天镇县旧城区E1-05地块控制性详细规划调整方案.docx

天镇县旧城区E1-05地块控制性详细规划调整论证报告 目录 第一章 项目基本情况 .......................................................................1 一、规划背景...............................................................................1 二、区域概况...............................................................................1 三、调整范围...............................................................................3 四、上位规划解读........................................................................5 五、相关规范法律法规 ................................................................8 第二章 规划调整依据、理由及内容..................................................9 一、规划调整依据........................................................................9 二、规划范围...............................................................................9 三、规划效力.............................................................................10 四、规划原则.............................................................................10 五、规划调整的必要性 ..............................................................11 六、原控规概况及调整内容 .......................................................11 第三章 规划调整可行性分析...........................................................14 一、对用地布局的影响分析 .......................................................14 二、道路交通影响分析 ..............................................................14 三、公共服务设施配套影响分析 ................................................14 四、市政工程影响分析 ..............................................................15 第四章 调整后控制指标 ..................................................................16 第五章 调整结论.............................................................................18 天镇县旧城区E1-05地块控制性详细规划调整论证报告 第一章 项目基本情况 一、规划背景 《天镇县旧城控制性详细规划》于2018年进行编制、审批，自规 划实施以来，在拓展城镇骨架、优化城镇布局、提升城镇品味等方面 起到了重要作用，为旧城区的进一步发展奠定了良好的基础。本次规 划涉及E片区中的E1-05街坊，E1-05街坊根据用地功能的不同细分为 E1-05-01地块（社会停车场用地）和E1-05-02地块（其他服务设施用 地）。 