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淅川县政府小区老旧小区改造红线外配套基础设施项目 竞争性磋商文件 项目编号：2023-01-3 招 标 人：淅川县人民政府龙城街道办事处 代理机构：河南秉禧工程管理咨询有限公司 日 期：二零二三年一月 目录 第一章 竞争性磋商公告 .......................................- 2 - 第二章 投标人须知 .........................................- 6 - 第三章 合同条款及格式（参考） 第四章 工程量清单 .........................................- 20 - 第五章 响应文件格式 .......................................- 21 - .............................- 19 - - 1 - 第一章：竞争性磋商公告 淅川县政府小区老旧小区改造红线外配套基础设施项目 竞争性磋商公告 项目概况 淅川县政府小区老旧小区改造红线外配套基础设施项目的潜在投标人应在南阳市公共资源交易中心电子 交易系统淅川区（http://ggzyjy.nanyang.gov.cn/XCXWeb/）获取招标文件，并于2023年2月2日9时00分 （北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 1、项目编号：2023-01-3 2、项目名称：淅川县政府小区老旧小区改造红线外配套基础设施项目 3、采购方式：公开招标 4、预算金额：2274206.51元 最高限价：2274206.51元 序 包号 包名称 号 1 202301-3-1 包预算 包最高限价 是否专门面向 采购预留金额 （元） （元） 中小企业 （元） 2274206.51 2274206.51 是 2274206.51 淅川县政府小区老旧 小区改造红线外配套 基础设施项目 5、采购需求（包括目标、标准、数量、规格、服务要求、验收标准等）： 5.1、招标内容：（详见工程量清单） 5.2、项目地点：淅川县 5.3、标段划分：本项目共分为1个标段 5.4、质量要求：合格 5.5、工期：合同签订后30日历天 6、合同履行期限：30历天 7、本项目是否接受联合体投标：否 8、是否接受进口产品：否 9、是否专门面向中小企业：是 二、投标人资格要求： 1、符合《政府采购法》第二十二条之规定； 2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目执行促进中小型企业发展政策（残疾人福利性企业、监 狱企业视同小微企业）； 3、本项目的特定资格要求： 3.1、投标人具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码（或提供统一社会 信用代码三证合一的营业执照）； 3.2、投标人须具有机电工程施工总承包叁级及以上资质或建筑机电安装工程专业承包叁级及以上资质， - 3 - 具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力； 3.3、拟派项目经理应具有相关专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证 书，且未担任其他在建工程的项目经理，提供无在建工程承诺书； 3.4、投标人需提供无行贿犯罪记录承诺函（承诺对象包括：投标企业、法定代表人、授权委托人及项 目经理）,并对其真实性负责，若承诺不实，造成一切后果由投标人自行承担。被人力资源社会保障行政部 门列入拖欠农民工工资“黑名单”或因拖欠农民工工资被县级及以上有关行政主管部门限制投标资格且在限 制期限内的，限制其参与投标。经公检法司、纪检监察、行政监督部门查证“以向招标人或者评标委员会成 员行贿的手段谋取中标的”投标企业不得参与本项目投标。 3.5、依据财库[2016]125号文件规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购 严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与本项目招投标活动。投标人需提供规范的信用报告，信用 报告应通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)下载，信用报告的生成日期为本项目递交投标文件 截止时间前10日内。中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询政府采购严重违法失信行为记录名单（提供招 标公告发布之后的网站查询结果截图并加盖公章）； 3.6、本项目不接受联合体投标，不得分包转包。 3.7、本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间 24 小时前填报上传的企业诚信库信息为准，过 期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可 辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标企业自行承担责任； 3.8、本项目评标结果公示时，同时公示中标候选人诚信库信息，接受社会监督。 三、获取采购文件 1.时间：2023年1月6日9：00分至2023年2月1日17：00 分 2.地点：南阳市公共资源交易平台电子交易系统淅川（http://ggzyjy.nanyang.gov.cn/XCXWeb/） 3.方式：潜在投标人登录南阳市公共资源交易中心电子交易系统淅川区 （http://ggzyjy.nanyang.gov.cn/XCXWeb/）参与采购项目，可直接下载磋商文件 4. 售价：0元。 四、响应文件提交 1.时间：2023年2月2日9时00分（北京时间） 2.地点：该项目自行上传响应文件，无需寄送和递交非加密响应文件U盘等。需要注意开标前登录不见 面系统进行签到。 五、响应文件开启 1.时间：2023年2月2日9时00分（北京时间） 2.地点：该项目需要使用不见面开标，供应商无需前往现场来参与投标。各供应商根据手册要求，提前 做好相关准备工作。