孝义市人民政府公报2023年第2期.pdf

主 任：王晓平 编 委：王士威 侯廷俊 雷姝静 主 编：侯廷俊 副 主 编：任吉栋 【市政府办公室文件】 孝义市人民政府办公室主管主办 《孝义市人民政府公报》赠阅范围： 市委、市人大、市政协、市人民法 院、市人民检察院；各乡镇人民政府、 街道办事处，市政府各部门；山西孝义 经济开发区；部分村（居）民委员会； 市图书馆、市档案馆、市民服务中心等。 ◆ 出 版 孝义市人民政府公报室 E-mail xyzfxxgk@126.com 电 话 0358—7828576 邮 编 032300 如发现本刊印装质量问题，请与政 府公报办公室联系调换。 2/2023 孝义市人民政府公报 2023 孝政办发〔2023〕1 号 （此件公开发布） 2/2023 孝义市人民政府公报 2023 一、指导思想 二、工作目标 三、重点任务 2/2023 孝义市人民政府公报 2/2023 孝义市人民政府公报 2/2023 孝义市人民政府公报 四、专项行动 五、工作要求 2/2023 孝义市人民政府公报 2/2023 孝义市人民政府公报 附件 2023 序号 类别 1 强化水资 源管控 强化 工业 水资源 管控 任务 任务内容 完成时限 牵头单位 责任单位 提升区域再生水循 环利用规模 加快新建 2 万吨污水处理厂建设，采用 A2/O 工艺+MBR 膜池，确保出水水质达到地表Ⅳ 类标准。 2023 年 3 月底前 完成建设并投运 市城市 管理局 市城市 管理局 加快非常规水资源 利用 充分利用矿井排水等非常规水源，启动实施 非常规水源回收利用项目，加快建设流量 7×104m3/d 的 非 传 统 水 资 源 收 集 管 网 、 42×104m3/a 的 雨 洪 资 源 利 用 设 施 及 5×104m3/d 处理能力 2083m3/h 的净化水处理 厂，不断提升非常规水利用效率。 2023 年 5 月底前 开工 市发改局 市发改局 加强工业企业雨水 利用 所有涉水工业企业一企一策制定雨水收集 利用改造方案，规范设置雨水收集池，建设 雨水收集、储蓄、处理、回用设施，杜绝厂 区初期雨水直排。 3 月底前制定方 案报生态环境分 局备案，5 月底 前建成处理设施 并投运 市生态 环境分局 市生态环境 分局、孝义 经济开发区 加强工业企业 取水管控 进一步规范涉水企业取水行为，严厉打击非 法凿井、非法取水，依法取缔非法自备井。 强化取水许可证管控，对地下水实行水量、 水位双控管理，通过建设替代水源、关井压 采等措施严控采水量。 长期坚持 市水利局 市水利局 2/2023 孝义市人民政府公报 强化水资 源管控 4 推进 11 个乡镇集中式饮用水水源保护区规 范化建设，完成集中式饮用水水源保护区环 境问题和风险隐患排查整治工作。 2023 年 12 月底 前 市生态 环境分局 市生态环境 分局、城市管 理局、水利局 持续提升农村饮水 安全 改造 20 个村村内供水管网 21 公里、除砷降氟 供水主管道 37.59 公里，新建蓄水池 20 座。 2023 年 4 月开 工，12 月底完成 20 村管网改造 市水利局 市水利局 推进城市雨水资源 化利用 推进“海绵城市”建设，对初期雨水进行收集 处理，清水用于城市绿化、市政杂用及河流 补水等；充分发挥建筑、道路、绿地、水系 等对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控 制雨水径流。 长期坚持 市城市 管理局 市城市管理 局、住建局 保障重点河流生态 流量 对接文峪河水库管理中心，建立完善生态补 水常态化协调机制，紧盯枯水期等关键节 点，及时补充文峪河生态水量，提升河流自 净能力，确保文峪河南姚断面出水稳定达 标。 2023 年 3 月底前 建立机制并长期 坚持 市水利局 市水利局 强化饮 用水资 源管控 2 3 提升饮用水水源保 护水平 推进城 市雨水 资源化 利用 保障重点 河流生态 流量 2/2023 孝义市人民政府公报 推动经济开发区分盐结晶零排放项目建成 投运，推动实现园区废水循环利用零排放、 蒸发后杂盐合理处置，杜绝产生二次污染。 2023 年 6 月底前 新建工业企业生产废水不得排入城镇生活 污水处理厂，采用自建污水处理设施或进入 开发区污水处理厂等方式处理。 市生态 环境分局 市生态 环境分局 加强工业企 业水环保设 施管理 督促所有工业企业完善水污染防治设施，规 范运行管理，建立设备运行和污水回收利用 两个台账，严禁工业废水外排。 2023 年 4 月 30 日 前 市生态 环境分局 市生态 环境分局 强化企业水排放口 管控 全面排查涉水重点工业企业雨水排口、总排 污口数量位置并登记备案，按要求规范设置 排放口。严格对照企业水平衡图、管网图以 及排口信息逐户核查，做不到水平衡的一律 停产整治。 2023 年 3 月 31 日 市生态 环境分局 市生态 环境分局 实施农村生活污水 治理 启动实施 2023—2025 农村生活污水处理提 升行动，今年建成 6 套生活污水处理设施， 完成配套管网建设，实现 16 个村农村生活 污水规范处理。 2023 年 10 月底 市生态 环境分局 市生态 环境分局 强化农村生活污水 处理设施运行 修订完善运营考核办法，强化第三方运营管 理，及时更新维护老旧设备，规范运行已建 成的 33 套农村生活污水处理设施，确保处 理设施正常运行率达 80%以上。 