孝义市水利局权力清单和责任清单.pdf
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孝义市水利局权力清单和责任清单 权力清单 序 号 职权 类别 职权名称 责任清单 职权依据 责任事项 追责依据 【法律】《中华人民共和国水法》 1 行政许 可 第六十四条 1、受理阶段责任：公示渉河项目审批应当提交的材料，一次性告知补正材 【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十二、七十三、七 料，依法受理或不予受理，不予受理的应当书面告知。 十四、七十五、七十六、七十七条 2、审查阶段责任：对照渉河项目审批条件和标准，对书面申请材料进行审 【行政法规】 《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3 【行政法规】 《中华人民共和国河道管理条例》(国务院 核，组织现场考察。 号) 对堤顶、戗台兼作公路 3、决定阶段责任；作出渉河项目审批行政许可或者不予行政许可决定，不予 令第3号) 第四十八条 的批准 许可的应当书面告知。 第十五条 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 4、送达阶段责任：准予许可的，制发许可证书或批件，送达并信息公开。 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 ） 【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第七、二 行的责任。 行政许 可 1、受理阶段责任：公示坝顶兼做公路审批应当提交的材料，一次性告知补正 【法律】《中华人民共和国水法》 第六十四条 材料，依法受理或不予受理，不予受理的应当书面告知。 2、审查阶段责任：对照坝顶兼做公路审批条件和标准，对书面申请材料进行 【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十二、七十三、七 十四、七十五、七十六、七十七条 【行政法规】 《水库大坝安全管理条例》（国务院令第77 审核，组织现场考察。 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 3、决定阶段责任；作出坝顶兼做公路审批行政许可或者不予行政许可决定， 对坝顶兼作公路的批准 号） 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 不予许可的应当书面告知。 第十六条 ） 4、送达阶段责任：准予许可的，制发许可证书或批件，送达并信息公开。 【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第七、二 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 十三、二十四、二十五条 行的责任。 行政处 罚 1、受理阶段责任：对经举报、交办、移送的侵占、破坏水源和抗旱设施的违 【法律】《中华人民共和国水法》 法案件依据管辖范围受理（不予受理的应当告知理由）； 第六十四条 2、调查阶段责任：对侵占、破坏水源和抗旱设施的案件对照事件查找标准， 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条； 【行政法规】 《中华人民共和国抗旱条例》（国务院令第 对书面材料进行审核，组织现场调查走访，（调查阶段要保存影像资料）， 【行政法规】中华人民共和国抗旱条例》（国务院令第552号） 552号） 对重大事件逐级上报，不得隐瞒事件内容； 第五十八条； 【地方法规】《山西省抗旱条例》 对侵占、破坏水源和抗 第六十一条 3、决定阶段责任：对侵占、破坏水源和抗旱设施的案件作出行政处罚或者不 第三十二条； 旱设施的处罚 【地方性法规】 《山西省抗旱条例》 予行政处罚决定，法定告知；需移交有关部门的进行移交；需申请强制执行 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 第三十六条 的提出申请。 ） 4、送达阶段责任：及时送达行政处罚决定文件等。 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八、二 十三、二十四、二十五条. 行的责任。 行政处 罚 1、受理阶段责任：对经举报、交办、移送的抢水、非法引水、截水或者哄抢 【法律】《中华人民共和国水法》 抗旱物资的违法案件依据管辖范围受理（不予受理的应当告知理由）； 第六十四条 2、调查阶段责任：对抢水、非法引水、截水或者哄抢抗旱物资的案件对照事 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条； 【行政法规】 《中华人民共和国抗旱条例》（国务院令第 件查找标准，对书面材料进行审核，组织现场调查走访，（调查阶段要保存 【行政法规】中华人民共和国抗旱条例》（国务院令第552号） 552号） 对抢水、非法引水、截 影像资料），对重大事件逐级上报，不得隐瞒事件内容； 第五十八条； 【地方法规】《山西省抗旱条例》 第六十二条 水或者哄抢抗旱物资的 3、决定阶段责任：对抢水、非法引水、截水或者哄抢抗旱物资的案件作出行 第三十二条； 【地方法规】 《山西省抗旱条例》（山西省第十一届人 处罚 政处罚或者不予行政处罚决定，法定告知；需移交有关部门的进行移交；需 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 民代表大会常务委员会第23次会议通过） 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 申请强制执行的提出申请。 第三十七条 ） 4、送达阶段责任：及时送达行政处罚决定文件等。 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八、二 十三、二十四、二十五条. 行的责任。 十三、二十四、二十五条 2 3 4 备 注 5 行政处 罚 6 行政处 罚 7 行政处 罚 8 行政处 罚 1、受理阶段责任：对经举报、交办、移送的阻碍、威胁防汛抗旱指挥机构、 水行政主管部门或者流域管理机构的工作人员依法执行职务的违法案件依据 【法律】《中华人民共和国水法》 管辖范围受理（不予受理的应当告知理由）； 第六十四条 2、调查阶段责任：对阻碍、威胁防汛抗旱指挥机构、水行政主管部门或者流 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条； 域管理机构的工作人员依法执行职务的案件对照事件查找标准，对书面材料 【行政法规】中华人民共和国抗旱条例》（国务院令第552号） 对阻碍、威胁防汛抗旱 指挥机构、水行政主管 【行政法规】 《中华人民共和国抗旱条例》（国务院令第 进行审核，组织现场调查走访，（调查阶段要保存影像资料），对重大事件 第五十八条； 【地方法规】《山西省抗旱条例》 逐级上报，不得隐瞒事件内容； 第三十二条； 部门或者流域管理机构 552号） 3、决定阶段责任：对阻碍、威胁防汛抗旱指挥机构、水行政主管部门或者流 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 的工作人员依法执行职 第六十三条 域管理机构的工作人员依法执行职务的案件作出行政处罚或者不予行政处罚 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 务的处罚 决定，法定告知；需移交有关部门的进行移交；需申请强制执行的提出申请 ） 【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八、二 。 十三、二十四、二十五条. 4、送达阶段责任：及时送达行政处罚决定文件等。 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。 1、受理阶段责任：对经举报、交办、移送的在洪泛区、蓄滞洪区建设非防洪 项目未编制洪水影响评价报告的违法案件依据管辖范围受理（不予受理的应 【法律】《中华人民共和国水法》 当告知理由）； 2、调查阶段责任：对在洪泛区、蓄滞洪区建设非防洪项目未编制洪水影响评 第六十四条 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条； 价报告的案件对照事件查找标准，对书面材料进行审核，组织现场调查走 对在洪泛区、蓄滞洪区 【法律】《中华人民共和国防洪法》 【法律】 《中华人民共和国防洪法》 访，（调查阶段要保存影像资料），对重大事件逐级上报，不得隐瞒事件内 建设非防洪项目未编制 第六十四条； 第五十八条 容； 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 洪水影响评价报告的处 第六十三条 3、决定阶段责任：对在洪泛区、蓄滞洪区建设非防洪项目未编制洪水影响评 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 罚 价报告的案件作出行政处罚或者不予行政处罚决定，法定告知；需移交有关 ） 部门的进行移交；需申请强制执行的提出申请。 【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八、二 十三、二十四、二十五条. 4、送达阶段责任：及时送达行政处罚决定文件等。 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。 1、受理阶段责任：对经举报、交办、移送的危害河岸堤防安全和其他妨碍河 【法律】《中华人民共和国水法》 道行洪活动的违法案件依据管辖范围受理（不予受理的应当告知理由）； 第六十四条 2、调查阶段责任：对危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪活动的案件对照 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条； 【法律】 《中华人民共和国水法》 事件查找标准，对书面材料进行审核，织组现场调查走访，（调查阶段要保 【行政法规】《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3 第六十五条、六十六、七十二条 对危害河岸堤防安全和 存影像资料），对重大事件逐级上报，不得隐瞒事件内容； 号）第四十八条； 【行政法规】 《中华人民共和国河道管理条例》(国务院 其他妨碍河道行洪活动 3、决定阶段责任：对危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪活动的案件作 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 令第3号) 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 的处罚 出行政处罚或者不予行政处罚决定，法定告知；需移交有关部门的进行移 第四十四条 ） 交；需申请强制执行的提出申请。 第四十五条 【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八、二 4、送达阶段责任：及时送达行政处罚决定文件等。 