附件：操作手册地址(下载专区中自行下载)、不见面开标大厅地址 https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login 六、发布公告的媒介 本次磋商公告同时在《河南省政府采购网》、《淅川县公共资源交易中心》、《中国招标投标公共服务 平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》网站上发布，公告期限为三个工作日。 七、其他补充事宜 - 4 - 1、该项目需要使用不见面开标，告知投标人无需前往现场来参与投标。而是各投标人根据手册要求， 提前做好相关准备工作。 附件：操作手册地址（下载专区中自行下载）、不见面开标大厅地址 https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login 2、该项目自行上传投标文件，无需寄送和递交非加密投标文件U盘等。需要注意开标前登录不见面系统 进行签到。 3、电子投标文件上传截止时间（即投标截止时间/开标时间）： 2023年2月2日9时00分（北京时间） 4、因投标人无需现场参与开标，所有准备工作需要自行到位。开标过程中如遇到紧急事项，可在不见 面开标大厅中进行提出异议或文字交流，严重问题可拨打技术支持电话400-998-0000。 5、不见面开标过程中，各投标人应在解密指令发出后30分钟内完成投标文件的解密。如遇特殊情况， 解密时间可延迟30分钟。 6、本项目为电子评标项目，投标人须提供电子投标文件，电子投标文件需要使用投标文件制作工具制 作，制作工具及操作手册可在南阳市公共资源交易中心网站“下载专区”中下载。 7、监督部门：淅川县财政局 监督部门代码：11411326006042033B 地址：淅川县金河镇 联 系 人：胡先生 联系电话：0377-60668835 八、联系方式： 1. 采购人信息 名称：淅川县人民政府龙城街道办事处 地 址：淅川县南阳路 联 系 人：王先生 电 话：13849788446 2.采购代理机构信息（如有） 名称：河南秉禧工程管理咨询有限公司 地址：河南省郑州市高新技术开发区科学大道89号 联系人：周女士 联系方式：15514591987 3. 项目联系方式 项目联系人：周女士 联系方式：15514591987 - 5 - 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款 号 条 款 名 称 编 列 内 容 采购人：淅川县人民政府龙城街道办事处 1. 招标人 地 址：淅川县南阳路 联 系 人：王先生 电 话：13849788446 代理机构：河南秉禧工程管理咨询有限公司 地址：河南省郑州市高新技术开发区科学大道89号 2. 招标代理机构 联系人：周女士 联系方式：15514591987 3. 项目名称 淅川县政府小区老旧小区改造红线外配套基础设施项目 4. 建设地点 淅川县 5. 资金来源 财政资金 6. 资金落实情况 已落实 7. 招标范围 工程量清单全部内容 8. 工期 合同签订后30日历天 9. 合格投标人 是否接受联合体投 标 10. 见“第一章：竞争性磋商公告” 不接受 11. 踏勘现场 不组织 12. 磋商预备会 不召开 13. 投标截止时间 2023年2月2日9时00分（北京时间） 14. 分包 15. 投标有效期 不允许 从投标截止之日起：60日历天 1、响应文件按“响应文件格式”中提供的格式签署、盖章。 16. 签字或盖章要求 2、所有要求投标单位加盖公章的地方都应用投标单位的 CA 印 章。 3、所有要求法定代表人签章的地方都应用其CA印章。 17. 响应文件份数 1、加密的电子响应文件上传至投标系统内。不再提供纸质版文 件。 18. 响应文件的密封和 远程不见面开标，开标时无需提交纸质及U盘形式的投标文件 - 6 - 标记 开标时间：同磋商截止时间 19. 磋商开标时间和地 点 20. 磋商程序 21. 磋商小组的组建 开标地点：淅川县公共资源交易中心开标室（淅川县北区楚都 大道政务服务中心大厦16层） 见磋商文件开标程序 磋商小组成员人数为3人，业主评委1人，从政府部门组建的专 家库中随机抽取2人。 成交候选人是否授 22. 权磋商小组确定 23. 招标控制价 24. 解释权 25. 异议的提出和答复 否，推荐的候选人数：3名 2274206.51元； 招标控制价为采购人的最高限价，超出此控制价的投标文件将 被拒绝。 本项目竞争性磋商文件的解释权归采购人所有 通过电子招标投标交易系统在线提出异议和作出答复 依据以下标准对投标人的资格进行审查，有一项不符合审查标 准的，该投标人资格为不合格。 （1）具有有效营业执照或自然人的身份证明； （2）具有健全的财务会计制度，需提供近三年任意一年的财务 审计报告或财务报表（如注册时间不足一年，不需提供，以注 册时间至今为准）； 26. 资格审查 （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；提供近六个月 内任意1个月依法缴纳税收和近六个月内任意1个月依法缴纳社 会保障资金的证明材料； （5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记 录的书面说明； （6）信用记录符合磋商文件规定。 27. 履约保证金 不收取履约保证金。 农民工工资保障金：为中标价的3%，缴纳时间为合同签订前向 淅川县人事劳动和社会保障局农民工工资保障金专用账户缴 纳，支持现金转账及保函，并承诺一旦出现拖欠农民工工资时 可从农民工工资保障金中先于划支。 28. 工程量清单 请自行在淅川县公共资源交易中心系统本项目附件内下载 - 7 - 29. 招标代理报酬 代理服务费参照原国家计委计价格[2002]1980 号和国家发改委 发改办价格[2003]857 号文件政府采购类上限标准计收，由招 标人在收到综合报告时一次性缴纳。 本磋商文件解释权归采购人。 未尽事宜，按《中华人民共和国政府采购法》及有关规定执 行。 30. 成交公告 在成交通知书线上签订前，招标人将候选投标人的情况在本项 目招标公告发布的同一媒体上予以公示。 1. 说明 1.1 招标范围及适用法律 本次招标适用的法律、法规为《中华人民共和国政府采购法》及实施条例、《合同 法》。 1.2定义 1.2.1 “招标人（采购人）”淅川县人民政府龙城街道办事处。 