永济市安全生产委员会办公室关于做好岁末年初安全生产工作的通知.pdf

永济市人民政府安全生产委员会办公室文件 永安办发〔2022〕2 号 永济市安全生产委员会办公室 关于做好岁末年初安全生产工作的通知 各镇（街道） ，永济经济技术开发区管委会，安委会有关单位： 为深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议、省政府安委 会第一次全体（扩大）会议和全市召开的安全生产暨安委会第 一次全体会议精神，切实做好岁末年初安全生产工作，有效防 范遏制各类事故发生，现就有关要求通知如下： 一、提高政治站位，切实增强做好安全生产工作的责任感 和危机感。岁末年初，各类生产经营活动频繁，低温雨雪冰冻 恶劣天气增多，历来是事故的高发期、多发期。加之受原材料 价格上涨、煤炭保供形势和新冠疫情的影响，各类安全风险隐 患加大。同时，春节假期临近，一些单位和人员容易出现松懈 思想，安全生产违法违规现象增多，极易引发生产安全事故。 特别是冬奥会、冬残奥会和全市、全省、全国“两会”也即将 召开。各级各部门要保持高度的政治敏锐性，清醒认识当前安 全生产形势的严峻性、复杂性，结合实际深入分析当前安全生 产的特点规律，超前研判可能出现的各种安全风险，制定采取 针对性的管控措施，全力抓好各项安全防范措施落实，严防各 类事故发生，确保今年全市安全生产工作开好头、起好步。 二、拧紧责任链条，切实加强安全生产工作的组织领导。 各镇（街道）各部门要切实把安全生产工作摆在突出位置，以 安全生产领域风险隐患大排查大整治“百日攻坚”集中行动为 抓手，严密组织开展隐患排查治理和安全专项督导检查。各镇 （街道）、永济经济技术开发区主要负责人要严格按照“党政同 责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚决扛起防范 化解重大安全风险政治责任，亲自部署、协调推动各类安全专 项整治活动扎实开展。相关行业主管部门要认真落实“管行业 必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要 求，各司其职，加强监管，严格执法，保持严抓严管高压态势。 各生产经营单位要严格落实主要负责人安全生产责任制规定， 主动排查风险隐患，加大安全宣传教育，切实把安全生产责任 和各项制度落实到车间、班组、岗位，确保每个环节、每个节 点都有人管、管到位。 三、突出重点领域，切实强化安全防范措施落实。各镇（街 道）各部门要对本辖区、本行业内的重点领域、重大危险源点 等薄弱环节和重点部位进行全面细致摸排，切实摸清底数，建 立台账，严防死守，坚决杜绝重特大事故。矿山方面，严格落 实安全监管专员制度，对停产停建矿井严格落实“停产不停风、 不停测瓦斯、不停排水”的要求，加强安全巡查。正常生产矿 -2- 井要严格落实 2 名监管员驻矿盯守措施。危险化学品方面，要 高度关注冬季危化品安全，加强硝酸铵等爆炸性危化品和油气 储存、长输管道等专项检查。督促企业落实防冻、防凝、防滑、 防火、防爆、防泄漏、防静电等风险防控措施，严格落实重大 危险源企业主要负责人、技术负责人、操作负责人安全包保责 任制，紧盯冬季检维修作业、开停车等关键环节，强化安全管 理。道路交通方面，严管“两客一危”等重点车辆，严查“三 超一疲劳”等严重违法行为，加强雨雪冰冻、大雾团雾等恶劣 天气和桥梁隧道、长大下坡、急弯陡坡、临水临崖等重点路段 的交通引导管控，严防连环相撞等群死群伤事故。城镇燃气方 面，加强长输管道、燃气企业、液化气站、压缩气站、餐饮和 家庭用气管控，开展拉网式排查。对存在安全隐患的要坚决进 行停业整顿，对存在重大安全隐患的要派驻专人 24 小时值守， 确保不完成整改不得对外经营。人员密集场所方面，加大力度 对全市沿街铺面、 “三合一”场所及养老、医疗、商场市场、寄 宿制学校、培训机构等人员密集场所逐一进行消防安全检查。 其他行业领域也要结合各自实际，按照安全生产领域风险隐患 大排查大整治“百日攻坚”集中行动要求，认真组织开展隐患 排查整治，严格落实安全防范措施。 四、细致督导检查，切实形成安全监管高压态势。各镇（街 道）各部门要紧盯重点地区、重点单位、重点企业，突出重点 部位、重要环节，不间断采取明查暗访、突击检查、联合检查、 “专家会诊检查”等方式方法，细致开展督导检查，切实提高 -3- 督查检查的精准度和有效性，真正做到“真发现问题、发现真 问题”。同时对问题整改要滚动跟踪，复查验收，形成闭环。 相关行业监管部门要进一步加大监管执法力度，有效运用查封 扣押、停产停业整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任等 执法措施，督促企业依法履行安全生产主体责任。“百日攻坚” 集中行动督导组要通过“四不两直”方式，对有关部门、企业 贯彻落实岁末年初安全生产、防灾减灾救灾、值班值守等工作 情况进行暗访抽查，并采取约谈、通报、督办等方式，强化各 项工作落实。 五、强化监测预警，切实做好自然灾害防治工作。各镇（街 道）各部门要加强灾害综合风险监测预报和会商研判，密切关 注雨雪、冰冻、寒潮、暴雪、大风、大雾等灾害性天气变化和 凌汛、地震、地质灾害等信息，及时精准发布预警信息，提前 落实防范措施。要切实加强对冬季森林草原重点地区的火情监 测巡护，严格落实禁止野外用火决定，严格火源管理，加强节 日祭祀用火和林区农事、生产用火管理，层层落实监护责任， 发现火情要坚决“打早、打小、打了”。要密切关注冬季极寒气 候可能引发的冰冻、凌汛等自然灾害，及时启动救灾应急响应， 迅速下拨、发放救灾资金物资，做好灾害救助各项工作，确保 受灾群众安全温暖过冬。 六、加强值班值守，切实提升应急防范能力水平。春节和 冬奥会、全省全国“两会”等重点时段，各镇（街道）各部门 要严格执行领导干部在岗带班、重要岗位 24 小时值班、信息报 -4- 告和外出报备制度，保障信息渠道畅通，坚决杜绝离岗、脱岗 和迟报、漏报、瞒报、谎报现象。各级领导干部既要在岗在位 又要查勤调度，一旦发生突发事故灾害、重大险情，救援行动 要亲自协调、靠前指挥，及时有力应对处置。要细化完善应急 预案，加强应急装备、物资储备。各类应急救援队伍要全时备 勤，适时前置，加强针对性应急演练，确保遇有突发情况及时 响应、快速出动、科学施救，最大限度减少人员伤亡、财产损 失。 永济市安全生产委员会办公室 2022 年 1 月 20 日 -5-