孝义市人民政府公报2018年第5期.pdf

孝义市人民政府公报 XIAO YI SHI REN MIN ZHENG FU GONG BAO 目录 孝义市人民政府公报编委会 【市政府文件】 孝义市人民政府关于开展 2019 年度城乡居民医疗 保险参保缴费工作的通告 主 任 马 勇 编 委 王宝龙 杨运识 赵钦文 李立伟 孝政通〔2018〕9 号……………………………（3） 孝义市人民政府关于加强民用散煤管控的通告 孝政通〔2018〕10 号……………………………（3） 王士威 孝义市人民政府关于任朝辉免职的通知 孝政任〔2018〕2 号……………………………（4） 孝义市人民政府公报室 主 编 赵钦文 副 主 编 武达星 责任编辑 王 泽 【市政府办公室文件】 孝义市人民政府办公室关于印发孝义市改善城市 人居环境 2018 年行动计划的通知 孝政办发〔2018〕94 号………………………（5） 孝义市人民政府办公室关于印发孝义市集中整治 非法加气站专项行动实施方案的通知 （双月刊） 2018 年第 5 期 （总第 109 期） 2018 年 11 月 9 日出版 孝政办发〔2018〕101 号………………………（8） 孝义市人民政府办公室关于印发孝义市 2018 年 秋季农机深松整地作业补助项目实施方案的通知 孝政办发〔2018〕102 号……………………（13） 孝义市人民政府办公室主管主办 孝义市人民政府办公室关于印发孝义市开展 公 报 刊 登 的 文 件 与 红头文件具有同等效力 “大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地 非农化实施方案的通知 《孝义市人民政府公报》赠阅范围： 市 委、 市 人大、 市 政 协， 市 孝政办发〔2018〕104 号……………………（15） 孝义市人民政府办公室关于印发孝义市深入开展 人民法院、市人民检察院；各乡 道路扬尘污染专项整治实施方案的通知 镇人民政府、街道办事处，市政 孝政办发〔2018〕105 号……………………（21） 府各部门；山西孝义经济开发区； 孝义市人民政府办公室关于印发孝义市 2018 年 部分村 ( 居 ) 民委员会；市图书馆、 冬季城市集中供热实施方案的通知 市档案馆、市民服务中心等。 孝政办发〔2018〕107 号……………………（24） 孝义市人民政府办公室关于印发孝义市集中整治 ◆请各赠阅单位将本刊放置在 黑加油站黑加油点黑加油车和土炼油百日行动工作 公共区域供公众阅览 方案的通知 孝政办发〔2018〕108 号………………………（29） 孝义市人民政府办公室关于印发孝义市建筑立面 出 风貌管控整治工作方案的通知 E - m a i l xyzfgb@126.com 孝政办发 〔2018〕109 号………………………（34） 孝义市人民政府办公室关于公布第一批“最多跑 版 孝义市人民政府公报室 电 话 0358-7828397 邮 编 032300 一次”政务服务事项清单的通知 孝政办发 〔2018〕110 号………………………（38） 如发现本刊印装质量问题， 请与政府公报室联系调换。 ·市政府文件· 孝义市人民政府公报 孝义市人民政府 关于开展 2019 年度城乡居民医疗保险参保缴费工作的 通 告 孝政通〔2018〕9 号 开展城乡居民基本医疗保险是提高群众医疗待 2019 年度城乡居民个人统一缴费标准为 220 元 / 人。 遇水平，减轻就医负担的重要举措，是市委、市政府 享受资助的参保人员，只能享受一种补助，不 贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山西 重要讲话精神的重大决策部署。为进一步傲好我市 2019年度城乡居民医疗保险参保缴费工作，现通告 如下： 一、参保缴费时间 2018 年 9 月 21 日 至 2018 年 12 月 10 日。 参保 2019 年度医疗保险待遇。 人员享受 二、参保对象 1．除职工医疗保险应参保人员以外的辖区内 其他所有城乡居民（含驻我市的各类全日制普通高 校本、专科生和研究生） 2．市属改制企业职工（含市属未改制企业退 休人员）。 能重复享受。按以下资助标准缴费： （一）特困供养人员，社会弃婴、孤儿，在乡重 点优抚对象个人缴费都分由民政部门给予全额资助。 （二）城乡低保对象个人缴纳 154 元，民政资 助 66 元。 （三）持有二代残疾证的残疾人个人缴费 154 元，残联资助 66 元。低保残疾人由民政部门按比 例资助。 （四）建档立卡贫困人口参加城乡居民医疗保 险的个人缴费部分，按有关文件规定执行。 （五）市属改制企业职工（含市属未改制企业 退休人员）个入缴费部分，由市财政给予全额资助。 新参保人员在登记时，须提供《居民身份证》 （六）新生儿出生当年不缴费，办理参保登记 或《户口薄》等有效证件。特困供养人员、社会弃 缴费手续后，自出生之日起即可享受城乡居民基本 婴、孤儿、在乡重点优抚对象、城乡低保对象、残 医疗保险待遇。 疾人参保时，还须提供相关部门出具的有效凭据。 三、参保地点 城乡居民基本医疗保险费一经缴纳不再退还。 市医疗保险管理务中心为城乡居民医疗保险业 城乡居民接户居住管理，到所属乡镇（街道） 务的经办机构。各乡镇（街道）负责所辖范围内居 村委、社区参保缴费。在校学生由学校统一组织参 民的参保、登记、收缴工作。各村委、社区，学校 保缴费，改制企业职工（含市属未改制企业退休人 为医保代办机构，负责组织本区域（学校）居民参 员）由本人到市医疗保险管理服务中心办理信息核 保登记、缴费。希望全市城乡居民积极参保续保。 对或登记，未改制企业退休人员需提供身份证和退 休审批表。 四、缴费标准 孝义市人民政府 2018 年 9 月 19 日 -3- ·市政府文件· 孝义市人民政府公报 孝义市人民政府 关于加强民用散煤管控的通告 孝政通〔2018〕10 号 为强化大气污染防治工作，持续改善我市空气 联系人：马毅源 联系电话：13803483408 质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《山 高阳镇配送点（孝义市发旺煤业有限公司） 西省大气污染防治条例》等有关规定以及省、市工 联系人：何海旺 作要求，现就全市民用散煤管控事项通告如下： 大孝堡乡配送点（孝义市孝东煤焦有限公司） 一、严禁在禁煤区（东至新六路、南至梧桐街、 联系人：侯俊兵 联系电话：13803483068 联系电话：1850358000 西至西外环、北至北外环）、严控区（城区禁煤区 兑镇镇配送点（孝义市华龙煤焦有限公司） 外东至司括路、南至梧桐街、西至西外环、北至与 联系人：马继成 汾阳交界线）生产、流通和使用劣质散煤。禁止在 四、各生产经管企业单位及个人严禁买卖政府 其他区域销售和使用未达国家、省、市煤炭质量规 补贴的洁净散煤，一经发现将按照有关政策法规予 定的劣质散煤，全面推广硫份低于 1%、灰份低于 以严肃处理。 联系电话：13934357071 16％，发热量大于 5500 大卡，符合标准的洁净燃 五、对违反本通告的单位和个人，依据有关法 料（洁净煤、无烟谋）。坚决取缔非法煤炭经营场 律、法规严格查处。对阻碍执法人员依法执行公务 所，任何单位、个人严禁采购和囤积劣质散煤。 的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处 二、城区分散燃煤用户，自本通告下发之日起 严禁采购、囤积、使用劣质散煤、现储存的不符合 规定的散煤必须立即清理完毕，以后一经发现将按 照有关政策法规予以严肃处理。 三、全市禁止销售、运输、囤积劣质散煤，所 罚法》等有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追 究刑事责任。 六、对经管销售、使用劣质燃煤的，以次充好、 掺杂使假的，私自采购、囤积、贩卖劣质散煤的非 法、违法行为，鼓励广大群众积极举报。 有非法煤炭经营企业、摊点一律取筛，并严厉打击 举报电话：0358 － 7900076 民用煤炭非法经营活动。今后凡需购买洁净散煤的， 0358 － 7643661 一律就近到洁净散煤销售点购买。 本通告自发布之日起执行。 胜溪湖街道配送点（孝义市昌峰煤业有限公司） 联系人：侯进光 联系电话：18434169345 振兴街道配送点（孝义市红源储煤有限公司） -4- 孝义市人民政府 2018 年 10 月 31 日 ·市政府办公室文件· 孝义市人民政府公报 孝义市人民政府 关于任朝辉免职的通知 孝政任〔2018〕2 号 各乡镇人民政府、街道办事处，山西孝义经济开发 职务。 区管委会，市直各委、局、办： 孝义市人民政府 经市人民政府常务会议研究，决定免去： 任朝辉的市公安局看守所所长、监管大队大队长 2018 年 10 月 18 日 （此件公开发布） 孝义市人民政府办公室 关于印发孝义市改善城市人居环境 2018 年 行动计划的通知 孝政办发〔2018〕94 号 各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关单位： 《孝义市改善城市人居环境 2018 年行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 孝义市人民政府办公室 2018 年 9 月 11 日 （此件公开发布） 孝义市改善城市人居环境 2018 年行动计划 改善城市人居环境，是广大人民群众的迫切愿 望，是全面建成小康社会的重要内容，对保障和改 -5- ·市政府办公室文件· 孝义市人民政府公报 善民生、带动投资增长、促进经济转型发展意义重大。 利用范围，在城市工业生产、道路清扫、车辆冲洗、 根据《山西省改善城市人居环境 2018 年行动计划》 绿化浇灌等方面优先使用再生水。（责任单位 : 市 （晋政办发〔2018〕72 号）和《吕梁市人民政府办 公用事业局，配合单位 : 市环保局、环卫局、园林局） 公厅关于印发吕梁市改善城市人居环境 2018 年行动 （三）积极推进生活垃圾分类。加快推进生活 计划的通知》（吕政办发〔2018〕70 号）文件精神， 垃圾分类工作，重点在党政机关、小区、学校等公 为促进改善城市人居环境工作深入开展，有效改善 共场所开展分类试点，形成若干垃圾分类示范点。 （责 我市城市人居环境现状，特制定 2018 年行动计划。 任单位 : 市环卫局） 一、总体要求 以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，围绕建设“示范区”、“排头 （四）加强生活垃圾无害化处理设施建设。加 快垃圾分类堆肥项目建设，积极推进餐厨垃圾处理 设施建设。（责任单位 : 市公用事业局、环卫局） 兵”、“新高地”三大目标，统筹推进“五位一体” （五）开展建筑垃圾治理。组织开展建筑垃圾 总体布局和协调推进“四个全面”，围绕建设全国 处理专项规划编制工作，合理布局转运调配、消纳 一流的现代化区域性中心城市目标，围绕省、吕梁 处置和资源化再利用设施，因地制宜推进建筑垃圾 市 2018 年重点任务，精心组织，周密部署，加强调 资源化利用。开展建筑垃圾堆放点隐患排查，对存 度，强化考核，层层压实责任，确保各项重点任务 在安全隐患的堆放点，制定综合加固整治方案并限 顺利推进，高质量落地，促进城市人居环境改善实 期治理。（责任单位 : 市住建局、执法局、规划局） 现新的提升，为推动我市转型发展、民生改善做出 （六）推进再生资源回收利用。进一步完善再 积极贡献。 生资源回收体系，充分挖掘现有项目回收能力，统 二、重点任务及责任分解 筹推进回收站、分拣中心等项目建设。进一步完善 （一）加快生活污水处理设施和配套管网建设。 和利用好再生资源回收交易市场，做好再生资源回 完成第一污水处理厂提升泵站工程、中六路道排工 收体系建设信息系统工作。（责任单位 : 市商务局， 程、府前街（城排口——第一污水处理厂）污水管 配合单位：市发改局、财政局） 网改造工程、府前街（永盛路——迎宾路）雨污分 （七）严格控制燃煤污染。2018 年 10 月底前， 流及道路改造工程、孝能路道排工程和西许河西景 完成清洁取暖改造 16000 户，建成区清洁取暖覆盖 观道排工程。