、一般商业运行）实 分运行种类（如空中游 交相关材料。2．对部 果视情况采取进一步措施。 果由系统记录并按分析评估结 进行统一计划管理，监督检查结 依托有关系统对监督检查活动 善涉及危险品航空运输的监管 空运输企业经营许可 1．实现网上一次性提 任。2．依托有关信息系统，完 设，进一步落实企业安全主体责 评审环节。2．不再要 求申请人提供公共航 1．推进危险品安全管理体系建 加强事中事后监管措施 1．取消审批中的专家 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 267 - 491 490 序号 监管 民航局 监管 民航局 局 山西 中国 民航 局 山西 民航 省级 主管 部门 中国 国家 主管 部门 县级 主管 部门 审批 设机构设立 外航驻华常 业经营许可 通用航空企 改革事项 代表机 准证书 行规定》 构的暂 业常驻 外国企 于管理 务院关 和国国 人民共 《中华 民航局 中国 局 用航空 法》 西监管 和国民 √ √ 优化 审批 服务 程中英文办理指导。 向外航申请人提供全 委托第三方机构，免费 外，许可证长期有效。 除被吊销、撤销、注销 具体改革举措 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 当局间进行磋商。 人，要求其整改，必要时在民航 发现的问题及时约谈行政相对 时处理投诉举报。2．对监管中 管、重点监管和非现场监管，及 1．开展“双随机、一公开”监 失信主体开展失信惩戒。 3．加强信用监管，依法依规对 差的企业增加检查频次及强度。 空诚信评价体系，对诚信记录较 进行重点监管。2．建立通用航 民航山 实行 告知 承诺 人民共 审批 改为 备案 管，对载客运输类、载人作业类 直接 取消 审批 改革方式 《中华 设定 依据 机构批 驻代表 企业常 空运输 外国航 可证 经营许 空企业 通用航 许可证 件名称 审批 层级和 部门 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 268 - 493 492 序号 监管 民航局 监管 民航局 局 山西 中国 民航 局 山西 民航 省级 主管 部门 中国 国家 主管 部门 县级 主管 部门 心合格认定 飞行训练中 目设定 行政许 及运行 规范 定》 可的决 审批项 的行政 练中心 合格证 需保留 飞行训 院对确 《国务 定》 局 西监管 民航山 航局； 中国民 局 行政许 证 可的决 西监管 目设定 校合格 民航山 航局； 中国民 审定 审批项 的行政 需保留 院对确 《国务 设定 依据 驶员学 空器驾 民用航 许可证 件名称 驾驶员学校 民用航空器 改革事项 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 材料。 果视情况采取进一步措施。 果由系统记录并按分析评估结 2．合并或删减不必要 的项目，避免重复提交 进行统一计划管理，监督检查结 依托有关系统对监督检查活动 果视情况采取进一步措施。 果由系统记录并按分析评估结 进行统一计划管理，监督检查结 依托有关系统对监督检查活动 加强事中事后监管措施 优化申请系统模块。 合格认定的申请要件， 1．精简飞行训练中心 格证等材料。 非运输航空运营人合 要求申请人提供商业 程网上办理。2．不再 1．实现申请、审批全 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 269 - 494 序号 学校合格认 定 监管 局 修技术人员 民用航空维 改革事项 民航局 县级 主管 部门 山西 民航 省级 主管 部门 中国 国家 主管 部门 目设定 合格证 作。 区域从事维修培训工 一张许可证件即可跨 现维修培训机构申领 重复申请许可，推行 培训机构，减少在各地 定》 √ 3．对较大规模的维修 “一证多地”政策，实 局 西监管 民航山 航局； 可的决 行政许 审批项 的行政 机型培训管理方式。 中国民 材料，并可在线查询审 次性提交申请及相关 1．允许申请人网上一 具体改革举措 需保留 优化 审批 服务 类和非复杂航空器的 实行 告知 承诺 院对确 审批 改为 备案 批进度。2．调整运动 直接 取消 审批 改革方式 《国务 设定 依据 训机构 维修培 许可证 件名称 审批 层级和 部门 戒。 法依规对失信主体开展失信惩 估作用。2．加强信用监管，依 为核心，发挥市场评估和学员评 1．改变监管方式，以培训质量 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 270 - 496 495 序号 监管 民航局 监管 民航局 局 山西 中国 民航 局 山西 民航 省级 主管 部门 中国 国家 主管 部门 县级 主管 部门 具体改革举措 申请人提供免费指导。 