1.2.2 “采购代理（招标代理）”指组织本次政府采购的代理机构，本竞争性磋商中的 “采购代理”特指：河南秉禧工程管理咨询有限公司。 1.2.3 “成交人”系指其磋商响应文件被采购人接受，并与采购人签订合同的投标人。 1.2.4 “货物”系指除了咨询服务以外的所有的物品或包括附件、备品备件、用于运 输和安装的包装、培训、维修和其他类似服务的供应。 1.2.5 “服务”系指磋商文件规定投标人应承担的技术服务、技术协助、及售后服务 和其他类似的 1.3合格的投标方 见第一部分“竞争性磋商公告”。 1.4委托磋商 如投标人代表不是法人代表，须持有《法定代表人授权委托书》（见竞标文件格式附 件）。 1.5磋商费用 无论磋商过程的做法和结果如何，投标人自行承担与参加磋商有关的所有费用。 2.磋商文件说明 2.1 竞争性磋商文件的说明 竞争性磋商文件是采购人用以阐明采购项目的内容及要求、投标和磋商、磋商程序及 办法、成交原则、主要合同条款和响应性文件格式的文件。 2.2 竞争性磋商文件由下述部分组成 2.2.1 竞争性磋商公告； 2.2.2 投标人须知； - 8 - 2.2.3合同条款及格式(参考)； 2.2.4工程量清单 2.4.5响应文件格式。 3. 竞争性磋商的澄清和修改 3.1 如对竞争性磋商文件有任何疑问，可通过电子招标投标交易系统在线提出异议和作 出答复。 3.2 招标方可用补充文件的方式修正竞争性磋商，该补充文件将成为竞争性磋商的 组成部分。 3.3 澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、代理机构应当在提交首 次响应文件截止时间至少5日前，以媒体公告形式将澄清或修改内容通知潜在供应商；不 足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。 3.4 当竞争性磋商补充(答疑)文件内容相矛盾时，以最后发出的文件为准。 3.5 招标过程中产生的修改文件或补充文件与原竞争性磋商一样均具有同等的法律效力。 3.6 采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标 文件要求提交投标文件的截止时间三日前，以媒体公告形式将变更时间通知给潜在供应 商。 4. 磋商响应性文件的制作 4.1 原则 4.1.1 投标方应仔细阅读竞争性磋商的所有内容，按照竞争性磋商的要求制作并递交 响应性文件，并保证所提供的全部资料真实、准确，以确保对竞争性磋商做出实质性响 应，否则，其投标资格将被取消。 4.1.2 招标方拒绝接受电报、电话或传真形式的响应性文件。 4.2 响应性文件的组成 响应性文件应包括下列部分： 详见响应文件格式 4.3响应性文件制作要求 4.3.1 投标人应按照本磋商文件中响应文件格式的要求制作响应文件。如有漏项或采 购人认为其响应文件有明显缺陷的，造成的后果由投标人自己承担。 4.3.2 投标人应在响应文件递交截止时间前在系统上传加密响应文件，并提供响应文 件电子版（U盘）三份，在中标通知书发出后将U盘递交采购人保存。 - 9 - 4.3.3 响应文件应当以电子U盘形式编制，文件正文要编写目录、页码。由于响应文 件出现错页、缺页所导致的一切后果由投标人自行承担。 4.3.4 响应文件文字：响应性文件均以中文，中文以外的文字应附以中文译文，中外文 不符时以中文为准。 4.3.5 响应文件计量单位：除在竞争性磋商的技术规格中有规定的之外，计量单位使用 中华人民共和国法定计量单位。 4.4 磋商报价 4.4.1 磋商报价：各标段的全部费用。 4.4.2 响应文件递交时的报价为第一轮报价，本轮报价不是最终承诺报价。 第二轮报 价，即最终承诺报价。 4.4.3 参与磋商的投标人第一次报价不得高于招标控制价，否则为无效标； 4.4.4 参与磋商的投标人第二次报价不得高于第一次报价，否则为无效报价； 4.4.5 磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应投标人在规定时间内提交的最后报 价。 经提交最后报价的投标人后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商 的响应文件和最后报价进行综合评分。 4.5 磋商有效期 4.5.1 响应性文件有效期为从投标截止之日起60日历天。 4.5.2 特别情况下，招标方可于投标有效期满之前要求投标方同意延长有效期，要求与 答复均为书面形式。投标方可以拒绝上述要求。对于同意该要求的投标方，既不要求也 不允许其修改响应性文件。 4.6 响应性文件签署及修改 4.6.1 响应文件需按“响应文件格式”的要求签字或盖章。 4.6.2 竞标方于投标截止时间前可以补充、修改或撤回响应性文件，并书面通知招标方。 4.6.3 除竞标方对错处作必要修改外，响应性文件中不许有加行、涂抹或改写。如有修 改错漏处，必须由投标方法定代表人或其授权代理人签字并加盖公章。 4.7 响应性文件的密封和标记 投标文件的密封和标记：见“ 投标人须知前附 表” 5.响应性文件的递交 5.1 响应性文件必须有专人当面递交。 5.2 响应性文件递交的时间与地点见第一部分竞争性磋商公告。 5.3 招标方将拒绝接收过时递交的响应性文件。 - 10 - 5.4 招标方将拒绝接收不符合密封要求的响应性文件。 5.5 招标方将拒绝接收不符合数量要求的响应性文件。 6. 磋商 6.1 磋商时间及地点 见“第一章 竞争性磋商公告”。 6.2磋商小组的组成及工作 要求 6.2.1 采购代理机构将根据本项目组建磋商小组，磋商小组成员为3人。 6.2.2 磋商小组将本着公开、公平、公正和规范的原则，严格按照磋商文件要求与各投标 人分别进行磋商，公平地对待所有投标人。如发现磋商小组的工作明显偏离磋商文件的要求， 采购代理机构有权解散磋商小组，重新组织磋商。 6.3 磋商程序 6.3.1 主持人宣布开标会开始，宣布开标会纪律，公布投标情况。 6.3.2 唱标。由各投标人远程解密投标文件，由唱标人进行唱标。 6.3.3 唱标结束无异议，由各投标人在开标记录表上电子签章确认。 6.3.4 开标会结束，投标人不要远离，做好与磋商小组磋商的准备。 6.3.5 磋商： 1、由磋商小组对各投标人进行资格审查。（见“投标人须知前附表”） 2、由磋商小组对各投标人提交的响应性文件的符合性进行审查。 3、磋商小组只对通过资格审查和符合性审查的合格投标人逐一进行询问和磋商。 