十三、二十四、二十五条 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。 1、受理阶段责任：对经举报、交办、移送的未经批准擅自取水，或者未依照 【法律】《中华人民共和国水法》 第六十四条 批准的取水许可规定条件取水的案件应依据管辖范围受理（不予受理的应当 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条，第五十八 告知理由）； 【法律】 《中华人民共和国水法》 2、调查阶段责任：对未经批准擅自取水，或者未依照批准的取水许可规定条 条，第六十条，第六十一条，第六十二条。 第六十九条 【行政法规】 《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院 对未经批准擅自取水， 【行政法规】 《取水许可和水资源费征收管理条例》(国 件取水的案件对照事件查找标准，对书面材料进行审核，织组现场调查走 令第460号) 访，（调查阶段要保存影像资料），对重大事件逐级上报，不得隐瞒事件内 或者未依照批准的取水 务院令第460号) 第四十七条 容； 【地方性法规】 《山西省水资源管理条例》 许可规定条件取水的处 第四十八条 3、决定阶段责任：对未经批准擅自取水，或者未依照批准的取水许可规定 第五十一条 罚 【地方性法规】 《山西省水资源管理条例》 条件取水的案件作出行政处罚或者不予行政处罚决定，法定告知；需移交有 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 第五十三条 关部门的进行移交；需申请强制执行的提出申请。 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 ） 4、送达阶段责任：及时送达行政处罚决定文件等。 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八、二 十三、二十四、二十五条。 行的责任。 【法律】《中华人民共和国水法》 9 10 行政处 罚 1、受理阶段责任：对经举报、交办、移送的未取得取水申请批准文件擅自建 第六十四条 设取水工程或者设施的案件应依据管辖范围受理（不予受理的应当告知理 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条，第五十八 由）； 条，第六十条，第六十一条，第六十二条。 2、调查阶段责任：对未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的 【行政法规】 《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院 【行政法规】《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务 案件对照事件查找标准，对书面材料进行审核，织组现场调查走访，（调查 令第460号) 对未取得取水申请批准 院令第460号) 阶段要保存影像资料），对重大事件逐级上报，不得隐瞒事件内容； 第四十七条 文件擅自建设取水工程 第四十九条 3、决定阶段责任：对未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施 【地方性法规】《山西省水资源管理条例》 或者设施的处罚 【地方性法规】 《山西省水资源管理条例》 的案件作出行政处罚或者不予行政处罚决定，法定告知；需移交有关部门的 第五十一条 第五十三条 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 进行移交；需申请强制执行的提出申请。 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 4、送达阶段责任：及时送达行政处罚决定文件等。 ） 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八、二 行的责任。 十三、二十四、二十五条。 行政处 罚 1、受理阶段责任：对经举报、交办、移送的未安装计量设施的，或计量设施 【法律】《中华人民共和国水法》 第六十四条 不合格或者运行不正常的案件应依据管辖范围受理（不予受理的应当告知理 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条，第五十八 由）； 条，第六十条，第六十一条，第六十二条。 2、调查阶段责任：对未安装计量设施的，或计量设施不合格或者运行不正常 【行政法规】《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令 【行政法规】《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务 的案件对照事件查找标准，对书面材料进行审核，织组现场调查走访，（调 第460号) 对未安装计量设施的， 院令第460号） 查阶段要保存影像资料），对重大事件逐级上报，不得隐瞒事件内容； 第四十七条 或计量设施不合格或者 第五十三条 3、决定阶段责任：对未安装计量设施的，或计量设施不合格或者运行不正 【地方性法规】《山西省水资源管理条例》 运行不正常的处罚 【地方性法规】 《山西省水资源管理条例》 常的案件作出行政处罚或者不予行政处罚决定，法定告知；需移交有关部门 第五十一条 第五十七条 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 的进行移交；需申请强制执行的提出申请。 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 4、送达阶段责任：及时送达行政处罚决定文件等。 ） 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八、二 行的责任。 十三、二十四、二十五条。 11 行政处 罚 12 行政处 罚 1、受理阶段责任：对经举报、交办、移送的申请人隐瞒有关情况或者提供虚 【法律】《中华人民共和国水法》 假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的案件应依据管辖范围受理 第六十四条 （不予受理的应当告知理由）； 2、调查阶段责任：对申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条，第五十八 准文件或者取水许可证的案件对照事件查找标准，对书面材料进行审核，织 条，第六十条，第六十一条，第六十二条。 对申请人隐瞒有关情况 组现场调查走访，（调查阶段要保存影像资料），对重大事件逐级上报，不 【行政法规】《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令 或者提供虚假材料骗取 【行政法规】《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务 第460号) 得隐瞒事件内容； 第四十七条 取水申请批准文件或者 院令第460号）第五十条 3、决定阶段责任：对申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 取水许可证的处罚 批准文件或者取水许可证的案件作出行政处罚或者不予行政处罚决定，法定 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 告知；需移交有关部门的进行移交；需申请强制执行的提出申请。 ） 4、送达阶段责任：及时送达行政处罚决定文件等。 【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八、二 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 十三、二十四、二十五条。 行的责任。 1、受理阶段责任：对经举报、交办、移送的拒不执行审批机关作出的取水量 限制决定，或者未经批准擅自转让取水权的案件应依据管辖范围受理（不予 【法律】《中华人民共和国水法》 第六十四条 受理的应当告知理由）； 2、调查阶段责任：对拒不执行审批机关作出的取水量限制决定，或者未经批 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条，第五十八 准擅自转让取水权的案件对照事件查找标准，对书面材料进行审核，织组现 条，第六十条，第六十一条，第六十二条。 对拒不执行审批机关作 【行政法规】 《取水许可和水资源费征收管理条例》(国 场调查走访，（调查阶段要保存影像资料），对重大事件逐级上报，不得隐 【行政法规】《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令 出的取水量限制决定， 第460号) 务院令第460号) 瞒事件内容； 第四十七条 或者未经批准擅自转让 第五十一条 3、决定阶段责任：对拒不执行审批机关作出的取水量限制决定，或者未经 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 取水权的处罚 批准擅自转让取水权的案件作出行政处罚或者不予行政处罚决定，法定告 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 知；需移交有关部门的进行移交；需申请强制执行的提出申请。 ） 4、送达阶段责任：及时送达行政处罚决定文件等。 【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八、二 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 十三、二十四、二十五条。 行的责任。 【法律】《中华人民共和国水法》 行政处 罚 第六十四条 1、受理阶段责任：告知对招标投标违法违规行为的处罚应当提交的材料，一 【法律】《中华人民共和国招标投标法》 第五章 法律责任 【法律】《中华人民共和国招标投标法》 次性告知补正材料，依法受理或不受理（不予受理应当告知理由）。 【行政法规】 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 2、审查阶段责任：对照条件和标准，对书面申请材料进行审核，调查取证。 第六十三条 第六章 法律责任 第六十三条、第六十四条、第六十五 对水利工程建设招标投 【行政法规】 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 3、决定阶段责任：作出对招标投标违法违规行为的处罚决定，法定告知。 第八十一条 标违法、违规行为的处 条 第六十六条、第六十七条、第六十八条、第六十九条、 4、送达阶段责任：决定对招标投标违法违规行为的处罚的，送达书面通知并 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 罚 第七十条、第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十 信息公开。 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 四条、第七十五条、第七十六条、第七十七条、第七十八条 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 ） 、第八十条、第八十一条 行的责任。 