2023 年 6 月底前 市生态 环境分局 市生态 环境分局 加强工业污水处理 强化工业 废水深度 治理 5 深化水 环境治理 6 强化农 村生活 污水深 度治理 2/2023 孝义市人民政府公报 7 8 深化水 环境治理 强化畜 禽粪污 治理 推进畜禽粪污治理 面排查规模化养殖场和散养密集区畜禽粪 污处理情况，逐户建立工作台账，确保规模 化养殖场粪污处理设施规范运行、散养密集 2023 年 6 月底 区粪污集中处理利用。到 2023 年 12 月底前， 畜禽粪污综合利用率达到 90%以上。 科学处 理冬春 冰冻消 融污水 科学处理冬春冰冻 消融污水 紧盯冬春冰冻污水消融节点，及时采取封堵 转运处理措施，严防未经处理直排河道，最 大限度降低水质影响。 2023 年 3 月 15 日 市生态 环境分局 市生态 环境分局 提升孝河防洪能力 加快实施孝河防洪能力提升工程，将入文口 段橡胶坝改造为节制闸，完成孝河入文口橡 胶坝上游 2.05 公里蓄洪池清淤。 2023 年 10 月底 市水利局 市水利局 城镇污水处理厂尾 水生态化治理 强力推进孝河三期湿地生态修复项目，年内 建设生态湿地工程 10 万 m2，日处理水量 4 万吨，持续提升河流纳污及自净能力，保障 水质稳定达到地表水Ⅲ类标准。 2023 年 12 月底 市生态 环境分局 市生态环境分 局、水利局 加强河流水系整治 持续开展河湖“清四乱”，全面排查妨碍河道 行洪突出问题，分类建立台账，并限时完成 整治。全面清理河道内底泥和各类垃圾，严 厉打击河道内非法倾倒等违法行为，禁止河 道放牧行为。严禁在河道内开展机械车辆清 洗、加油等作业，严控石油类物质漏洒，严 禁在河道内倾倒生活垃圾和畜禽粪污。 2023 年 3 月底前 建立台账，5 月 底前完成整治 市水利局 市水利局、各 乡镇（街道） 9 提升孝 河防洪 能力 10 城镇污 水处理 厂尾水 生态化 治理 11 实施水 生态修复 优化水 管理体制 加强河 流水系 整治 市农业 农村局 市农业农村 局、畜牧兽 医服务中心 2/2023 孝义市人民政府公报 12 强化水 质预警 通报 13 提升 入河 排污口 管理 强化水质预警通报 强化水质预警监测设施运行，全面实行日预 警、周研判、月通报的调度通报机制，并与 周边县市建立数据共享和推送机制，一旦出 现断面水质异常情况，立即排查溯源，同步 启动水质应急处理设施，确保文峪河南姚断 面水质稳定达标。 长期坚持 市生态 环境分局 市生态环境 分局、城市 管理局、水 利局 提升入河排污口 管理 实施入河排污口规范化建设项目，深化入河 排污口“查、测、溯、治”，实施“一口一策” 分类治理，明确每个排污口整治措施和责任 主体，按月监测入河排污口水质，对超标排 放的溯源整治、限期达标。 2023 年 12 月底 前 市生态 环境分局 市生态 环境分局 强化运用“河长制” 全面实行“河长+河长助理+巡河员”工作模 式，压实各级河长对河流管理保护的第一责 任。市级河长每年对辖区内跨乡重点河道和 责任河段进行巡河不少于 6 次，听取乡级河 长汇报不少于 6 次；乡级河长每月对辖区内 重点河道和责任河段进行巡查、听取村级河 长不少于 1 次；村级河长对辖区内的河道全 面巡查每周不少于 1 次。对水质不达标、问 题较多的河道要增加巡查次数，发现问题及 时解决。 长期坚持 市河长办 市河长办 优化水 管理体制 14 强化运用 “河长制” 2/2023 孝义市人民政府公报 15 优化水 管理体制 16 加强水 环境执 法检查 加强水环境 执法检查 采取点穴式、机动式、四不两直等工作方式， 突出重点行业、重点区域、重点时段的常态 化执法监管。强化部门联合执法，严厉打击 水污染防治设施不正常运行、无证排污、超 标排放、私设暗管偷排、利用渗井渗坑恶意 偷排、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃 物等生态环境违法行为，对情节严重、涉嫌 犯罪的一律移交司法机关追究刑事责任，形 成对生态环境违法行为的强大震慑。 冬春浇 期间农 业灌溉 污染防 治专项 行动 冬春浇期间农业灌 溉污染防治 专项行动 大力推广农业节水灌溉，严控冬春浇期间农 田“大水漫灌”行为，严禁农田灌溉退水直接 入河，严控农田灌溉退水排污口超标排放， 加强农村沟渠黑臭水体存蓄清理。 城市黑臭水体排查 整治专项行动 全面摸清区域黑臭水体现状，加快推进古城护 城河综合治理工程，完成旧城及城排渠蓄水池 黑臭水体治理工程，全面消除城市建成区黑臭 2023 年 6 月底 水体。常态化开展城市黑臭水体整治环境保护 行动。加强城市缓洪池泵站，排水泵站等管理， 定期对池内清淤。 专项 行动 17 城市黑 臭水体 排查整 治专项 行动 长期坚持 长期坚持 市生态 环境分局 市生 态环境 分局 、水利 局、公安局 市农业 农村局 市农业农村 局、市水利 局、生态环 境分局 市城市 管理局 市城市管理 局、市老城 区保护更新 建设与文化 旅游发展指 挥部 2/2023 孝义市人民政府公报 18 农村黑 臭水体 排查整 治专项 行动 19 雨污分流 改造专项 行动 20 专项 行动 汛期水质 管控专项 行动 积极申报国家级农村黑臭水体治理项目，制 定整治方案，科学实施截污控源、生态修复、 2023 年 9 月底 清淤疏浚、水系连通等措施，年内完成 3 处 国家监管黑臭水体治理。 