公众参与说明.doc

1 1 概述 富裕县交通运输局（以下简称我单位或建设单位）拟在黑龙江省齐齐哈尔 市富裕县新建国道绥芬河至满洲里公路大哈柏至冯屯段改扩建工程（以下简称 本项目），我单位委托黑龙江绿锦生态环境科技有限公司进行了环境影响评价 工作，并按照《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部 部令第 4 号）（以 下简称《办法》），在本项目环境影响报告书编制阶段开展了公众参与工作。 征求公众意见的范围主要是项目环境影响评价范围内具有代表性的村屯，主要 征求公众对本项目环境影响和环境保护措施有关的建议和意见。 2 2 首次环境影响评价信息公开情况 2.1 公示日期及内容 按照《办法》，建设单位在确定环境影响报告书编制单位后 7 个工作日内， 公开了下列信息：①建设项目名称、建设内容等基本情况；②建设单位名称与 联系方式；③环境影响报告书编制单位的名称；④公众意见表的网络链接；⑤ 提交公众意见表的方式和途经。 首次公示日期为 2022 年 11 月 14 日，公示内容如下。 3 国道绥芬河至满洲里公路大哈柏至冯屯段改扩建工程 首次环境影响评价信息公开情况 根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部 部令第 4 号），编制环境影响报告 书的建设项目应当依法进行环境影响评价公众参与，建设项目环境影响评价公众参与相关 信息应当依法公开。建设单位应当通过其网站、建设项目所在地公共媒体网站或者建设项 目所在地相关政府网站公开公众参与相关信息。首次环境影响评价信息公开情况如下： （一）建设项目基本情况 建设项目名称：国道绥芬河至满洲里公路大哈柏至冯屯段改扩建工程 建设地点：黑龙江省齐齐哈尔市富裕县 建设性质：新建 主要建设内容：线路全线开辟新线路新建，全长 13.959km，采用二级公路标准，设计 速度 80km/h，沥青混凝土路面，整体路基宽度 12m，设置中桥 151.8m/2 座，涵洞 7 道 （二）建设单位名称和联系方式 建设单位：富裕县交通运输局 联系方式：王德君 13796263285 （三）环境影响报告书编制单位名称 编制单位：黑龙江绿锦生态环境科技有限公司 （四）公众意见表的网络链接 公众可登陆中华人民共和国生态环境部网站下载公众意见表，并按照表格规定格式要 求填写，具体链接为： HTTP://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html 注：公众提交意见时，应当提供有效的联系方式，鼓励公众采用实名方式提交意见并 提供常住地址。 （五）提交公众意见表的方式和途径 在环境影响报告书征求意见稿编制过程中，公众均可向建设单位提出与环境影响评价 相关的意见。 富裕县交通运输局 2022 年 11 月 14 日 4 2.2 公开方式 按照《办法》有关规定，建设单位通过富裕县人民政府网 （http://www.fuyu.gov.cn）进行了首次环境影响评价信息公开，信息公开网站符 合《办法》中“第九条 建设单位应当在确定环境影响报告书编制单位后 7 个工 作日内，通过其网站、建设项目所在地公共媒体网站或者建设项目所在地相关 政府网站（以下统称网络平台）”要求。其公示截图详见下图。 5 图 2.2-1 环评公参第一次网站公示截图 2.3 公众意见情况 项目在公示期间，未收到反馈意见。 6 3 征求意见稿公示情况 3.1 公示时限及内容 按照《办法》中“第十一条（一）通过网络平台公开，且持续公开期限不 得少于 10 个工作日”，建设单位在 2022 年 12 月 23 日通过富裕县人民政府网 （http://www.fuyu.gov.cn）进行了征求意见稿公示，公示内容如下。 7 国道绥芬河至满洲里公路大哈柏至冯屯段改扩建工程 征求意见稿公示情况 根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部 部令第 4 号），建设项目环境影响 报告书征求意见稿形成后，建设单位应当公开下列信息，征求与该建设项目环境影响有关 的意见。