光荣院是国家对孤老优抚对象实行特殊社会保障的优抚事业单位 ，也是集中供养孤老优抚对象的社会福利机构，是国家对广大优抚对 象关心照顾的集中体现。做好优抚对象的赡养工作，不仅关系到广大 优抚对象老有所养的问题，还关系到他们合法权益的保障，关系到国 防建设，关系到社会稳定和社会和谐。 在新政策要求、新开发背景、新环境需求的背景下，对部分规划 内容进行相应的调整显得尤为重要。为适应天镇县县城发展需求，将 原控规E1-05片区重新划分为E1-05-01地块（社会福利用地）、 E1-05-02 地块（其他商业服务业用地）、E1-05-03地块（社会停车场用地)和 E1-05-04（防护绿地）。 其中E1-05-01地块总用地面积为15014.35㎡，其中有5552.35㎡位 于《天镇县旧城区控制性详细规划》范围内，9462㎡超出《天镇县旧 城区控制性详细规划》范围，《天镇县国土空间总体规划（2020-2035 年）》已将北侧超出部分纳入城镇开发边界范围内。 二、区域概况 1、地理位置 2 天镇县旧城区E1-05地块控制性详细规划调整论证报告 天镇县位于山西省大同市的东北部，地处晋、冀、蒙三省交界处， 东经113°53′30″--114°32′30″，北纬40°3′30″--40°44′35 ″之间，东临河北省怀安县，南靠河北省阳原县，西与阳高县接壤， 北与内蒙兴和县毗邻，全县南北最长76公里，东西最宽52公里，全县 总面积1709.28平方公里。 天镇县人民政府驻地玉泉镇，位于县境西部平原区。东北去河北 省怀安县县城55公里，南下河北省阳原县县城42公里，西至阳高县县 城32公里，北上内蒙古自治区兴和县县城84公里。东进北京市290公里 ，南赴太原市390公里，西距大同市90公里，东距张家口市110公里。 北距乌兰察布市市区154公里。 2、自然条件 （1）地形地貌 天镇县位于山西高原东北部，系阴山山系，境内群山绵亘，丘陵 起伏，最低海拔976米，最高2106.3米，多在1000--1500之间，总的地 形西高东低，基本地貌由基岩山区、丘陵、平原构成，分别占总面积 的49.1%、30.7%、20.2%。 （2）地质 天镇县位于大同新生代断陷盆地北端，内蒙地轴南缘“天镇台穹 区”。南沿张家山、武家山一线与阳原接壤的一小部分处于“燕山沉 降带”的西北边缘，呈一般接触关系。山脉走向北东40°--60°，自 长城纪以来长期受剥蚀，受中生代燕山运动影响较大，形成本区南北 边山断层、中部下陷的大地垫。水磨口至榆林口一带岩层直立，相对 为上升区，南部丘陵为相对下降区。喜马拉雅运动以来，新生代第三 纪上新世中期，本区新构造运动非常活跃。在南部山区火山活动频繁， 岩浆喷出面积较大，导致地层、构造等产生一系列变动。自震旦纪以 来长期受剥蚀，中生代燕山影响较大，基底褶皱颇为强烈造成本区北 3 天镇县旧城区E1-05地块控制性详细规划调整论证报告 边山区的大断层，中部下陷而成地堑。北部边山断层走向大致为北东、 南西向，水磨口至丘陵区相对为下降区。天镇县城位于天镇盆地东端， 在东北角张家庄与李家庄为一缺口，南洋河流经其中。 （3）土壤 全县土壤分为6个土类，13个亚类，77个土种。6个土类分别是山 地草甸土、山地黑钙土、栗钙土、草甸土、盐土、风沙土，其中以栗 钙土和草甸土分布最广。土壤类型主要有栗钙土、淡栗钙土、耕种黄 土质栗钙土、山地黄土质栗钙土，质地为红粘土、壤土和沙壤土。栗 钙土和淡栗钙土主要分布于土石山区，质地疏松，肥力瘠薄，有机质 含量低，透水性能好，遇水易崩解，抗冲力低，易流失；耕种黄土质 栗钙土主要分布于丘陵沟壑区梁峁坡的阴坡部位，土层较厚，质壤， 适于农业耕作和发展林牧业。山地黄土质栗钙土主要分布在黄土丘陵 沟壑的梁、峁、坡等阳坡部位，土层较薄（小于30cm），沙性大，土 壤养分及含水量较低，不便于农林牧业的发展。平原区以壤土为主， 夹杂有红土、砂砾等冲积层，有机质含量较高，质地好，土壤肥力较 高，流失轻微。 （4）气象气候 天镇县海拔多在1000米以上，属大陆性北温带干旱性季风气候， 四季分明，夏短冬长，历年平均气温6.4℃，最高气温38.1℃，最低气 温-37.4℃，年平均日照时数2839.4小时，年平均降雨量373.3mm，最 大降雨量为93.1mm，年平均无霜期150天，最大冻土深度120cm，年平 均蒸发量137.6mm，年平均相对温度55%，全县主导风向是东北风和西 南风，在南洋河、三沙河、洪塘河、虎沟等较大风口处和一些边山峪 口的沟道，每年四、五月出现八级以上的大风，冰雹发生主要在6—9 月之间，危害性较大。