市生态 环境分局 市生态环境 分局、胜溪 湖街道、高 阳镇 雨污分流改造 专项行动 加快推进城区道路雨污分流改造，年内完成 雨污分流改造 13 公里。加快污水管网混错 接改造、老旧管网检漏更新、破损修复改造 等工程建设。 市住建局 市住建局 汛期水质管控专项 行动 加强汛期排水管控，通过雨污合流制管网分 流改造、管网清淤、积存污水清空、调蓄池 建设运行、进水阀门精准管控等措施，加强 城市缓洪池泵站、排水泵站等管理，定期对 池内清淤，最大程度减少汛期雨水混合生活 污水直排入河。 市生态 环境分局 市生态环境 分局、城市 管理局、水 利局 农村黑臭水体排查 整治专项行动 2023 年 12 月底 长期坚持 2/2023 孝义市人民政府公报 2023 一、总体要求 二、主要目标 三、重点任务 2/2023 孝义市人民政府公报 2/2023 孝义市人民政府公报 2/2023 孝义市人民政府公报 2/2023 孝义市人民政府公报 四、攻坚行动 2/2023 孝义市人民政府公报 2/2023 孝义市人民政府公报 2/2023 孝义市人民政府公报 五、保障措施 2/2023 孝义市人民政府公报 附件 2023 序号 1 重点任务 任务内容 深入推进 产业结构 优化调整 坚决遏制“两高”项目盲目发展。严格落实产业政策、“三线一 单”、规划环评、能耗双控、产能置换、煤炭消费减量替代、区 域污染物倍量削减等要求，坚决控制“两高”项目体量，为转型 发展项目腾出环境容量。全面梳理排查在建、拟建和存量“两高” 项目，实行清单管理，分类处置，动态监管。坚决叫停不符合 要求的“两高”项目，推动在建和拟建“两高”项目能效、环保水 平达国际国内先进水平，加快推进存量“两高”项目改造升级。 2 深入推进 工业企业 污染治理 3 完成时限 牵头单位 责任单位 长期坚持 市发改局 市发改局、工 信局、能源 局、生态环境 分局、行政审 批局、孝义经 济开发区 加快推进焦化、水泥行业超低排放改造。全面完成金岩、俊安 楼东、金晖、东义、晋茂、新禹等 6 户焦化企业超低排放改造， 坚决淘汰湿法熄焦工艺，力争年内全部完成 8 户焦化企业超低 排放改造评估监测。中兴、东义 2 户水泥企业完成超低排放改 造并验收。 2023 年 6 月底前完成 水泥企业超低排放改 造并验收，10 月底前 完成焦化企业超低排 放改造 市生态 环境分局 市生态 环境分局 规范运行干熄焦装置。督促焦化企业聚焦冷却、除尘、循环气 等工艺流程，严格按照环评有关要求，制定干熄焦装置运行方 案，加强人员技术培训，确保规范运行、达标排放。 2023 年 3 月底前制定 运行方案，并长期坚持 市生态 环境分局 市生态 环境分局 2/2023 孝义市人民政府公报 4 实施氧化铝行业深度治理。聘请第三方专业机构，深入分析全 市氧化铝企业生产工艺流程、环保设备运行、环境管理现状等， 2023 年 5 月底前制定 针对性制定深度治理实施方案，持续提升企业环境治理能力和 方案，并长期坚持 水平。 市生态 环境分局 市生态 环境分局 5 深入开展工业窑炉和锅炉综合治理。充分发挥绩效分级引领作 用，推进石灰、砖瓦、煤化工、无机化工、有色等行业综合治 理，对采用脱硫除尘一体化、脱硫脱硝一体化等低效治理工艺 的燃煤锅炉和工业炉窑，以及采用单一低温等离子、光氧化、 光催化，非水溶性挥发性有机物废气采用单一喷淋吸收等低效 治理挥发性有机物工艺的企业实施升级改造。 2023 年 10 月底 市生态 环境分局 市生态环境 分局、工信局 6 开展耐材行业提升改造。聘请第三方专业机构，结合全市耐材 行业生产经营状况，严格按照最新环保要求，制定行业深度治 理方案，按照“疏堵结合、分类施治”的原则，淘汰关停一批、 搬迁入园一批、就地改造一批、做优做强一批。同时，督促耐 材企业严格落实全密闭物料储运、环保设施升级改造，安装在 线监控并联网运行等措施，确保污染物达标排放。 2023 年 6 月底前 市生态 环境分局 市生态环境 分局、工信局 深入推进 工业企业 污染治理 7 全面完成煤炭洗选企业标准化管理规范考核评定。严格按照《山 西省能源局煤炭洗选企业标准化管理规范考核评定办法（试 行）》的通知（晋能源煤技发〔2021〕90 号）文件要求，全面 完成全市煤炭洗选企业标准化管理规范达标评定。未通过验收 的，一律断电停产。 2023 年 9 月底前 市能源局 市能源局、国 网孝义供电 公司 8 强力推进发运站提升改造。督促 10 户重点发运站全面完成全封 闭物料棚建设。逾期未完成的，严禁发运散煤，物料运输全部 改为集装箱运输或硬封闭车。同时，督促发运站规范现场作业 管理，按照日常发运量至少购置吸尘车 2 辆、洒水冲洗雾炮车 各 1 辆，在站台进出口安装标准化车辆冲洗装置，全面硬化厂 区运输道路和物料堆场地面，作业期间不间断清扫保洁。 2023 年 3 月底前配置 足量清洗设施设备，6 月底前完成全封闭物 料棚建设，并长期坚持 市生态 环境分局 市生态 环境分局 2/2023 孝义市人民政府公报 9 加快焦化产业绿色转型。深化“三改造”“两运行”，高标准制定 焦化行业深度治理方案，进一步强化清洁高效炼焦技术应用与 装备运行，持续降低污染物排放，不断提升企业环保治理水平， 年内打造东义、金晖 2 户国家级绿色工厂，推动焦化行业绿色 低碳高质量发展。 10 实施钢铁、焦化等重点行业深度治理。