（责任单位 : 市住建局、工务局） 率达到 90% 以上。（责任单位 : 市公用事业局、经 启动建设第一污水处理厂、第二污水处理厂提 信局，配合单位 : 所涉乡镇、街道） 质改造工程，建成后化学需氧量、氨氮、总磷三项 （八）有效减少机动车污染。加强车用油品管理， 主要污染物排放指标稳定达到地表水 V 类标准要求。 禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油。 （责任单位 : 市公用事业局） （责任单位 : 市商务局、工商质监局） （二）加强污水厂运行管理。第一污水处理厂、 通过加强监管、市场驱动和经济奖励等综合性 第二污水处理厂要采取截污纳管、明渠覆盖、设施 措施，加快推进老旧车特别是公交、环卫、邮政、 保温等有效措施，确保冬季氨氮等主要污染物的处 物流等行业老旧车的淘汰、鼓励使用新能源或清洁 理效果。加强部门间工作协作，建立污水厂监测数 能源车辆。（责任单位 : 市交警大队、交通局，配 据互通制度，市环保局要每月向市公用事业局反馈 合单位 : 市商务局、财政局、环保局、经信局） 污水处理厂出水水质监测数据，根据监测数据强化 加强高排放非道路移动机械管控，划定并公布 针对性指导督导，促进稳定达标排放。扩大再生水 禁止使用高排放非道路移动机械区域，建立非道路 -6- ·市政府办公室文件· 孝义市人民政府公报 移动机械排放情况数据库。（责任单位 : 市环保局、 交通局、住建局、水务局、农委、国土局） 工务局） （十三）加快城市道路建设。重点加强干路、 （九）加大扬尘治理力度。加大机械化清扫保 支路建设，完成府前街道路改造、中六路、孝能路、 洁作业水平，降低道路扬尘污染。（责任单位 : 市 西许河西景观路等道路建设。 （责任单位 : 市工务局） 环卫局） （十四）大力发展公共交通。鼓励引导城市客 加强道路执法，严格要求渣土车辆全部密闭运 运行业加快新能源汽车发展，优化运输装备结构， 输并按要求安装卫星定位系统，大力推广使用硬密 全市新增及更换的公交车全部使用新能源或清洁能 闭渣土运输车。（责任单位 : 市执法局） 源车辆。因地制宜设置公交专用道。增强城市客运 以建筑施工和房屋拆迁扬尘为重点开展专项整 行业服务意识，创新服务方式，提升服务品质，方 治，严格落实“六个百分之百”，规模以上土方建 便更多公众优选公交出行。（责任单位 : 市交通局， 筑工地全部安装在线监测和视频监控。（责任单位 : 配合单位 : 市公安局交警大队） 市住建局） （十五）实施城市增绿工程。进一步增加城市 （十）提升水气热管网保障能力。加强供水、 绿量，优化城市绿化布局，加强城市中心区、老城 供气、供热管网建设，强化运行管理，确保运营安全， 区等绿化薄弱地区的园林绿化建设，全市新增城市 消除安全隐患。新建改造供水管网 7.27 公里，其中， 绿化面积 7 万平方米。（责任单位 : 市园林局） 府前街管网改造工程 4.8 公里、中心医院给水管网 1.2 三、工作要求 公里、孝义花园城房地产开发项目给水工程 0.67 公 （一）强化组织领导。各相关责任单位要精心 里、樊家庄新农村给水工程 0.6 公里。（责任单位 : 策划，认真组织，部门一把手亲自抓，分管副职专 市供水公司） 门负责，形成“谁主管、谁负责”，一级抓一级， 新建供气管网 5 公里，其中，贞观大道至现代 路 2.484 公里、新安街至胜溪街东延 1.032 公里、胜 层层抓落实的组织领导机制，确保改善城市人居环 境各项工作任务圆满完成。 溪街至小垣村 1.484 公里。（责任单位 : 市供气公司） （二）强化督查考核。市改善城市人居环境工 新建改造供热管网 4.5 公里，其中，大众路北 作领导组办公室将通过定期检查、随机抽查、重点 延 0.4 公里、迎宾路孝能供热专线 1.4 公里、梧桐街 督办、年终考核等形式，对改善城市人居环境工作 中小微创业基地专线 1.2 公里，对城市公馆、留义站、 推进情况进行考核督查，对措施得力、效果明显的 中心广场站、聚仙花园站、曹村 1# 站等所辖供热管 单位和个人将给予通报表扬，对于重视不够、措施 网升级改造 1.5 公里。（责任单位 : 市热力公司） 不力、行动迟缓、敷衍塞责的单位和个人，将进行 （十一）加快海绵城市建设。推进实施一批海 责任追究。 绵城市建设项目，建成区 12% 以上的面积达到海绵 （三）严格报送制度。各相关责任单位要确定 城市目标要求。新开工建设的道路、园林绿化、水 一名信息报送员，负责每月 25 日前报送当月工作进 系治理、住宅小区、棚户区改造和公共建筑等项目， 度，12 月 25 日前报送全年工作总结和相关佐证资料。 要在规划设计条件中明确海绵城市建设要求和内容， 信息报送员名单（包括：姓名、职务、联系方式） 并严格按照要求全程监督实施。（责任单位：市住 和报送材料（含电子版）统一报送至市改善城市人 建局、规划局、园林局） 居环境工作领导小组办公室。 （十二）实施管线入地工程。推进城区中低压 电网工程配套电缆排管土建工程。（责任单位 : 市 地址：党政大楼 731 办公室 邮箱：xyzjcjk@163.com） -7- ·市政府办公室文件· 孝义市人民政府公报 孝义市人民政府办公室 关于印发孝义市集中整治非法加气站专项行动 实施方案的通知 孝政办发〔2018〕101 号 各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关单位： 《孝义市集中整治非法加气站专项行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织贯彻落实。 孝义市人民政府办公室 2018 年 9 月 19 日 （此件公开发布） 孝义市集中整治非法加气站专项行动实施方案 为切实加强全市汽车加气站的安全监管，从严 加气站建设经营行为，切实提高加气站建设经营管 规范市场秩序，有效推动全市加气站行业安全发展， 理水平，形成规划科学、布局合理、经营合法、竞 根据吕梁市人民政府《关于印发全市集中整治非法 争有序的加气站安全运营格局。坚决做到“三覆 加气站专项行动方案的通知》（吕政发〔2018〕16 盖”“三不留”“三清单”。“三覆盖”：覆盖全 号）和吕梁市住建局《关于立即开展全市加气站安 市所有区域、全部燃气行业、大用户用气单位；“三 全生产专项整治工作的通知》（吕住建函〔2018〕 不留”：做到不留盲区、不留死角、不留尾巴；“三 388 号）文件要求，经研究，市政府决定从即日起， 清单”：建立问题清单、责任清单、整改清单。 在全市范围内开展为期两个月的集中整治非法加气 二、整治范围 站专项行动。特制定本工作方案： 全市范围内的 CNG（压缩天然气）母站、标站、 一、整治目标 针对当前非法加气站点扰乱市场秩序、存在安 子站，LNG（液化天然气）加气站。 三、整治原则 全隐患问题，深入开展汽车加气站专项整治工作， （一）坚持部门联动、齐抓共管的原则。充分 切实把专项行动与扫黑除恶结合起来，与系统治理、 发挥职能作用，建立健全非法加气站部门联动机制， 综合治理、依法治理、源头治理结合起来，与“放 加强统筹协调，明确责任目标，形成齐抓共管的工 管服效”提升服务结合起来。通过集中专项整治行 作局面。 动，彻底排查整治加气站安全隐患，坚决取缔非法 -8- （二）坚持属地管理、压实责任的原则。各乡 ·市政府办公室文件· 孝义市人民政府公报 镇、街道要按照属地监管原则，抓好管辖范围内的 五、组织领导 加气站整治工作，坚决遏制违规建设和非法经营。 为切实加强集中整治专项行动工作，市政府决 （三）坚持联合执法、注重实效的原则。有关 定成立孝义市集中整治非法加气站专项工作领导 部门要加强协调配合，开展联合执法，统一标准， 严格执法，注重实效，形成长效机制。 （四）坚持集中整治、高效服务的原则。在集 组，组成人员如下： 组 长：张由泉 市委常委、政府常务副市长 副组长：张万红 市经济开发区管委会副主任、 中严厉打击非法加气站的同时，有关部门要创优服 务，高效服务，跟踪服务，完善加气站相关手续， 促进汽车加气市场依法依规、有序发展。 公用事业局局长 成 员：杨 团 市发改局局长 马世要 市住建局局长 四、整治重点 冀小强 市交通运输局局长 根据《安全生产法》《消防法》《特种设备安 冯光源 市环保局局长 全法》《危险化学品安全管理条例》《城镇燃气管 李永平 市国土局局长 理条例》《道路危险货物运输管理规定》《危险化 郭志刚 市规划局局长 学品经营许可证管理办法》等法律法规，依法开展 张武红 市工商质监局局长 集中整治专项行动。 李旭峰 市安监局局长 （一）取缔无规划加气站。对未列入《吕梁市 续澎涛 市税务局局长 煤层气（天然气）利用发展规划（2014—2020）》 崔建才 市气象局局长 的加气站，一律予以取缔。 李乃忠 孝义供电公司经理 （二）取缔非法流动加气站点。查扣、拆除加 气设施设备，违法人员移送公安部门处理。 （三）取缔非法储气、充装站点。对无证无照 储气、充装站点，一律取缔。 （四）查扣非法运气车辆。对无从事危险品运输 任丰鼎 市公安局副局长 白凤文 市公安交警大队负责人 张 华 市公安消防大队教导员 薛志勇 市公用事业局总工程师 17 乡镇（街道）乡镇长（主任） 资格、无道路危险货物运输许可的运气车辆，一律取缔。 领导组下设办公室，办公室设在市公用事业管 （五）关停整顿手续不完善加气站点。对手续 理局，主任由薛志勇同志兼任。办公室具体负责全 不完善的在建、运营加气站点，一律关停整顿，完 市非法加气站专项行动方案制定、组织协调、工作 善相关手续。未取得燃气经营许可，不得运营。 统筹、情况分析、进展日报、总结报告、督查考核、 （六）整治存在安全隐患的加气站点。对已运 营的合法站点，加强监管，存在安全隐患的限期整 改，逾期未消除安全隐患的，一律停业整顿。 （七）加大对重点区域非法加气站点监管。非 法加气站点隐蔽性强、流动性大，要把城郊城边村、 国省道沿线、高速出入口、重点集镇、矿区周边等 列为重点区域，加大排查整治力度。 开展专项行动，坚持依法依规办事，依法依规 宣传报道等工作。各成员单位职责如下： 市发改局：负责检查汽车加气站专项规划布点 审核备案工作，切合实际组织评估分析规划执行情 况；负责查处不符合吕梁市及孝义市城镇燃气发展 规划的加气站等。 市住建局：负责加强对加气站的施工监管，依 法依规开展审批工作；协调加快施工许可、竣工验 收备案等手续办理。 查处涉案人员，依法清理处置现场，依法拆除非法 市公用事业局：负责贯彻落实城镇燃气有关法 建筑物（构筑物），依法查没涉案车辆设备，依法 律法规，指导行业发展，加强行业监管，推进执行 查没处置燃气，依法追缴偷逃税款。 行业标准规范，协调上级部门对行业从业人员进行 -9- ·市政府办公室文件· 孝义市人民政府公报 资格培训；协调加快办理燃气经营许可的申报工作。 （一）加强组织领导。各成员单位要充分认识 市安监局：负责全市安全生产综合监管工作， 开展此次专项整治的重要性，切实将此次专项整治 督促燃气管理部门加强燃气经营安全管理，组织燃 行动作为当前一项政治任务，单位主要负责人为本 气生产经营事故的调查处理。 次专项行动第一责任人，要加强领导，精心组织、 市国土局：负责全市土地报批、不动产登记等 周密安排，狠抓落实，确保专项行动稳步扎实推进。 手续办理，依法查处非法加气站点违法占地行为。 （二）强化协调配合。各成员单位要树立“一 市环保局：负责全市环境影响评价文件审核等 盘棋”思想，加强协调，密切配合、信息共享，分 工作。 市交通局：负责危险化学品道路运输车辆整治 监管工作，对于向非法加气站点提供燃气的运输车辆 析研判形势、剖析问题原因，严厉打击扰乱加气站 秩序的各类违法违规行为。专项行动期间执行日进 展、日分析、日报告制度。 进行从严从重打击，对无营运证的车辆依法予以处置。 （三）畅通举报渠道。各成员单位要采取多种 市规划局：负责对加气站点选址意见、用地规 形式，畅通举报渠道，设立非法加气站点线索举报 划许可、工程规划许可、规划竣工认可等手续办理。 信箱、举报邮箱、举报电话，发动群众举报非法加 市工商质监局：负责加气站营业证照手续办理， 气站点和违法违规经营当事人等问题。