6.3.5 根据磋商小组对投标人的磋商响应文件进行评审，按照采购需求、质量相等（即投 标人提供的服务均能满足磋商文件规定的实质性要求）的前提，磋商小组推荐综合得分 （磋商小组依据评分标准得分）最高的磋商响应投标人作为成交投标人。成交价格为最 终报价。 6.3.6 磋商小组在对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求 投标人对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内 容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范 围或者改变响应文件的实质性内容。 6.3.7 磋商小组所有成员应当集中与单一投标人分别进行磋商，并给予所有参加磋商的 投标人平等的磋商机会。 6.3.8 磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的投标人在规定的时间内提交最后报 价。最后报价是投标人响应文件的有效组成部分。 6.3.9 已提交响应文件的投标人，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。 - 11 - 6.3.10 经磋商，投标人提交最优报价后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的投 标人的响应文件和最后报价进行综合评分。 6.3.11 评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇 总每个投标人每项评分因素的的得分。 6.3.12 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐2名成交候选投标 人， 并编写评审报告。评审报告经磋商小组全体成员签字确认。 6.3.13 磋商小组成员应当客观、公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承 担个人责任。 6.4 响应性文件有下列情况之一的，磋商小组应当在资格性、符合性审查时按无效投标处理： （一）因情况变化，不再符合规定的磋商方式适用情形的； （二）出现影响磋商公正的违法、违规行为的； （三）符合磋商要求的投标人或者报价未超过招标预算的投标人不足3家的。 （四）投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委 员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标 人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 6.4.1 有下列情形之一的，属于（或视为）投标人相互串通投标，做废标处理： 1、投标人之间协商投标报价等响应文件的实质性内容； 2、投标人之间约定中标人； 3、投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； 4、属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； 5、投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 6、不同投标人的响应文件由同一单位或者个人编制，不同投标人的已标价工程量清 单XML 电子文档记录的计价软件加密锁序列号信息有一条及以上相同，或者记录的硬件 信息中存在一条及以上的计算机网卡MAC地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同的 （招标控制价的XML 格式文件或计价软件版成果文件发布之前的软硬件信息相同的除外）， 或者不同投标人的电子响应文件（已标价工程量清单XML电子文档除外）编制时的计算机 硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡MAC地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均 相同的视为“不同投标人的响应文件由同一单位或者个人编制”，视为围标串标。 7、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜，不同投标人的电子响应文件上传 计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电 子响应文件的除外）视为：“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”； 8、不同投标人为同一法定代表人的；不同投标人的响应文件载明的项目管理成员为同一人； - 12 - 视为围标串标。 9、不同投标人的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异，不同投标人的技术文 件经电子招标投标交易平台查重分析，内容异常一致或者实质性相同的视为“不同投标 人的响应文件异常一致”； 视为围标串标。 10、不同投标人的响应文件相互混装； 11、投标人之间相互约定抬高或压低投标报价； 12、投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价； 13、投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标； 14、开标现场系统自动对比各投标人IP地址； 15、投标人之间其他串通投标报价的行为。 6.5 评标办法 6.5.1 采用综合评分法。 6.5.2 只有通过资格审查、符合性审查的投标方进方可入综合评定和打分。 6.5.3 按照评审因素的量化指标评审。 6.6 定标原则 磋商小组按照货物或服务符合采购需求且综合得分最高、排序第一的原则确定成交 方。6.7响应性文件有下列情况之一的，按废标处理 6.7.1 未按照竞争性磋商文件要求足额提供磋商保证金的； 6.7.2 未按照竞争性磋商规定要求密封、签署、盖章的； 6.7.3 未标明投标项目完成期限或超过竞争性磋商规定的项目完成期限； 6.7.4 明显不符合技术要求的； 6.7.5 响应性文件附有采购人不能接受条件的； 6.7.6 其他不符合法律、法规和竞争性磋商实质性要求的。 