烧结机机头烟气颗粒物、 二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于 5mg/m3、5mg/m3、 35mg/m3。焦炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷总 烃排放浓度分别不高于 5mg/m3、15mg/m3、50mg/m3、60mg/m3； 装煤、推焦、炉头烟、干熄焦地面站烟气颗粒物、二氧化硫排 放浓度分别不高于 10mg/m3、20mg/m3。自 2023 年 1 月 1 日起， 执行范围内的现有钢铁企业烧结工序和焦化企业实施差异化管 控。 深入推进 工业企业 污染治理 11 强化“散乱污”企业动态清零。2023 年 3 月底前，完成 2020 年 以来已清理整治的“散乱污”企业排查核实工作，坚决防范已取 缔企业死灰复燃。“散乱污”企业一经发现立即取缔。 12 持续推进清洁取暖改造。坚持“先立后破、不立不破”的原则， 以利用工业余热集中供热为主，煤改电、煤改气等清洁能源为 辅，制定 2023 年度清洁取暖改造方案，全力替代生活和取暖散 煤，取暖季前完成工程建设并具备使用条件，加快实现区域散 煤清零。 深入推进 能源结构 调整 2023 年 12 月底前 市生态 环境分局 市生态环境 分局、工信局 长期坚持 市生态 环境分局 市生态环境 分局、工信 局、能源局 长期坚持 市生态 环境分局 市生态环境 分局，各乡镇 （街道） 2023 年 3 月底前制定 方案，10 月底前完成 市能源局 改造并具备使用条件。 市能源局、生态 环境分局、城市 管理局，所涉乡镇 （街道） 2/2023 孝义市人民政府公报 13 严格管控散煤销售流通。对民用散煤销售企业每月煤质抽检覆 盖率不低于 20%，全年抽检覆盖率达到 100%；对完成清洁取 暖改造后仍使用散煤的，及时清运、快查重处。同时，开展打 击劣质煤销售专项行动，对销售不符合质量标准的煤炭以及在 “禁煤区”销售煤炭等违法行为一律高限处罚，杜绝劣质煤流入 市场。 14 严格控制煤炭消费总量。严格控制耗煤项目的审批、核准、备 案，严格落实耗煤项目煤炭减量替代措施。大力发展新能源和 清洁能源，不断提升非化石能源消费比重。严格控制燃煤机组 新增装机规模，鼓励通过关停规模小、煤耗高、服役时间长、 排放强度大的煤电机组等容量替代建设支撑性煤电项目。支持 自备燃煤（矸石）机组实施清洁能源替代，鼓励自备电厂转为 公用电厂。 15 16 深入推进 能源结构 调整 实施燃煤设施清洁能源替代。新改扩建加热炉、热处理炉、干 燥炉、熔化炉采用清洁低碳能源，不得使用煤炭等高污染燃料。 现有使用高污染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、天然气、 焦炉净煤气等。 动态清零 35 蒸吨以下燃煤锅炉。动态排查辖区范围内每小时 35 蒸吨以下燃煤锅炉（含茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备 等燃煤设施），发现一处取缔一处。 市能源局 市能源局、市 场监管局 长期坚持 市能源局 市能源局、行 政审批局、发 改局、生态环 境分局 长期坚持 市生态 环境分局 市生态环境 分局、工信 局、能源局 长期坚持 市生态 环境分局 市生态环境 分局、各乡镇 （街道） 长期坚持 2/2023 孝义市人民政府公报 17 积极推广应用新能源车辆。推广新能源、清洁车辆应用，年内 更新投运 50 辆纯电动出租车。新增投运 5 台孝义—介休城际公 交氢能源公交车，打造全省首条氢能公交示范线。全面推广市 内氢能重卡短途运输，年内力争投运氢能重卡 500 辆。 18 加快机动车结构升级。鼓励工矿企业短驳运输、厂内运输和厂 内非道路移动机械和城市建成区渣土运输车辆、非道路移动机 械使用电动汽车、氢能汽车或甲醇汽车。大力推进老旧车辆提 前淘汰更新，推动国四及以下排放标准柴油货车和采用稀薄燃 烧技术的燃气货车淘汰，符合强制报废情形的，交报废机动车 回收拆解企业按规定进行登记、拆解。加强对非道路移动机械 排放控制区执法管控，全市范围内非道路移动机械排放控制区 不得使用国三以下排放标准、未编码登记、冒黑烟等超标排放 非道路移动机械，涉及民生保障和应急抢险等情形除外。 持续优化调整货物运输结构。推进大宗物料的清洁运输，钢铁、 焦化等重点行业企业的铁精矿、煤炭、焦炭等大宗物料最大程 度采用铁路、管道或管状袋式运输机等清洁方式运输；不达要 求的，采用新能源汽车或达到国六排放标准的车辆运输。 深入推进 运输结构 调整 19 20 深入推进 城市扬尘 综合治理 全面清理不规范堆场。完成建成区及周边重点区域主次干道、 大街小巷、城中村、城乡结合部和工矿企业周边暴露砂堆、煤 堆、渣堆、土堆、垃圾堆等各类不规范堆场清理。 市交通局 市交通局、 工信局 2023 年 12 月底前 市交通局 市交通局、公 安交警大队、 城市管理局、 生 态环境分局 长期坚持 市发改局 市发改局、工 信局、交通局 2023 年 3 月底前 市城市 管理局 市城市管理 局，各乡镇 （街道） 2023 年 12 月底前 2/2023 孝义市人民政府公报 21 强化施工扬尘精细化管控。督促城区内所有施工工地严格落实 建筑施工扬尘“六个百分之百”要求，全面实行施工工地扬尘治 理承诺制（开工前，所有施工工地全部按标准要求向主管单位 递交承诺书，并经联合检查验收合格后，方可开工；开工后， 常态化督查检查，对不落实承诺措施或落实不到位的，一律全 部停工、高限处罚）。