对群众的举 负责加气站气源商品质量管理；负责组织协调、督 报要及时核查反馈，做到件件有回音。 促指导全市加气站特种设备注册登记及充装许可等 （四）严格督查问责。各成员单位要结合正在 手续办理；负责安排专业机构、专业技术人员对查 开展的安全生产大检查工作，加大加气站合法合规 没燃气进行无害化专业处理等工作。 经营的监督检查力度。市政府督查室将采取明查暗 市税务局：负责依法查处非法经营加气站的偷 逃税款行为。 市气象局：负责督促指导全市加气站防雷工程 图纸审核、防雷工程竣工验收等手续办理。 市公安局：负责依法打击非法汽车加气站涉案 人员等工作。 访、“四不两直”的方式，进行督查检查，对重视 不够、发现不及时、排查不全面、整治不彻底、责 任不落实、执法不严格的，将严肃追究相关人员的 责任；对责任和措施落实不到位导致安全生产事故 发生的，将严肃追责问责。 （五）建立长效机制。各成员单位要通过此次 市交警大队：负责依法查扣违法运输车辆及涉 专项行动，进一步落实企业安全生产主体责任，严 案驾驶人员；负责安排专用场所集中存放查没车辆 格按照有关法律、法规及标准要求，健全安全生产 和设备等工作。 责任制、规章制度及操作规程，加强从业人员教育、 市消防大队：负责对消防审核、消防验收等手 续办理。 市电力公司：配合相关部门切断非法汽车加气 站点的电力供应。 各乡镇（街道）：负责对辖区内存在安全隐患的 培训。全面推行网格化监管模式，建立完善加气站 规划、建设、运营、监管制度管理体系，形成汽车 加气站安全监管长效机制。 领导组办公室联络人：程天斌 袁庆维 联系电话：7672567 13935808763 15383588866 合法经营加气站，限期整改，逾期停业整顿；对建成 未取得《燃气经营许可证》的加气站采取切断生产电源、 邮 箱：xyrqrljg@163.com 封包加气机等有效措施，并督促其在站区外围设置警 附 件： 戒带；对手续不完善、违规建设的加气站，全部停工 1.（单位）加气站排查整治情况日报表 整改；对非法经营的加气站，依法依规予以取缔。 2.（单位）加气站整治处置情况日报表 六、工作要求 - 10 - 3. 申请燃气经营许可的条件和要求 ·市政府办公室文件· 孝义市人民政府公报 附件 1： （单位）加气站排查整治情况日报表 备注： 内容较多可后附说明。 1. 此表为各乡镇街道和有关部门排查填报。 2. 站点状态在相应表格内打 “√”。 3. 手续办理情况填写批复文号，未办理填无， 4. 手续办理情况栏内“立项”是指发改部门办 理核准备案情况。 5. 排查时间需与填报时间对应，每日更新。 附件 2： （单位）加气站整治处置情况日报表 备注：1. 此表为乡镇街道和有关部门据实填报。 4.“排查时间”需与填报时间对应，每日更新。 2.“违法情况概述”内容较多附页说明。 5. 整治结果内“限期整改”意为对合法运营加 3.“处罚情况”内各类处罚需填写清楚处罚内 容，文书名称及文号，内容较多附页说明。 气站检查中下发的限期整改通知。 6. 整治结果内“限期拆除”需填写拆除进度。 - 11 - ·市政府办公室文件· 孝义市人民政府公报 附件 3： 申请燃气经营许可的条件和要求 为了 切实 贯彻《国 务院城 镇燃 气管 理条 例》 1.《燃气经营许可证申请表》； 《省住建厅山西省城镇燃气经营许可管理办法》 2. 企业章程和企业资本结构说明； 《吕梁市煤层其（天然气）利用发展规划（2014— 3. 企业的主要负责人、安全生产管理人员以及 2020）》等相关法律法规规定，严格汽车加气站市 运行、维护和抢修等人员的身份证明、所取得的有 场监管，加快办理符合规划的汽车加气站有关手续， 效期内的燃气从业人员专业培训考核合格证书； 规范汽车加气站市场秩序，依法依规满足汽车加气 市场需求，请各相关部门按照相关法律法规，督促 4. 固定的经营场所（包括办公场所、经营和服 务站点等）的产权证明或租赁协议； 指导汽车加气站企业加快办理完善选址、土地、环 5. 燃气设施建设工程竣工验收报告及备案文件； 评、立项、规划、工程建设等相关法定手续。 6. 申请的燃气经营类别和经营区域，企业实施 一、申请燃气经营许可的条件 根据《国务院城镇燃气管理条例》第十五条的 规定：国家对燃气经营实行许可证制度。从事燃气 经营活动的企业，应当具备下列条件： 燃气发展规划的具体方案； 7. 气源证明。燃气气质检测报告；与气源供应 企业签订的供气用气合同书或供用气意向书； 8. 安全管理制度和健全的经营方案材料（安全 1. 符合燃气发展规划要求； 管理制度主要包括：安全生产责任制度，设施设备 2. 有符合国家标准的燃气气源和燃气设施； （含用户设施）安全巡检、检测制度，燃气质量检 3. 有固定的经营场所、完善的安全管理制度和 测制度，岗位操作规程，燃气突发事件应急预案， 健全的经营方案； 4. 企业的主要负责人、安全生产管理人员以及 运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格； 燃气安全宣传制度；经营方案主要包括：企业章程、 发展规划、工程建设计划，用户发展业务流程、故 障报修、投诉处置、安全用气等服务制度）。 5. 法律、法规规定的其他条件。 三、指导与服务 二、申请燃气经营许可需提供的资料 市公用事业管理局将为有关单位和所有办理加 根据省住建厅《关于印发 < 山西省城镇燃气经 营 许可 管 理 办法 > 的 通知》（ 晋建 城 字〔2012〕 114 号），申领燃气经营许可需提供以下资料： - 12 - 气站燃气经营许可手续的企业提供咨询服务和指导。 联系人及电话：程天斌 13935808763 赵一鸣 13453800312 ·市政府办公室文件· 孝义市人民政府公报 孝义市人民政府办公室 关于印发孝义市 2018 年秋季农机深松整地作业 补助项目实施方案的通知 孝政办发〔2018〕102 号 各有关乡镇人民政府、街道办事处，市直各有关单位： 《孝义市 2018 年秋季农机深松整地作业补助项目实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请 认真遵照执行。 孝义市人民政府办公室 2018 年 9 月 26 日 （此件公开发布） 孝义市 2018 年农机深松整地作业补助项目实施方案 为扩大农机深松技术的覆盖率，改善我市耕地 片，实行整乡整村推进。 质量，促进粮食增 产和农民增 收，根据《山西省 作业质量：各乡镇、街道根据本地实际，因地 农机局关于提前下达 2018 年第一批农机化发展项 制宜选择深松整地作业模式（包括单一深松和复式 目资金计划 及任务清单的通知》（晋农 机财字〔 联合作业），深松作业深度达到 30cm 以上。作业 2018〕1 号）、《 山西 省农 机局 关于 下达 2018 年 后的地块要达到田面平整、沟间距均匀、没有漏耕、 中央财政农业生产发展发展项目资金计划及任务清 深浅一致。 单的通知》（晋农机财字〔2018〕2 号）和《吕梁 二、补助原则、对象和标准 市农机局 吕梁市财政局关于印发 2018 年吕梁市农 补助原则：政府牵头，部门联动；因地制宜， 机深松整地作业补助项目实施方案的通知》（吕农 合理规划；定额补助，先干后补；公开公正，严格 机字〔2018〕10 号） 文件 精神， 结合 我市实 际， 监督。 特制定本实施方案。 补助对象：承担农机深松整地作业补助项目的 一、实施区域和作业质量 农机合作社、农机户、家庭农场、种粮大户等农业 实施区 域：2018 年 秋季在全市 适宜地区实施 生产经营组织。 农机深松整地作业，项目区作业地块应尽量集中连 补助标准：每亩补助 30 元。 - 13 - ·市政府办公室文件· 三、补助程序 按照“先作业后补助、先公示后兑现”的原则， 规范实施程序，严格操作步骤。 （一）落实作业任务。市农机中心根据全市农 机深松规划和乡镇、街道申报情况，确定深松整地 孝义市人民政府公报 （二）加强机具保障。充分利用农机购置补贴 政策，优先扶持发展大型拖拉机和深松机械，保证 深松整地作业需要。充分发挥农机大户、家庭农场 和其他农机服务组织的装备优势，组织开展深松整 地作业。 作业任务；各乡镇、街道组织乡村选定农机户或农 （三）加强技术指导。根据农机深松整地作业 机服务组织，并签订作业合同，统一在项目区进行 技术规范，制订适合我市实际的技术操作规程。组 作业。 织专家和技术人员对农机手开展操作技能培训，下 （二）开展作业服务。农机户、农机服务组织 按照作业合同和农机深松整地作业技术规范按时完 成作业任务。 乡进行技术指导，帮助解决具体困难和问题，提高 技术服务水平。 （四）加强信息公开。市农机中心牵头制定项 （三）村级作业核实，乡镇检查验收。作业完 目实施具体工作方案，分别报送吕梁市农机部门备 成后，由乡镇、街道农机管理人员和村委会负责人， 案，并将操作办法、补助标准等信息面向社会公开， 逐户、逐地块核实深松整地作业质量和面积，确认 将享受补助的农民和作业机手名单进行公示。在作 质量合格、面积准确后，填写《农机深松整地作业 业面积和补助对象等方面做到公正透明，主动接受 记录表》，将确认结果形成《农机深松整地作业验 社会监督和群众监督。 收单》，并对实施作业的真实性、准确性负责。村 （五）加强监督检查。市农机中心要强化对项 委会汇总作业记录表后在村务公开栏公示一周，公 目的监督管理，随时掌握项目实施进度和质量，定 示无异议后，由乡镇、街道汇总本辖区作业情况上 期组织抽查，发现问题及时纠正，确保项目任务按 报市农机中心。 时保质保量完成。要加强与财政、审计等部门的沟 （四）县级组织抽查，兑付补助资金。由市项 通，强化专项补助资金管理，防止发生虚报作业面 目验收组对各乡镇公示无异后上报的作业面积进行 积、套取补助资金等现象，要坚持专款专用，不得 抽查，每个村抽查 3—5 户，其中作业方给自己农 挤占挪用，不得侵占截留。在项目实施过程中，要 田深松的必查、作业量大的必查、有举报线索或疑 严肃工作纪律，规范运作，阳光操作，按规定和制 问的必查。抽查结束后，形成《农机深松整地作业 度办事，严禁向农民和农机服务组织（农机户）收 补助资金明细表》和《农机深松整地作业补助情况 取任何费用，对违反规定的，要严肃追究有关单位 汇总表》，由市农机中心报财政局支付补助资金。 及相关责任人的责任。 四、保障措施 （六）加强宣传引导。广泛宣传农机深松整地 （一）加强组织领导。市政府成立项目实施领 作业的重要意义和增产增收效果，提高农民应用农 导组，组长由市政府分管领导担任，农机、财政等部 机深松作业技术的自觉性和主动性。要及时总结， 门及项目所涉乡镇、街道主要负责人为成员，项目领 积极宣传好经验、好做法，营造良好的舆论氛围。 导组对项目实施负全权责任。项目领导组下设项目实 施组和验收组，项目实施组设在市农机中心，负责项 目实施的日常工作，制定项目实施方案、计划任务、 组织发动、资金兑付等事项；项目验收组由项目领导 组成员单位组成，负责全面核查验收工作。 - 14 - （本文内容有删减） ·市政府办公室文件· 孝义市人民政府公报 孝义市人民政府办公室 关于印发孝义市开展“大棚房”问题专项清理 整治行动坚决遏制农地非农化实施方案的通知 孝政办发〔2018〕104 号 各乡镇人民政府、街道办事处，市直各有关单位： 《孝义市开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化实施方案》已经市政府同意，现印 发给你们，请认真贯彻执行。 孝义市人民政府办公室 2018 年 9 月 27 日 （此件公开发布） 孝义市开展“大棚房”问题专项清理整治行动 坚决遏制农地非农化实施方案 为进一步贯彻落实“菜篮子”工程市长负责制， 府的具体要求上来，旗帜鲜明、态度坚决，上下联 全面加强耕地保护，确保我市“大棚房”问题专项 动、属地管理，全面清理、彻底整治，标本兼治、 清理整治行动（以下简称“专项行动”）扎实推进， 务求实效，集中开展我市“大棚房”问题专项清理 取得实效，坚决遏制农地非农化现象，根据《吕梁 整治行动，坚决遏制农地非农化，建立健全耕地保 市农业委员会吕梁市国土资源局印发吕梁市关于开 护监管长效机制，严守耕地保护红线，为促进农业 展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地 健康发展、推进乡村振兴战略实施营造良好环境。 