可的决 定》 程、材料初审等环节向 行政许 查，并由其就办理流 批准书 航局 目设定 业适航 委托评审机构开展审 办理。2．中国民航局 外，实现其他审查网上 航批准 审批项 的行政 需保留 院对确 1．除必要的现场审核 80%”的要求。 定》 《国务 次测试合格率达到 员训练机构的学员在 “毕业于该飞行签派 可的决 √ √ 构合格证的，取消关于 年。2．对续办训练机 参加实践考试中第一 中国民 局 西监管 民航山 行政许 目设定 审批项 的行政 需保留 供应企 空油料 民用航 优化 审批 服务 有效期由 2 年延长至 5 实行 告知 承诺 院对确 审批 改为 备案 1．将训练机构合格证 直接 取消 审批 《国务 设定 依据 改革方式 料供应商适 民用航空油 资格证 批 书 练机构 派员训 飞行签 许可证 件名称 训练机构审 飞行签派员 改革事项 审批 层级和 部门 踪。 对检查情况和整改情况进行跟 检查，年初制定年度检查计划， 对批准单位每年开展 1 次年度 果视情况采取进一步措施。 果由系统记录并按分析评估结 进行统一计划管理，监督检查结 依托有关系统对监督检查活动 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 271 - 498 497 序号 监管 民航局 监管 民航局 局 山西 中国 民航 局 山西 民航 省级 主管 部门 中国 国家 主管 部门 县级 主管 部门 民航山 √ 优化 审批 服务 具体改革举措 √ 申请人提供免费指导。 可的决 定》 程、材料初审等环节向 行政许 查，并由其就办理流 函 民航局 目设定 委托评审机构开展审 位批准 中国 办理。2．中国民航局 外，实现其他审查网上 1．除必要的现场审核 批准 审批项 的行政 需保留 院对确 《国务 定》 一次”完成取证工作。 可的决 性、合法性要求的基础 材料符合完整性、真实 上，申请人可“最多跑 局 西监管 许可证件。2．在申请 行政许 目设定 审批项 的行政 民航地区管理局领取 实行 告知 承诺 需保留 审批 改为 备案 1．申请人可就近前往 直接 取消 审批 院对确 《国务 设定 依据 检测单 空油料 民用航 可证 运营许 应安全 燃油供 场航空 民用机 许可证 件名称 改革方式 料测试单位 民用航空油 运营许可 料企业安全 民用航空油 改革事项 审批 层级和 部门 踪。 对检查情况和整改情况进行跟 检查，年初制定年度检查计划， 对批准单位每年开展 1 次年度 处。 机构，发现违规情形要依法查 告知航油企业所在机场的管理 可能产生重大影响的情况及时 对航油企业进行不定期检查，对 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 272 - 500 499 序号 证监会 立、变更重 大事项审批 局 证券公司设 山西 证监 核发 局 中国 使用许可证 监管 的民用机场 对公众开放 改革事项 民航局 县级 主管 部门 山西 民航 省级 主管 部门 中国 国家 主管 部门 和国证 华人民 公司监 督管理 条例》 券期货 业务许 可证 《证券 人民共 件、中 经营证 《中华 批准文 券法》 法》 可证 共和国 用航空 使用许 人民共 件和民 和国民 《中华 批复文 用机场 设定 依据 许可证 件名称 机构 其派出 监会及 中国证 民航局 中国 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 1．将申请保荐业务资 格审批流程由申请人 筹备、通过现场检查再 批准，改为先批准、申 请人筹备并通过现场 检查再开展业务。2．不 再要求申请人提供法 律意见书等材料。3．将 证券业务许可证、基金 业务许可证统一为经 营证券期货业务许可 证。4．在网上公开服 务指南、受理进度、审 批结果等。5．推动实 现申请、审批全程网上 办理。 效。 年有效期，改为长期有 件。3．取消许可证 5 区管理局领取许可证 人可就近前往民航地 程网上办理。2．申请 1．实现申请、审批全 具体改革举措 协会自律作用。 体开展失信惩戒。4．发挥行业 业诚信档案，依法依规对失信主 3．加强信用监管，及时更新企 专项检查，及时处理投诉举报。 对普遍性问题和突出风险开展 2．加强非现场监测和检查，针 规行为要依法查处并公开结果。 合理确定抽查比例，发现违法违 管，根据风险程度、信用水平等， 1．开展“双随机、一公开”监 实施 1 次符合性评价。 流转，每 5 年对辖区内机场组织 现监察电子化及整改问题在线 查，并通过机场安全监管系统实 辖区内机场进行年度适用性检 每年年初制定行政检查计划，对 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 273 - 501 序号 证监会 中国 国家 主管 部门 局 证监 山西 省级 主管 部门 县级 主管 部门 经营证 资格核准 可证 业务许 券期货 共和国 华人民 件、中 批准文 许可证 件名称 基金托管人 改革事项 基金法》 券投资 和国证 人民共 《中华 设定 依据 证监会 中国 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 加强事中事后监管措施 1．