沈阳市人民防空办公室随机抽查事项清单（2020年第一版）.pdf

沈阳市人民防空办公室随机抽查事项清单（2020年第一版） 序 号 抽查项目 抽查 类别 抽查 事项 1.对人 民防空 工程建 设单位 履行质 量责任 违法违 规行为 的检查 检查 对象 事项 检查方 检查 类别 式 主体 人民防 空工程 一般检 建设单 查事项 位 市人防 事务服 现场检 务与行 查 政执法 中心 检查依据 【法律】《中华人民共和国人民防空法》（1997年1月1日起施行） 第七条 县级以上地方各级政府人民防空主管部门管理本行政区域的人民防空工作。 第二十三条 人民防空工程建设的设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量标 准。 【行政法规】《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号，2000年1月30日颁布） 第十三条 建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质 量监督手续。 第四十八条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时，有 权采取下列措施：（一）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；（二）进入被 检查单位的施工现场进行检查；（三）发现有影响工程质量的问题时，责令改正。 【地方性法规】《辽宁省建设工程质量条例》（2004年6月30日修正） 第三十三条 建设工程质量监督机构应当按照有关法律、法规和有关质量标准对建设工程质 量进行监督。 第三十五条 建设工程质量监督机构在建设单位办理工程监督手续时，应当对勘察设计、施 工、监理等单位的资质等级、经营范围进行核查，超越资质等级、经营范围的，不予办理监 督手续。 【规范性文件】《人民防空工程质量监督管理规定》（国人防〔2010〕288号） 第三条 人防工程质量监督是人民防空主管部门或者其委托的人防工程质量监督机构根据国 家法律、法规和人防工程建设强制性标准，对人防工程责任主体履行质量责任的行为、工程 实体质量和防护设备质量进行监督检查的行政执法行为。 第八条 ……监督检查参建人防工程的勘察、设计、监理、施工单位和防护设备生产安装 企业以及防护设备质量检测机构履行质量责任的行为。监督检查受监人防工程实体质量、防 护设备质量和工程资料。 第十条 对建设单位提交的资料，人防工程质量监督机构应在5个工作日内审核完毕；对符合 规定的，应当发给人防工程质量监督受理书和监督方案。 第十八条 人防工程质量监督机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检 查单位提供有关工程质量的文件和资料；（二）对未办理人防工程质量监督手续擅自开工建 设的，可责令建设单位停止施工，限期办理手续，并按照有关规定进行处罚；（三）进入被 检查单位的施工现场进行检查；（四）发现有影响工程质量的问题时，责令改正，情节严重 的可责令局部停工整顿；（五）对不按有关规定和技术标准进行建设、设计、监理和施工 的，可按照有关规定进行处罚。 2.对人 民防空 工程勘 察设计 单位履 行质量 责任违 法违规 行为的 检查 3.对人 民防空 工程施 工单位 履行质 量责任 违法违 人民防 规行为 空工程 的检查 1 施工质 量监督 检查 4.对人 民防空 工程建 设监理 单位履 行质量 责任违 法违规 行为的 检查 人民防 空工程 一般检 勘察设 查事项 计单位 市人防 事务服 现场检 务与行 查 政执法 中心 同上 人民防 空工程 一般检 施工单 查事项 位 市人防 事务服 现场检 务与行 查 政执法 中心 同上 人民防 空工程 一般检 建设监 查事项 理单位 市人防 事务服 现场检 务与行 查 政执法 中心 同上 5.对人 民防空 工程质 量检测 单位履 行质量 责任违 法违规 行为的 检查 人民防 空工程 一般检 质量检 查事项 测单位 市人防 事务服 现场检 务与行 查 政执法 中心 同上 6.对人 民防空 工程建 筑材料 、构配 件及设 备生产 销售单 位履行 质量责 任违法 违规行 为的检 查 人民防 空工程 建筑材 料、构 一般检 配件及 查事项 设备生 产销售 单位 市人防 事务服 现场检 务与行 查 政执法 中心 同上 7.对人 民防空 工程因 擅自改 变工期 个人或 一般检 出现质 单位 查事项 量问题 的当事 人的检 查 市人防 事务服 现场检 务与行 查 政执法 中心 同上 对人民 防空工 程使用 和维护 2 管理情 况进行 执法检 查 对城市 和重要 经济目 标人民 3 防空建 设进行 监督检 查 1.检查 是否有 向人民 防空工 程内排 入废水 、废气 或倾倒 废弃物 等行为 （市级 管理工 程） 人民防 空工程 一般检 使用单 查事项 位 【法律】《中华人民共和国人民防空法》（1997年1月1日起施行） 第二十五条 人民防空主管部门对人民防空工程维护管理进行监督检查。 第四十九条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门 对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以 现场检 市人防 下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔 查 办 偿损失：（七）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。 【规章】《沈阳市民防管理规定》（市政府第28号令，2004年2月1日起施 行） 第三十二条 公用民防工程由民防部门负责维护管理。其它民防工程由投 资者或者使用者负责维护管理，并接受民防部门的监督检查。 人民防 空工程 重点检 使用单 查事项 位 【法律】《中华人民共和国人民防空法》（1997年1月1日起施行） 第二十五条 人民防空主管部门对人民防空工程维护管理进行监督检查。 【规章】《沈阳市民防管理规定》（市政府第28号令，2004年2月1日起施 行） 第三十二条 公用民防工程由民防部门负责维护管理。其它民防工程由投 资者或者使用者负责维护管理，并接受民防部门的监督检查。 现场检 市人防 【规范性文件】《人民防空工程平时开发利用管理办法》（〔2001〕国人 查 办 防办字第211号） 第十九条 人民防空工程平时使用的安全管理实行目标管理责任制和重大 安全事故行政责任追究制度。人民防空主管部门和工程隶属单位应当建立 健全安全组织，明确安全工作目标，定期组织安全检查，监督使用单位制 定安全措施并定期培训，对重大安全事故按照国家有关规定追究行政责任 。 对城市 和重要 经济目 标人民 个人或 重点检 防空建 单位 查事项 设进行 监督检 查 【法律】《中华人民共和国人民防空法》（1997年1月1日起施行） 现场检 市人防 第十七条 人民防空主管部门应当依照规定对城市和经济目标的人民防空 查 办 建设进行监督检查。被检查单位应当如实提供情况和必要的资料。 2.检查 是否存 在违反 安全生 产等有 关法规 的行为