7. 评分标准 7.1 评分标准： 本次评标采用二阶段评审法。 - 13 - 第一阶段：形式、资格及符合性评审 条款号 评审因素 投标人名称 评审标准 投标人名称应与营业执照、资质证书、安全生产考核合格证一 致 承诺对象包括：投标企业、法定代表人、授权委托人、项目经 无行贿犯罪记录承诺书 理（上传诚信库） 投标人需具有良好的商业信誉、健全的财务会计制度，需提供 年度财务审计报告 近三年任意一年的财务审计报告或财务报表（如注册时间不足 一年，不需提供，以注册时间至今为准）。（上传诚信库） 设备和专业技术能力 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（上传诚信库） 依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；提供了近六个月内 依法缴纳税收和社会保 资 格 评 审 标 障资金的良好记录 准 任意1个月依法缴纳税收和近六个月内任意1个月依法缴纳社会 保障资金的证明材料；（上传诚信库） 没有重大违法记录的书 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的 书面说明（上传诚信库） 面说明 依据财库[2016]125号文件规定，对列入失信被执行人、重大 税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名 单的投标人，拒绝其参与本项目招投标活动。投标人需提供规 信用中国及失信几率查 范 的 信 用 报 告 ， 信 用 报 告 应 通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站 (www.creditchina.gov.cn)下载，信用报告的生成日期为本项 询 目 递 交 投 标 文 件 截 止 时 间 前 10 日 内 。 中 国 政 府 采 购 网 (www.ccgp.gov.cn)查询政府采购严重违法失信行为记录名单 （提供招标公告发布之后的网站查询结果截图并加盖公章）； 投标文件签字盖章 符合第二章“投标人须知”第16条 报价唯一 只能有一个有效报价 符 合 性 评 审 围标串标 若存在第二章6.4.1项情形，视为围标串标 标准 质量要求 符合第二章“投标人须知”规定 工期 符合第二章“投标人须知”规定 投标有效期 符合第二章“投标人须知”规定 资格审查由由磋商小组进行审查 - 14 - 第二阶段详细评审 评标办法采用综合评分法,满分 100 分。 （1）评审方法：综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化 指标评审得分最高的投标人为成交候选投标人的评审方法。磋商小组按照磋商文件的要求和条件，根 据各投标人的商务、技术、价格、对磋商文件的响应程度等进行综合评价、评分，将评审总得分按由 高到低的顺序进行排列，并依此顺序推荐3名成交候选投标人；评审总得分相同的按最后报价由低到 高顺序排列，评审总得分且最终报价相同的，按技术部分得分顺序排列。 （2）评审标准 序号 评分因素 价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价 为评标基准价，其价格分为满分30分； 最后报价得分=（评标基准价/投标报价）×30 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内 提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的， 评标委员会应当将其作为无效投标处理。 为贯彻落实财库〔2011〕181号《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，促 进中小型企业的发展，评审时给予对中小微企业价格评审扣除比例为20%，， 一 投标报价 30分 用扣除后的价格参与评审。即中小微企业优惠后报价=投标报价*（1-20%） 投标报价扣除相应比例后称为“优惠后评标价”即评标价。 凡未按规定提供《中小企业声明函》原件（声明函格式详见附件）及相应的中 小企业证明材料的；或代理国内外大型企业产品的，均不得统计为中小企业。 中小企业用优惠后评标价参与评分。 中小企业划型标准以工信部联企业〔2011〕300号《工业和信息化部国家统计 局国家发展和改革委财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》及《政府 采购促进中小企业发展暂行办法的通知》财库【2011】181号为依据。 有效供应商是指实质上响应招标文件要求并通过实质性审核未被废标的所有供 应商。 1、主要施工方法：针对本项目情况对主要施工方法、施工工序的合理性进行 综合评审，在1-5分之间打分。缺项不得分。 二 施工组 2、劳动力计划及主要施工机械计划：对拟投入本工程的劳动力配备情况及施 织设计 工的机械设备类型、型号、数量及适用性、可靠性进行综合评审，在1-5分之 50分 间打分。缺项不得分。 3、确保工程质量的技术组织措施：综合评价质量目标，质量保证体系是否健 - 15 - 全；质量保证措施是否合理有效，并具有针对性，在1-5分之间打分。缺项不 得分。 4、确保安全施工的技术组织措施：综合评价安全生产保证体系是否健全，安 全生产保证措施是否合理，在1-5分之间打分。缺项不得分。 5、保证文明施工的组织措施：评价保证文明施工的组织措施，在1-5分之间打 分。缺项不得分。 6、确保工期的技术组织措施：评价确保工期的技术组织措施，在1-5分之间打 分。缺项不得分。 7、成品及半成品的保护措施：对成品及半成品的保护措施进行评审，在1-5分 之间打分。缺项不得分。 8、施工总进度表或工期网络图：对施工总进度表或工期网络图进行评价，在 1-5分之间打分。缺项不得分。 9、对重要施工节点的时间控制：对重要施工节点的时间控制进行评价，在1-5 分之间打分。缺项不得分。 10、有关施工组织设计内容是否齐全、准确、清晰及表达的准确性、条理性 等：对施工组织设计内容是否齐全、准确、清晰及表达的准确性、条理性等进 行综合评审，在1-5分之间打分。 以上有缺项，该小项不得分 三 业绩6分 投标人提供2018年1月1日以来类似项目业绩的，每提供一份得2分，本项最多 得6分（提供合同和中标通知书，时间以中标通知书为准）。