将审批流程由申请 人筹备、通过现场检查 再批准，改为先批准、 申请人筹备并通过现 场检查再开展业务。 2．不再要求申请人在 批复阶段提供执业人 1．开展“双随机、一公开”监 员基本情况、安全保管 管，根据风险程度、信用水平等， 基金财产有关条件报 合理确定抽查比例，发现违法违 告、基金清算和交割系 统运行测试报告、办公 规行为要依法查处并公开结果。 场所平面图、安全监控 2．加强非现场监测和检查，针 系统安装调试情况报 对普遍性问题和突出风险开展 告、基金托管业务备份 专项检查，及时处理投诉举报。 系统设计方案和应急 3．加强信用监管，及时更新企 处理方案、应急处理能 业诚信档案，依法依规对失信主 力测试报告等材料。 3．将证券业务许可证、 体开展失信惩戒。4．发挥行业 基金业务许可证统一 协会自律作用。 为经营证券期货业务 许可证。4．在网上公 开服务指南、受理进 度、审批结果等。5．推 动实现申请、审批全程 网上办理。 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 274 - 502 序号 证监会 中国 国家 主管 部门 局 证监 山西 省级 主管 部门 县级 主管 部门 券期货 业务许 募基金管理 人资格审批 可证 经营证 大事项和公 共和国 华人民 理公司设 立、变更重 件、中 批准文 许可证 件名称 公募基金管 改革事项 基金法》 券投资 和国证 人民共 《中华 设定 依据 证监会 中国 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 加强事中事后监管措施 1．将公募基金管理公 司设立、公募基金管理 人资格审批流程由申 请人筹备、通过现场检 查再批准，改为先批 准、申请人筹备并通过 现场检查再开展业务。 1．开展“双随机、一公开”监 2．不再要求申请人在 公募基金管理人资格 管，根据风险程度、信用水平等， 审批批复阶段提供风 合理确定抽查比例，发现违法违 险控制指标监管报表、 证监局出具的现场检 规行为要依法查处并公开结果。 查报告、行业监管（自 2．加强非现场监测和检查，针 律管理）部门出具的意 见等材料。3．不再要 对普遍性问题和突出风险开展 求申请人在批复阶段 专项检查，及时处理投诉举报。 提供具有境外投资管 理相关经验人员的教 3．加强信用监管，及时更新企 育经历、工作经验、从 业资格、专业职称等基 业诚信档案，依法依规对失信主 本情况介绍等材料。 体开展失信惩戒。4．发挥行业 4．将证券业务许可证、 基金业务许可证统一 协会自律作用。 为经营证券期货业务 许可证。5．在网上公 开服务指南、受理进 度、审批结果等。6．推 动实现申请、审批全程 网上办理。 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 275 - 504 503 序号 证监会 中国 证监会 中国 国家 主管 部门 的审批 局 申请设立期 构注册 基金服务机 改革事项 货交易场所 县级 主管 部门 证监 山西 局 证监 山西 省级 主管 部门 件 批准文 可证 业务许 券期货 经营证 共和国 华人民 理条例》 交易管 《期货 基金法》 券投资 和国证 人民共 《中华 证监会 中国 机构 其派出 监会及 中国证 实行 告知 承诺 √ √ 优化 审批 服务 筹备、通过现场检查再 格审批流程由申请人 1．将基金销售业务资 具体改革举措 况。 半年 1 次公布存量情 批全程网上办理。2．每 1．推动实现申请、审 办理。 现申请、审批全程网上 批结果等。4．推动实 务指南、受理进度、审 证。3．在网上公开服 营证券期货业务许可 业务许可证统一为经 证券业务许可证、基金 检查再开展业务。2．将 请人筹备并通过现场 审批 改为 备案 件、中 直接 取消 审批 批准，改为先批准、申 设定 依据 改革方式 批准文 许可证 件名称 审批 层级和 部门 检查。 人员的监管力度。2．加强现场 的风险控制，加大对会员、工作 相关制度，加强对交易结算活动 1．要求期货交易场所建立健全 协会自律作用。 体开展失信惩戒。4．发挥行业 业诚信档案，依法依规对失信主 3．加强信用监管，及时更新企 专项检查，及时处理投诉举报。 对普遍性问题和突出风险开展 2．加强非现场监测和检查，针 规行为要依法查处并公开结果。 