【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八、第 行政处 罚 1、受理阶段责任：对经举报、交办、移送的水利工程建设监理过程中违规违 【法律】《中华人民共和国水法》 法行为的案件应依据管辖范围受理（不予受理的应当告知理由）； 2、调查阶段责任：对水利工程建设监理过程中违规违法行为的案件对照事件 第六十四条 查找标准，对书面材料进行审核，织组现场调查走访，（调查阶段要保存影 【规章】 《水利工程建设监理规定》（2006年水利部令第 【规章】 《水利工程建设监理规定》（2006年水利部令第 28号） 像资料），对重大事件逐级上报，不得隐瞒事件内容； 对水利工程建设监理过 28号） 第三十三条 3、决定阶段责任：对水利工程建设监理过程中违规违法行为的案件作出行 程中违规违法行为的处 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 第二十三条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、 政处罚或者不予行政处罚决定，法定告知；需移交有关部门的进行移交；需 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 罚 第三十条。 申请强制执行的提出申请。 ） 4、送达阶段责任：及时送达行政处罚决定文件等。 【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八、第 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 二十三、二十四、二十五条。 行的责任。 行政处 15 罚 1、受理阶段责任：对经举报、交办、移送的擅自改变取水许可证载明事项的 第六十四条 案件应依据管辖范围受理（不予受理的应当告知理由）； 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条，第五十八 2、调查阶段责任：对擅自改变取水许可证载明事项的案件对照事件查找标 条，第六十条，第六十一条，第六十二条。 准，对书面材料进行审核，织组现场调查走访，（调查阶段要保存影像资 【地方性法规】《山西省水资源管理条例》 料），对重大事件逐级上报，不得隐瞒事件内容； 第五十一条 3、决定阶段责任：对擅自改变取水许可证载明事项的案件作出行政处罚或 【地方性法规】 《山西省泉域水资源保护条例》 者不予行政处罚决定，法定告知；需移交有关部门的进行移交；需申请强制 第三十条 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 执行的提出申请。 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 4、送达阶段责任：及时送达行政处罚决定文件等。 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 ） 【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八、第 行的责任。 二十三、二十四、二十五条。 13 二十三、二十四、二十五条。 14 【法律】《中华人民共和国水法》 16 行政处 罚 【地方性法规】 《山西省水资源管理条例》 对擅自改变取水许可证 第三十一条 第五十六条 载明事项的处罚 【地方性法规】 《山西省泉域水资源保护条例》 第二十六条 【行政法规】《建设工程质量管理条例》（2000年国务院令第279 号） 第四十三条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区 1、受理阶段责任：对经举报、交办、移送的水利工程质量管理违规行为的案 域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、 水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的专业 件应依据管辖范围受理（不予受理的应当告知理由）； 建设工程质量的监督管理。第八章 罚则 第五十四条到七十七条 2、调查阶段责任：对水利工程质量管理违规行为的案件对照事件查找标准， 【法律】《中华人民共和国水法》 第六十四条 【部门规章】《水利工程质量管理规定》（1997年 水利部7号令） 对书面材料进行审核，织组现场调查走访，（调查阶段要保存影像资料）， 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 第四十三条 项目法人（建设单位）有下列行为之一的，由其 对重大事件逐级上报，不得隐瞒事件内容； 对水利工程质量管理违 主管部门予以通报批评或其它纪律处理。（一）未按规定选择相应 3、决定阶段责任：对水利工程质量管理违规行为的案件作出行政处罚或者 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 规行为的处罚 资质等级的勘测设计、施工、监理单位的（二）未按规定办理工程 不予行政处罚决定，法定告知；需移交有关部门的进行移交；需申请强制执 ） 【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八、第 质量监督手续的；（三）未按规定及时进行已完工程验收就进行下 行的提出申请。 二十三、二十四、二十五条。 一阶段施工和未经竣工或阶段验收，而将工程交付使用的； 4、送达阶段责任：及时送达行政处罚决定文件等。 （四）发生重大工程质量事故没有按有关规定及时向有关部门报告 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 的。 行的责任。 【部门规章】《水利工程质量事故处理暂行规定》（1999年 水利 部第9号令） 第三十条至第三十九条 17 行政处 罚 18 行政处 罚 19 行政处 罚 20 行政处 罚 1、受理阶段责任：对经举报、交办、移送的不按照规定报送年度取水情况 【法律】《中华人民共和国水法》 的，或拒绝接受监督检查或者弄虚作假的案件应依据管辖范围受理（不予受 第六十四条 理的应当告知理由）； 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条，第五十八 2、调查阶段责任：对不按照规定报送年度取水情况的，或拒绝接受监督检查 条，第六十条，第六十一条，第六十二条。 或者弄虚作假的案件对照事件查找标准，对书面材料进行审核，织组现场调 【行政法规】 《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院 对不按照规定报送年度 取水情况的，或拒绝接 【行政法规】《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务 查走访，（调查阶段要保存影像资料），对重大事件逐级上报，不得隐瞒事 令第460号) 第四十七条 件内容； 受监督检查或者弄虚作 院令第460号）第五十二条第一、二款 第五十七条 3、决定阶段责任：对不按照规定报送年度取水情况的，或拒绝接受监督检 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 假的处罚 查或者弄虚作假的案件作出行政处罚或者不予行政处罚决定，法定告知；需 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 ） 移交有关部门的进行移交；需申请强制执行的提出申请。 【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八、第 4、送达阶段责任：及时送达行政处罚决定文件等。 二十三、二十四、二十五条。 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。 1、受理阶段责任：对经举报、交办、移送的违反水土保持法行为的案件应依 【法律】《中华人民共和国水法》 第六十四条 据管辖范围受理（不予受理的应当告知理由）； 2、调查阶段责任：对违反水土保持法行为的案件对照事件查找标准，对书面 【法律】《中华人民共和国水土保持法》第四十七条 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五、第五十六条 【法律】《中华人民共和国水土保持法》第四十八条 、第 材料进行审核，织组现场调查走访，（调查阶段要保存影像资料），对重大 、第五十七条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十一 四十九条 、第五十一条、第五十二条、第五十三条、第五 事件逐级上报，不得隐瞒事件内容； 条、第六十二条 对违反水土保持法行为 十四条、第五十五条第一款 3、决定阶段责任：对违反水土保持法行为的案件作出行政处罚或者不予行政 【地方性法规】《山西省实施<中华人民共和国水土保持法>办法 的处罚 【地方性法规】《山西省实施<中华人民共和国水土保持法> 处罚决定，法定告知；需移交有关部门的进行移交；需申请强制执行的提出 》第三十八条 办法》第三十五、三十六、三十七条 申请。 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 4、送达阶段责任：及时送达行政处罚决定文件等。 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 ） 【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八、第 行的责任。 二十三、二十四、二十五条。 1、受理阶段责任：对经举报、交办、移送的擅自为未办理取水许可的单位或 【法律】《中华人民共和国水法》 第六十四条【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五 者个人凿井的案件应依据管辖范围受理（不予受理的应当告知理由）； 2、调查阶段责任：对擅自为未办理取水许可的单位或者个人凿井的案件对照 条，第五十八条，第六十条，第六十一条，第六十二条 事件查找标准，对书面材料进行审核，织组现场调查走访，（调查阶段要保 【地方性法规】《山西省水资源管理条例》 【地方性法规】 《山西省水资源管理条例》 第五十一条 对擅自为未办理取水许 存影像资料），对重大事件逐级上报，不得隐瞒事件内容； 第五十五条 【地方性法规】 《山西省泉域水资源保护条例》 可的单位或者个人凿井 3、决定阶段责任：对擅自为未办理取水许可的单位或者个人凿井的案件作出 第三十条 《山西省泉域水资源保护条例》 的处罚 行政处罚或者不予行政处罚决定，法定告知；需移交有关部门的进行移交； 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 第二十五条 需申请强制执行的提出申请。 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 4、送达阶段责任：及时送达行政处罚决定文件等。 ） 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八、第 二十三、二十四、二十五条。 行的责任。 