非农化方案的通知》要求，结合我市实际，特制定 二、清理整治范围 本实施方案。 主要包括以下三类问题： 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，认真落实党中央、国务院关于加强耕地保护、 实施乡村振兴战略的决策部署，深刻汲取晋中市“大 棚房”事件教训，提高政治站位，迅速把思想和行 动统一到党中央、国务院的决策部署和省委、省政 （一）在各类农业园区内占用耕地或直接在耕 地上违法违规建设非农设施，特别是别墅、休闲度 假设施等。 （二）在农业大棚内违法违规占用耕地建设商 品住宅。 （三）建设农业大棚看护房严重超标准，甚至 - 15 - ·市政府办公室文件· 违法违规改变性质用途，进行住宅类经营性开发。 三、主要任务 孝义市人民政府公报 尽快恢复农业生产。市农业、国土资源部门要主动 作为，做好技术支撑和检查验收等相关工作。 （一）全面排查“大棚房”等问题。在全市开 （六）构建长效监管机制。以专项行动为契机， 展拉网式、台账式等形式的排查清理，实行网格化 强化永久基本农田用途特殊管制措施，建立违法违 管理、责任到人，逢棚必查、不留死角，摸清底数、 规占用耕地有奖举报制度。加强设施农业精细化管 掌握实情。全面收集整理土地承包、流转、审批、 理，对设施大棚、温室等普遍建档立卡。加强对工 备案等相关档案信息，找出问题节点，追查问题根 商资本进入农业利用耕地的规范管理，完善配套规 源。对排查清理发现的违法违规占用耕地建设住房 章制度，强化流转土地用途管制。根据实施乡村振 等非农设施的，逐一建立问题台账，为清理整治提 兴战略的需要，抓紧研究制定完善农村一二三产业 供依据。 融合发展、乡村产业振兴和设施农业等用地政策和 （二）坚决清理整治整改。根据排查结果，对 管理办法。 发现的违法违规问题，区分类型，依法依规，整治 四、工作步骤 整改。对在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地 （一）排查清理阶段 上违法违规建设住房等非农设施的，以及在农业大 10 月 8 日 前，各 乡镇（街道） 要按照 专项 行 棚内违法违规占用耕地建房等改变土地性质和用途 动要求，根据属地管理原则，组织专门队伍逐个入 的严重违法违规行为，要作为清理整治重点，坚决 园入棚现场核查，登记造册，建立问题台账。填写 依法依规严厉打击，坚决退房还地，恢复生产；对 上报“大棚房”问题专项清理整治排查情况汇总表 农业大棚看护房等生产附属设施占地面积超标的， （附件 2、3）和“大棚房”问题专项清理整治违 要区分情况，做细工作，切实加以整改。 规项目情况表（附件 4），并形成排查清理报告， （三）严格执法惩治惩处。依照《中华人民共 由乡镇人民政府（街道办事处）主要负责人签字后， 和国土地管理法》《基本农田保护条例》等相关 报市农委、市国土资源局。市农委汇总，形成全市 法律法规，对违法违规建设“大棚房”等问题的 排查清理专题报告，经市政府审核后，上报吕梁市 责任主体，市国土资源局要依法依规从严查处。 农委、吕梁市国土资源局。 对涉嫌犯罪的，移送公安、司法等部门，依法追 市农委联系人：武 洲 15303587101 究刑事责任。农委、财政等部门要逐一排查“大 （二）整治整改阶段 棚房”是否享受财政补助情况，建立工作台账， 从 10 月 10 日开始到 12 月 10 日，各乡镇（街 对其中涉嫌骗取涉农资金补助、改变农业设施用 道）要按照实施方案要求，组织开展问题查处和 途的，坚决追回。 整治整改。填写上报“大棚房”问题专项清理整 （四）严肃执纪问责。依照《中国共产党纪律 治行动查处纠正情况汇总表（附件 5、6），在认 处分条例》《中华人民共和国监察法》等法律法规， 真总结清理整治情况的基础上，形成专题报告， 在清理整治违法违规建设“大棚房”等农地非农化 经主要负责同志审核签字后，分别报市国土资源 问题中，发现存在不作为、乱作为、失职渎职的公 局、市农委。市 国土资源局、农委、纪 委监委要 职人员，纪委监委要严肃追责问责，对涉嫌有内外 组织开展联合督导检查，对城市周边、风景区等 勾结、搞利益交换和谋取私利等腐败行为的，要依 重点地区的查处整治情况，要重点开展实地抽查 法依纪严肃处理。 核查，对发现弄虚作假、整治工作推进不力的， （五）尽快恢复耕地生产功能。对违法违规占 严肃问责追责。根据整治整改情况，集中通报、 用耕地建设的“大棚房”等非农设施，清理整治后， 公开处理一批典型案例。对工作不到位的环节和 要按照“谁破坏、谁恢复”的原则，采取综合措施， 整治不彻底的地区进行补课，不达目的绝不收兵。 - 16 - ·市政府办公室文件· 孝义市人民政府公报 对问题严 重、整 改不到位的，进行通报 批评。12 报、联合查处、案件移送等机制，强化协调配合， 月 15 日前，由市国土资源局牵头，形成全市的整 形成工作合力。 治整改专题报告，经市政府审核后，上报吕梁市 国土资源局、吕梁市农委。 （四）严肃督导问责。市乡两级都要组织专项 行动督导组，对每一个环节都要严肃认真督导。抓 市国土资源局联系人：王清生 13935878777 住一批典型案例，剖析问题根源，及时向社会通报。 五、工作要求 将专项行动纳入乡镇（街道）耕地保护目标责任制 （一）加强组织领导。为切实抓好专项行动， 考核内容。健全问责机制，对违法违规问题，要发 市政府专门成立了由市长任组长，分管国土、农业 现一起、查处一起，进行警示教育。 副市长任副组长，各相关部门主要负责人为成员的 （五）定期上报信息。各乡镇人民政府（街道 领导组（附件 1）。各乡镇（街道）一定要充分认 办事处）要在加快工作进度的同时，及时调度汇总 识清理整治“大棚房”问题的重要性、复杂性、艰 清理整治工作进展情况，每周二上午 10 点前向市 巨性，迅速成立相应的领导机构，特别是乡镇人民 农委和国土资源局报告本乡镇（街道）清理整治情 政府（街道办事处）主要负责同志要亲自挂帅，深 况，对清理整治中发现的重大情况随时上报。 入一线，靠前指挥，及时解决清理整治过程中出现 （六）接受社会监督。各乡镇人民政府（街道 的问题，为专项行动提供人力、资金和技术装备保 办事处）在集中开展专项行动期间，要设立群众有 障，切实把各项任务落到实处，确保取得实效和农 奖举报电话，建立举报制度，接受群众举报，接受 村稳定。 舆论监督。市纪委监委接到的“大棚房”问题线索 （二）夯实工作责任。严格落实属地管理责任， 明确责任主体，逐级压实责任。各乡镇人民政府（街 道办事处）承担实施专项行动的主体责任，负责全 和群众举报，同时移交市专项行动领导组。 孝义市“大棚房”问题清理整治专项行动举报 电话：0358—7834218 0358—7850251 面统筹组织辖区内的清理整治工作，要做好进度安 排、任务落地、资源调配、整治整改等工作。乡镇 附件： 长（街道办事处主任）是第一责任人，要亲自安排， 1．孝义市“大棚房”问题清理整治专项行动 主动作为，切实把专项行动摆在突出位置抓紧抓实 抓到位。要将清理整治任务和责任逐级落实到村组、 合作社（农业园区）和种植大户。要组织专门队伍 开展“地毯式”排查，摸清基本情况，登记造册。 对排查出的违法违规行为及时报市国土部门，并依 法依规进行全面清理整治。 （三）强化部门协作。市农委、国土等相关部 门要建立有效的部门协作机制，按照相关法律法 规规定，在领导组的统一安排部署下，市农委抓 好排查清理工作，市国土资源局负责做好整治整 改工作，其它各相关部门要各司其职、各负其责， 领导组 2．“大棚房”问题专项清理整治排查情况以 村汇总表 3．“大棚房”问题专项清理整治排查情况以 乡汇总表 4．“大棚房”问题专项清理整治违规项目情 况表 5．“大棚房”问题专项清理整治查处纠正情 况汇总表（一） 6．“大棚房”问题专项清理整治查处纠正情 况汇总表（二） 积极参与专项行动，建立健全信息共享、情况通 - 17 - ·市政府办公室文件· 孝义市人民政府公报 附件 1： 孝义市“大棚房”问题清理整治专项行动领导组 组 长：王廷洪 市委副书记、政府市长 张武红 市工商质监局局长 副组长：张由泉 市委常委、政府常务副市长 李永平 市国土资源局局长 成 武冬祯 市政府副市长 任丰鼎 市公安局副局长 员：王宝龙 市政府常务副秘书长 闫亮平 市网信办主任 赵钦文 市政府副秘书长 郭恩泽 市农技中心主任 赵俊丽 市委宣传部常务副部长 领导组下设办公室，设在市农委，办公室主任 郝永鹏 市财政局局长 由市农委主任苏晓明兼任，副主任由市农委总农艺 杨 团 市发改局局长 师王经成同志担任，具体负责总体安排部署，统筹 马世要 市住建局局长 协调推进全市专项行动，确定专项行动目标，制定 苏晓明 市农委主任 方案，解读政策，组织动员。 附件 2： “大棚房”问题专项清理整治排查情况以村汇总表 - 18 - 孝义市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 附件 3： “大棚房”问题专项清理整治排查情况以乡镇（街道）汇总表 附件 4： “大棚房”问题专项清理整治违规项目情况表 - 19 - ·市政府办公室文件· 孝义市人民政府公报 附件 5： “大棚房”问题专项清理整治行动查处纠正情况汇总表（一） 附件 6： “大棚房”问题专项清理整治行动查处纠正情况汇总表（二） - 20 - ·市政府办公室文件· 孝义市人民政府公报 孝义市人民政府办公室 关于印发孝义市深入开展道路扬尘污染专项 整治实施方案的通知 孝政办发〔2018〕105 号 各乡镇人民政府、街道办事处，市直各有关单位： 《孝义市深入开展道路扬尘污染专项整治实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织 实施。 孝义市人民政府办公室 2018 年 9 月 28 日 （此件公开发布） 孝义市深入开展道路扬尘污染专项整治实施方案 进入二季度以来，随着市场回暖、生产建设进 第一阶段：集中整治阶段（2018 年 10 月 1 日 入高峰期，大货车运输频繁，加之公路清扫保洁 至 12 月 31 日）。各 职能 部门依 据各 自工作 任务 不及时、平交道口硬化不到位、车辆带泥上路等， 和职责开展专项整治行动，用最严格的标准、最 我市道路扬尘问题大幅反弹，尤其是城区周边及 严密的措施、最严肃的责任、最严厉的处罚，确 主干公路扬尘污染十分严重，给大气污染防治带 保全市道路扬尘污染专项整治取得明显成效。 来巨大压力。为确保完成大气污染防治行动计划 第 二 阶 段： 长 效 管 理 阶 段（2018 年 12 月 31 和环保督察整改任务，有效遏制道路扬尘污染， 日以后）。完善和建立长效管理机制，延续整治 促进大气环境质量改善，依据《2018 年孝义市环 成果，实现长效管理。 保攻坚行动计划》要求，经市政府研究决定，在 （二）整治范围 全市范围内深入开展道路扬尘污染专项整治，制 整治范围为市域范围内省道、市乡主干道路及 定本实施方案。 乡村道路，重点整治扬尘污染突出的城区周边道 一、整治时间及范围 路和市级主干道路，主要包括 340 省道、孝辛线、 （一）整治时间 汾介线、汾张线、梧西线、司梧线、北外环、薛三线、 此次专项整治行动分两个阶段进行： 吴汾路等道路。 - 21 - ·市政府办公室文件· 孝义市人民政府公报 二、重点任务 任单位：环保局、住建局、交警大队、执法局、交 （一）加强道路修补养护。各道路管护单位要 通局） 对道路破损路面进行常态化修补修复，保持路面平 （五）加强车辆污染控制。全市所有从事散装 整，减轻因路面颠簸造成的物料抛洒和路面扬尘污 物料运输的单位和个人，应当随车携带处置核准证 染。（责任单位：公路段、340 省道养护中心、交 件，按照规定的行驶路线运行，大型物料运输车辆 通局） 在全市范围内全时段实行靠右行驶，不得随意超车， （二）加强道路清扫保洁。