合理确定抽查比例，发现违法违 管，根据风险程度、信用水平等， 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 276 - 506 505 序号 证监会 中国 证监会 中国 国家 主管 部门 务范围、注 局 审批 以上股权的 册资本、5% 产，变更业 解散或者破 证监 山西 分立、停业、 立、合并、 期货公司设 机构的审批 局 申请设立期 改革事项 货专门结算 县级 主管 部门 证监 山西 省级 主管 部门 可证 业务许 券期货 经营证 共和国 华人民 件、中 批准文 件 批准文 许可证 件名称 决定》 项目的 政审批 调整行 取消和 第六批 院关于 《国务 理条例》 交易管 《期货 理条例》 交易管 《期货 设定 依据 机构 其派出 监会及 中国证 证监会 中国 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 注册等相关材料。 共享获取的企业登记 股权变动等信息。 管，督促期货公司股东按期报送 查处。3．强化对公司治理的监 3．不再要求申请人提 供可通过部门间信息 监管，发现违法违规行为要依法 管。2．强化对关联交易的日常 1．开展“双随机、一公开”监 重点工作安排，加强现场检查。 监督管理。2．根据市场情况及 活动的风险控制和工作人员的 健全相关制度，加强对结算相关 1．要求期货专门结算机构建立 加强事中事后监管措施 理进度、审批结果等。 网上公开服务指南、受 批全程网上办理。2．在 1．推动实现申请、审 况。 半年 1 次公布存量情 批全程网上办理。2．每 1．推动实现申请、审 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 277 - 508 507 序号 证监会 中国 证监会 中国 国家 主管 部门 共和国 经营证 券期货 业务许 货经纪业 务、期货投 资咨询业务 许可 服务业审批 局 投资咨询机 华人民 内及境外期 可证 业务许 券期货 经营证 共和国 华人民 件、中 批准文 可证 件、中 批准文 许可证 件名称 期货公司境 改革事项 构从事证券 县级 主管 部门 证监 山西 局 证监 山西 省级 主管 部门 券法》 和国证 人民共 《中华 决定》 项目的 政审批 调整行 取消和 第六批 院关于 《国务 理条例》 交易管 《期货 设定 依据 机构 其派出 监会及 中国证 机构 其派出 监会及 中国证 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 审批结果等情况。 受理进度、反馈意见、 上公布服务指南，公开 批全程网上办理。2．网 1．推动实现申请、审 注册等相关材料。 共享获取的企业登记 供可通过部门间信息 3．不再要求申请人提 理进度、审批结果等。 网上公开服务指南、受 批全程网上办理。2．在 1．推动实现申请、审 具体改革举措 大对违法违规行为的查处力度。 对分支机构的合规管控。3．加 1．强化股权变更管理。2．加强 法违规行为要依法查处。 管。2．加强日常监管，发现违 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 278 - 509 序号 证监会 中国 国家 主管 部门 批 局 境外机构投 改革事项 资者资格审 县级 主管 部门 证监 山西 省级 主管 部门 《国务 华人民 理进度、审批结果等。 4．推动实现申请、审 批全程网上办理。5．将 审批时限压减至 10 个 审批项 目设定 行政许 可的决 定》 业务许 可证 工作日。 网上公开服务指南、受 计报告等材料。3．在 的行政 人提供投资计划书、审 料要求，不再要求申请 券期货 证监会 √ 需保留 中国 卷等形式细化明确材 件。2．以申请表、问 产管理规模等准入条 经营证 院对确 基金法》 件、中 共和国 券投资 资经历的要求，取消资 1．降低资格准入条件， 具体改革举措 和国证 优化 审批 服务 保留对合规情况和投 实行 告知 承诺 人民共 审批 改为 备案 取消指标类条件等，仅 直接 取消 审批 改革方式 《中华 设定 依据 批准文 许可证 件名称 审批 层级和 部门 和处罚措施，加大查处力度。 管人的违规情形，明确监管职责 要求。3．细化合格投资者和托 交易行为。2．强化穿透式监管 制，及时发现和处置跨市场异常 1．建立信息共享和监管协作机 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 279 - 511 510 序号 证监会 中国 证监会 中国 国家 主管 部门 司设立和解 散审批 局 证券金融公 证监 山西 审批 设立和解散 记结算机构 核、证券登 和解散审 局 交易场所的 全国性证券 批准的其他 所、国务院 证券交易 改革事项 设立、变更 县级 主管 部门 证监 山西 省级 主管 部门 可证 业务许 券期货 经营证 共和国 华人民 件、中 批准文 文件 批准 许可证 件名称 证监会 督管理 条例》 中国 证监会 中国 公司监 《证券 券法》 和国证 人民共 《中华 设定 依据 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ √ 优化 审批 服务 情况。 