年平均风速2.2米/秒，静风频率25%。 三、调整范围 4 天镇县旧城区E1-05地块控制性详细规划调整论证报告 本次修改地块为《天镇县旧区控制性详细规划》中的E1-05地块。 名称 E1-05 地块编号 用地性质代码 用地面积（㎡） 用地性质名称 E1-05-01 S42 8158 社会停车场用地 E1-05-02 B9 30763 其他服务设施用地 图1 E1-05地块位置图 四、上位规划解读 （一）《天镇县县城总体规划调整（2008-2020年）》 1、规划期限 本次县城总体规划的期限为13年（2008年至2020年）。 2、规划区范围 《中华人民共和国城乡规划法》第2条规定：“规划区是指城市、 镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的 区域”，根据本次规划的范围和内容，规划区范围包括规划建成区以 及对县城有重要影响的工业区和水源地保护控制区。 3、旅游业发展定位 5 天镇县旧城区E1-05地块控制性详细规划调整论证报告 （1）天镇县城镇体系区域定位为：京兰城镇发展轴的重要通道区， 晋冀蒙交接地生态脱贫区，大同市东北部农牧旅游型城镇化腹地区。 （2）区域经济定位为：京津冀北重要生态涵养区，以边塞文化、 佛教文化、温泉避暑为特色的旅游服务区，以畜牧养殖业、杂粮种植 业为特色的生态农业基底，以新兴产业和绿色产业作为发展方向的京 津产业承接地。 4、行政区划 天镇县辖5镇（玉泉镇、谷前堡镇、米薪关镇、逯家湾镇、新平堡 镇）、6乡（卅里铺乡、贾家屯乡、赵家沟乡、南高崖乡、张西河乡、 马家皂乡），172个行政村。全县常住人口为160691人。 5、县域建设管制区规划 依据县域发展战略，加强对县域空间资源开发利用的宏观调控， 促进区域和城镇人口、资源、经济、环境的协调和可持续发展。合理 安排县域居民点及生态保护区域的空间开发强度和开发次序，优先鼓 励对全县经济、社会发展牵动作用较大的龙头城镇或工业区的空间开 发。基于对经济发展和建设活动实行分类引导的目的，规划将县域空 间划分为适宜建设区、禁止建设区和限制建设区三类县域建设管区。 本项目位于县域建设管制区的适宜建设区内。 （二）《天镇县旧城区控制性详细规划》 1、规划范围 东至文安街；西至新建路（规划路）；南至南外环路；北至滨河 南路（规划路），总用地面积627.37公顷。 2、功能定位 以旅游、商贸服务功能为主，能充分体现天镇县边城文化特色的 宜居片区。 3、空间结构为“一心、两轴、七组团”。 6 天镇县旧城区E1-05地块控制性详细规划调整论证报告 （1）“一心” 旧城区中心：位于迎宾路，形成一个多功能、综合性的片区中心。 （2）“两轴” 指两条城市发展轴线，分别为武宁街—西大街—东大街发展轴线 和迎宾路发展轴线。 （3）“七组团” 将整个旧城区划分为七个组团，为A、B、C、D、E、F、G七个组团 ，其中A组团是古城组团，以历史文化保护、旅游、商贸功能为主；B 组团为综合性组团；C、D、E组团是居住组团，打造环境优美、舒适宜 人的居住氛围；F组团为工业组团，布置一类工业用地；G组团为公共 设施组团，主要包括南洋河公园、污水厂和加油站等。 本项目位于“七组团”中的E组团，在原控规中属于社会停车场用 地和其他服务设施用地。 4、各类用地布局规划 规划用地统计表 用地代码 大类 中类 小类 R A R2 R21 R22 A1 A2 A3 A33 A4 A5 A7 B 用地名称 用地面积(hm²) 占城市建设用地比 例(%) 居住用地 二类居住用地 住宅用地 服务设施用地 公共管理与公共服务设 施用地 行政办公用地 文化设施用地 教育科研用地 中小学用地 体育用地 医疗卫生用地 文物古迹用地 商业服务业设施用地 208.73 208.73 200.55 8.18 33.27 33.27 31.97 1.30 52.23 8.33 2.49 4.57 29.67 29.67 5.55 5.53 4.44 93.76 0.40 0.73 4.73 4.73 0.88 0.88 0.71 14.94 7 天镇县旧城区E1-05地块控制性详细规划调整论证报告 B1 B2 B3 B4 