各道路管护保洁单 按规定合理设置限速标志和大货车靠右行驶标志， 位利用一周时间，开展道路大清理、大清扫活动， 施划道路交通标线，实现大小车分离行驶。全面实 集中人员、机械彻底清理道路路面以及道路两侧积 行物料密闭化运输，无密闭措施的运输车辆禁止从 存的杂土、煤尘、垃圾等，清理过程中注意采取抑 事建筑渣土等散装物料运输，对车辆未实行密闭运 尘措施，环保局负责合理选定垃圾集中清运点。在 输或沿途抛洒行为按照有关规定上限处罚。严厉查 此基础上，充分利用现有道路清扫及洒水设备，实 处超载超限、套牌、无牌无证车辆以及冒黑烟、超 施人歇车不歇的运行方式，确保主干道路及重点区 限排放车辆，一经发现，按照有关规定实行上限处 域每天机械化清扫不少于两次，针对扬尘污染突出 罚。开展严厉打击生产、销售假劣油品、车用尿素 的路段要加大清扫频次，道路机扫率不低于 80%。 行为专项行动，取缔黑加油站点。（责任单位：交 根据条件，采取道路喷雾降尘措施，最大限度降低 警大队、交通局、公路段、340 养护中心、执法局、 道路清扫造成的扬尘污染。（责任单位：各乡镇、 环保局、商务局、工商质监局，各乡镇、街道） 街道，城乡环卫管委会、环卫局、340 养护中心、 三、组织领导 公路段、环保局） 为切实 开展好本次 道路扬尘污 染专项整治 行 （三）加强平交道口整治。对乡村道路与主干 道路平 交的至少 100 米范围 路段实施硬化 处理， 动，确保工作取得实效，成立市道路扬尘专项整治 工作领导组，组成人员如下： 200 米范围路段夯实平整；主干道路沿线企业、工 组 长：王 勇（市政府副市长） 地进出通道必须全部硬化，防止泥土粘带。加强与 副组长：白凤文（吕梁市公安交警支队副支队长、 主干道路平交的乡村道路、机耕路等车辆管控，合 孝义市公安交警大队负责人） 理限制大型货运车辆通行。（责任单位：各乡镇、 冀小强（市交通局局长） 街道，公路段、340 养护中心、交通局、交警大队） 冯光源（市环保局局长） （四）加强污染源头管控。所有企业物料堆场 成 员：郝永鹏（市财政局局长） 在未完成密闭措施前全部覆盖，厂区出口设置净胎 马世要（市住建局局长） 清洗装置，未经清洗车辆一律不得驶出厂区。各类 李生广（市城乡环卫管委会主任） 施工工地严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、 张武红（市工商质监局局长） 土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣 王茂同（市商务局局长） 土车辆密闭运输“六个百分百”要求，未经清洗车 张福海（市环卫局局长） 辆一律不得驶出工地，杜绝带泥上路。严肃查处带 叶圣辉（市城管执法局局长） 泥上路上路车辆，既要严查车辆，同时要倒查源头 成彦军（市公安交警大队党总支副书记） 企业和工地。各重点用车企业要严格实施采暖季错 薛侯云（340 省道养护中心主任） 峰运输，制定“一厂一策”错峰运输实施方案。（责 白 - 22 - 宇（市公路段段长） ·市政府办公室文件· 孝义市人民政府公报 17 乡镇（街道）乡镇长（主任） 财力保障，确保扬尘污染整治各项任务落实到位， 领导组下设办公室，办公室设在市公安交警大 并通过此次专项行动形成道路扬尘治理长效机制。 队，办公室主任由市公安交警大队党总支副书记成 （二）强化督查检查。综合执法督查组要认真 彦军同志担任，具体负责此次专项整治的日常组织 履职履责，加强运输路线的巡逻管控，点线结合、 协调、监督检查工作。 突出重点，提高路面执法的针对性和有效性，减 领导组办公室下设两个综合执法督查组，负责 少和消除死角盲区，力争做到全天侯不失控、不 开展综合执法检查，授权对违法违规行为进行现场 漏管。同时要加大对专项整治行动中各乡镇街道 处罚，不能现场处罚的应收集违法证据，提出处理 和责任单位工作情况的督查检查，及时督促指导 意见，提交领导组办公室；督促各责任单位按照该 有关乡镇街道和部门责任落实到位。 方案落实具体任务。其中： （三）保障工作经费。各乡镇、街道，各有关 综合执法督查一组： 部门要对此次专项行动给予充足的经费保障，市 组 长：任建民 财政局对此次专项行动给予适当的经费补贴。 成 员：任学伟、郭士程、李文辉、高定国、 孙张鹏、王宁攀、冯利明、马 权、 蔡小刚 具体负责 340 省道、孝辛线、薛三线、北外环 等主干道路及沿线市乡道路。 综合执法督查二组： （四）强化宣传教育。各有关单位要充分发挥 新闻媒体、自媒体、网络等舆论导向作用，及时 报道整治活动，宣传道路交通安全、城市道路管理、 市容管理等法律法规，及时报道治理进展和成效， 跟踪曝光反面典型，引起社会的广泛关注，争取 各方的理解和支持，营造良好氛围。 组 长：田建生 成 员：郭锦泉、武昌龙、郭高强、张小俊、 动进行考评验收，对工作消极、落实不力、问题 何利强、姬宏强、孙兰根、梁海波、 整改不到位、治理标准达不到要求的，进行通报 张国梁 批评，并严肃问责相关责任人和领导。 具体负责汾介路、汾张线、司梧线、梧西线、 吴汾路等道路及沿线市乡道路。 （五）严格考核奖惩。市政府将每月对专项行 （六）建立长效机制。各有关单位要建立扬尘 污染防治长效机制，常态化监管。要针对恶劣天 四、保障措施 气、严重大气污染时段等提前做好预警响应工作。 （一）加强组织领导。各乡镇、街道和市直各 要积极推广使用扬尘防治新技术、新设备，强化 有关单位要切实认识道路扬尘污染专项整治工作 源头减尘，实现从治标到治本、从攻坚战到常态 的重要性和紧迫性，根据各自职责职能，认真制 化监管的转变，基本消除扬尘污染对大气环境质 定道路扬尘污染专项整治工作方案，逐路段落实 量造成的影响，确保完成全市大气污染防治目标 管控措施，明确各具体责任人。要加强人力、物力、 任务。 - 23 - ·市政府办公室文件· 孝义市人民政府公报 孝义市人民政府办公室 关于印发孝义市 2018 年冬季城市集中供热 实施方案的通知 孝政办发〔2018〕107 号 各有关乡镇人民政府、街道办事处，市直有关单位： 《孝义市 2018 年冬季城市集中供热实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 孝义市人民政府办公室 2018 年 10 月 11 日 （此件公开发布） 孝义市 2018 年冬季城市集中供热实施方案 为确保 2018 年度我市城市集中供热热能分配 为 1380 万平方米。任务分解如下： 合理、热效最大发挥、热温稳定提高，给广大市民 1. 山西楼东俊安煤气化有限公司矸石电厂：承 创造一个温暖舒适的环境，根据省、吕梁市加强城 担供热面积为 140 万平方米。具体负责城东支线供 镇供热工作有关精神，结合我市实际，特制定本实 热，包括金晖装备、一家庄 1#2#、新义华府、城 施方案。 市公馆、大孝堡、安居、文明村、西关、交通局、 一、指导思想 中阳楼、北关、尚家庄、北关清洁、尚家庄清洁、 以保障广大居民用户安全平稳用热、满足群众 大孝堡清洁、城东清洁、东关清洁、俊安、崇义华 采暖需求为目标，以维护群众切身利益为根本出发 府、城东 1#2#、和花苑、市政公司、新天标、华 点，按照安全、平稳、优质、高效供热的要求，科 仙宾馆共 26 个换热站的供热。 学高效管理、加强应急处置、严格巡查监管、合理 2. 山西孝义煤矸石发电有限责任公司（东义）： 调度运行、严防供热故障，坚决杜绝大面积停暖事 承担供热面积为 260 万平方米。具体负责梧桐街支 故发生，切实提高供热保障能力，推动供热行业健 线的供热，包括梧桐新区 1-9#、南曹村 1#2#、桥南、 康有序发展。 驿马、永泰小区 2#3#、离柳 1#2#3#、胜溪、封家 二、总体目标 峪 1#2#、吉利花园、威乐公寓、公租房、和平庄、 （一）2018 年冬季，全市城区集中供热总面积 理工大 1#2#、下栅、铁匠巷、城东廉租房、东南 - 24 - ·市政府办公室文件· 孝义市人民政府公报 压煤村庄、供电局仓库共 32 个换热站的供热。 3. 山西和嘉能源有限公司（金岩）：承担供热 面积为 410 万平方米。具体负责迎宾路、新义街、 胜溪街、湖滨路、敬德街支线的供热，包括赵家庄、 （二）2018 年冬季城区集中供热采暖期从 2018 年 11 月 1 日开始至 2019 年 3 月 31 日止。 （ 三） 用 户 室 内 采 暖 温 度 参 考 标 准 为 18℃ ±2℃。 义乌商品城、城南廉租房、科教园区 1#2#3#、偏 三、阶段任务 城、大峰小区、樊家庄、八家庄、三中、园丁小区、 （一）集中供热前期准备阶段（2018 年 10 月 张家庄 1#2#、孝西车站、七小、黑坡沟、市果品、 25 日前） 中转站、土地局、金岩花园、西关世纪广场、机电 严格按照 2018 年 11 月 1 日零时供热的时间要 厂、天福广场、一小、三小 1#2#、塑料厂 1#2#、 求，市公用事业局、热力公司等有关部门和各供热 中心广场、棉织厂、新天地、地百纺、七二五、地 企业要细致、全面做好今冬集中供热各项前期准备 副食、地木材、供销公司、地煤运、新地煤运、盛 工作。要结合以往供热经验和今年实际，充分考虑 世豪庭、市煤运、申利花苑、窑上、道尔佳苑、绿 供热运行可能存在的各种困难和问题，认真完善保 城广场、永泰小区 1#、 永兴苑、西关清洁 2#、压 障措施，做到准备充分、保障有力。同时，要做好 煤 1#2#3#、 上庄、人民 医院、美 特好、十 中、新 提前供热的准备工作，11 月 1 日前如遇气温骤降、 义街办、三农、便民服务、旺座、金鼎、义都、嘉 天气明显转冷等突发情况，做到随时提前供热。 隆、信用社、博业、孝柳、中天、永安、天荣、晋 茂大厦共 69 个换热站的供热。 1. 如期高质量完成供热工程建设。对目前未完 成的城区管网、换热站工程及既有建筑分户改造和 4. 孝 义市 热力公 司城 东热源 厂：承担 供热 面 新建建筑热计量表安装工程，要倒排工期，加快推 积为 570 万平方米。具体负责崇文大街、振兴街、 进，严把质量，确保 10 月 20 日前全面完工。所有 建设街支线的供热，包括铝矿、东兴帝豪、陶瓷厂 供热工程竣工后，要严格按照有关规定和技术规范 1#2#、检察院、居义、城市之光、沃尔玛 1#2#、 要求，认真组织竣工验收，保证工程质量，确保供 城北廉 租房、富丽康城、清华 书苑、热力公司、 热设施安全正常运行。 晟龙花园 1#2#4#、贾家庄 1-4#、汾青洒厂、二中、 2. 全面做好供热管网维护和节能技改。市热力 七中、兴盛 1#2#、住宅东区、晋华、阳泉曲安置房、 公司要持续推进一次网全网平衡和二次网节能改 府前一号、崇文君悦、孝义中学 1#2#、卧龙花园、 造，全面推行“一户一表一平衡”分户控制，鼓励 居义大 酒店、盛世名邸、东兴 小区、星际花园、 采用新技术、新设备、新手段，提倡使用合同能源 盛世风情、瑶圃 1#2#、名人佳苑、居义安置房、 管理等新型合作模式，同步做好各项节能设备和技 环保 1#2#、集贤花园、中和路小学、南辛安、刘 术推广应用，加强和改进城市供热管网系统，进一 家堡、盐锅头、广盛苑、花城、郑兴公园、鸿禧苑、 步降低单位平米用热能耗，改善末端和局部用热效 留义、安阳、二小、佰得、桃园堡清洁、苏家庄清洁、 果。热力公司必须在 10 月 20 日前完成年度计划表 宋家庄清洁、看守所、宝宏、供气公司、祥和苑、 阀安装和系统升级工作，并进行运行调试，稳步实 新庄、吉泰、名仕公馆、振兴街办、地税、辞凡沟、 现智慧供热、节能环保、高效调控的供热发展规划， 新庄安 置、 盛和佳苑、面向塔、新 庄东区清洁、 逐步建立城市住宅供热计量收费机制，着力提升城 新安小区、春德小区、张家庄家具城、西关清洁 市供热服务能力。 1#、金州、鹏飞、地税局、供气公司、吉庆、残联、 3. 全面排查检修供热设施设备。市热力公司和 烟草、公安局、能源、圣庭苑、佰得自备、长春、 各热源厂必须在 10 月 20 日前对集中供热系统所有 东方商务、工程处、党政大楼、检察院共 94 个换 设施设备进行全面排查、检修，特别要加强重点部 热站的供热。 