上传至诚信库 项目管理 项目部其他人员（施工员、安全员、质量员、材料员、资料员）配套齐全的企 机构5分 业得5分，每缺一项扣1分（以人员证书为准）。上传至诚信库 四 针对本项目的特点和要求，结合自身的条件和潜力，对以下做出相应承诺： 保修服务承诺：1-2.5分 综合服务 连续施工承诺：1-2.5分 承诺9分 中标后自行协调地方关系的承诺：1-2分 五 其他承诺：1-2分。 以上承诺，若有缺项，该小项不得分。 说明： 1、评标办法采用综合评分法,满分100分。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分 相同的，按磋商报价由低到高顺序排列。得分且磋商报价相同的并列。磋商文件满足采购 文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中 标候选人。 - 16 - 2、投标人最后得分为各评委打分的算术平均值（小数点后保留两位数）。 3、在评标过程中，评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数 服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意 见及理由， 否则视为同意评标报告。 7.1.1 、根据财政部，工信部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，如投标 方是小微企业则该投标人的最终有效报价按以下标准进行价格扣除后再按“评审办法” 进行评审。 凡参加此次磋商的小型和微型企业提供本企业制造的或者提供其他小型、微型企业 制造的产品，则该产品报价给予20%的价格扣除优惠，但必须同时满足以下两个条件， 否则不予价格扣除： 磋商响应方是小微企业； 投标产品制造商是小微企业。 1. 小型、微型企业认定时，须同时提供如下证明材料，否则不予认可： 2. 小微企业声明函（扫描件）； 3 属于小型、微型企业的证明文件（扫描件）。 7.1.2 、若同一合同包内的小型、微型企业产品仅是构成投标产品的部件、组件或 零件的，则该报价产品不给予价格扣除。 7.1.3 、小微企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委 员会、财政部出台的工信部联企业[2011]300 号文件 7.1.4 、给予监狱企业和戒毒企业价格扣除： 根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（ 财库[2014]68 号）文 件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业， 评审中享受 同小型、微型企业相同的价格扣除。 监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当 提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业 的证明文件。 7.1.5 、残疾人福利性单位的政策加分依据《关于促进残疾人就业政府采购政策的 通知》（财库〔2017〕141 号）文件规定执行。 8. 成交通知书及签订合同 8.1 在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、 《河南省政府采购网》、《淅川县公共资源交易中心》网站上公告成交结果。 8.1.2《成交通知书》将作为签订合同的依据之一。 8.1.3 成交通知书在线签章发放。 - 17 - 8.2 服务费 本项目中标服务费参考国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通 知计价格[2002]1980号文、发改办[2003]857号文和【2011】534号文件的规定计取； 8.3签订合同 8.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书线上签订之日起 30 天内，根据招标文件 和中标人的投标文件线上签订合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标 资格；给招标人造成的损失的，中标人应予以赔偿。 8.3.2 竞争性磋商响应性文件及评标过程中有关澄清文件，均为签订合同的依据。 9. 相关注意事项 9.1 不见面开标，投标人无需到达现场参加开标会议，无需提供原件。 9.2 各投标方应保证：响应性文件中涉及到的所有内容，不会出现因第三方提出侵 权而引发法律及经济纠纷，不论何种情况下若发生此类情况，其相应责任由投标方自行 承担。 9.3 开标、评标期间，投标方不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结 果的活动。 9.4 为了保证评标的公正性，除询标外，评委不得与投标方交换意见。无论评标工 作结束与否，参与评标的任何人不得私下向外透露评标中的任何情况。 9.5 评委会不向落标人解释落标原因，不退还其响应性文件。 9.6 投标方应本着公平竞争的原则参与投标，不得用任何方式对其它投标方恶意攻击。 9.7 投标方如有违反上述要求或违反国家法律、法规的行为，无论评标结果如何， 其投标资格将被取消将不予退还。 - 18 - 第三章 合同条款及格式（参考） 详见最新建设工程施工合同示范文本 - 19 - 第四章 工程量清单 （请在系统附件中自行下载） - 20 - 第五章：响应文件格式 淅川县政府小区老旧小区改造红线外配套基础设施项目 响 应 文 件 项目编号： 投 标 单 位 名 称 ： ( 电 子 公 章 ) 法 定 代 表 人 ：（ 电 子 签 名 ） 日 期 ： - 21 - 1.投 标 函 致： （招标人） 我们收到了 （项目名称）的磋商文件，经详细研究，我们决定参加 该项目的投标活动并投标，我们郑重声明以下诸点并负法律责任。 （1）愿按照磋商招标中规定的条款和要求，总报价为人民币（大写）： 写)： ，工期 ，质量 (小 。 （2）如果我们的响应文件被接受，我们将履行磋商文件中规定的各项要求。 （3）我们同意按磋商文件中的规定，本响应文件的有效期为开标后60天。如果中标，有 效期延长至合同终止日止。 （4）我们愿提供磋商文件中要求的所有文件资料。 （5）我们承认最低报价是中标的重要选择，但不是唯一标准。 （6）我们保证在收到成交通知书后，按磋商文件的规定向采购人签署合同。 （7）我们已经详细审核了全部磋商文件，包括修改、补充的文件(如果存在)，我们完全 理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 （8）我们愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。 （9）与本投标有关的正式通讯地址： 投标人名称（电子公章）： 法定代表人（电子签名）： 授权代表联系电话： 日 期： 年 月 日 - 22 - 2.法定代表人授权书 致：（采购人） 委托单位： 地 址： 法定代表人： 授权代表姓名： 性别： 所在单位： 职务： 身份证号： 现住： 出生日期： 年 月 日 兹委托参加项目事宜，并授权其全权办理以下事宜： 1、参加投标活动； 2、出席开标会议； 3、签订与中标事宜有关的合同。 授权代表在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我均予以承认。 授权代表无转委权。 委托期限：至上述事宜处理完毕止。 委托单位（电子公章）： 法定代表人（电子签名）： 时 间： 年 月 日 附：法定代表人的身份证及授权代表的身份证复印件 - 23 - 3.开标一览表 项目名称 项目编号 投标范围 投 标 人 大写 ： 投标报价 小写： 工期 质量 项目经理及注 册编号 投标有效期 备注 投标人：（电子公章） 法定代表人：（电子签名） 联系电话： 日 期： 年 月 日 - 24 - 4. 承诺书 信用承诺书（一） （投标单位范本） 为为营造公开、公平、公正、诚实守信的公共资源交易环境,树立诚信守法的投 标人形象,本人代表本单位作出以下承诺: (一)本单位对所提交的企(事)业单位基本信息、企(事) 业负责人、项目负责人、 技术负责人、从业资质和资格、业绩、 财务状况、信誉等所有资料,均合法、真实、 准确、有效,无 任何伪造、修改、虚假成份,并对所提供资料的真实性负责。 (二)严格依照国家和河南省关于招标投标的法律、法规、 规章、规范性文件, 参加公共资源招标投标活动,不挂靠、借 用、出租、出借、转让资质,积极履行社会 责任,促进廉政建设。 (三)自我约束、自我管理,守合同、重信用,不参与围 标串标、弄虚作假、骗取 中标、干扰评标、胁迫他人投标(放 弃中标)、恶意投诉、违约毁约等行为,自觉维 护公共资源招标 投标的良好秩序。 (四)本单位及项目经办人员信用状况良好,未被列为失信惩戒对象或"老赖",符 合参与公共资源交易活动的相关要求。 (五)本单位不存在被人力资源和社会保障部门列入拖欠 农民工工资"黑名单"或 因拖欠农民工工资被县级及以上有关 行政主管部门限制投标资格之情形,若中标,本 单位将自觉落实农民工工资保障的有关措施,及时交纳农民工工资保证金, 切实维护 农民工权益。 (六)若中标,本单位将在规定的时间内与招标人签订合 同并自觉履行合同义务, 不转包或违法分包中标项目。 (七)自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。 (八)本单位自愿接受招标投标综合监督管理机构和有关 行政监督部门依法开展 的监督检查,积极配合行政监督部门的 投诉处理;本单位及项目经办人员如发生违法 违规或不良行为, 自愿接受招标投标综合监督管理机构和有关行政监督部门依法 给 予的行政处罚(处理),依法承担赔偿责任和刑事责任,并同 意按照相关规定记入本单 位及项目经办人员诚信档案或不良行 为(信用)记录。 (九)本人已认真阅读了上述承诺,并向本单位员工作了 宣传教育。 法定代表人或(委托代理人)签字: 企业名称(盖章): 项目负责人(签字): 年 月 日 承诺书（二） __________（招标人名称）： 我方在此承诺，我方拟派往 （项目名称） （项目编号）的项目经理____(项目经理姓 名) _____现阶段没有担任任何在建建设工程项目的项目经理，一旦查出自愿放弃中标资格， 并将企业和注册建造师一并记不良行为。 我方保证投标文件内所有资料的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一 切法律后果。 特此承诺 投标人（盖单位章）： 法定代表人（签字）： 项目经理/项目负责人（签字）： _______年_______月_______日 承诺书（三） 现向__________（招标人名称）郑重承诺： 我方承诺接受招标文件及澄清修改部分（如有）的全部条款（包括响应文件递交截止时 间、保证金、资格条件、评审成交标准等其他所有条款）且无任何异议。 特此承诺！ 投标人（盖单位章）： 法定代表人或其委托代理人（签字）： _______年_______月_______日 承诺书（四） 无行贿犯罪记录承诺书 备注：各投标人应出具投标单位、法人、授权委托人、拟派项目经理的无行贿犯罪记录承 诺，并对其真实性负责。若不实，所造成的后果由投标人自行承担。（格式自拟） （五）信用报告 投标人在参与公共资源交易活动时要提供规范的信用报告，信用报告可以从“信用中国”网站 下载。生成时间不得早于招标公告发布时间。 5.已标价工程量清单 已标价工程量清单 说明：已标价工程量清单原则按“工程量清单”中的相关清单表格式填写。 6.施工组织设计 包含但不限于： 1、主要施工方法； 2、劳动力计划及主要施工机械计划； 3、确保工程质量的技术组织措施； 4、确保安全施工的技术组织措施； 5、保证文明施工的组织措施；； 6、确保工期的技术组织措施： 7、成品及半成品的保护措施； 8、施工总进度表或工期网络图； 9、对重要施工节点的时间控制； 7.项目管理机构 （一）项目管理机构组成表 执业或职业资格证明 职务 姓名 职称 证书名称 级别 证号 专业 备注 （二）主要人员简历表 附1：项目经理简历表 姓 名 年 龄 学历 职 称 职 务 拟在本工程任职 注册建造师执业资格等级 级 项目经理 建造师专业 安全生产考核合格证书 毕业学校 年毕业于 学校 专业 主要工作经历 时 间 参加过的类似项目名称 工程概况说明 发包人及联系电话 附2：后附项目经理、施工员、安全员、材料员、质量员、资料员等相关证件。上传至诚信库 8.