1、受理阶段责任：对经举报、交办、移送的利用水域从事旅游开发不符合水 【法律】《中华人民共和国水法》 功能区划要求的案件应依据管辖范围受理（不予受理的应当告知理由）； 2、调查阶段责任：对利用水域从事旅游开发不符合水功能区划要求的案件对 第六十四条【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五 照事件查找标准，对书面材料进行审核，织组现场调查走访，（调查阶段要 条，第五十八条，第六十条，第六十一条，第六十二条 【地方性法规】《山西省水资源管理条例》 对利用水域从事旅游开 保存影像资料），对重大事件逐级上报，不得隐瞒事件内容； 【地方性法规】 《山西省水资源管理条例》 第五十一条 发不符合水功能区划要 3、决定阶段责任：对利用水域从事旅游开发不符合水功能区划要求的案件作 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 第五十四条、第二十四条 求的处罚 出行政处罚或者不予行政处罚决定，法定告知；需移交有关部门的进行移 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 交；需申请强制执行的提出申请。 ） 4、送达阶段责任：及时送达行政处罚决定文件等。 【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八、第 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 二十三、二十四、二十五条。 行的责任。 21 22 23 行政处 罚 1、受理阶段责任：对经举报、交办、移送的擅自建设防洪工程及其它工程或 违反《中华人民共和国防洪法》等规定，影响行洪安全的案件应依据管辖范 【法律】 《中华人民共和国防洪法》 围受理（不予受理的应当告知理由）； 【法律】《中华人民共和国水法》 第五十四条 2、调查阶段责任：对擅自建设防洪工程及其它工程或违反《中华人民共和国 第六十四条【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五 对擅自建设防洪工程及 第五十五条 防洪法》等规定，影响行洪安全的案件对照事件查找标准，对书面材料进行 条，第五十八条，第六十条，第六十一条，第六十二条 其它工程或违反《中华 第五十六条 审核，织组现场调查走访，（调查阶段要保存影像资料），对重大事件逐级 【法律】《中华人民共和国防洪法》 第六十四条 人民共和国防洪法》等 第五十七条 上报，不得隐瞒事件内容； 规定，影响行洪安全的 第五十八条 3、决定阶段责任：对擅自建设防洪工程及其它工程或违反《中华人民共和国 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 处罚 【行政法规】 《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第 防洪法》等规定，影响行洪安全的案件作出行政处罚或者不予行政处罚决 86号) 定，法定告知；需移交有关部门的进行移交；需申请强制执行的提出申请。 ）【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八、 第二十三、二十四、二十五条。 第四十三条 4、送达阶段责任：及时送达行政处罚决定文件等。 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。 行政处 罚 【法律】 《中华人民共和国水法》 第六十五条 对在河道管理范围内擅 第六十六条 自建设或种植高杆作物 《中华人民共和国防洪法》 及堆放弃土弃渣等行为 第五十六条 的处罚 【地方性法规】 《山西省河道管理条例》 第二十八条 1、受理阶段责任：对经举报、交办、移送的在河道管理范围内擅自建设或种 植高杆作物及堆放弃土弃渣等行为的案件应依据管辖范围受理（不予受理的 【法律】《中华人民共和国水法》 应当告知理由）； 第六十四条【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五 2、调查阶段责任：对在河道管理范围内擅自建设或种植高杆作物及堆放弃土 条，第五十八条，第六十条，第六十一条，第六十二条 弃渣等行为的案件对照事件查找标准，对书面材料进行审核，织组现场调查 【法律】《中华人民共和国防洪法》 走访，（调查阶段要保存影像资料），对重大事件逐级上报，不得隐瞒事件 第六十四条 【地方性法规】《山西省河道管理条例》 内容； 3、决定阶段责任：对在河道管理范围内擅自建设或种植高杆作物及堆放弃土 第三十二条 弃渣等行为的案件作出行政处罚或者不予行政处罚决定，法定告知；需移交 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 有关部门的进行移交；需申请强制执行的提出申请。 ）【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八、 4、送达阶段责任：及时送达行政处罚决定文件等。 第二十三、二十四、二十五条。 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。 行政处 罚 1、受理阶段责任：对经举报、交办、移送的擅自在河道采砂、取土、掏金， 爆破、钻探、挖筑鱼塘，修建挑坝或者其他工程设施，开采地下资源及进行 考古发掘，截水、阻水、排水等行为的案件应依据管辖范围受理（不予受理 【法律】《中华人民共和国水法》 的应当告知理由）； 第六十四条【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五 2、调查阶段责任：对擅自在河道采砂、取土、掏金，爆破、钻探、挖筑鱼 对擅自在河道采砂、取 【法律】 《中华人民共和国水法》 塘，修建挑坝或者其他工程设施，开采地下资源及进行考古发掘，截水、阻 条，第五十八条，第六十条，第六十一条，第六十二条 土、掏金，爆破、钻探 第三十九条 水、排水等行为的案件对照事件查找标准，对书面材料进行审核，织组现场 【法律】《中华人民共和国防洪法》 、挖筑鱼塘，修建挑坝 【行政法规】 《中华人民共和国河道管理条例》(国务院 第六十四条 调查走访，（调查阶段要保存影像资料），对重大事件逐级上报，不得隐瞒 【地方性法规】《山西省河道管理条例》 或者其他工程设施，开 令第3号) 事件内容； 第三十二条 采地下资源及进行考古 第四十四条 3、决定阶段责任：对擅自在河道采砂、取土、掏金，爆破、钻探、挖筑鱼 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 发掘，截水、阻水、排 【地方性法规】 《山西省河道管理条例》 塘，修建挑坝或者其他工程设施，开采地下资源及进行考古发掘，截水、阻 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 水等行为的处罚 第二十九条 水、排水等行为的案件作出行政处罚或者不予行政处罚决定，法定告知；需 ）【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八、 移交有关部门的进行移交；需申请强制执行的提出申请。 第二十三、二十四、二十五条。 4、送达阶段责任：及时送达行政处罚决定文件等。 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。 行政处 24 罚 对未经水行政主管部门 【法律】《中华人民共和国水法》 批准或者未按批准的建 第六十五条 设方案兴建涉河建设项 【法律】《中华人民共和国防洪法》 目的处罚 第五十四条 1、受理阶段责任：对经举报、交办、移送的未经水行政主管部门批准或者未 按批准的建设方案兴建涉河建设项目的案件应依据管辖范围受理（不予受理 的应当告知理由）； 【法律】《中华人民共和国水法》 2、调查阶段责任：对未经水行政主管部门批准或者未按批准的建设方案兴建 第六十四条【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五 涉河建设项目的案件对照事件查找标准，对书面材料进行审核，织组现场调 条，第五十八条，第六十条，第六十一条，第六十二条 查走访，（调查阶段要保存影像资料），对重大事件逐级上报，不得隐瞒事 【法律】《中华人民共和国防洪法》 第六十四条 件内容； 3、决定阶段责任：对未经水行政主管部门批准或者未按批准的建设方案兴建 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 涉河建设项目的案件作出行政处罚或者不予行政处罚决定，法定告知；需移 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 ）【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八、 交有关部门的进行移交；需申请强制执行的提出申请。 第二十三、二十四、二十五条。 4、送达阶段责任：及时送达行政处罚决定文件等。 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。 行政处 罚 1、受理阶段责任：对经举报、交办、移送的损坏水工程或在水工程保护范围 内从事危害水工程安全的行为的案件应依据管辖范围受理（不予受理的应当 告知理由）； 【法律】《中华人民共和国水法》 【法律】 《中华人民共和国水法》 2、调查阶段责任：对损坏水工程或在水工程保护范围内从事危害水工程安全 第六十四条【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五 第七十二条 的行为的案件对照事件查找标准，对书面材料进行审核，织组现场调查走 条，第五十八条，第六十条，第六十一条，第六十二条 对损坏水工程或在水工 【行政法规】 《水库大坝安全管理条例》(国务院令第77 访，（调查阶段要保存影像资料），对重大事件逐级上报，不得隐瞒事件内 【地方性法规】《山西省水工程管理条例》 程保护范围内从事危害 第三十二条 号) 容； 水工程安全的行为的处 第二十九条 3、决定阶段责任：对损坏水工程或在水工程保护范围内从事危害水工程安全 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 罚 【地方性法规】 《山西省水工程管理条例》 的行为的案件作出行政处罚或者不予行政处罚决定，法定告知；需移交有关 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 ）【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八、 第二十八条 部门的进行移交；需申请强制执行的提出申请。 第二十三、二十四、二十五条。 4、送达阶段责任：及时送达行政处罚决定文件等。 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。 