B41 B49 B9 M W M1 W1 S1 S S4 U G U1 U2 U9 G1 G2 G3 R/B B1/A9 H11 S41 S42 商业用地 商务用地 娱乐康体用地 公用设施营业网点用地 加油加气站用地 其他公用设施营业网点 用地 其他服务设施用地 工业用地 一类工业用地 物流仓储用地 一类物流仓储用地 道路与交通设施用地 城市道路用地 交通场站用地 公共交通场站用地 社会停车场用地 公用设施用地 供应设施用地 环境设施用地 其他公用设施用地 绿地与广场用地 公园绿地 防护绿地 广场用地 商业、居住混合用地 商业、宗教混合用地 城市建设用地 48.67 7.14 1.29 2.90 1.82 7.76 1.14 0.21 0.46 0.29 1.07 0.17 33.77 31.86 31.86 5.61 5.61 88.33 82.08 6.25 1.17 5.08 6.17 0.21 3.17 2.79 96.40 56.47 32.79 7.14 42.61 1.67 627.37 5.38 5.08 5.08 0.89 0.89 14.08 13.08 1.00 0.19 0.81 0.98 0.03 0.51 0.44 15.37 9.00 5.23 1.14 6.79 0.27 100.00 （三）《天镇县国土空间总体规划（2020-2035年）（初稿）》 《天镇县国土空间总体规划（2020-2035年）（初稿）》中划定了 “三线”，即生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界。 本规划用地位于《天镇县城镇开发边界划定方案》划定的城镇开 发边界内、生态保护红线外及永久基本农田保护红线外。 五、相关规范法律法规 1、《建设用地容积率管理办法》（建规[2012]22号） 8 天镇县旧城区E1-05地块控制性详细规划调整论证报告 第六条在国有土地使用权划拨或出让前需调整控制性详细规划确 定的容积率的，应当遵照《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》 第二十条的规定执行。 2、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011） 第二十条经批准后的控制性详细规划具有法定效力，任何单位和 个人不得随意修改；确需修改的，应当按照下列程序进行： （1）控制性详细规划组织编制机关应当组织对控制性详细规划 修改的必要性进行专题论证；对控制性详细规划方案合理性进行 专题论证； （2）控制性详细规划组织编制机关应当采用多种方式征求规划地 段内利害关系人的意见，必要时应当组织听证； （3）控制性详细规划组织编制机关提出修改控制性详细规划的建 议，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可组织 编制修改方案； （4）修改后应当按法定程序审查报批。报批材料中应当附具规划 地段内利害关系人意见及处理结果。 9 天镇县旧城区E1-05地块控制性详细规划调整论证报告 第二章 规划调整依据、理由及内容 一、规划调整依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2019修订）； 2、《中华人民共和国土地管理法》（2019修订）； 3、《城市规划编制办法》（2005）； 4、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011）； 5、《城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）》； 6、《自然资源部办公厅关于印发<国土空间调查、规划、用途管 制用地用海分类指南（试行）>的通知》（自然资办发〔2020〕51号）； 7、《城乡建设用地竖向规划规范（CJJ83-2016）》； 8、《城市道路工程设计规范（CJJ37-201（2）》（2016）； 9、《城市居住区规划设计标准（GB50180-2018）》； 10、《大同市城市规划管理技术规定》（试行版）； 11、《天镇县县域城镇体系规划（2017-2030年）》； 12、《天镇县县城总体规划调整（2008-2020年）》； 13、《天镇县土地利用总体规划（2006-2020）》； 14、《天镇县国土空间总体规划（2020-2035年）》在编； 15、《天镇县旧城区控制性详细规划》； 16、国家、山西省、大同市的其他相关规范。 