半年 1 次公布存量企业 批全程网上办理。2．每 1．推动实现申请、审 情况。 半年 1 次公布存量企业 批全程网上办理。2．每 1．推动实现申请、审 具体改革举措 行为要依法查处并公开结果。 时处理投诉举报，发现违法违规 加强非现场检查和现场监管，及 行为要依法查处并公开结果。 时处理投诉举报，发现违法违规 加强非现场检查和现场监管，及 加强事中事后监管措施 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 280 - 513 512 序号 省交 通厅 运输部 局 证监 山西 省级 主管 部门 交通 证监会 中国 国家 主管 部门 县级 主管 部门 营许可 目除外）经 业的经营项 货物港口作 客运和危险 证 营许可 港口经 券公司 可证 港口（涉及 定》《证 业务许 口法》 和国港 人民共 《中华 理条例》 监督管 可的决 券期货 业务审批 行政许 目设定 经营证 共和国 审批项 的行政 件、中 华人民 需保留 院对确 《国务 设定 依据 批准文 许可证 件名称 内经营证券 营机构在境 境外证券经 改革事项 口部门 在地港 厅或所 省交通 机构 其派出 监会及 中国证 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 √ 优化 审批 服务 项。 我县不涉及此许可事 3．加强信用监管，及时更新企 审批结果等情况。 我县不涉及此许可事项。 协会自律作用。 体开展失信惩戒。4．发挥行业 业诚信档案，依法依规对失信主 专项检查，及时处理投诉举报。 受理进度、反馈意见、 对普遍性问题和突出风险开展 2．加强非现场监测和检查，针 批全程网上办理。2．网 上公布服务指南，公开 规行为要依法查处并公开结果。 合理确定抽查比例，发现违法违 管，根据风险程度、信用水平等， 1．开展“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 1．推动实现申请、审 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 281 - 515 514 序号 省级 主管 部门 省交 通厅 省交 通厅 国家 主管 部门 交通 运输部 交通 运输部 县级 主管 部门 许可证 件名称 合证明核发 污染能力符 全营运与防 航运公司安 证 经营许可 书 管理证 舶安全 明、船 符合证 营许可 危险货物） 港口（旅客、 港口经 改革事项 《中华 局 治船舶 例》 管理条 洋环境 污染海 支海事 局、分 属海事 输部直 定》《防 可的决 行政许 目设定 审批项 的行政 需保留 院对确 交通运 口部门 口法》 《国务 在地港 和国港 厅或所 省交通 设定 依据 人民共 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 加强事中事后监管措施 我县不涉及此许可事项。 我县不涉及此许可事项。 我县不涉及此许可事项。 我县不涉及此许可事项。 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 282 - 517 516 序号 省级 主管 部门 省交 通厅 省交 通厅 国家 主管 部门 交通 运输部 交通 运输部 县级 主管 部门 安证书核发 港口设施保 可 运输业务许 体危险品船 船、散装液 港澳间客 从事内地与 改革事项 书 符合证 施保安 港口设 决定书 政许可 交通行 许可证 件名称 定》 可的决 行政许 目设定 审批项 的行政 需保留 院对确 《国务 《国务 院对确 需保留 的行政 审批项 目设定 行政许 可的决 定》《中 华人民 共和国 国际海 运条例》 设定 依据 通厅 省交 通厅 省交 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 加强事中事后监管措施 我县不涉及此许可事项。 我县不涉及此许可事项。 我县不涉及此许可事项。 我县不涉及此许可事项。 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 283 - 520 519 518 序号 通厅 省交 通厅 运输部 交通 运输部 资源部 开发许可 源厅 深海海底区 岸线审批 施使用深水 建设港口设 水岸线审批 施使用非深 建设港口设 改革事项 域资源勘探 县级 主管 部门 然资 省自 省交 交通 自然 省级 主管 部门 国家 主管 部门 探证书 资源勘 底区域 深海海 文件 批准 文件 批准 许可证 件名称 开发法》 源勘探 区域资 海海底 和国深 人民共 《中华 口法》 和国港 人民共 《中华 口）部 口法》 源部 自然资 输部 交通运 门 （港 运输 县交通 省、市、 和国港 人民共 《中华 设定 依据 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 加强事中事后监管措施 我县不涉及此许可事项。 