行政处 26 罚 对在禁止开垦坡度以上 陡坡地开垦种植农作 【法律】 《中华人民共和国水土保持法》 物，或者在禁止开垦、 第二十条 开发的植物保护带内开 第四十九条 垦、开发的处罚 1、受理阶段责任：对经举报、交办、移送的在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦 种植农作物，或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的案件应依 据管辖范围受理（不予受理的应当告知理由）； 2、调查阶段责任：对在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物，或者在禁 【法律】《中华人民共和国水法》 止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的案件对照事件查找标准，对书面 第六十四条【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五 材料进行审核，织组现场调查走访，（调查阶段要保存影像资料），对重大 条，第五十八条，第六十条，第六十一条，第六十二条 事件逐级上报，不得隐瞒事件内容； 【法律】《中华人民共和国水土保持法》第四十七条 3、决定阶段责任：对在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物，或者在禁 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的案件作出行政处罚或者不予行政 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 处罚决定，法定告知；需移交有关部门的进行移交；需申请强制执行的提出 ）【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八、 第二十三、二十四、二十五条。 申请。 4、送达阶段责任：及时送达行政处罚决定文件等。 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。 对在林区采伐林木，不 【法律】 《中华人民共和国水土保持法》 采取水土保持措施，造 第五十二条 成严重水土流失的处罚 1、受理阶段责任：对经举报、交办、移送的在林区采伐林木，不采取水土保 持措施，造成严重水土流失的案件应依据管辖范围受理（不予受理的应当告 知理由）； 【法律】《中华人民共和国水法》 2、调查阶段责任：对在林区采伐林木，不采取水土保持措施，造成严重水土 第六十四条【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五 流失的案件对照事件查找标准，对书面材料进行审核，织组现场调查走访， 条，第五十八条，第六十条，第六十一条，第六十二条 （调查阶段要保存影像资料），对重大事件逐级上报，不得隐瞒事件内容； 【法律】《中华人民共和国水土保持法》第四十七条 3、决定阶段责任：对在林区采伐林木，不采取水土保持措施，造成严重水土 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 流失的案件作出行政处罚或者不予行政处罚决定，法定告知；需移交有关部 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 ）【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八、 门的进行移交；需申请强制执行的提出申请。 第二十三、二十四、二十五条。 4、送达阶段责任：及时送达行政处罚决定文件等。 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。 25 27 行政处 罚 28 行政处 罚 29 行政处 罚 1、受理阶段责任：对经举报、交办、移送的生产建设单位未按照规定开展水 土保持监测工作且逾期不改的案件应依据管辖范围受理（不予受理的应当告 【法律】《中华人民共和国水法》 知理由）； 第六十四条【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五 2、调查阶段责任：对生产建设单位未按照规定开展水土保持监测工作且逾期 条，第五十八条，第六十条，第六十一条，第六十二条 不改的案件对照事件查找标准，对书面材料进行审核，织组现场调查走访， 【地方性法规】 《山西省实施<中华人民共和国水土保持法>办 对生产建设单位未按照 【地方性法规】 《山西省实施<中华人民共和国水土保持 （调查阶段要保存影像资料），对重大事件逐级上报，不得隐瞒事件内容； 法 规定开展水土保持监测 法>办法 3、决定阶段责任：对生产建设单位未按照规定开展水土保持监测工作且逾期 第三十八条 工作且逾期不改的处罚 第三十七条 不改的案件作出行政处罚或者不予行政处罚决定，法定告知；需移交有关部 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 门的进行移交；需申请强制执行的提出申请。 ）【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八、 4、送达阶段责任：及时送达行政处罚决定文件等。 第二十三、二十四、二十五条。 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。 1、受理阶段责任：对经举报、交办、移送的在崩塌、滑坡危险区或者泥石流 易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的案件应依据管辖 【法律】《中华人民共和国水法》 范围受理（不予受理的应当告知理由）； 第六十四条【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五 2、调查阶段责任：对在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂 条，第五十八条，第六十条，第六十一条，第六十二条 对在崩塌、滑坡危险区 【法律】 《中华人民共和国水土保持法》 、采石等可能造成水土流失的活动的案件对照事件查找标准，对书面材料进 【法律】《中华人民共和国水土保持法》第四十七条 或者泥石流易发区从事 第四十八条 行审核，织组现场调查走访，（调查阶段要保存影像资料），对重大事件逐 【地方性法规】 《山西省实施<中华人民共和国水土保持法>办 法 取土、挖砂、采石等可 【地方性法规】 《山西省实施<中华人民共和国水土保持 级上报，不得隐瞒事件内容； 能造成水土流失的活动 法>办法》 3、决定阶段责任：对在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂 第三十八条 的处罚 第三十五条 、采石等可能造成水土流失的活动的案件作出行政处罚或者不予行政处罚决 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 定，法定告知；需移交有关部门的进行移交；需申请强制执行的提出申请。 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 ）【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八、 4、送达阶段责任：及时送达行政处罚决定文件等。 第二十三、二十四、二十五条。 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。 行政处 30 罚 对采集发菜，或者在水 土流失重点预防区和重 【法律】 《中华人民共和国水土保持法》 点治理区铲草皮、挖树 第五十一条 兜、滥挖虫草、甘草、 麻黄等的处罚 1、受理阶段责任：对经举报、交办、移送的采集发菜，或者在水土流失重点 预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的案件应依 据管辖范围受理（不予受理的应当告知理由）； 2、调查阶段责任：对采集发菜，或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲 【法律】《中华人民共和国水法》 草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的案件对照事件查找标准，对书面 第六十四条【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五 材料进行审核，织组现场调查走访，（调查阶段要保存影像资料），对重大 条，第五十八条，第六十条，第六十一条，第六十二条 事件逐级上报，不得隐瞒事件内容； 【法律】《中华人民共和国水土保持法》第四十七条 3、决定阶段责任：对采集发菜，或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的案件作出行政处罚或者不予行政 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 处罚决定，法定告知；需移交有关部门的进行移交；需申请强制执行的提出 ）【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八、 第二十三、二十四、二十五条。 申请。 4、送达阶段责任：及时送达行政处罚决定文件等。 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。 行政处 罚 对依法应当编制水土保 持方案的生产建设项 目，未编制水土保持方 案或者编制的水土保持 方案未经批准而开工建 设的；生产建设项目的 地点、规模发生重大变 【法律】 《中华人民共和国水土保持法》 化，未补充、修改水土 第五十三条 保持方案或者补充、修 改的水土保持方案未经 原审批机关批准的；水 土保持方案实施过程 中，未经原审批机关批 准，对水土保持措施作 出重大变更的处罚 1、受理阶段责任：对经举报、交办、移送的依法应当编制水土保持方案的生 产建设项目，未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工 建设的；生产建设项目的地点、规模发生重大变化，未补充、修改水土保持 方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的；水土保持方案 【法律】《中华人民共和国水法》 实施过程中，未经原审批机关批准，对水土保持措施作出重大变更的案件应 第六十四条【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五 依据管辖范围受理（不予受理的应当告知理由）； 条，第五十八条，第六十条，第六十一条，第六十二条 2、调查阶段责任：对照事件查找标准，对书面材料进行审核，织组现场调查 【法律】《中华人民共和国水土保持法》第四十七条 走访，（调查阶段要保存影像资料），对重大事件逐级上报，不得隐瞒事件 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 内容； 3、决定阶段责任：对案件作出行政处罚或者不予行政处罚决定，法定告知； ）【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八、 第二十三、二十四、二十五条。 需移交有关部门的进行移交；需申请强制执行的提出申请。 4、送达阶段责任：及时送达行政处罚决定文件等。 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。 