二、规划范围 本次地块控规调整为《天镇县旧城区控制性详细规划》中的E1-05 地块，调规总面积为为4.9149公顷。本次规划范围为朝阳三路与文安 街交叉口东北角片区。 10 天镇县旧城区E1-05地块控制性详细规划调整论证报告 三、规划效力 本规划是E1-05地块范围内土地使用和各类建设的指导性文件，适 用于规划范围内用地开发与建设的规划管理工作，本规划范围内编制 和实施下层次规划，进行工程设计与开发建设，均应符合本规划的规 定和要求。 四、规划原则 1、整体性原则 符合城市发展战略要求，对于用地性质及控制指标要有综合、系 统的观念，把城市土地看作是自然、经济、社会三者的统一体，对城 市的多方面因素进行综合考虑。项目规划立足实际，面向未来，按照 高起点、高质量、高标准的原则进行合理的功能布局，用地调整应不 影响天镇县的空间结构，力求完善县城功能，提升县城建设品质。 2、盘活建设用地存量，鼓励低效建设用地的增容改造原则 自然资源部明确要求，严格控制建设用地规模保障经济社会科学 发展。通过规划引导和政策优先等手段，建立和完善盘活存量建设用 地的激励机制，加大存量建设用地挖潜力度，有效整合城镇闲散用地， 鼓励各地、各行业低效建设用地的增容改造和深度开发利用，大力提 高现有建设用地对经济社会发展的支撑能力。 3、经济可行原则 用地调整应考虑到土地的潜在价值，通过控规调整进一步促进周 边土地价值的提升，具有良好的经济效益。 4、资源节约原则 综合考虑调整地块所在区域的道路交通、生态环境、公服设施、 市政设施的承载能力，集约节约用地，尽可能地减少对资源的浪费。 5、符合法律法规原则 规划调整要严格按照现行的法律、法规、专业规范要求进行调整。 11 天镇县旧城区E1-05地块控制性详细规划调整论证报告 五、规划调整的必要性 1、社会发展的需要 近年的城市建设速度较快，城市建设各种不确定因素（变数）较 多，相当一部分城市用地的开发建设条件随着政治、经济和社会的发 展而变化，世易时移，一定时间以后，经确定的一些控制内容己经不 适应发展的需要。规划编制时由于许多地方发展具有不可预见性，规 划用地安排对城市的发展带了不适应性，以致局部的规划调整不可避 免。 2、项目建设是提升服务功能，构建和谐社会的内在要求 党的十九大报告指出：坚持在发展中保障和改善民生。增进民生 福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展 中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有 所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展， 深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感， 不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。统筹城乡社会救助体系， 完善最低生活保障制度。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚 安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。 中国自古以业就有尊老爱幼的传统美德，“老吾老，以及人之老， 幼吾幼，以及人之幼，使鳏寡孤独者皆有所养”。当前，在我国构建 社会主义和谐社会，建设社会主义新农村的时代背景下，光荣院建设 在保障优抚对象生活方面的作用日益显著。 3、城市土地高效利用的需要 项目地块的控制性详细规划调整是市场经济条件下的城市开发 建设活动对建设项目控制管理的积极反馈，在一定程度上有利于实现 城市土地高效利用。 六、原控规概况及调整内容 12 天镇县旧城区E1-05地块控制性详细规划调整论证报告 1、E1-05地块原控规指标 原控规中E1-05地块分为E1-05-01地块和E1-05-02地块，E1-05-01 地块规划用地性质为社会停车场用地，用地面积8158平方米，容积率 ≤0.0，建筑密度≤0%，建筑高度≤0米，绿地率≥35%。 