位、重要设备的检修，对新发现的问题隐患及时彻 - 25 - ·市政府办公室文件· 孝义市人民政府公报 底消除；要对人员到岗、值班安排、通讯联络、运 的前提下，各热源厂要采用大流量高温度的运行方 行记录、安全防火等工作进行再检查；对末端用户、 式，所有锅炉房连续供热，并随时调整运行状况。 新发展用户、去年冬天供热效果不好的用户要进行 元旦、春节恰逢严寒期，各热源厂要保证用户室温 针对性的回访和检查。各小区（单位）要在 10 月 比平时高出 1-2℃，让广大居民温暖过节。 20 日前完成各自庭院管网供热系统冲洗、打压、 末寒期（2019 年 2 月 26 日—2019 年 3 月 31 日） ： 防腐、保温，保证管网系统不漏热、不堵塞、不生 各热源厂要做到善始善终，克服麻痹松懈思想，注 锈、不失水，提高管网运行效率和供热质量。 意安全运行，做好供热总结和收尾工作，为夏季设 4. 加强供热前期岗前业务技能培训。市热力公 备大修作好准备。 司和各热源厂要及早调配技术力量充实岗位，配齐 2. 加强供热应急物资储备和事故处置。市热力 配足业务骨干和技术操作人员。要开展供热全员岗 公司和各热源厂要进一步完善供热应急抢险预案。 前技术、制度培训，加强对带班管理人员、重要岗 确保抢险器材、设备配备齐全，特别是重要设备、 位人员、新到岗人员的培训，严格进行培训考核， 易损备品备件要做到一备一用。要加强应急抢险队 要求尽快熟练和掌握各项业务技能和规章制度，保 伍建设，应急抢险维修人员要选择有经验、懂技术 证人员到位、技术到位、精力到位。 的熟练人员，保证人员充足，11 月 1 日供暖启动 5. 保障供热储煤稳定充足。今年企业运营资金 时即进入应急备勤状态，供暖期间必须保持 24 小 依然紧张，各热源厂要坚持自力更生，主动克服困 时通信畅通。各热源厂要制定首站运行故障抢险应 难，千方百计抓紧煤炭储备工作，供热前要保证煤 急预案，对出现的故障立即组织抢险，尽快恢复供 炭储备率达到 80% 以上，保障供热储煤低价、优质、 热，并同时上报市供热工作领导组和市热力公司调 充足。 度室，在电视台通告热用户。市热力公司要定期回 6. 提前做好供热调试运行。在完成设备检修的 访用户，做到有报必查，有访必回，切实解决居民 基础上，各热源厂要提前进行供热系统的联车调试， 供热效果不好问题。各用户室内和小区供热管网发 市热力公司要做好一次管网系统的注水、换热站的 生故障影响正常供热或发现室内温度不达规定温度 运行调试工作。10 月 25 日后组织冷运行、调试， 时，要 及时向市热力公司 报告（供热服 务热线： 10 月 30 日后开始升温，达到随时供热条件，保证 7645222、7653222、7654222），市热力 公司抢险 10 月 31 日下午 6 时前各热用户室内温度达标。 维修队伍应在 15 分钟内到达现场，小故障应在 4 （二）集中供热运行阶段（2018 年 11 月 1 日— 2019 年 3 月 31 日） 1. 加强分阶段运行管理。2018 年 11 月 1 日准 时开始集中供热，并采取分阶段调节方式运行。 小时内解决，大故障处理不得超过 24 小时，并将 处理结果及时向全市通报。 3. 加强值班值守。各相关单位和热源企业要严 格制定执行供热期间值班制度，严格执行领导带班 初 寒期（2018 年 11 月 1 日 —2018 年 12 月 15 制度、岗位职责制度、值班信息报告制度，始终保 日）：市热力公司按规定抽测住户室温，保证住户 持联络畅通，严禁值班时间空岗、脱岗、离岗，确 室温合格率不能低于 98%。同时，根据天气变化调 保供热问题能在第一时间发现，第一时间处理。各 整总供回水温度，各热源厂采用低流量低温度的运 有 关 乡 镇、 街 办 值 守 时 间 为 2018 年 11 月 1 日 至 行方式，在保证住户室温达标的基础上，注意节约 2019 年 3 月 31 日，各供热单位、热源企业供热运 能源，科学运行。初寒末期要落实后续燃煤储备， 行值守时间为，自供热系统上水日至停热停炉日， 为确保严寒期供热提供保证。 实行 24 小时值守。 严 寒期（2018 年 12 月 16 日 —2019 年 2 月 25 日）：作为整个供热期的最关键阶段，在确保安全 - 26 - 四、费用结算 （一）热源费结算 ·市政府办公室文件· 孝义市人民政府公报 市热力公司按楼东、东义、金岩、城东热源厂 安装的热计量表计量数，每月底向各热源厂结付一 热运行中出现的新情况、新问题，督促检查各供 热单位工作情况。 次热源费。其中：对实行热电联供的楼东、东义热 领导组下设办公室，办公室设在市热力公司， 源厂，热源价格按每吉焦 23 元结算（政府热价补 负责统一调度、协调解决供热相关问题，并完成领 贴每吉焦 13 元，市热力公司支付热源价每吉焦 10 导组交办的各项工作。办公室主任由市热力公司总 元）；对专职集中供热的金岩、城东热源厂，热源 经理马红兵同志兼任。 价格按每吉焦 25 元结算（政府热价补贴每吉焦 13 六、保障措施 元，市热力公司支付热源价每吉焦 12 元）。 （一）加强组织领导。各级各有关部门要高度 （二）采暖费收缴 重视冬季供热工作，切实加强组织领导，主要领导 1.2018 年 度 用 户 采 暖 费 仍 按 照（ 孝 价 发〔 要亲自过问、亲自安排、亲自督促检查，分管领导 2010〕13 号）和（吕价管字〔2010〕140 号）文件 要具体负责、狠抓落实。特别是市热力公司和各热 规定的标准执行。即：居民住宅按建筑面积计算， 源企业要树立大局意识、服务意识，坚持以人为本、 每采暖期每平方米 13.6 元；机关团体用户按建筑 安全供热、用户至上的理念，健全规章制度，详细 面积计算，每采暖期每平方米 23 元；商业经营性 制定阶段工作计划，完善供热运行、抢险方案，强 用户按建筑面积计算，每采暖期每平方米 27 元（以 化管理措施，细化目标任务，保障全市集中供热安 上标准为用户缴纳市热力公司的费用标准，不含物 全稳定。 业自行增加的其他费用）。采暖费实行专户储存， 专项用于保障热源企业正常运营。 （二）狠抓责任落实。市公用事业局要加强对 供热单位的督促检查，积极协调帮助解决供热中的 2. 采暖费用由各热用户单位（小区）在 10 月 困难问题。市财政局要认真落实政府供热补助政 31 日前，将本年度采暖期采暖费一次性全额交付 策，保证补贴资金及时足额到位。市房产中心要加 市热力公司，凡未按时一次性全额交清费用的不予 强各小区物业机构的管理，协调做好小区及住户供 供热；申请不用热的用户，根据小区内网运行成本 热设施的检修管护和采暖费用收缴工作。各有关乡 综合测算，需按照应缴采暖费 30% 的标准缴纳基 镇、街道要按照属地管理原则，积极协调小区物业 础热费。由财政支付采暖费用的机关事业单位，市 和住户的关系，协助市热力公司完成采暖费收缴。 财政根据市热力公司与采暖单位核定的采暖面积， 各有关单位要严格按照本方案要求，建立完善本单 直接将采暖费支付热力公司，相关手续由市财政局 位供热运行、抢险工作方案，确保今冬供热工作顺 与所涉单位办理。 利完成。 五、组织领导 （三）严格运行管理。市热力公司和各热源企 为切实加强城市供热工作的组织管理，市政府 业要进一步完善人员培训教育、需求预测分析、岗 成立 2018 年市冬季城市集中供热工作领导组，组 位职责、供热运行考核、值班信息报告等制度建设， 长由市政府分管副市长担任，副组长由市公用事 强化运行管理，确保安全稳定运行。各热源厂应服 业局局长、市热力公司总经理担任，成员由市政 从热力公司的调度指令，确保供热运行的安全稳定 府办公室、市财政局、房产中心、公安城警大队、 和质量标准。市热力公司要强化内部管理制度，加 热力公司、供水公司、供电公司等单位及各有关 强巡查监管，保证供热管网系统运行稳定；严格实 乡镇、街道 主要负责人 和楼东、东义、金岩、城 行供热日报制，每日 12 时前将前一天供热运行、 东热源厂负责人组成。领导组负责对全市 2018 年 储煤、发生事故、投诉等情况及时上报市政府分管 冬季供热工作进行统筹指挥、协调和决策，定期 领导。市供电公司要加强与市热力公司的沟通联系， 组织召开供热例会及现场办公，及时研究解决供 城区实施停电要提前两小时通知市热力公司，杜绝 - 27 - ·市政府办公室文件· 孝义市人民政府公报 大面积停电。停电超过两小时，市热力公司要立即 报曝光。特别是对截留、挪用、侵占采暖费的单位 发电，保证正常供热，坚决杜绝大面积停供以及安 或小区有关负责人，将移送司法机关依法处理。供 全事故发生。 热期间，将继续加大日常稽查力度和巡查频次，严 （四）强化供热稽查。各供热单位要以对人民 厉打击用户窃水、窃热及偷接、转供等违章用热行 负责的态度，保证供热质量，以质量和服务促进热 为，坚决取缔打击热用户违法安装、使用暖气热水 费收缴率提高，形成宣传效应，营造良好工作环境。 器、换热水箱、放水闸阀等窃热设施等行为，做到 供热期间，市政府将责成市公用事业局牵头，组织 发现一起、查处一起、打击一起，确保供热安全、 市财政、城警大队、热力公司、电视台等单位及各 优质、高效。 有关乡镇、街道，抽调专人组成工作组，对恶意欠 缴采暖费行为进行严厉查处。对历年来供热稳定、 附件： 但仍欠缴采暖费且拖欠数额较大、久欠不缴的部分 2018 年孝义市冬季集中供热期间各热源厂分 单位开发建设小区及用户，将从重查处并在全市通 阶段运行水温、流量、压力指标表 附件： 2018 年孝义市冬季集中供热期间各热源厂 分阶段运行水温、流量、压力指标表 - 28 - ·市政府办公室文件· 孝义市人民政府公报 孝义市人民政府办公室 关于印发孝义市集中整治黑加油站黑加油点 黑加油车和土炼油百日行动工作方案的 通 知 孝政办发〔2018〕108 号 各有关乡镇人民政府、街道办事处，市直有关单位： 现将《孝义市集中整治黑加油站黑加油点黑加油车和土炼油百日行动工作方案》印发给你们，请认真贯 彻执行。 孝义市人民政府办公室 2018 年 10 月 15 日 （此件公开发布） 孝义市集中整治黑加油站黑加油点黑加油车和 土炼油百日行动工作方案 为进一步加强成品油市场监管，规范成品油市 全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西 场秩序，切实加强安全生产工作，严厉打击黑加油 重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，以 站、黑加油点、黑加油车和“土炼油”生产窝点， 构建和谐社会为宗旨，认真落实《安全生产法》《消 营造良好的经济、社会、生态环境，落实《山西省 防法》《成品油市场管理办法》等相关法律法规， 严厉打击取缔黑加油站点专项行动工作方案》（晋 坚持安全第一、突出重点、依法整治、预防为主、 商办〔2018〕215 号）和《吕梁市集中整治黑加油 长效治理的工作方向，标本兼治、部门联动、分类 站黑加油点黑加油车和土炼油百日行动工作方案》 施治，严厉打击成品油违法生产经营行为，进一步 （吕政办发〔2018〕77 号）要求，在全市范围内开 规范成品油市场秩序，为我市经济社会平稳健康发 展为期 100 天的集中整治专项行动。 展创造良好的市场环境。 一、指导思想 二、工作原则 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 针对当前扰乱成品油市场秩序、存在明显安全 - 29 - ·市政府办公室文件· 孝义市人民政府公报 隐患的黑加油站、黑加油点、黑加油车及“土炼油” 组 长：王廷洪 市委副书记、政府市长 生产经营行为，深入开展成品油行业整治工作，切 副组长：张由泉 市委常委、政府常务副市长 实将“百日行动”与安全生产、环境保护、日常监管、 苏文清 市政府副市长 扫黑除恶专项斗争等工作相结合，坚持部门协同、 韩振民 市政府副市长、公安局局长 联合执法、堵疏结合的工作原则，通过整治行动形 孙晓东 市纪委常务副书记、监委副主任 成长效机制，提升各部门监管水平，推动成品油行 成 员：王宝龙 市政府常务副秘书长 业健康发展。 