资格及符合性审查资料 1、营业执照；上传至诚信库 2、资质、企业安全生产许可证；上传至诚信库 3、项目经理证书、安全生产考核合格证、社保证明、劳动合同、项目经理无其他在建工程项目 承诺书；上传至诚信库 4、无行贿犯罪纪录承诺函（承诺对象包括：投标企业、法定代表人、授权委托人及拟派项目负 责人）。上传至诚信库 5、凡列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的潜在投标人禁止投标，投标人 须提供网页截图制作到投标文件中。（信用记录查询渠道:“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)或中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn）查询时间不得早于公告发布之日)； 上传至诚信库 6、其他（审计报告、社保及纳税凭证等）上传至诚信库 9.综合服务承诺 1.保修服务承诺 2.连续施工承诺 3.中标后自行协调地方关系的承诺 4.其他承诺 10.无重大违法记录声明 采购人 ： （供货商名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违 法活动记录，符合《政府采购法》规定的投标人资格条件。我方对此声明负全部法律责任。 特此声明。 投标人（电子公章）： 法定代表人：（电子签名） 日期： 上传至诚信库 11.磋商文件内容确认书 采购人 ： 我方已经详细阅读整个采购文件的内容，对本采购文件的内容没有任何异议，全部同意并接受， 且我方保证在开评标活动结束后不对本采购文件的任何内容提出异议。 投标人（电子公章）： 法定代表人（电子签名）： 日 期： 12.反商业贿赂承诺书 我方承诺： 在 项目（招标编号： ）招标活动中，我方保证做到： 一、公平竞争参加本次招标活动。 二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、相关工作人员、评审专家及其亲属提 供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其 报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。 三、若出现上述行为，我方及参与磋商的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予 的处罚。 投标人（电子公章）： 法定代表人（电子签名）： 日 期： 13.项目经理无在建工程承诺函 （格式自拟） 上传至诚信库 14.磋商文件要求的及投标人认为有必要提供的资料 - 38 - 15．享受政府采购政策 （如有时提供） 1、中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公 司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标 准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型） 企业。 2.本公司参加单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提 供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的 货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商名称(电子公章)： 法定代表人(电子签名)： 日期： 年 月 日 说明： 1、填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企 业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《财政部 工业和信息化部关于印发＜政府采 购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181号)相关规定。 2、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。 - 39 - 2、残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通 知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 __________________单位的______________________项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承 担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册 商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（电子公章）：__________________ 日 期：__________________ 3、监狱企业证明文件 省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 - 40 - 4、融资政策告知函 依据豫财办﹝2020﹞33号《河南省财政厅关于印发深入推进政府采购合同融资工作实施方案的通知》 参与政府采购活动的供应商，在中标成交后可以持政府采购合同向融资机构申请贷款。其告知函如下： 河南省政府采购合同融资政策告知函 各供应商： 欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！ 政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融 资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向 金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财 购〔2017〕10号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。 贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”查询联系。 - 41 -