31 行政处 罚 1、受理阶段责任：对经举报、交办、移送的水土保持设施未经验收或者验收 不合格将生产建设项目投产使用的案件应依据管辖范围受理（不予受理的应 【法律】《中华人民共和国水法》 当告知理由）； 第六十四条【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五 2、调查阶段责任：对水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目 条，第五十八条，第六十条，第六十一条，第六十二条 【法律】 《中华人民共和国水土保持法》 投产使用的案件对照事件查找标准，对书面材料进行审核，织组现场调查走 【法律】《中华人民共和国水土保持法》第四十七条 对水土保持设施未经验 第五十四条 访，（调查阶段要保存影像资料），对重大事件逐级上报，不得隐瞒事件内 【地方性法规】 《山西省实施<中华人民共和国水土保持法>办 收或者验收不合格将生 法 【地方性法规】 《山西省实施<中华人民共和国水土保持 容； 产建设项目投产使用的 法>办法》 3、决定阶段责任：对水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目 第三十八条 处罚 第三十六条 投产使用的案件作出行政处罚或者不予行政处罚决定，法定告知；需移交有 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 关部门的进行移交；需申请强制执行的提出申请。 ）【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八、 4、送达阶段责任：及时送达行政处罚决定文件等。 第二十三、二十四、二十五条。 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。 行政处 33 罚 对在水土保持方案确定 的专门存放地以外的区 【法律】 《中华人民共和国水土保持法》 域倾倒砂、石、土、矸 第五十五条 石、尾矿、废渣等的处 罚 1、受理阶段责任：对经举报、交办、移送的在水土保持方案确定的专门存放 地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的案件应依据管辖范围 受理（不予受理的应当告知理由）； 2、调查阶段责任：对在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、 【法律】《中华人民共和国水法》 第六十四条【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五 石、土、矸石、尾矿、废渣等的案件对照事件查找标准，对书面材料进行审 核，织组现场调查走访，（调查阶段要保存影像资料），对重大事件逐级上 条，第五十八条，第六十条，第六十一条，第六十二条 【法律】《中华人民共和国水土保持法》第四十七条 报，不得隐瞒事件内容； 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 3、决定阶段责任：对在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 石、土、矸石、尾矿、废渣等的案件作出行政处罚或者不予行政处罚决定， ）【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八、 法定告知；需移交有关部门的进行移交；需申请强制执行的提出申请。 第二十三、二十四、二十五条。 4、送达阶段责任：及时送达行政处罚决定文件等。 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。 对用水单位和个人新增 【地方性法规】 《山西省节约用水条例》 用水未申请核定用水计 第三十八条 划指标的处罚 1、受理阶段责任：对经举报、交办、移送的用水单位和个人新增用水未申请 核定用水计划指标的案件应依据管辖范围受理（不予受理的应当告知理 【法律】《中华人民共和国水法》 由）； 2、调查阶段责任：对用水单位和个人新增用水未申请核定用水计划指标的案 第六十四条【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五 件对照事件查找标准，对书面材料进行审核，织组现场调查走访，（调查阶 条，第五十八条，第六十条，第六十一条，第六十二条 【地方性法规】《山西省节约用水条例》 段要保存影像资料），对重大事件逐级上报，不得隐瞒事件内容； 第四十二条 3、决定阶段责任：对用水单位和个人新增用水未申请核定用水计划指标的案 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 件作出行政处罚或者不予行政处罚决定，法定告知；需移交有关部门的进行 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 移交；需申请强制执行的提出申请。 ）【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八、 4、送达阶段责任：及时送达行政处罚决定文件等。 第二十三、二十四、二十五条。 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。 【法律】《中华人民共和国水土保持法》第五十七条 对拒不缴纳水土保持补 【法律】《中华人民共和国行政强制法》第四十五条 偿费的处罚 1、受理阶段责任：对经举报、交办、移送的拒不缴纳水土保持补偿费的案件 应依据管辖范围受理（不予受理的应当告知理由）； 2、调查阶段责任：对拒不缴纳水土保持补偿费的案件对照事件查找标准，对 【法律】《中华人民共和国水法》第六十四条 书面材料进行审核，织组现场调查走访，（调查阶段要保存影像资料），对 【法律】《中华人民共和国水土保持法》第四十七条 重大事件逐级上报，不得隐瞒事件内容； 【法律】《中华人民共和国行政强制法》第六十一、第六十四条 【部门规章】《事业单位工作人员 3、决定阶段责任：对拒不缴纳水土保持补偿费的案件作出行政处罚或者不予 、第六十六条 行政处罚决定，法定告知；需移交有关部门的进行移交；需申请强制执行的 处分暂行规定》（中华人民共和国人力资源和社会保障部 中华 人民共和国监察部令 第18号 ）【规范性文件】《吕梁市行政执 提出申请。 法责任追究暂行办法》第八、第二十三、二十四、二十五条。 4、送达阶段责任：及时送达行政处罚决定文件等。 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。 32 34 35 行政处 罚 行政处 罚 36 37 行政强 制 行政强 制 行政强 38 制 【法律】《中华人民共和国水法》 第六十五条 《中华人民共和国防洪法》 第二十六条 第四十二条 对在河道管理范围内阻 第四十五条 碍行洪的建筑物、构筑 第五十六条 物、设施设备、障碍物 【行政法规】 《中华人民共和国河道管理条例》(国务院 的强制清除 令第3号) 第三十六条 【地方性法规】 《山西省河道管理条例》 第二十一条 第二十九条 1、立案阶段责任：对在河道管理范围内阻碍行洪的建筑物、构筑物、设施设 备、障碍物的案件，依照行政决定，在当事人不履行义务的情况下，以书面 【法律】《中华人民共和国水法》第六十四条 形下达催告书；应充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证 【法律】《中华人民共和国行政强制法》第六十一条、第六十四 据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政 条； 【法律】《中华人民共和国防洪法》 机关应当采纳。 2、执行阶段责任：经催告当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的， 第六十四条 【行政法规】《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3 行政机关可以作出强制执行决定，并以书面形式告知当事人；存在中止和终 号）第四十八条； 结执行的按要求办理；可根据情况采取其他方式执行。 【地方性法规】《山西省河道管理条例》 3、申请法院执行阶段责任：当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行 第三十二条 政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 届满之日起三个月内。 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 4、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 ）【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第九、 第二十三、二十四、二十五条。 行的责任。 对拒不停止违法行为造 成严重水土流失的单位 【法律】 《中华人民共和国水土保持法》 或个人实施违法行为的 第四十四条 工具及施工机械、设备 的查封、扣押 1、受理阶段责任：对拒不停止违法行为造成严重水土流失的单位或个人实施 违法行为的工具及施工机械、设备的查封、扣押向行政机构负责人报批同意 2、审查阶段责任：有两名行政执法人员对照条件和标准，判定是否符合采取 行政强制措施 【法律】《中华人民共和国水法》第六十四条 3、决定阶段责任：不符合的依法做出其他处理；符合的，当场告知当事人采 【法律】《中华人民共和国水土保持法》第四十七条 取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；听取 【法律】《中华人民共和国行政强制法》第六十一条、第六十二 当事人的陈述和申辩；制作现场笔录；现场笔录由当事人和行政执法人员签 条、第六十三条、第六十四条、第六十八条 【 名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；当事人不到场的，邀请见 部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共和 证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章； 国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 ） 4、送达阶段责任：制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。 【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第九、第 5、解除责任：当事人没有违法行为、查封、扣押的场所、设施或者财物与违 二十三、二十四、二十五条。 