原控规E1-05-02地块规划用地性质为其他服务设施用地，用地面 积30763平方米，容积率≤2.0，建筑密度≤40%，建筑高度≤25米，绿 地率≥30%。 表2-1 原控规地块控制指标表 地块编号 用地 代码 用地面 积(㎡) E1-05-01 S42 8158 E1-05-02 B9 30763 用地 名称 社会停 车场用 地 其他服 务设施 用地 容 积 率 建 建筑密 绿地率 筑 度（%） （%） 限 高 机动 车泊 位 主要 出入 口 ≤ 0.0 ≤0 ≥35 ≤ 0 0 S ≤ 2.0 ≤40 ≥30 ≤ 25 188 S 注：上表中的绿地率为下限控制，容积率、建筑密度、建筑限高为上限控制。 2、E1-05地块调整内容 本规划是对原控规E1-05片区的用地调整。 原控规E1-05片区设计两个地块，分别是E1-05-01地块（社会停车 场用地）和E1-05-02地块（其他服务设施用地）。 本次调整将原控规E1-05片区重新划分为E1-05-01地块（社会福利 用地）、E1-05-02地块（其他商业服务业用地）、E1-05-03地块（社 会停车场用地)和E1-05-04（防护绿地）。 原 E1-05-01 地 块 划 分 为 两 块 用 地 ， 分 别 是 E1-05-01 地 块 和 E1-05-03地块，E1-05-01地块调整为社会福利用地，E1-05-03地块用 地性质保持不变，仍为其他商业服务业用地，E1-05-02地块用地性质 保持不变，仍为社会停车场用地，E1-05-04地块仍为防护绿地。 13 天镇县旧城区E1-05地块控制性详细规划调整论证报告 表2-2 调整后地块控制指标表 绿 用地性 用地 容 建筑 建筑 居住 居住 配建 总用地面 地 地块编号 质 性质 建筑面积 积 密度 限高 户数( 人数( 车位( 积(㎡) 率 率 (%) (M) 户) 人) 个) 代码 名称 (%) 社会 ≤ ≥ E1-05-01 0807 福利 5552.35 9994.23 ≤30 ≤24 --42 1.8 25 用地 其他 商业 ≤ ≥ E1-05-02 0904 服务 30709.44 61418.88 ≤40 ≤25 ---2.0 30 业用 地 社会 停车 ≤ ≥ E1-05-03 120803 2653.66 0 ≤0 ≤0 ---场用 0.0 35 地 E1-05-04 1402 防护 4752.20 绿地 -- -- 14 -- ≥ 90 -- -- -- -- 天镇县旧城区E1-05地块控制性详细规划调整论证报告 第三章 规划调整可行性分析 用地调整可行性分析是从技术层面上研究并提出适宜的开发强度 和建设控制要求后，分析道路交通、市政公用工程方面的变化及合理 性，并提出科学、合理的建议，保障项目建设良性发展，为规划审批 和管理提供决策依据。 一、对用地布局的影响分析 本项目位于“七组团”中的E组团，在原控规中属于社会停车场用 地和其他服务设施用地。 根据《天镇县旧区控制性详细规划》，旧城区功能定位为：以旅 游、商贸服务功能为主，能充分体现天镇县边城文化特色的宜居片区。 旧城区的空间结构概括为“一心、两轴、七组团”。E组团是居住组团 ，打造环境优美、舒适宜人的居住氛围。 本项目位于“七组团”中的E组团，E1-05-01地块和E1-05-02在原 控规中属于社会停车场用地和其他服务设施用地，本次调整将原控规 E1-05-01地块调整为社会福利用地，其他用地性质保持不变。光荣院 环境优美、适宜孤老优抚对象居住。 本次用地调整内容未调整《天镇县旧区控制性详细规划》确定的 强制性内容，不会破坏确定的“一心、两轴、七组团”的规划空间结 构，对城市整体发展格局无不利影响。其调整内容对旧城区对功能定 位和空间结构调整是可行的。 二、道路交通影响分析 本次调整未对道路交通系统进行调整。并且E1-05-01地块配备42 个停车位，E1-05-03地块仍为社会停车场用地，对原规划的没有产生 不利影响。 三、公共服务设施配套影响分析 15 天镇县旧城区E1-05地块控制性详细规划调整论证报告 地块周边临近的用地为居住用地和商业用地。都配备有居委会、 卫生所、养老中心、公厕等公共服务设施。规划调整后，地块内公共 服务设施，结合建设现状进行配置，不会对周边公共服务设施产生新 的压力。对公共基础设施和服务设施没有影响。 