规模以上施工工地在扬尘作业场所和工 地车辆出入位置安装扬尘在线监测和视频监控设施，与住建部 门联网并实时监测。房屋拆除、土石方等作业期间必须全程喷 雾降尘。依法严查渣土运输车辆未按规定时间和路线行驶、沿 途抛洒、随意倾倒等行为。 2023 年 3 月 15 日前 签订承诺书，并长期坚 持 市城市 管理局 市城市管理 局、住建局、 公安交警大队 22 全面硬化厂区道路连接线。全面硬化工业企业、矿山、站台、 固废处置场所等厂区出口与外界连通道路的“最后一公里”。 2023 年 6 月底前 市交通局 市交通局， 各乡镇（街道） 23 加强裸露土地扬尘管控。对临时闲置地块“征而未建、拆而未建” 地块以及暂时不能开工的用地全部实施人工草坪覆盖。对市政 施工和道路交通施工等线性工程采用不低于 2000 目的苫盖网 进行双层履盖。督促重点道路沿路门店前及时硬化并落实门前 “六包”，规范并减少出入口。 2023 年 6 月底前 市城市 管理局 市城市管理 局、住建局 各乡镇（街道） 强化停车场扬尘管控。全面排查建成区周边停车场，按要求硬 化厂区路面，常态化清扫保洁，并在出场口安装标准化车辆冲 洗装置，未按要求硬化的，一律清空、停止营业。 2023 年 6 月底前 市交通局 市交通局， 各乡镇（街道） 24 深入推进 城市扬尘 综合治理 2/2023 孝义市人民政府公报 25 加强道路日常维护。各道路管护单位要全面排查管辖范围内路 面破损情况，及时修补修复，并按要求做好道路、平交道口的 日常养护。城市管理局负责城区道路。交通局负责 8 条城郊主 干线（梧西线、北外环、司梧路、营营路、新榆线、薛三线、 孝南线、冀孝线）及长汾路、吴汾路、信发路等公路。公路段 负责汾介路、国道 340、汾张线等公路。307 养护中心负责省道 340。各乡镇（街道）负责乡村道路。 26 强化道路清扫保洁。集中清理清洗全市道路积土积尘，全面清 理道路路面以及两侧存量浮土。全面实行“湿扫+吸尘+冲洗”联 合作业模式，持续加密汾介路、省道 340、梧西线、司梧路、 北外环等重点路段作业频次，进一步遏制道路扬尘污染。城乡 环境整治中心负责城区道路和城郊主干线。各乡镇（街道）负 责乡村道路。 2023 年 3 月底前完成 集中清理 市农业农 村局、 城乡环境 卫生整治 中心 27 各乡镇（街道）结合辖区企业具体位置，科学划定企业周边环 境整治区域，3 月 15 日前将企业整治区域清单报市环委办备案。 同时，督促辖区企业全面开展厂区及周边环境综合整治，3 月 底前出厂处必须按要求安装车辆冲洗装置并规范运行；5 月底 前完成周边路面整修、植绿补绿、垃圾渣土清理等，常态化做 好厂区内部及周边道路湿扫、洗扫等清扫保洁，确保厂区及周 边环境干净整洁、规范有序。 2023 年 5 月底前 市生态 环境分局 各乡镇（街道） 加强工业企业运输车辆扬尘治理。全市工业企业所有运输车辆 出厂前，必须采取加盖篷布等密闭措施，厂区出口按有关标准 要求安装车辆清洗装置，未经清洗车辆一律不得驶出厂区。 长期坚持 市生态 环境分局 市生态 环境分局 深入推进 城市扬尘 综合治理 28 2023 年 6 月底前完成 第一轮排查修复，并长 期坚持 市交通局 市交通局、城 市管理局、公 路段、307 养 护中心 市农业农村 局、城乡环境 卫生中心、各乡 镇（街道） 2/2023 孝义市人民政府公报 29 30 开展夏季 臭氧污染 治理攻坚 行动 强化挥发性有机物突出环境问题整治。以化工、焦化、工业涂 装、包装印刷和油品储运销等行业为重点实施挥发性有机物治 理，对采用低温等离子、光氧催化等单一、低效的挥发性有机 物治理工艺的企业实施升级改造。开展加油站油气回收抽检工 作，同时结合“双随机、一公开”模式，充分利用走航监测等手 2023 年 7 月底前开展 段，开展挥发性有机物专项检查。使用活性炭吸附工艺的企业， 挥发性有机物走航巡 要足额填充符合要求的活性炭，每年 5 月底前完成一轮活性炭 查执法专项行动，并长 更换，废活性炭要按规范及时转移处置。针对上述重点企业和 期坚持 重点环节，组织开展挥发性有机物走航巡查执法专项行动。以 工业涂装、包装印刷、人造板材、电子等行业为重点，推进使 用低挥发性有机物含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂，除特 殊功能要求外的室外构筑物防护和道路交通标志全面使用低挥 发性有机物含量涂料。 开展夏季 臭氧污染 治理攻坚 行动 实施夏季臭氧污染应急管控。以化工、焦化、工业涂装、油品 储运销等行业为重点，实施高温天气高温时段错峰生产。城市 建成区建筑墙体涂刷以及道路划线、栏杆喷涂、道路沥青铺装 等户外工程高温时段错时作业。采取措施引导公众错峰、错时 加油。完善园区、公路、铁路监测点位设置。推进挥发性有机 物走航监测与执法联动，充分发挥走航监测的精准溯源和固定 监测点位作用，及时精准发现问题，推动问题整改。 长期坚持 市生态 环境分局 市生态环境分 局、工信局、 商务服务中心、 市场监管局 市生态 环境分局 市生态环境 分局、城市管 理局、住建 局、商务服务 中心、工信 局、气象局 2/2023 孝义市人民政府公报 夯实应急减排清单。