法行为无关、行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押 、查封、扣押期限已经届满、其他不再需要采取查封、扣押措施的情形应当 及时作出解除查封、扣押决定 对开办生产建设项目或 者从事其他生产建设活 【法律】《中华人民共和国水土保持法》第五十五条 动乱倒乱弃，不进行清 理的代履行 1、受理阶段责任：对开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动乱倒乱 弃，不进行清理的，行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状 等义务的行政决定，当事人逾期不履行，向行政机构负责人报批同意,启动代 执行程序 【法律】《中华人民共和国水法》第六十四条 2、事先告诫责任：代执行前，行政机关以书面形式告知负有义务者，限期履 【法律】《中华人民共和国水土保持法》第四十七条 行义务，逾期将采取代执行措施（如遇紧急情况时，则无事先告知程序，行 【法律】《中华人民共和国行政强制法》第五十一、第六十一条 政机关或指派第三者即时代执行） 、第六十四条 【部门规章】《事业单位工作人 3、代执行责任：义务人逾期不履行义务，行政机构送达代执行决定书；代执 员处分暂行规定》（中华人民共和国人力资源和社会保障部 中 行时，作出决定的行政机关派员到场监督；代执行完毕，行政机关到场监督 华人民共和国监察部令 第18号 ）【规范性文件】《吕梁市行政 的工作人员、代执行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章 执法责任追究暂行办法》第九、第二十三、二十四、二十五条。 4、征收代执行费责任：代执行完毕，由主管行政机关按实际支出计算代执行 费，并书面通知义务人限期缴纳；对如期未缴清的，可强制征收或申请人民 法院强制征收。 39 40 41 1、受理阶段责任：对开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土 流失，不进行治理的，行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原 状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，向行政机构负责人报批同意,启动 代执行程序。 【法律】《中华人民共和国水法》第六十四条 2、事先告诫责任：代执行前，行政机关以书面形式告知负有义务者，限期履 【法律】《中华人民共和国水土保持法》 行义务，逾期将采取代执行措施（如遇紧急情况时，则无事先告知程序，行 第四十七条 【法律】《中华人民共和国行政强制 政机关或指派第三者即时代执行） 法》第五十一、第六十一条、第六十四条 【部 3、代执行责任：义务人逾期不履行义务，行政机构送达代执行决定书；代执 门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共和国 行时，作出决定的行政机关派员到场监督；代执行完毕，行政机关到场监督 人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 ）【 的工作人员、代执行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章 规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第九、第二 4、征收代执行费责任：代执行完毕，由主管行政机关按实际支出计算代执行 十三、二十四、二十五条。 费，并书面通知义务人限期缴纳；对如期未缴清的，可强制征收或申请人民 法院强制征收。 行政强 制 对开办生产建设项目或 者从事其他生产建设活 【法律】 《中华人民共和国水土保持法》 动造成水土流失，不进 第五十六条 行治理的代履行 行政强 制 1、立案阶段责任：对未取得取水申请批准文件且逾期不补办或补办未批准擅 自建设的取水工程或者设施进行拆除或者封闭的案件，依照行政决定，在当 事人不履行义务的情况下，以书面形下达催告书；应充分听取当事人的意 见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出 【法律】《中华人民共和国水法》第六十四条 【法律】《中华人民共和国行政强制法》第六十一条 的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。 对未取得取水申请批准 【行政法规】《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令 2、执行阶段责任：经催告当事人逾期仍不履行行政决定 ，且无正当理由的， 文件且逾期不补办或补 【行政法规】《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务 第460号） 行政机关可以作出强制执行决定，并以书面形式告知当事人；存在中止和终 第四十七条 办未批准擅自建设的取 院令第460号） 结执行的按要求办理；可根据情况采取其他方式执行。 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 水工程或者设施进行拆 第四十九条 3、申请法院执行阶段责任：当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 除或者封闭的行政强制 政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限 ）【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第九、 第二十三、二十四、二十五条。 届满之日起三个月内。 4、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。 行政征 收 1、受理阶段责任：按照批复的水土保持方案向有关单位出具《水土保持补偿 费征收通知书》 2、审查阶段责任：调查核实，有关单位未缴纳的，出具《水土保持补偿费限 期缴纳 【法律】《中华人民共和国水法》 【法律】 《中华人民共和国水土保持法》 通知书》 第六十四条 第三十二条 【规范性文件】《财政部、国家发改委、水利部、中国人民 3、决定阶段责任：经调查，根据不同情况，先后向有关单位出具《水土保持 【法律】《中华人民共和国水土保持法》第四十七条 【规范性文件】《水土保持补偿费征收使用管理办法》第二十四 银行《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014〕 补偿费滞纳金征收决定书》、《水土保持补偿费行政 条、第二十七条 【部门规章】《事业单位工作人 处罚决定书》 8号）第六条 员处分暂行规定》（中华人民共和国人力资源和社会保障部 中 【规范性文件】《山西省水土流失补偿费治理费的征收使用 4、送达阶段责任：除决定书外，其他水土保持补偿费征收文书以特快专递或 华人民共和国监察部令 第18号 ）【规范性文件】《吕梁市行政 和管理办法》（晋价涉字〔1992〕第59号）第二条、第三条 者亲自送达的方式交给有关单位，决定书按行政 执法责任追究暂行办法》第十、第二十三、二十四、二十五条。 处罚送达程序执行。 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查；其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。 水土保持补偿费征收 【法律】《中华人民共和国水法》 42 1、受理阶段责任：根据提交的采砂、取土、淘金管理费征收材料依法受理或 第六十四条 不受理（不予受理应当告和知理由）。 【行政法规】《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3 2、承办阶段责任：对照条件和标准，对申请材料进行审核，组织现场调查， 号） 【行政法规】《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令 核算征收费用，告知缴费情况（不予征收的应当书面告知理由） 第四十八条； 行政征 采砂、取土、淘金管理 第3号）第四十条 【地方性法规】《山西省河道采砂收费管理实施细则》 3、办结阶段责任：按照有关程序出具采砂管理费征收票据 费征收 【地方性法规】《山西省河道采砂收费管理实施细则》（省 收 第十条； 4、送达阶段责任未：及时送达征收票据等文件； 水利厅、财政厅、物价厅晋水计字[1994]2号）第六条 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 行的责任。 ）【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》 第十、第二十三、二十四、二十五条。 43 44 45 46 47 1、制定通知阶段责任：出台水土保持监督检查文件或方案；并在规定时间内 将文件或方案通知有关单位。 2、检查阶段责任：执法人员出示执法证件；对照批复的水土保持方案进行现 【法律】《中华人民共和国水法》 第六十四条 场检 【法律】《中华人民共和国水土保持法》 【法律】《中华人民共和国水土保持法》第二十九、第四十 查，并召开座谈会 第四十七条 【部门规章】《事业 3、决定阶段责任：编制检查意见 三条 单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共和国人力资源和社会 4、送达阶段责任：以正式文件下发各建设 保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 ）【规范性文件】《 单位和有关水行政部门 吕梁市行政执法责任追究暂行办法》 5、事后监管责任：各县水行政部门负责督促检查意见的落实；市局开展定期 第十五、第二十三、二十四、二十五条。 和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。 行政监 督检查 水土保持监督检查 行政监 督检查 【行政法规】《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第86 号) 对防汛抗旱工作的监督 第十五条 检查 【行政法规】《中华人民共和国抗旱条例》（国务院令第 552号） 第八条 行政确 认 【部门规章】《水库大坝安全鉴定办法》（水建管〔2003〕 271号） 第三条： 县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域机构（以 1、受理阶段责任：告知水库大坝安全鉴定结论审定应当提交的材料，一次性 【法律】《中华人民共和国水法》 第六十四条 下称鉴定审定部门）按本条第四、五款规定的分级管理原则 告知补正材料，依法受理或不受理（不予受理应当告知理由）。 【部门规章】《水库大坝安全鉴定办法》（水建管〔2003〕271 对大坝安全鉴定意见进行审定。 水库大坝安全鉴定结论 2、审查阶段责任：组织专家，对照条件和标准，对水库大坝安全鉴定结论审 号） 第二十条 省级水行政主管部门审定大型水库和影响县城安全或坝定书面申请材料进行审核，现场踏勘。 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 审定 高50m以上中型水库的大坝安全鉴定意见；市（地）级水行 3、审定阶段责任：作出水库大坝安全鉴定结论审定结论。 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 政主管部门审定其它中型水库和影响县城安全或坝高30m以 4、送达阶段责任：送达大坝安全鉴定书。 ）【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第十二 、第二十三、二十四、二十五条。 上小型水库的大坝安全鉴定意见；县级水行政主管部门审定 其它小型水库的大坝安全鉴定意见。 行政给 付 【规范性文件】 《国务院关于完善大中型水库移民后期扶 【法律】《中华人民共和国水法》 持政策的意见》（国发〔2006〕17号） 1、受理责任：公示告知大中型水库移民后期扶持人口核定及直补资金发放目 第六十四条 第二款 录及依据、标准，进行相关解释说明。 