李立伟 市政府办公室副主任 三、整治重点 赵俊丽 市委宣传部常务副部长 以《安全生产法》 《无证无照经营查处办法》 《成 王茂同 市商务局局长 品油市场管理办法》《危险化学品经营许可证管理 冀小强 市交通运输局局长 办法》和《道路危险货物运输管理规定》等法律法 张武红 市工商质监局局长 规为依据，从 2018 年 10 月 1 日至 2019 年 1 月 8 日， 李永平 市国土局局长 集中开展专项整治“百日行动”。 马世要 市住建局局长 （一）对非法生产经营土炼油的企业及窝点， 郭志刚 市规划局局长 一律依法取缔。 续澎涛 市税务局局长 （二）对黑加油站（点）的整治。 冯光源 市环保局局长 1. 对列入加油站行业发展规划，符合加油站设 李旭峰 市安监局局长 置要求，但手续不完善的加油站（点），一律停业 李钦功 市物价局局长 整顿， 并按照有关规定补办相关手续，手续补齐之前， 刘丽峰 市电视台台长 一律不准复业。 任丰鼎 市公安局副局长 2. 对不符合规划和加油站设置要求的黑加油站 白凤文 市公安交警大队负责人 （点），一律依法取缔。 张 华 市消防大队教导员 （三）对黑加油车的整治。 李乃忠 市供电公司经理 1. 对于无证、无牌、套牌或证照不全非法从事 薛宇宁 中石化孝义分公司经理 成品油、废机油运输的，坚决依法查处，该扣押的 十七乡镇（街道）乡镇长（主任） 扣押，该取缔的取缔。 专项行动领导组负责全市专项行动的组织协调 2. 对于不具备成品油经营资质并使用各类油罐 工作，领导组办公室设在市“双打”办（市商务局）， 车非法从事成品油销售的，坚决依法查处，该扣押 办公室主任由苏文清同志担任，办公室常务副主任 的扣押，该取缔的取缔。 由王茂同同志兼任。专项行动领导组下设三个专项 （四）对成品油市场的监管。 对具备成品油经营资质的加油站（点），加大 工作小组： （一）综合协调组。 对安全管理、环保设施、油品质量、购销票据、计 组 量器具等环节的监管力度，督促企业规范经营。 副组长：李立伟 王茂同 赵俊丽 四、组织领导 长：苏文清 负责专项行动方案制定、工作统筹、上下协调、 为切实开展好专项行动，成立孝义市集中整治 信息梳理收集、部门行动计划督促、交办督办、分 黑加油站、黑加油点、黑加油车和“土炼油”百日 析研判、总结汇报、工作考核、宣传报道等工作。 行动工作领导组（以下简称“专项行动领导组”）， （二）隐患排查组。 组成人员如下： 组 - 30 - 长：张由泉 ·市政府办公室文件· 孝义市人民政府公报 副组长：王宝龙 李旭峰 张 华 张武红 染环境的违法行为进行查处，监督查扣和没收的油 负责线索排查、明察暗访、督促检查、受理举报、 品及相关设备的无害化处置。负责依法查处黑加油 现场处置、案件移交等工作。 （三）依法打击组。 站（点）和“土炼油”涉嫌污染环境违法行为。 市交通局：负责依法查处不具备成品油运输资 组 长：韩振民 质擅自从事成品油、废机油等运输、销售的车辆， 副组长：任丰鼎 白凤文 续澎涛 张武红 查处在公路两侧建筑控制区域内违法建设加油站 李永平 马世要 郭志刚 冀小强 （点）的行为。结合全省开展的柴油货车和散装物 负责依法打击违法单位及人员、依法打击阻挠 料运输车专项行动，从运输渠道打击非法油品流入。 抗法人员、查扣违法车辆及生产设备、拆除涉事违 市工商质监局：负责流通领域油品质量进行监 建场所、追缴偷逃税款等工作。 管，依法查处掺假使假、以次充好、商标侵权等非 五、工作职责 法经营行为，依法查处销售不符合国家标准的成品 市商务局：负责成品油仓储和加油站行业发展 油经营行为。协助成品油经营许可部门依法查处、 规划的制订和实施，以及新建油库和加油站的规划 打击、取缔无证无照经营、超范围经营等违法行为。 确认。负责依法对成品油流通企业的购销、油源、 对生产各类基础油、燃料油等生产环节进行监管， 守法经营等情况进行监管，对违规建设和经营的黑 积极配合有关部门做好产品质量检验。依法查处成 加油站（点）进行查处。负责专项行动的综合协调 品油经营环节计量作弊等违法违规行为。 工作，配合其他部门查处黑加油站（点）和“土炼油” 的违法违规行为。 市安监局：负责加油站危险化学品经营许可证 的颁发和日常安全管理。负责新改扩建加油站的安 市公安局：负责配合有关部门开展成品油市场 全条件和安全设施设计审查，督促成品油管理部门 执法工作。负责严厉打击成品油市场黑窝点、黑加 加强行业管理。依法查处未取得危险化学品经营许 油站、黑加油车和“土炼油”违法犯罪行为，坚持 可证的加油站从事危险化学品经营行为。协助公安 快侦、快捕、快诉。负责侦查成品油的非法生产、 部门安全处置及销毁非法经营危险化学品的工具和 经营、储存、运输、使用和处置活动的刑事案件。 设备。 对阻碍执法人员执行公务和暴力抗法的违法犯罪行 市物价局：负责对成品油市场的价格监督检查， 为，依法予以严厉打击，构成犯罪的依法追究刑事 规范成品油市场价格秩序，依法查处各类价格违法 责任。公安派出所会同市消防大队加强对加油站（点） 行为。 的隐患排查、督导整改等工作。 市交警大队：负责配合有关部门对成品油运输 车辆依法进行路面检查。负责依法查处成品油道路 运输的交通违法行为，对无证、无牌、套牌或证照 不全的黑油罐车坚决依法查处。 市消防大队：负责组织协调、督促指导全市消 防审核、验收等手续办理。 市环保局：负责会同相关部门将查处的假劣成 品油及假劣车用燃油交由具备危险废物经营资质的 单位处置，确保假劣燃油得到安全处置。对无危险 废物经营许可证或不按经营许可证规定从事危险废 物收集、贮存、利用、处置等经营活动以及其他污 市国土局：负责依法查处“土炼油”生产窝点 及黑加油站（点）违法占地行为。 市住建局：负责对未取得施工许可证的违法在 建加油站依法责令停止施工。 市规划局：负责协同市商务局制定成品油仓储 和加油站行业发展规划，督促指导全市加油站（点） 选址意见、用地规划许可、工程规划许可、规划竣 工认可等手续办理。 市税务局：负责依法查处黑加油站、黑加油点、 黑加油车和“土炼油”涉事单位偷逃税款行为。 市供电公司：负责配合相关部门切断非法油品 生产和非法经营油品单位的电力供应。 - 31 - ·市政府办公室文件· 市委宣传部：负责指导协调新闻媒体对专项行 动进行宣传报道。 孝义市人民政府公报 检查，通过明察暗访、现场核查等方式对专项行动 开展情况进行检查。对督查发现的各类问题边督边 中石化孝义分公司：负责承担被查没非法油品 改、边整边改，切实将专项行动落到实处。各有关 的运输、收储工作，负责指导所属油库和加油站自 部门和乡镇（街道）村委要积极履行整治职责。对 查自纠，对现场查封的非法油品提供技术支持。 专项行动走过场、整治不力、清理取缔不彻底、履 各部门依据部门职责，依法查处成品油行业非 行职责不到位的单位给予通报批评。对涉嫌徇私舞 法生产、经营行为，督促指导符合规划条件的加油 弊、不作为、失职渎职，甚至包庇保护违法生产经 站（点）尽快完善手续，实现合法经营。各乡镇（街 营行为的单位及个人，纪检监察部门要及时启动问 道）根据属地管理原则，负责采取有效措施防控辖 责机制，并依法追究相关责任人的责任。 区内黑加油站、黑加油点、黑加油车和“土炼油” 七、有关要求 死灰复燃现象，建立长效监管机制，发现一处，坚 （一）提高政治站位，加强组织领导。各乡镇（街 决取缔一处。 道）和有关部门要充分认识专项行动的重要性、紧 六、工作步骤 迫性，精心安排，周密部署，强化责任意识，按照 （一）开展清零行动。10 月 19 日前，对已摸 工作方案要求，集中对黑加油站、黑加油点、黑加 排的黑加油站、黑加油点、黑加油车线索进行全面 油车和“土炼油”生产窝点进行查处取缔。各乡镇 核查、集中打击，一周内全部取缔、捣毁。查处一 （街道）要认真落实主体责任，制定专门方案，精 批行政、刑事案件，依法打击一批违法犯罪分子， 心组织实施，确保专项行动深入开展。各乡镇（街道） 形成打击整治的强大声势。逐级签订《打击取缔黑 和有关部门要在接到通知后，立即将负责专项行动 加油站点责任书》，层层传导压力，压实责任，确 的主管领导、联络员名单报领导组办公室。 保责任到位，完成工作目标。 （二）加强协作配合，形成工作合力。各乡镇（街 （二）深入开展排查打击。10 月 19 日至 12 月 道）和有关部门要充分认识到此次专项行动是一项 15 日，在完成清零目标工作的基础上，各乡镇（街 政策性强、涉及部门多、责任重大的工作，各负其责， 道）及相关部门深入进行全覆盖、无死角的排查工 各尽其能，齐抓共管，加强沟通合作和联合执法， 作，对摸排发现的案件线索要及时处置，特别要加 形成监管合力，建立案件通报移交机制，提高工作 大对已取缔站点的跟踪监测，坚决防止死灰复燃。 效率。加大成品油市场的监督检查力度，认真查验 对尚不构成犯罪的，依法给予行政处罚，构成犯罪 相关证照、验收意见真伪和有效性，对发现的违法 的，要及时立案，依法从严打击，确保举报一例、 违规行为，属本部门牵头处理的会同相关部门及时 核实一例，发现一例、打击一例，坚决防止黑加油站、 处理；属其他部门牵头处理的，在责令经营者停止 黑加油点、黑加油车和“土炼油”出现反弹。专项 违法违规行为的同时，及时将案件移交牵头部门处 行动结束后，各乡镇（街道）要向市政府作出打击 理。坚决杜绝扯皮、推诿现象发生。 取缔并建立长效工作机制的书面承诺。 （三）依法严厉查处，确保整治成效。要严格 （三）加强成品油市场监管。专项行动期间， 依法打击，加强“两法”衔接，坚持以实事为根据、 对举报成品油经营资质的加油站（点）要加大安全 以法律为准绳，把好实事关、证据关、程序关、法 管理、环保设施、油品质量、购销票据、计量器具 律适用关，确保法律效果和社会效果的统一。要创 等环境的监管力度，督促企业规范经营，增强企业 新执法方式，特别是在查扣处置非法经营器具、油 诚信守法意识，规范企业经营行为。 品方面，要依法简化程序，提高工作效率。 （四）开展督导检查。专项行动领导组将组织 （四）加强宣传引导，畅通举报投诉。宣传部 对各乡镇（街道）和有关单位开展定期不定期督导 门要加大电视、广播、报刊、网络、新媒体等宣传 - 32 - ·市政府办公室文件· 孝义市人民政府公报 的工作力度，大力宣传成品油市场管理的相关法律 制度落实常态化，做到横向到边、纵向到底、无缝 法规，及时跟踪报道整治效果，加大对成品油市场 衔接，进一步巩固整治成果。各乡镇（街道）和相 中违法行为的曝光力度，形成良好的社会舆论监督 关部门要对专项行动工作推进落实情况及时进行总 氛围。各有关单位要及时向社会公布举报电话。建 结评估，报送工作情况。每日下班前将《打击取缔 立举报响应工作机制，实行 1 日内响应，受理单位 黑加油站点专项行动工作日报表》（见附件）报送 接到举报、 转办举报信息后，立即组织核查处置工作； 领导组办公室，10 月 19 日前报送清零行动总结， 各乡镇（街道）和相关部门接到举报后，要在 3 日 11 月 16 日和 12 月 16 日前报送专项行动阶段性工 内甄别核实，及时向领导组办公室和举报人反馈核 作情况，2019 年 1 月 4 日前报送专项行动总体工作 实信息，并建立台账资料；对相关举报要 7 日内处 情况，重要事项随时报送。领导组办公室负责负责 置答复，如举报信息属实，按照“先甄别处置、后 汇总各乡镇（街道）和相关部门专项行动开展情况， 报送备案”原则完成打击取缔工作，及时向领导组 并及时与上级有关部门沟通对接，做好报送工作。 办公室汇总查处结果，并向举报人反馈。 （五）抓好日常监管，加强信息报送。各乡镇 （街道）和有关部门在做好集中整治的同时，要注 联系人：冯兆强； 电 话： 0358—7626867邮 箱： 251876189@qq.com 重将专项行动与日常监管、扫黑除恶专项斗争有机 结合，把好各部门许可审批的关卡，探索建立长效 附 件： 监管机制，推动属地监管、行业监管、分级监管等 打击取缔黑加油站点专项行动工作日报表 附件： 打击取缔黑加油站点专项行动工作日报表 - 33 - ·市政府办公室文件· 孝义市人民政府公报 孝义市人民政府办公室 关于印发孝义市建筑立面风貌管控整治工作 方案的通知 孝政办发〔2018〕109 号 各乡镇人民政府、街道办事处，山西孝义经济开发区管委会，市直各有关单位： 《孝义市建筑立面风貌管控整治工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 孝义市人民政府办公室 2018 年 10 月 24 日 （此件公开发布） 孝义市建筑立面风貌管控整治工作方案 为进一步提升孝义城市形象，美化城市建筑立 境有着重要的影响。