我县不涉及此许可事项。 我县不涉及此许可事项。 我县不涉及此许可事项。 我县不涉及此许可事项。 我县不涉及此许可事项。 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 284 - 国家 主管 部门 应急部 应急部 应急部 序号 521 522 523 急厅 省应 急厅 省应 售）许 许可证核发 可证 （零 竹经营 烟花爆 营（零售） 烟花爆竹经 发）许 许可证核发 可证 （批 竹经营 烟花爆 许可证 全生产 企业安 竹生产 烟花爆 许可证 件名称 营（批发） 烟花爆竹经 核发 生产许可证 急厅 烟花爆竹生 改革事项 产企业安全 县级 主管 部门 省应 省级 主管 部门 条例》 全管理 爆竹安 《烟花 条例》 全管理 爆竹安 《烟花 例》 可证条 生产许 《安全 设定 依据 急部门 县级应 急部门 市级应 设区的 急厅 省应 审批 层级和 部门 直接 取消 审批 审批 改为 备案 实行 告知 承诺 改革方式 优化 审批 服务 加强事中事后监管措施 我县不涉及此许可事项。 我县不涉及此许可事项。 我县不涉及此许可事项。 我县不涉及此许可事项。 我县不涉及此许可事项。 我县不涉及此许可事项。 具体改革举措 襄垣县“证件分离”改革事项清单（2022 年版）（中央层面设定事项） - 285 - 2 1 号 序 部门 县公 安局 县林 业局 部门 省公 安厅 省林 草局 部门 主管 主管 主管 县级 省级 国家 安全技术 防范系统 设计、安 安全技术 防范系统 设计、安 西省安全 法规】 《山 【地方性 依据 设定 省重点保 护陆生野 生动物人 工繁育许 可证核发 省重点保 护陆生野 生动物人 工繁育许 可证核发 办法》 保护法> 野生动物 民共和国 <中华人 西省实施 法规】 《山 【地方性 装、监理、 装、监理、 技术防范 条例》 运营审批 运营审批 名称 许可证件 事项 改革 局 县林业 资源局； 和自然 市规划 安局 市公 安厅； 省公 部门 层级和 审批 备案 审批 √ √ 改为 审批 取消 直接 承诺 告知 实行 改革方式 服务 审批 优化 后，取消审批。 动物保护法>办法》 华人民共和国野生 用《山西省实施<中 常委会授权调整适 待取得山西省人大 取消该项许可审批。 具体改革举措 和管理水平。 关人工繁育机构提升业务能力 工繁育活动进行监管，指导有 护、“三有”陆生野生动物人 处结果。2．依法对省级重点保 为要依法查处并向社会公开查 施日常管理，发现违法违规行 陆生野生动物人工繁育机构实 式对省级重点保护、“三有” 管、重点监管、信用监管等方 1．通过“双随机、一公开”监 到实处。 进联合惩戒等市场禁入措施落 量参与市场秩序治理，共同推 挥社会监督作用，引导社会力 环节依法实施限制或禁入。 3． 发 制度，对失信主体在行业准入 用监督，建立统一的“黑名单” 联网+监管”。2．强化社会信 监管、跨部门联合监管和“互 1．全面落实“双随机、一公开” 加强事中事后监管措施 襄垣县“证照分离”改革事项清单（2022 年版）（省级层面设定事项） 附件 2 - 286 - 4 3 号 序 县林 业局 省林 草局 管局 场监 省市 部门 部门 部门 工繁育许 可证核发 工繁育许 可证核发 坊许可 生动物人 生动物人 监管局 护陆生野 护陆生野 坊许可 食品小作 非重点保 非重点保 食品小作 名称 许可证件 事项 改革 县市场 主管 主管 主管 县级 省级 国家 条例》 摊点管理 经营店小 小作坊小 西省食品 法规】 《山 【地方性 办法》 保护法> 审批局 县行政 √ 批改为备案。 管理条例》后，由审 坊小经营店小摊点 用《山西省食品小作 常委会授权调整适 待取得山西省人大 后，取消审批。 动物保护法>办法》 华人民共和国野生 业局 民共和国 野生动物 用《山西省实施<中 √ 县林 <中华人 戒。 状况，对失信主体开展联合惩 向社会公布食品生产企业信用 并公布结果。2．加强信用监管， 发现违法违规行为要依法查处 展“双随机、一公开”监管， 1．严格执行法律法规标准，开 水平。 繁育机构提升业务能力和管理 活动进行监管，指导有关人工 非重点保护野生动物人工繁育 社会公开查处结果。2．依法对 违法违规行为要依法查处并向 繁育机构实施日常管理，发现 常委会授权调整适 1．