修订完善重污染天气应急减排清单，夯实 “一企一策”应急减排措施，细化落实到具体生产线、生产环节、 生产设施，确保减排措施可操作、可监测、可核查。 2023 年 9 月底前 市生态 环境分局 市生态 环境分局 按时完成绩效定级。按照上级要求，全面完成全市相关行业企 业的绩效定级工作，科学精准实施重污染天气重点行业绩效分 级差异化管控，规范绩效分级管理。 2023 年 10 月底前 市生态 环境分局 市生态 环境分局 果断启动应急响应。完善每日会商、提前预警、区域联动、协 商减排、差异管控、监督帮扶的重污染天气应对工作机制。根 据吕梁市政府发布的空气质量预警信息，果断启动相应预警响 应，根据我市空气质量变化情况，在执行上级政府重污染天气 预警要求的基础上，主动采取应急减排措施或进一步加强应急 减排措施，科学指导工业企业落实污染减排措施，确保做到预 警果断、响应及时、减排有效。 秋冬季错峰期间 市生态 环境分局 市生态 环境分局 34 开展秋 冬季大 气污染 综合治 理攻坚 行动 实施差异化错峰生产。加强采暖期工业企业生产调控，精准开 展实施秋冬季重点行业工业企业差异化错峰生产。以焦化、氧 化铝、水泥等高排放行业为重点，按照企业环保绩效水平、所 在位置，实施差异化错峰生产，制定并在显要位置设置“一企一 策”公示牌，明确预警级别、管控环节、采取的应急响应措施等 内容，确保秋冬季重点行业大气污染物排放量明显降低。 秋冬季错峰期间 市工信局 市工信局、生 态环境分局 35 开展秋 冬季大 气污染 综合治 理攻坚 行动 严格落实应急减排措施。严格落实《中华人民共和国大气污染 防治法》、生态环境部关于加强重污染天气应对夯实应急减排 措施的指导意见》和重污染天气应急预案，强化预警期间工业 企业停产或者限产、限制部分机动车行驶、停止工地土石方作 业和建筑物拆除施工等应急措施的执行，实现污染排放“削峰降 速”，最大程度缓解污染积累。气象部门加强气象干预，主动组 织开展有利于改善气象扩散条件的人工影响天气作业。 重污染天气预警 期间 市生态 环境分局 市环委会 成员单位 31 32 开展秋 冬季大 气污染 综合治 理攻坚 行动 33 2/2023 孝义市人民政府公报 开展柴油货车常态化联合执法。扎实开展重型柴油货车常态化 路检路查、入户抽查、遥感监测等，重点检查柴油货车三元催 化器等污染控制装置、车载诊断系统（OBD）、尾气排放达标 等情况，严厉打击擅自拆除三元催化器等污染控制装置、无牌 无证、跑冒滴漏、带泥上路、超标排放等违法行为。加强对机 动车维修机构的监管，严厉打击拆除改装尾气净化装置、修改 破坏 OBD 数据行为。 37 强化门禁系统管理。重型柴油货车日运输量 10 辆及以上的重点 企业全部安装门禁和视频系统，并与吕梁市生态环境局联网， 准确记录进出厂运输车辆数量、识别排放阶段、完整车牌号等 情况。 38 坚决打击非标油品。加强油品生产、仓储、销售、运输、使用 等全环节监管，全面清零整顿无证无照的自建油罐、流动加油 车、黑加油站点。加大生产、流通环节油品质量的抽检力度， 每季度开展打击非标油品联合执法行动，全面排查辖区内成品 油经营单位，对生产、销售非标油品行为依法严查，对发现的 非标油问题线索进行追溯，严厉追究相关生产、销售、运输者 主体责任。 优化柴油货车通行线路。合理优化中重型货车运输通行路线和 时间，对穿行城市规划区的运输通道实施绕行或改线工程建设， 同步优化车辆进出卡口，避开城市建成区或其他环境敏感区域。 开展城市道路畅通工程建设，减少城市道路拥堵。 36 开展柴油 货车污染 治理攻坚 行动 开展柴油 货车污染 治理攻坚 行动 39 长期坚持 市公安 交警大队 市公安交警大 队、交通局、 生态环境分局 2023 年 6 月底前 市生态 环境分局 市生态 环境分局 长期坚持 市市场 监管局 市市场监管 局、商务服务 中心、公安交 警大队、各乡 镇（街道） 长期坚持 市交通局 市交通局、公 安交警大队 2/2023 孝义市人民政府公报 40 41 42 开展餐饮 服务业 油烟污染 排查整治 攻坚行动 环保督察 问题整改 攻坚行动 43 强化科技 支撑攻坚 行动 44 全面排查整治餐饮服务业。全面排查城区餐饮店数量、规模、 分布以及油烟处理情况，重点核查餐饮油烟净化设施清洗、保 养、维护情况，建立整治工作台账、明确整治要求和完成期限， 确保外排油烟达到排放要求，并设置不影响周围居民生活环境 及市容市貌的排气烟道。 2023 年 3 月底前 市城市 管理局 市城市管理局 严厉打击油烟直排行为。规范管理临时设摊经营点，依法取缔 非法临时设摊经营点以及设置餐饮店外经营的露天直排油烟行 为，严厉查处未安装高效油烟净化设施和不正常使用油烟净化 设施行为。新开办餐饮业项目污染防治设施未建成的，一律不 得营业，并建立长效监管机制。 2023 年 5 月底前取得 阶段性成效并长期坚 持 市城市 管理局 市城市管理局 市生态 环境分局 市生态环境分 局、工信局、能 源局、交通局、 城市管理局、水 利局、孝义经济 开发区、发改 局、住建局、自 然资源局、梧 桐镇 全面推行“环保管家”服务。聘请专业服务机构作为“环保管家”， 2023 年 3 月底前确定 制定全面推行“环保管家”服务工作方案，分类别、点对点地排 服务机构，6 月底前拿 查区域环境问题、整治环境隐患、掌握企业状况、拿出分类整 出整改意见并落实到 改意见，持续提升全市环境治理能力和水平。 