征求意见稿公示情况如下： （一）环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径 环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接： https://www.eiacloud.com/gs/detail/1?id=21222hyfvN 查阅纸质报告书的方式和途径： 可通过下方联系方式查阅纸质报告书。 建设单位：富裕县交通运输局 联系方式：王德君 13796263285 （二）征求意见的公众范围 本次征求意见的公众范围为环境影响评价范围内的环境保护目标。 （三）公众意见表的网络链接 公众可登陆中华人民共和国生态环境部网站下载公众意见表，并按照表格规定格式要 求填写，具体链接为： https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html 注：公众提交意见时，应当提供有效的联系方式，鼓励公众采用实名方式提交意见并 提供常住地址。 （四）公众提出意见的方式和途径 公众可以通过信函、传真、电子邮件或者建设单位提供的其他方式，在规定时间内将 填写的公众意见表等提交建设单位，反映与建设项目环境影响有关的意见和建议。 （五）公众提出意见的起止时间 本信息公开之日起 10 个工作日内。 富裕县交通运输局 2022 年 12 月 23 日 8 3.2 公示方式 3.2.1 网络 根据《办法》要求，建设单位于 2022 年 12 月 23 日~2023 年 1 月 6 日共 10 个工作日，通过富裕县人民政府网（http://www.fuyu.gov.cn）进行了环境影响报 告书征求意见稿网络公示，符合《办法》中公示载体的要求及第十、第十一条 的规定要求中公开信息要求。截图详见下图。 9 图 3.2-1 环评公参第二次网站公示截图 3.2.2 报纸 根据《办法》要求，建设单位于 2022 年 12 月 29 日、2022 年 12 月 30 日分 别通过项目所在地公众易于接触的报纸进行了报纸公示，在征求意见的 10 个工 作日内公开信息次数为 2 次，符合《办法》中第十条、第十一条的规定。两次 报纸公示情况截图见下图。 10 图 3.2-2 环评公参第一次报纸公示截图 图 3.2-3 环评公参第二次报纸公示截图 11 3.2.3 张贴 我单位于 2022 年 12 月 23 日在项目周边具有代表性的环境敏感点处张贴公 告，公示时限为 2022 年 12 月 23 日~2023 年 1 月 6 日，公示时间为 10 个工作日， 符合《办法》中第十条、第十一条的中建设项目所在地公众易于知悉的场所张 贴公告要求。现场张贴照片详见下图。 图 3.2-4 张贴公告公示照片 3.3 查阅情况 查阅纸质环境影响报告书可通过拨打电话 13796263285 联系我单位查阅《国 道绥芬河至满洲里公路大哈柏至冯屯段改扩建工程环境影响报告书》。 3.4 公众提出意见情况 项目在公示期间，未收到反馈意见。 12 4 其他公众参与情况 建设单位已按照《办法》中相关要求进行了网络平台、报纸、现场张贴公 示，公示期间未收到反馈意见，不属于境影响方面公众质疑性意见多的建设项 目。项目属于常规普通建设项目，不属于核设施、PX、垃圾焚烧发电等公众关 注度较高，社会稳定风险严重、社会敏感性强项目，项目不属于《办法》中第 十四条对开展深度公众参与的范畴，因此建设单位未开展深度公众参与。 13 5 公众意见处理情况 项目在公示期间，未收到反馈意见。 14 6 报批前公开情况 6.1 公开内容及日期 根据《办法》要求，建设单位于 2023 年 1 月 9 日通过富裕县人民政府网 （http://www.fuyu.gov.cn）进行了全本公示和公参说明公示。 6.2 公开方式 根 据 《 办 法 》 要 求 ， 建 设 单 位 通 过 富 裕 县 人 民 政 府 网 （http://www.fuyu.gov.cn）进行了全本公示和公参说明公示。符合《办法》中 “第二十条 建设单位向生态环境主管部门报批环境影响报告书前，应当通过网 络平台，公开拟报批的环境影响报告书全文和公众参与说明”要求。公示截图 详见下图。 图 6.2-1 全本公示及公参说明公示截图 15 7 其他 根据《办法》中第二十八条要求：建设单位将本项目环境影响报告书编制 过程中公众参与的相关原始资料进行了存档备查。我单位已将本项目环境影响 报告书编制过程中公众参与的相关原始资料进行了存档备查。 16 17