四、市政工程影响分析 1、给水工程 根据《城市给水工程规划规范》（GB50282-2016），公共管理与 公共服务设施用地用水量指标取30m³/hm²·d，交通设施用地用水量指 标取50m³/hm²·d，绿地用水量指标取10m³/hm²·d。经计算，规划地 块用水量：188.25m³/d。 调整地块用水主要水源为天镇县自来水公司的水厂，供水能力可 以充分满足地块调整后的供水需求。 2、排水工程 规划用地最高日综合生活用水量为798.07m³/d。参照《室外排水 设计规范》（GB50014-2006）（2016版）规定，平均日综合生活污水 量按平均日用水定额80%计算。则规划用地日平均污水量为125.5m³/d。 污水排放至文安街污水管道，雨水采用有组织排放，通过内外结合雨 水排水系统，由管道收集后排入地块周边雨水管网，最终排入规划区 南侧的南洋河；污水主干管道沿规划主干道敷设，规划区污水经收集 后，由北向南，自西向东排入污水主干管道，最终排入污水处理厂。 天镇县旧城已建设污水处理厂一座，设计处理规模为10000m³/d， 服务整个县城。因此不会对周边的排水设施造成影响。 3、电力工程 根据《城市电力规划规范》（GB50293-2014），公共管理与公共 服务设施用地用电负荷指标取300kW/hm²，道路与交通设施用地用电负 16 天镇县旧城区E1-05地块控制性详细规划调整论证报告 荷指标取15kW/hm²，绿地用电负荷指标取10kW/hm²。经计算，片区用 电负荷为221.37KW。 天镇县旧城迎宾路、武宁街、西大街、东大街、文安街、北大街、 新华路已敷设10KV市政电缆，调整地块电力线路由用地周边市政配电 线路引入，用电负荷不会影响市政电力系统。 4、电信工程 调整地块设置有电信模块局，用地调整不会影响市政电信系统。 5、供热工程 根据《城市供热规划规范》（GB/T51074-2015），公共管理与公 共服务设施用地采暖热指标取50W/m²。经计算，片区热负荷为27.76KW 。 规划片区采用集中供热。供热系统采用二级管网系统；一次热网 热媒参数取120/60℃，E1-05-02地块内规划有换热站，地块供热热源 可由该换热站供给。因此不会对供热系统产生影响。 由于地块周边市政管道设施埋设较齐全，给水、排水、电力、电 信等管道及容量都可以满足地块用地的要求。因此，对本片区修编后， 不会对基础设施造成不良影响，规划调整可行。 17 天镇县旧城区E1-05地块控制性详细规划调整论证报告 第四章 调整后控制指标 表4-1 项目地块调整前后对照表 用地性 容 建筑 建筑 用地性 总用地面 绿地 居住户 居住人 地块编号 质 积 密度 限高 质名称 积(㎡) 率(%) 数(户) 数(人) 代码 率 (%) (M) 社会停 ≤ E1-05-01 S42 车场用 8158 ≤0 ≥35 ≤0 --0.0 调 地 整 其他交 前 ≤ E1-05-02 B9 通设施 30763 ≤40 ≥30 ≤25 --2.0 用地 E1-05-01 0807 社会福 5552.35 利用地 ≤ ≤30 ≥25 ≤24 1.8 其他商 ≤ E1-05-02 0904 业服务 30709.44 ≤40 ≥30 ≤25 2.0 调 业用地 整 社会停 后 ≤ E1-05-03 120803 车场用 2653.66 ≤0 ≥35 ≤0 0.0 地 E1-05-04 1402 防护绿 4752.20 地 -- 18 -- ≥90 -- -- -- -- -- -- -- -- -- 天镇县旧城区E1-05地块控制性详细规划调整论证报告 第五章 调整结论 根据现状建设情况对E1-05进行合理的调整，可以更好的完善天镇 县旧区的建设。 经过多方面分析论证，本次控规调整后将对天镇县城市建设有着 积极的推动作用，并最大限度地实现地块潜在价值，更好地对地块进 行开发，具有良好的社会效益、经济效益和环境效益。本次对于控规 的论证调整，是在严格按照法律法规程序要求基础上进行完善调整， 符合地块现实情况。其规划调整是必要的、可行的，符合天镇县城市 建设和发展。 1、建设要求 规划要求该调整地块在进行之后建筑设计和工程建设时，新建建 筑不得影响周边其他建筑的日照、采光、通风、安全需求。 2、规划要求 （1）E1-05地块调整应取得规划地段内利害关系人同意后按法定 程序审查报批。 （2）《天镇县国土空间总体规划（2020-2035年》正在编制，本 地块用地调整应纳入到国土空间规划中。 19