开展建筑风貌管控整治工作， 面，促进孝义城市面貌上档升级，以良好城市形象 对提升我市城市品质、改善人居环境、彰显地域文化， 迎接 2019 年第二届全国青年运动会的顺利召开，根 实现我市建设全国一流的现代化区域性中心城市目 据《山西省人民政府办公厅关于做好建筑立面风貌 标具有十分重要的意义。按照“属地管理、部门联动、 管控工作的通知》（晋政办发电〔2018〕47 号）《山 社会参与、城乡统筹，规划引领、科学管理、传承 西省人民政府办公厅关于开展第二届全国青年运动 文化、彰显特色，统筹考虑、因地制宜、就地取材、 会比赛场馆周边区域城市风貌整治工作的通知》（晋 实事求是”的原则，综合施策，严格整治，全力做 政办发电〔2018〕56 号）《吕梁市人民政府办公厅 好我市建筑立面管控工作。 关于印发全市建筑立面风貌管控工作方案的通知》 二、整治区域 （吕政办发电〔2018〕17 号）要求，制定本工作方案。 孝义体育馆、孝西火车站、孝义汽车站周边区 一、重要意义 域；和汾高速连接线及崇文大街、大众路、湖滨路、 建筑是展示城市风貌、传播城市文化、塑造城 迎宾路、府前街等城市主次干道沿线临街建（构） 市形象的重要载体。建筑外立面造型、色彩以及建 筑物；胜溪湖森林公园、胜溪湖湿地公园、三皇庙、 筑组合等形成的建筑风貌对城市整体景观及人居环 金龙山、曹溪河景区及经济开发区等周边区域；340 - 34 - ·市政府办公室文件· 孝义市人民政府公报 省道孝义段、新汾介路孝义段、孝午路沿线临街建 强巡查与监督，杜绝拆后恢复或重建，并及时进行 （构）筑物；搬迁安置村、美丽乡村、传统村落、 硬化、绿化、美化，优化景观效果。 历史文化名村、 “十村示范”村以及重点镇所在地等； 各类建筑施工工地工棚及围挡。 三、整治内容及标准 责任单位：市规划局、住建局、国土局、公安局、 各乡镇（街道） （五）道路沿线整治。修复破毁道路，确保城 （一）建筑立面整治。建筑立面色彩不宜大面 乡道路平坦完好，便于通行；更换、补充和校正损坏、 积使用高饱和度颜色，主要色彩不宜超过 3 种，对 移位、歪倒的交通护栏和道路街巷指示牌；保持城 建筑色彩突兀、跳跃以及褪色致使与周边环境不协 市主次干道绿化带树形整齐、树冠美观、无缺株、 调的建筑，应按照与周边环境和谐、统一的原则进 枯株和死树，且不妨碍人、车通行；整治城乡道路 行整治；对建筑外立面有严重破损、脱落致使与周 沿线的违法广告、违法搭建、乱停乱放、占道经营 围环境不协调的，应当进行修复或者重新进行装饰 等问题，消除城乡脏乱差现象。 装修；对陈旧建（构）筑物外立面存在安全隐患的， 责任单位：住建局、规划局、交通局、交警大队、 应及时排查、整修、粉刷；对污染和积尘较突出的 园林局、执法局、民政局、340 省道养护中心、公路段、 外墙，应进行清洗和清扫，塑造统一和谐、丰富有 环卫局、城乡环卫、锦江环卫公司、各乡镇（街道） 序的城市建筑形象。 责任单位：市规划局、住建局、执法局、所涉 产权单位 （六）建筑工地整治。建筑工地、拆迁场地必 须封闭管理，并按要求设置瓦灰色挡墙。场内机具、 物料应堆放整洁，靠近围挡的物品堆放高度不得超 （二）建筑屋顶整治。拆除各类屋顶上违章搭 过围挡顶部，施工用水不得流入街路。围挡外侧环 建的建（构）筑物，达到干净整洁的目的；有序整理、 境应保持整洁，不得有污迹，无乱张贴、乱图乱画 合理遮挡因具有必要功能而置于屋顶的设施，达到 等现象。施工场地出入口必须硬化，渣土车辆进入 整齐有序的目的；有条件的建筑可采用平改坡或绿 城市路面要进行冲洗，并加盖篷布，严格按照指定 化等方式，达到美化环境的目的。对于采用高饱和 时间、路线运输，确保不带泥上路。建筑施工工地“六 度和高反射度材料特别是大红、大蓝颜色彩钢板作 个百分百”要求严格执行到位。项目完工后，临时 为屋顶的建（构）筑物，原则上一律按照灰色（国 工棚应及时拆除，不留任何垃圾。 标 GSB05-1426-2001）进行整治。 责任单位：市规划局、住建局、所涉产权单位 责任单位：市住建局、各乡镇（街道）、所涉 产权单位 （三）停工项目整治。积极排查整治长期停工 （七）户外设施整治。拆除、改造和规范设置 的在建项目，对有条件复工重启的项目，要按照相 建筑物临街外置防护栏、各类雨棚，对商铺的招牌、 关要求科学合理安排项目推进计划，尽快重启建设， 灯箱、广告以及城市家具等进行统一设计、科学设 减少“烂尾楼”工程数量；对暂时无法重启的工程 置、规范管理，使户外设施和周边建筑环境相协调， 项目，应采取遮挡、美化等措施，消除影响城乡景 形成统一和谐的整体效果。 观效果的不利因素。 责任单位：市住建局、各乡镇（街道）、所涉 产权单位 责任单位：市执法局、住建局、规划局、园林局、 环卫局、民政局 四、组织领导 （四）违章建筑整治。整治范围内的违章建筑 为切实加强我市建筑立面风貌管控整治工作的 要按照法定程序依法快速予以拆除。拆除后，要加 组织领导，市政府成立孝义市建筑立面风貌管控整 - 35 - ·市政府办公室文件· 治工作领导组。领导组组成人员如下： 孝义市人民政府公报 市住建局：负责城市道路和建筑施工工地、围 组 长：张由泉（市委常委、政府常务副市长） 挡、工棚的排查整治，督促和指导建筑立面整治工 副组长：李立伟（市政府办公室副主任） 作；指导重点镇建筑风貌排查整治工作。 马世要（市住建局局长） 市财政局：负责政府投资类整治项目的经费保障。 郭志刚（市规划局局长） 市国土局：负责违法占地建筑的查处整治工作。 成 员：郝永鹏（市财政局局长） 市执法局：负责主干街道两侧占道经营、违法 郭永强（市民政局局长） 李永平（市国土局局长） 叶圣辉（市城管执法局局长、 城管综合执法大队大队长） 刘继红（市园林局局长） 冀小强（市交通局局长） 乔天新（市机关事务管理局局长） 张福海（市环卫局局长） 李生广（市城乡环卫管委会主任） 白凤文（吕梁市公安局交警支队副支队长、 孝义市公安交警大队负责人） 停车、户外广告、牌匾的排查整治。 市园林局：负责公园、广场、游园、街道绿化 及城市园林绿地等排查整治工作。 市交通局：负责公交车候车厅、站牌和城乡道 路排查整治工作。 市民政局：负责城区道路街巷指示牌的排查整 治工作。 市交警大队：负责道路交通安全设施和车辆违 法行为的排查整治工作。 张家庄水库管理处：负责对湿地公园排查整治 工作。 任永刚（市房产中心主任） 市房产中心：负责对公租房和住宅小区建筑外 田雨海（市文旅中心主任） 墙防护层脱落、开裂、裸露等情况进行排查整治 刘丽峰（市电视台台长） 工作。 任启斌（市新农村建设管理中心主任） 刘秋生（市张家庄水库管理处主任） 任丰鼎（市公安局副局长） 白 宇（市公路段段长） 薛侯荣（340 省道养护中心主任） 刘 平（锦江环卫一净城服务有限公司经理） 17 乡镇（街道）乡镇长（主任） 市文旅中心：负责对全市旅游景点建筑外墙脱 落、开裂、裸露等情况进行排查整治工作。 市新农管中心、市城乡环管委会：负责“十村 示范”村建筑风貌排查整治工作。 市环卫局：负责城区环境卫生市场化运行组织 协调，督促指导做好城区主干街道及两侧环境卫生 整治工作。 领导组下设办公室，办公室设在市规划局，办 市城乡环卫管委会：负责城中村、城郊村、乡 公室主任由李立伟同志兼任，办公室常务副主任由 村环境卫生场化运行组织协调，督促指导做好乡村 郭志刚同志兼任。 环境整治工作。 职责分工： 市规划局：负责统筹指导全市建筑立面风貌管 控工作；编制城乡建筑立面色彩规划，严格按照规 划进行管控；制定建筑立面整治标准；指导审核建 筑立面装饰、装修方案，并督促产权单位按要求整治； 依法查处违章建筑。 - 36 - 锦江环卫一净城公司：负责清扫保洁所涉区域 的环境卫生整治工作。 市电视台：负责对建筑立面风貌整治工作的宣 传报道。 340 省道、公路段：负责各自道路的排查整治 工作。 ·市政府办公室文件· 孝义市人民政府公报 市公安局：配合违法占地、违法建设的查处整 治工作。 所涉产权单位：负责制定所属建筑立面的整治 方案，并按时整治。 六、有关要求 （一）高度重视、加强领导。建筑立面风貌管 控工作时间紧、任务重，各有关部门要把此项整治 工作列入重要议事日程，按照工作的总体部署，制 各乡镇（街道）：负责各自辖区内的建筑立面 定过细的方案和工作措施，明确责任人，做到目标 风貌管制及环境卫生整治工作；排查辖区范围内停 明确、任务具体、责任落实、组织有力，以问题和 工项目，并及时与业主对接，掌握项目停建原因， 目标为导向，认真组织实施，切实做好组织、协调、 帮助项目复工重启。 督促、执法等工作，确保工作取得成效。 五、时间安排 （二）宣传发动、营造氛围。要利用各种媒介， 第一阶段（2018 年 10 月底前），对全市整治 采取多种形式开展宣传活动，大力宣传本次外立面 区域既有建筑现状进行分析研判，摸清建筑物和构 集中整治工作的意义，让群众充分认识建筑立面风 筑物数量、权属性质，结合整治标准，确定整治面 貌管控的好处，取得相关业主单位和居民的理解和 积和整治方式，进行分类，提出具体整治方案。 支持，提高广大城乡居民的关注度和参与度，赢得 第二阶段（2018 年 12 月 30 日前），完成整治 区域内建筑屋顶的整治。 社会各界的广泛理解与支持，营造推动建筑立面风 貌管控工作的良好氛围。 第三阶 段（2019 年 6 月 20 日前），完成孝 义 （三）强化督查、严格问责。自文件印发之日 体育馆、孝西火车站、孝义汽车站周边区域；和汾 起至 2019 年 7 月，各有关单位每月 1 日前向市规划 高速连接线及大众路、崇文大街、湖滨路、迎宾路、 局报送上月工作进展情况，之后每季度结束后首月 府前街等城市主干道两侧等重点区域既有建筑立面 1 日前报送上一季度工作进展情况。市政府督查室 整治。 要加强对各单位开展建筑立面风貌管控工作的督查 第四阶段（2020 年 12 月 10 日前），完成 340 检查，对整治工作不力、推诿拖沓、不按期完成整 省道孝义段沿线村庄、搬迁安置村、美丽乡村、传 改工作任务、严重影响工作进度的相关责任单位和 统村落、历史文化名村、“十村示范”村以及重点 责任人予以通报批评，并追究相关责任单位和责任 镇所在地、旅游景点的建筑立面集中整治。 人的责任。 - 37 - ·市政府办公室文件· 孝义市人民政府公报 孝义市人民政府办公室 关于公布第一批“最多跑一次”政务服务事项 清单的通知 孝政办发〔2018〕110 号 各乡镇人民政府、街道办事处，山西孝义经济开发 彻执行。 区管委会，市直各有关单位： 深入贯彻落实上级关于加快推进“最多跑一次” 改革的决策部署，根据我省《关于深入推进审批服 务便民化加快营造“六最”营商环境的实施方案》 要求，市推进“最多跑一次”改革领导小组办公室 组织全市承担行政审批和公共服务职能的工作部 附件： 1. 孝义市第一批“最多跑一次”行政审批事项 清单 2. 孝义市第一批“最多跑一次”公共服务事项 清单 门，以权力清单、责任清单和公共服务事项目录为 基础，对第一批群众和企业到政府办事“最多跑一 孝义市人民政府办公室 次”事项进行梳理。经市政府研究同意，现将第一 2018 年 10 月 29 日 批“最多跑一次”政务服务事项清单（行政审批类 （此件公开发布） 114 项，公共服务类 103 项）予以公布，请认真贯 附件 1： 孝义市第一批“最多跑一次”行政审批事项清单 - 38 - 孝义市人民政府公报 ·市政府办公室文件· - 39 - ·市政府办公室文件· - 40 - 孝义市人民政府公报 孝义市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 附件 2： 孝义市第一批“最多跑一次”公共服务事项清单 - 41 - ·市政府办公室文件· - 42 - 孝义市人民政府公报 孝义市人民政府公报 ·市政府办公室文件· - 43 - ·市政府办公室文件· - 44 - 孝义市人民政府公报