【规范性文件】 大中型水库移民后期扶 【规范性文件】 2、审查责任：对发放人员提供材料进行审查。 《山西省水库移民后期扶持项目资金管理暂行办法》第十八条 持人口核定及直补资金 《山西省水库移民后期扶持项目资金管理暂行办法》（晋财 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 3、决定责任：做出发放决定。 发放 企〔2014〕118号） 第三章 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 4、给付责任：保障资金发放到位。 【规范性文件】 省财政厅、省水利厅、省农村信用合作社 ）【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第十一 5、其他法律法规政策规定应履行的责任。 “关于印发《大中型水库后期扶持基金发放管理实施细则》 、第二十三、二十四、二十五条。 的通知”（晋财企〔2007〕104号） 其他行 政职权 【行政法规】 《中华人民共和国抗旱条例》（国务院令第 552号） 第四十九条 1、收集资料阶段责任：掌握汛情、雨情、水情，进行汇总确认。 汛情、旱情与水旱灾情 【规范性文件】 《山西省人民政府办公厅关于印发山西省 2、审查阶段责任：将信息上报领导组，对照条件和标准，确定是否发布。 信息的审核与发布 防汛应急预案的通知》（晋政办发〔2009〕187号） 3、发布阶段责任；作出发布决定并落实，不予发布予以记录。 4.6.3 项 4.10.3 项 1、受理阶段责任：及时开展上级安排的监督检查任务；及时受理上级交办的 【法律】《中华人民共和国水法》 第六十四条 监督检查工作 2、承办阶段责任：完成监督检查任务；对检查存在问题，及时以书面形式下 【行政法规】中华人民共和国抗旱条例》（国务院令第552号） 第五十八条； 达整改文书 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 3、审核阶段责任：依法审核 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 4、送达阶段责任：及时送达整改文书 ）【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第十五 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查 、第二十三、二十四、二十五条。 【法律】《中华人民共和国水法》 第六十四条 【行政法规】《中华人民共和国抗旱条例》第五十八条 【规范性文件】 《山西省人民政府办公厅关于印发山西省防汛 应急预案的通知》（晋政办发〔2009〕187号）8 项 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 ）【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第十六 、第二十三、二十四、二十五条。 【法律】《中华人民共和国水法》 48 49 50 51 1、受理阶段责任：公示对取水计划审批应当提交的材料，一次性告知补正材 第六十四条 【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十二、七十三、七 料，依法受理或不予受理，不予受理的应当书面告知。 十四、七十五、七十六、七十七条 2、审查阶段责任：对照取水计划审批条件和标准，对书面申请材料进行审 【行政法规】《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令 【行政法规】 《取水许可和水资源费征收管理条例》(国 核，组织现场考察。 第460号) 务院令 第460号) 3、决定阶段责任；作出取水计划审批行政许可或者不予行政许可决定，不予 第四十七条 第四十条 许可的应当书面告知。 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 4、送达阶段责任：准予许可的，制发许可证书或批件，送达并信息公开。 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 ）【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第七、 行。 二十三、二十四、二十五条 其他行 政职权 对取水计划的审批 其他行 政职权 1、受理阶段责任：公示洪水调度方案批准应当提交的材料，一次性告知补正 【法律】《中华人民共和国水法》 材料，依法受理或不予受理，不予受理的应当书面告知。 第六十四条 2、审查阶段责任：对照洪水调度方案批准条件和标准，对书面申请材料进行 【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十二、七十三、七 【行政法规】 《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第 审核，组织现场考察。 十四、七十五、七十六、七十七条 对洪水调度方案的批准 441号) 3、决定阶段责任；作出洪水调度方案批准行政许可或者不予行政许可决定， 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 第十二条 不予许可的应当书面告知。 ）【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第七、 4、送达阶段责任：准予许可的，制发许可证书或批件，送达并信息公开。 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 二十三、二十四、二十五条 行。 【部门规章】《水利工程建设项目招标投标管理规定》 （2001年水利部令第14号） 第十七条 第一款 招标前，按项目管理权限向水行政 主管部门提交招标报告备案。 1、受理阶段责任：告知水利工程招标备案应当提交的材料，一次性告知补正 【法律】《中华人民共和国水法》 材料，依法受理或不受理（不予受理应当告知理由）。 第六十四条 2、审查阶段责任：对照条件和标准，对水利工程招标备案书面申请材料进行 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 审核。 ）【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第十八 3、决定阶段责任：同意水利工程招标备案。 、第二十三、二十四、二十五条。 4、、送达阶段责任：核发中标通知书。 其他行 政职权 水利工程招标备案 其他行 政职权 【部门规章】《水利工程建设项目验收管理规定》（2007年 水利部第30号令） 第三条 水利工程建设项目验收，按验收主持单位性质 不同分为法人验收和政府验收两类。 法人验收是指在项目建设过程中由项目法人组织进行的 1、受理阶段责任：告知水利工程建设项目政府验收应当提交的材料，一次性 验收。法人验收是政府验收的基础。 告知补正材料，依法受理或不受理（不予受理应当告知理由）。 政府验收是指由有关人民政府、水行政主管部门或者其 水利工程建设项目政府 2、审查阶段责任：组织专家，现场踏勘，抽样检验，对照条件和标准，对水 他有关部门组织进行的验收，包括专项验收、阶段验收和竣 验收 利工程建设项目政府验收书面材料进行查阅。 工验收。 3、决定阶段责任：作出水利工程建设项目政府验收结论。 第四条 水利工程建设项目具备验收条件时，应当及时 4、送达阶段责任：印发水利工程建设项目政府验收鉴定书，送达参建单位。 组织验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用或者 进行后续工程施工。 第二十条 第三款 地方负责初步设计审批的项目，竣工 验收主持单位为省级人民政府水行政主管部门（或者其委托 的单位）。 【法律】《中华人民共和国水法》 第六十四条 【部门规章】《水利工程建设项目验收管理规定》（2007年 水 利部第30号令） 第四十五条 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 ）【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第十八 、第二十三、二十四、二十五条。 52 53 其他行 政职权 【部门规章】《水库大坝注册登记办法》（水管［1995］ 290号 ）第3条：县级及以上水库大坝主管部门是注册登记 的主管部门。水库大坝注册登记实行分部门分级负责制。省 1、受理阶段责任：告知水库大坝注册登记审核发证应当提交的材料，一次性 【法律】《中华人民共和国水法》 一级或以上各大坝主管部门负责登记所管辖的库容在1亿立 告知补正材料，依法受理或不受理（不予受理应当告知理由）。 第六十四条 水库大坝注册登记审核 方米以上大型水库大坝和直管的水库大坝；地（市）一级各 2、审查阶段责任：对照条件和标准，对水库大坝注册登记审核发证书面申请 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 发证 大坝主管部门负责登记所管辖的库容在1000万至1亿立方米 材料进行审核，现场踏勘。 ）【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第十八 的中型水库大坝和直管的水库大坝；县一级各大坝主管部门 3、决定阶段责任：提出水库大坝注册登记审核意见。 负责登记所管辖的库容在10万至1000万立方米的小型水库大 4、送达阶段责任：作出水库大坝注册登记审核发证书面通知，送达申请人。 、第二十三、二十四、二十五条。 坝。登记结果应进行汇编、建档，并逐级上报。各级水库大 坝主管部门可指定机构受理大坝注册登记工作。 其他行 政职权 1、受理阶段责任：公示水利水电建设项目环境影响报告书（表）预审应当提 交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理，不予受理的应当书 【法律】《中华人民共和国水法》 第六十四条 面告知。 2、审查阶段责任：对照水利水电建设项目环境影响报告书（表）预审条件和 【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十二、七十三、七 对水利水电建设项目环 【行政法规】 《建设项目环境保护管理条例》(国务院令 十四、七十五、七十六、七十七条 标准，对书面申请材料进行审核，组织现场考察。 【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共 境影响报告书（表）的 第253号) 3、决定阶段责任；作出水利水电建设项目环境影响报告书（表）预审行政许 和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令 第18号 预审 第十条 可或者不予行政许可决定，不予许可的应当书面告知。 ）【规范性文件】《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第七、 4、送达阶段责任：准予许可的，制发许可证书或批件，送达并信息公开。 二十三、二十四、二十五条 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查。其他法律法规规章文件规定应履 行。