伽党农领字〔2022〕2号关于备案《伽师县2022年涉农资金统筹整合使用实施方案》的报告-20220913114258174.doc

伽党农领字〔2022〕2号 伽师 关于备案《伽师县 2022 年涉农资金 统筹整合使用实施方案》的报告 喀什地委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组： 现将《伽师县 2021 年涉农资金统筹整合使用实施方案》予 以上报，呈请审阅。 中共伽师县委农村工作领导小组暨 乡村振兴领导小组 2022 年 4 月 6 日 - 1 - 伽师县 2022 年涉农资金统筹整合使用实施方案 为确保伽师县 2022 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有 效衔接任务顺利完成，确保衔接资金及时发挥效益，脱贫户受益。 根据《自治区党委、人民政府关于贯彻落实<中共中央、国务院 关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接意见>的实施意 见》的精神，按照衔接资金和涉农整合资金的投向、投资补助标 准，经村申报、乡审核上报、县乡村振兴领导小组审定，确定了 伽师县 2022 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴项目。根据县 财政上报到位资金情况，为进一步做好我县巩固拓展脱贫成果同 乡村振兴有效衔接工作，统筹规划，合理安排使用资金，现就 2022 年涉农资金统筹整合使用实施方案如下： 一、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的十九大、十九届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习 贯彻落实中央第三次新疆工作座谈会议、中央经济工作会议会议 精神，围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持以人民为中心的发 展思想，深刻认识顺利开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有 效衔接任务的艰巨性、重要性、紧迫性，按照“四个不摘”要求， 坚持“资金使用精准、项目安排精准”，坚持科学规划、统筹兼顾、 持续发展的原则，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果为目标，以产 业发展（高标准基本农田建设）、种业工程、基地建设、加工体 - 2 - 系建设、服务体系建设、实施乡村振兴行动为主要方向，找准影 响巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键性制约，解 决难题，补齐工作短板，加大政策支撑力度，确保 2021 年项目 资金使用与顺利推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔 接相匹配，根据县实际情况，制定整合方案实施目标。 二、资金使用原则 严格按照资金投向要求，用于农村生产发展及农村基础设施 完善方面。 三、资金来源及规模 我县纳入整合范围的中央财政涉农资金，严格按照中央层面 16 大项资金范围内；自治区层面 13 项资金范围内。2021 年涉农 资金整合规模按实际到位额度执行数据确定，下达脱贫县涉农整 合资金 66519.32 万元，实际整合涉农资金 51265.09 万元，其中： 中央资金 50567.84 万元，自治区级资金 434.75 万元，地区级资 金 62.5 万元，县级资金 200 万元。 1、中央资金 （1）下达中央财政衔接推进乡村振兴补助资金 50719 万元， 统筹整合 48079 万元，原渠道使用 2640 万元； （2）下达水利发展资金 192 万元，统筹整合 0 万元，原渠 道使用 192 万元； （3）下达林业改革发展资金 1488.96 万元，统筹整合 1488.96 万元，原渠道使用 0 万元； （4）下达农田建设补助资金 6334 万元，统筹整合 0 万元， - 3 - 原渠道使用 6334 万元； （5）下达农村综合改革转移支付资金 582 万元，统筹整合 582 万元，原渠道使用 0 万元； （6）下达林业草原生态保护恢复资金（草原生态修复治理 补助部分）资金 414.62 万元，统筹整合 414.62 万元，原渠道使 用 0 万元； （7）下达农村危房改造补助资金 321.92 万元，统筹整合 0 万元，原渠道使用 321.92 万元； （8）下达常规产粮大县奖励资金 791.31 万元，统筹整合 0 万元，原渠道使用 791.31 万元； （9）下达生猪（牛羊）调出大县奖励资金（省级统筹部分） 资金 3.26 万元，统筹整合 3.26 万元，原渠道使用 0 