位 市生态 环境分局 市生态 环境分局 加快智慧环保平台建设。充分利用物联网、大数据、模型算法 等前沿技术，科学整合大气微观监测站、在线监测设施等，加 快建设智慧环保平台，推动实现决策数据化、业务协同化、要 素可视化，为市委、市政府环境管理决策提供科学支撑服务。 市生态 环境分局 市生态 环境分局 攻坚环保督察反馈问题整改。集中攻坚中央环保督察反馈、汾 渭平原监察反馈等环保督察反馈问题整改，不折不扣落实整改 措施，确保按时按要求整改清零。特别是逾期整改问题，必须 采取超常措施，加快整改销号。深入开展黄河流域生态环境突 出问题整改“回头看”，逐条逐项核查整改情况和印证资料，确 保问题整改到位。 2023 年 6 月底前 2023 年 6 月底前 2/2023 孝义市人民政府公报 2023 一、工作目标 二、工作任务 2/2023 孝义市人民政府公报 2/2023 孝义市人民政府公报 2/2023 孝义市人民政府公报 三、保障措施 2/2023 孝义市人民政府公报 2/2023 孝义市人民政府公报 附件 序号 企业名称 行业类别 名录类别 1 山西东义煤电铝集团煤化工有限公司 2521 炼焦 土壤环境 2 山西省孝义市新禹煤焦有限责任公司 2521 炼焦 土壤环境 3 山西金岩能源科技有限公司 2521 炼焦 土壤环境 4 山西金达煤化工科技有限公司 2521 炼焦 土壤环境 5 孝义市鹏飞实业有限公司 2521 炼焦 土壤环境 6 孝义市永洁垃圾处理有限责任公司 7820 环境卫生管理 土壤环境 7 山西华瑞康化工有限责任公司 2613 无机盐制造 土壤环境 8 孝义市兴安化工有限公司 3216 铝冶炼 土壤环境 9 孝义市泰兴铝镁有限公司 3216 铝冶炼 土壤环境 10 孝义市田园化工有限公司 3216 铝冶炼 土壤环境 2/2023 孝义市人民政府公报 11 山西中兴水泥有限责任公司 3011 水泥制造 土壤环境 12 山西信发化工有限公司 3216 铝冶炼 土壤环境 13 山西奥凯达化工有限公司 3216 铝冶炼 土壤环境 14 山西孝义华庆铝业有限公司 3216 铝冶炼 土壤环境 15 孝义市金晖煤焦有限公司 2521 炼焦 土壤环境 16 山西晋茂能源科技有限公司 2521 炼焦 土壤环境 17 山西俊安楼东能源科技有限公司 2521 炼焦 土壤环境 18 孝义市晋茂化工有限公司 261 基础化学原料制造 土壤环境 19 山西东义煤电铝集团有限公司 3217 镁冶炼 土壤环境 20 孝义市金盛冶炼有限公司 3110 炼铁 土壤环境 21 孝义市楼东金昌锰业有限公司 3150 铁合金冶炼 土壤环境 22 孝义市银标炭黑有限责任公司 23 山西贝能集团东正冶金化工有限公司 2661 化学试剂和助剂制造 土壤环境 2614 有机化学原料制造 土壤环境 2/2023 孝义市人民政府公报 24 山西金达气体有限公司 261 基础化学原料制造 25 金晖兆隆高新科技股份有限公司 2651 初级形态塑料及合成 土壤环境 树脂制造 26 吕梁市黑猫新材料有限公司 2661 化学试剂和助剂制造 土壤环境 27 孝义市清洁安废旧物资回收有限公司 28 孝义市华正新材料科技有限公司 29 孝义市恒荣化工材料有限公司 2613 无机盐制造 土壤环境 30 孝义市盛世富源甲醇制造有限公司 2614 有机化学原料制造 土壤环境 31 孝义市鑫东亨清洁能源有限公司 2614 有机化学原料制造 土壤环境 32 吕梁市鸿海精细化工有限公司 2614 有机化学原料制造 土壤环境 33 中国石化销售股份有限公司山西吕梁石 油分公司 5941 油气仓储 土壤环境 7724 危险废物治理 土壤环境 土壤环境 26 化学原料和化学制品制 土壤环境 造业 2/2023 孝义市人民政府公报 2023 一、工作目标 二、重点任务 2/2023 孝义市人民政府公报 2/2023 孝义市人民政府公报 2/2023 孝义市人民政府公报 三、保障措施 2/2023 孝义市人民政府公报 孝政办发〔2023〕2 号 （此件公开发布） 2/2023 孝义市人民政府公报 一、总体要求 二、工作目标 三、工作范围 四、主要任务 2/2023 孝义市人民政府公报 2/2023 孝义市人民政府公报 2/2023 孝义市人民政府公报 五、有关要求 2/2023 孝义市人民政府公报 孝政办发〔2023〕3 号 （此件公开发布） 2/2023 孝义市人民政府公报 一、基本原则 二、适用范围 三、实施主体 四、组织机构 2/2023 孝义市人民政府公报 五、责任分工 六、实施步骤 2/2023 孝义市人民政府公报 七、工作要求 2/2023 孝义市人民政府公报 附件 1 年 月 小区名称 所属街道 所属社区 调查人及联系方式 姓 名 性 别 住 址 年 龄 职 业 联系方式 是否同意加装电梯 是（ ） 否（ ） 日 2/2023 孝义市人民政府公报 附件 2 年 月 小区名称 所属街道 所属社区 调查人及联系方式 涉及楼栋数（栋） 涉及居民（户） 登记加装电梯居民意见调查表（户） 同意加装电梯的居民（户）占比（％） 日 2/2023 孝义市人民政府公报 附件 3 所属街道（社区） 小区名称 涉及 户数 调查人及联系方式： 涉及 楼栋数 涉及 单元数 建成 时间 产权性质 年 计划加装 电梯数量 月 日 备注 2/2023 孝义市人民政府公报 附件 4 街道调查摸底 项目报建 街道上报加装电梯项目 