通过“双随机、一公开”监 加强事中事后监管措施 西省实施 服务 具体改革举措 式对非重点保护野生动物人工 承诺 审批 优化 待取得山西省人大 备案 审批 告知 实行 法规】 《山 改为 审批 取消 直接 管、重点监管、信用监管等方 部门 层级和 改革方式 【地方性 依据 设定 审批 襄垣县“证照分离”改革事项清单（2022 年版）（省级层面设定事项） 附件3 襄垣县“证照分离”改革县级审批事项清单 改革方式 县级 序号 改革事项 1 典当业特种行业许可证核发 2 在草原上开展经营性旅游活动审批 3 4 审批 直接 审批 实行 优化 部门 取消 改为 告知 审批 审批 备案 承诺 服务 县公 安局 县林 业局 省重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核 县林 发 业局 非重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核 县林 发 业局 5 计划生育技术服务机构设立许可 6 房地产开发企业三级资质核定 7 房地产开发企业四级资质核定 8 诊所设置审批 县卫 体局 县行政 审批局 县行政 审批局 县行政 审批局 附件 1、2 中对应编 号 √ 10 √ 43 √ 2（ 附件 2） √ 3（ 附件 2） √ 54 √ 24 √ 25 √ 52 √ 53 √ 58 部分医疗机构（除三级医院、三级妇幼保健 9 院、急救中心、急救站、临床检验中心、中 县行政 外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构 审批局 外）《设置医疗机构批准书》核发 10 广告发布登记 11 对外贸易经营者备案登记 12 机动车驾驶员培训许可 13 施工企业资质认定（专业作业） 县行政 审批局 县工 信局 县交 通局 县行政 审批局 √ 70 √ 73 √ 72 - 287 - 襄垣县“证照分离”改革县级审批事项清单 改革方式 县级 序号 改革事项 14 诊所执业登记 15 食品经营许可（仅销售预包装食品） 16 粮食收购资格认定 17 食品小作坊许可 18 旅馆业特种行业许可证核发 19 公章刻制业特种行业许可证核发 20 互联网上网服务营业场所信息网络安全审核 21 道路旅客运输站经营许可 22 食品（含食品添加剂）生产许可 23 药品零售企业许可 24 25 26 27 28 审批 直接 审批 实行 优化 部门 取消 改为 告知 审批 审批 备案 承诺 服务 县行政 审批局 县行政 审批局 县行政 审批局 县行政 审批局 县公 安局 县公 安局 县公 安局 县交 通局 县市场 监管局 县市场 监管局 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检 县消防 查 救援大队 中介机构从事代理记账业务审批 县行政 审批局 民办职业培训学校设立、分立、合并、变更 县行政 及终止审批 审批局 人力资源服务许可 县行政 审批局 从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、 县行政 运输、处理服务审批 - 288 - 审批局 附件 1、2 中对应编 号 √ 76 √ 77 √ 69 √ 4（ 附件 2） √ 85 √ 86 √ 87 √ 103 √ 142 √ 135 √ 156 √ 88 √ 90 √ 91 √ 94 襄垣县“证照分离”改革县级审批事项清单 改革方式 县级 序号 改革事项 29 道路货运经营许可 30 公共场所卫生许可 31 林草种子（普通）生产经营许可证核发 32 生鲜乳准运证明核发 33 兽药经营许可证核发（非生物制品类） 34 动物诊疗许可证核发 35 审批 直接 审批 实行 优化 部门 取消 改为 告知 审批 审批 备案 承诺 服务 县行政 审批局 县行政 审批局 县行政 审批局 县行政 审批局 县行政 审批局 县行政 审批局 水产苗种场（不含原种场）的水产苗种生产 县行政 许可证核发 审批局 36 农药经营许可 37 动物防疫条件合格证核发 38 游艺娱乐场所设立审批 39 文艺表演团体设立审批 40 放射源诊疗技术和医用辐射机构许可 41 承担国家法定计量检定机构任务授权审批 42 食品经营许可（除仅销售预包装食品外） 43 设立健身气功站点审批 县行政 审批局 县行政 审批局 县行政 审批局 县行政 审批局 县行政 审批局 县行政 审批局 县行政 审批局 县行政 审批局 附件 1、2 中对应编 号 √ 102 √ 129 √ 116 √ 110 √ 111 √ 112 √ 113 √ 114 √ 115 √ 125 √ 126 √ 130 √ 140 √ 141 √ 134 - 289 - 襄垣县“证照分离”改革县级审批事项清单 改革方式 县级 序号 改革事项 44 开采矿产资源审批 45 燃气经营许可证核发 46 种畜禽生产经营许可 47 渔业捕捞许可证审批 48 经营高危险性体育项目许可 49 危险化学品经营许可证核发 实施中等及中等以下学历教育、学前教育、 