万元； 2、自治区资金 （1）下达自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金 2000 万元， 统筹整合 0 万元，原渠道使用 20000 万元； （2）下达自治区农业生产发展资金 1258 万元，统筹整合 0 万元，原渠道使用 1258 万元； （3）下达自治区畜牧业生产发展资金 154 万元，统筹整合 0 万元，原渠道使用 154 万元； （4）下达自治区农田建设补助资金 1563 万元，统筹整合 0 万元，原渠道使用 1563 万元； （5）下达自治区农村综合改革转移支付资金 280 万元，统 筹整合 280 万元，原渠道使用 0 万元； （6）下达自治区农村环境整治资金 49 万元，统筹整合 49 - 4 - 万元，原渠道使用 0 万元； （7）下达自治区彩票公益金 21.15 万元，统筹整合 21.15 万 元，原渠道使用 0 万元； （8）下达自治区安排基本建设投资用于“三农”部分资金 84.6 万元，统筹整合 84.6 万元，原渠道使用 0 万元； 3、地县配套资金 262.5 万元。 四、资金安排使用及项目分类 （1）农业生产安排项目 6 个，投资 18275.26 万元； （2）畜牧生产安排项目 4 个，投资 7930 万元； （3）水利发展安排项目 1 个，投资 2783 万元； （4）农田建设安排项目 1 个，投资 8100 元； （5）农村建设行动安排项目 2 个，投资 8376.83 万元； （6）其他类安排项目 1 个，投资 5800 万元； 四、保障措施 （一）加强领导，形成合力。领导小组办公室会同各相关涉 农资金整合部门研究制定工作方案，安排部署财政涉农资金整合 工作。相关部门单位切实担负起整合资金的责任,全力支持涉农 项目资金整合工作,统筹涉农资金的使用,协调部门关系,研究解 决工作中存在的困难和问题,为资金整合工作提供必要的财力支 持和组织保障。 （二）分工负责，压实责任。 县财政局负责牵头组织开展涉农资金整合工作；负责梳理归 集列入整合范围的专项资金；制定涉农整合资金管理办法，明确 支持重点，确保整合后各项资金安全规范使用； - 5 - 县乡村振兴局负责牵头制定、完善巩固拓展脱贫攻坚成果同 乡村振兴项目项目库和计划建设；负责年度项目资金整合使用实 施方案衔接工作；负责项目资金需求清单梳理汇总，配合编制涉 农资金整合使用方案； 相关行业部门及乡镇负责涉农资金项目具体实施工作；配合 做好其他行业主管部门在本辖区的工作。 （三）科学管理，健全制度。各整合部门要按照财政涉农资 金整合使用管理的要求，制定完善资金管理办法，逐步建立起一 套新的项目资金管理制度体系，为财政涉农资金整合提供制度支 撑。同时，要落实项目公告公示制度、工程招投标制度、政府采 购制度、资金专户专账管理制度、项目法人负责制度、工程监理 制度、绩效考评制度和监督检查等管理制度，切实提高整合项目 资金使用的科学化、精细化管理程度。领导小组及办公室要定期 召开联席会议，对资金落实、项目进度等情况进行研究分析，确 保整合资金安全、及时、足额到位。 五、工作要求 （一）提高政治站位，全力配合项目执行。各成员单位要在 县领导小组的统一领导下，提高政治站位、紧密配合、全力支持、 形成合力，严格按照整合方案确定的整合资金投向计划及工作任 务，落实项目建设及拨付资金，确保项目早完工、早收益。 （二）压实责任、补齐短板，积极争取申报项目。各相关部 门要围绕县委、县政府确定的工作目标，结合工作职责，梳理短 板弱项，积极争取项目资金。同时积极主动地与上级部门衔接协 - 6 - 调项目计划，争取批复，确保项目计划落到实处，确保部门计划 与整合资金方案相互衔接，严格按规划和实施方案确定扶持的具 体项目，分配资金。通过统一规划，加强对不同渠道整合资金的 统筹协调和安排，县领导小组指导各主管部门将资金集中投向重 点领域，促进重点项目建设。 （三）强化督查，全力抓好项目实施。各相关部门要采取有 力措施，确保项目资金使用安全，所整合的项目一定要保质保量 完成，同时要认真研究资金整合过程中出现的问题,积极有效地 提出解决办法。对整合工作中出现的困难和经验及时总结,要采 取切实可行的保障措施予以整改和完善。要建立健全日常监督检 查机制，发挥审计、财政监督和社会监督作用，建立多层次、多 方位、多形式的监督机制，有力推动涉农项目资金整合工作健康 发展。 附件：2022 年涉农资金整合方案汇总表 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 抄 报：县委刘书记、政府阿县长、县委王副书记 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 伽师县乡村振兴局项目科 存档：2 份 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ - 7 -