领导组办公室审查 确定加装电梯项目 申请人报建 申请人实施加装 街道、申请人初验 领导组办公室组织联合验收 申请人资料整理、移交归档、竣工备案 申请人（使用管理单位）办理使用登记 申请人申请奖补 奖补资金发放 - 59 - 2/2023 孝义市人民政府公报 2023 孝政办发〔2023〕4 号 （此件公开发布） 2/2023 孝义市人民政府公报 一、目的意义及编制依据 四、政策导向 二、指导思想和基本原则 三、计划指标 - 61 - 2/2023 孝义市人民政府公报 五、保障措施 2/2023 孝义市人民政府公报 附件 1 单位：公顷 用途 商服用地 工矿用地 住宅用地 公共管理与公 共服务用地 交通运输 用地 科教用地 其他用地 面积 6.4742 78.43842 37.574348 18.8942 —— —— —— 合 计 141.381168 2/2023 孝义市人民政府公报 附件 2 单位：公顷 序号 宗地编号 宗地位置 宗地面积 供地方式 1 2017-12 新义街道办事处樊家庄村 4.5582 挂牌出让 2 2019-3 柱濮镇上柱濮村 0.0889 挂牌出让 3 2022-6 胜溪湖街道办事处封家峪村 1.2838 挂牌出让 4 2010-25D、2021-5D 崇文街道办事处留义村 0.5433 挂牌出让 合计 4宗 6.4742 2/2023 孝义市人民政府公报 单位：公顷 序号 宗地编号 宗地位置 宗地面积 供地方式 1 2011-38 胜溪湖街道办事处河底村 2.8985 挂牌出让 2 2011-36 胜溪湖街道办事处东许村、宜兴村 6.6667 挂牌出让 3 2012-16 胜溪湖街道办事处封家峪 13.3333 挂牌出让 4 2012-32 下栅乡上栅村、兴跃村 7.0243 挂牌出让 5 2015-4 胜溪湖街道办事处上庄村 0.6354 挂牌出让 6 2021-17 下堡镇西程庄村 1.8970 挂牌出让 7 2022-19（C） 梧桐镇田家沟村 6.2171 挂牌出让 8 2020-20 振兴街道办事处仁智村 0.158 挂牌出让 2/2023 孝义市人民政府公报 9 2020-21 振兴街道办事处东庄村 0.7178 挂牌出让 10 2020-22 振兴街道办事处东庄村 3.1417 挂牌出让 11 2020-23 振兴街道办事处北辛安村 0.2371 挂牌出让 12 2020-6(剩余) 梧桐镇北姚村、南姚村 0.68738 挂牌出让 13 2020-10 梧桐镇新尉屯村、田家沟村 1.8067 挂牌出让 14 2020-24 梧桐镇中王屯村、西王屯村 9.8858 挂牌出让 15 2021-26 梧桐镇旧尉屯村、新尉屯村、东王屯村 3.3775 挂牌出让 16 2021-34 梧桐镇南姚村 1.4646 挂牌出让 17 2020-25 大孝堡镇大孝堡村 4.0222 挂牌出让 18 2020-26 大孝堡镇大孝堡村 5.0984 挂牌出让 19 2020-29 大孝堡镇北桥头村 1.1854 挂牌出让 2/2023 孝义市人民政府公报 20 2020-16 下栅乡西铺头村 5.7973 挂牌出让 21 2020-17（剩余） 下栅乡西铺头村 0.38714 挂牌出让 22 2020-30 下栅乡王马村 0.3701 挂牌出让 23 2020-31（剩余） 下栅乡王马村 1.429 挂牌出让 合计 23 宗 78.43842 2/2023 孝义市人民政府公报 单位：公顷 序号 宗地编号 宗地位置 宗地面积 供地方式 1 2010-37A、2012-72B 崇文街道办事处居义村 5.36642 挂牌出让 2 2012-72A 崇文街道办事处居义村 2.73483 挂牌出让 3 2013-20B 中阳楼街道办事处桥北村 8.0755 挂牌出让 4 2017-5 新义街道办事处赵家庄村 0.2715 挂牌出让 5 2010-25E、2021-5E 崇文街道办事处留义村 2.3959 挂牌出让 6 2021-1 崇文街道办事处大虢城村 2.7097 挂牌出让 7 2021-32A 中阳楼街道办事处楼东村 2.836598 挂牌出让 8 2022-15 胜溪湖街道办事处封家峪村 1.665 挂牌出让 9 2022-24A、2023-1A 中阳楼街道办事处新庄村 5.2027 挂牌出让 10 2023-3 崇文街道办事处居义村 5.2097 挂牌出让 11 2015-35B 胜溪湖街道办事处封家峪村 1.1065 挂牌出让 合计 11 宗 37.574348 2/2023 孝义市人民政府公报 单位：公顷 序号 宗地编号 宗地位置 宗地面积 供地方式 1 2017-8 下堡镇下堡村 0.3209 划拨 2 2017-9 下堡镇下堡村 0.4309 划拨 3 2017-11 下堡镇下堡村 0.2963 划拨 4 2018-2 崇文街道办事处居义村 0.427 划拨 5 2020-13 中阳楼街道办事处新庄村 7.2883 划拨 6 2021-30 梧桐镇南姚村 9.5088 划拨 7 2020-27 大孝堡镇大孝堡村 0.622 划拨 合计 7宗 18.8942 2/2023 孝义市人民政府公报 孝政办发〔2023〕6 号 （此件公开发布） 2/2023 孝义市人民政府公报 一、工作目标 二、 治理要求 2/2023 孝义市人民政府公报 三、 工作要求 四、 保障措施