50 自学考试助学及其他文化教育的民办学校设 立、变更和终止审批 51 劳务派遣经营许可 52 危险废物综合经营许可证核发 53 房地产开发企业二级资质核定 54 道路旅客运输经营许可 55 出租汽车经营许可 56 出租汽车车辆运营证核发 57 河道采砂许可 - 290 - 审批 直接 审批 实行 优化 部门 取消 改为 告知 审批 审批 备案 承诺 服务 县自然 资源局 县住 建局 县农业 农村局 县农业 农村局 县卫 体局 县应 急局 县行政 审批局 县行政 审批局 县行政 审批局 县行政 审批局 县行政 审批局 县行政 审批局 县行政 审批局 县行政 审批局 附件 1、2 中对应编 号 √ 201 √ 217 √ 261 √ 262 √ 335 √ 340 √ 164 √ 196 √ 404 √ 218 √ 227 √ 228 √ 229 √ 248 襄垣县“证照分离”改革县级审批事项清单 改革方式 县级 序号 改革事项 58 取水许可 59 生鲜乳收购站许可 60 水产原种场的水产苗种生产许可证核发 61 审批 直接 审批 实行 优化 部门 取消 改为 告知 审批 审批 备案 承诺 服务 县行政 审批局 县行政 审批局 县行政 审批局 农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证核 县行政 发 审批局 62 食用菌菌种质量检验机构资格认定 63 蜂种生产经营许可证核发 64 蚕种生产经营许可证核发 65 兽药经营许可证核发（生物制品类） 66 水域滩涂养殖证核发 67 互联网上网服务营业场所经营单位设立审批 68 歌舞娱乐场所设立审批 69 饮用水供水单位卫生许可 70 母婴保健专项技术服务许可 县行政 审批局 县行政 审批局 县行政 审批局 县行政 审批局 县行政 审批局 县行政 审批局 县行政 审批局 县行政 审批局 县行政 审批局 附件 1、2 中对应编 号 √ 249 √ 253 √ 254 √ 255 √ 256 √ 257 √ 258 √ 259 √ 260 √ 305 √ 306 √ 322 √ 323 √ 324 医疗机构（三级医院、三级妇幼保健院、急 71 救中心、急救站、临床检验中心、中外合资 县行政 合作医疗机构、港澳台独资医疗机构）设置 审批局 审批 - 291 - 襄垣县“证照分离”改革县级审批事项清单 改革方式 县级 序号 改革事项 72 医疗机构（不含诊所）执业登记 73 电影放映单位设立审批 审批 直接 审批 实行 优化 部门 取消 改为 告知 审批 审批 备案 承诺 服务 县行政 审批局 县行政 审批局 附件 1、2 中对应编 号 √ 325 √ 385 √ 388 √ 405 √ 424 县委宣传 74 出版物零售单位设立、变更审批 部（县新 闻出版 局） 市生态环 75 排污许可 境局襄垣 分局 76 烟草专卖零售许可证核发 - 292 - 县烟草 专卖局 附件4 襄垣县“证照分离”改革事项统计表 序号 县级部门 主管 审批 事项 事项 备 注 1 县政府办公室 2 2 县委网信办 2 3 县发改和科技局 4 4 县教育局 2 5 县工信局 30 1 审批改为备案 1 项 6 县公安局 13 4 直接取消审批 1 项、实行告知承诺 3 项 7 县民政局 1 8 县财政局 4 9 县人社局 8 10 县自然资源局 24 1 优化审批服务 1 项 11 县住建局 33 1 优化审批服务 1 项 12 县交通局 33 2 审批改为备案 1 项、实行告知承诺 1 项 13 县水利局 7 14 县农业农村局 48 2 优化审批服务 2 项 15 县林业局 17 3 直接取消审批 3 项 16 县文旅局 42 17 县卫体局 28 2 直接取消审批 1 项、优化审批服务 1 项 18 县应急局 11 1 优化审批服务 1 项 19 县市场监管局 46 2 实行告知承诺 2 项 - 293 - 襄垣县“证照分离”改革事项统计表 序号 县级部门 主管 审批 事项 事项 备 注 20 县统计局 1 21 县行政审批局 22 县能源局 2 23 县气象局 2 24 县国家保密局 8 25 县委宣传部（县新闻出版局） 23 1 优化审批服务 1 项 26 市生态环境局襄垣分局 18 1 优化审批服务 1 项 27 县消防救援大队 2 1 实行告知承诺 1 项 28 县烟草专卖局 8 1 优化审批服务 1 项 29 人民银行襄垣支行 10 30 长治银保监分局襄垣监管组 23 我县不涉及行政许可事项 11 无县级主管部门 64 合 53 计 襄垣县人民政府办公室 - 294 - 527 76 直接取消审批 5 项、审批改为备案 5 项、实行 告知承诺 19 项、优化审批服务 24 项 直接取消审批 10 项、审批改为备案 7 项、实 行告知承诺 26 项、优化审批服务 33 项 2023 年 2 月 23 日印发