山西省涉企保证金目录清单.xls

附件1 山西省涉企保证金目录清单 序号 项目名称 设立单位 设立依据 征收标准 征收程序 返还时间 《中华人民共和国招标投标 投标保证金不得超过招标项目估算价 根据招标文件具体要求执行 招标人最迟应当在书面合同签 的2%。 。 法》 订后5日内向中标人和未中标的 投标保证 发展改革 《中华人民共和国招标投标 投标人退还投标保证金及银行 1 金 委 法实施条例》 同期存款利息。 《中华人民共和国招标投标 履约保证金不得超过中标合同金额的 根据招标文件或中标合同具 根据中标合同约定，待中标人 履行完合同约定权利义务事项 法》 10%。 体要求执行。 履约保证 发展改革 《中华人民共和国招标投标 后退还。 2 金 委 法实施条例》 政府采购 招标（竞 3 争性谈判 财政部 、询价） 保证金 政府采购 4 履约保证 财政部 金 《中华人民共和国政府采购 政府采购招标（竞争性谈判、询价） 供应商在提交投标文件（竞 自中标通知书发出之日起5个工 保证金不得超过采购项目预算金额的 争谈判响应文件、询价响应 作日内，退还未中标供应商的 法实施条例》 文件）时按照采购文件约定 保证金；自政府采购合同签订 2%。 之日起5个工作日内，退还中标 一并提交。 供应商的保证金。 《中华人民共和国政府采购 履约保证金不得超过政府采购合同金 由中标（成交）供应商与采 由采购人根据采购合同约定， 额的10%。 法实施条例》 购人签订采购合同时提交。 待供应商履行完合同约定权利 义务事项后退还。 1 序号 项目名称 设立单位 设立依据 征收标准 征收程序 返还时间 《国务院关于解决农民工问 在工程建设领域，以项目为单位 应缴存工资保证金的单位 工程项目完成，缴存单位按程 题的若干意见》（国发〔 ，按施工组织计划中职工人数最高峰 向县级以上人社行政部门开 序报人社行政部门审批，经审 2006〕5号） 时职工月工资总额3倍的标准缴存。 设的工资保证金专户缴存。 批后5个工作日内一次性返还。 《国务院办公厅转发解决企 在加工制造、餐饮服务、劳务派遣等 工资保证金按照劳动保障监 业工资拖欠问题部际联席会 其他易发生欠薪的行业，按职工月工 察执法权限实行分级管理。 议关于推进企业解决工资拖 资总额的3倍缴存。工资保证金实行差 不按规定缴存工资保证金的 欠问题若干意见的通知》（ 异 化 缴 存 。 ，建设行政主管部门不予办 国办发〔2006〕91号） 国家工资保证金缴存标准出台后，依 理《施工许可证》等相关手 《国务院办公厅关于全面治 照国家标准执行。 续证照。 人力资源 理拖欠农民工工资问题的意 工资保证 社会保障 见》（国办发〔2016〕1号 5 金 部 ） 《山西省人民政府办公厅关 于全面治理拖欠农民工工资 问题的实施意见》（晋政办 发〔2016〕109号） 《山西省人力资源和社会保 障厅关于印发<开展农民工 工资无欠薪市县创建活动 实施治欠保支三年行动计划 工作方案>的通知》 （晋人 社厅发〔2017〕84号）》 2 序号 项目名称 设立单位 设立依据 征收标准 征收程序 返还时间 《国务院办公厅关于清理规 保证金预留比例由发承包双方自行约 发包人与承包人在建设工程 缺陷责任期结束后，承包人可 范工程建设领域保证金的通 定，但不得高于工程价款结算总额的 承包合同中约定，从应付的 向发包人提出返还保证金申请 知》（国办发〔2016〕49号 3%。 工程款中预留，可以银行保 。发包人在接到承包人返还保 ） 函方式缴纳工程质量保证金 证金申请后，应于14天内会同 住房城乡 ，采用工程质量担保、工程 承包人按照合同约定的内容进 《住房城乡建设部 财政部 工程质量 建设部、 6 质量保险等其他保证方式的 行核实。如无异议，发包人应 关于印发建设工程质量保证 保证金 财政部 金管理办法的通知》（建质 不得预留工程质量保证金。 当按照约定将保证金返还给承 〔2016〕295号） 建筑企业缴纳履约保证金的 包人。 ，建设单位不得同时预留工 程质量保证金。 对外劳务 合作风险 7 商务部 处置备用 金 《对外劳务合作管理条例》 对外劳务合作风险处置备用金缴存金 对外承包工程的单位应当自 对外劳务合作企业和对外承包 《对外劳务合作风险处置备 额不低于人民币300万元。 收到中标文件或签署项目商 工程企业停止开展对外劳务合 用金管理办法（试行）》（ 务合同后15个工作日内，在 作的，应当对其派出的尚在国 商务部、财政部令2014年第 指定银行缴存备用金。备用 外工作的劳务人员作出妥善安 2号） 金缴存标准为300万元人民币 排，并将安排方案连同两年内 《商务部关于废止和修改 ，以现金或等额银行保函形 有效的备用金缴存凭证或者保 部分规章的决定》（商务部 式缴存。对外承包工程的单 函报商务主管部门备案。对外 令2017年第3号）《商务部 位已取得对外劳务合作经营 劳务合作企业自备案之日起两 办公厅 海关总署办公厅 资格并足额缴存备用金的， 年内未发生针对其的劳务纠纷 质检总局办公厅关于做好对 不需依照本条再次缴存备用 投诉或者诉讼的，可退还缴存 外承包工程资格审批取消后 金。 的备用金。 有关政策衔接工作的通知》 （商办合函〔2017〕390号 ） 3 序号 项目名称 设立单位 8 设立依据 《中华人民共和国海关法》 《中华人民共和国海关事务 担保条例》 《中华人民共和国海关征收 进口货物滞报金办法》（海 关总署令第128号） 《中华人民共和国海关加工 贸易单耗管理办法》（海关 总署令第155号） 《中华人民共和国海关进出 口货物集中申报管理办法》 （海关总署令第169号） 《中华人民共和国海关加工 贸易货物监管办法》(海关 海关风险 海关总署 总署令第219号） 类保证金 征收标准 征收程序 风险类保证金是风险担保的一种，包 括滞报金保证金和保税货物保证金等 类型。当事人提供的担保应当与其需 要履行的法律义务相当，除《中华人 民共和国海关事务担保条例》第七条 第二款规定的情形外，担保金额按照 下列标准确定： 1.为提前放行货物提供的担保，担保 金额不得超过可能承担的最高税款总 额； 2.为办理特定海关业务提供的担保， 担保金额不得超过可能承担的最高税 款总额或者海关总署规定的金额； 3.因有明显的转移、藏匿应税货物以 及其他财产迹象被责令提供的担保， 担保金额不得超过可能承担的最高税 款总额； 4.为有关货物、物品、运输工具免予 或者解除扣留、封存提供的担保，担 保金额不得超过该货物、物品、运输 工具的等值价款； 5.为罚款、违法所得或者依法应当追 缴的货物、物品、走私运输工具的等 值价款未缴清前出境提供的担保，担 保金额应当相当于罚款、违法所得数 额或者依法应当追缴的货物、物品、 走私运输工具的等值价款。 4 返还时间 办理担保，当事人应当提交 有下列情形之一的，海关应当 书面申请以及真实、合法、 书面通知当事人办理担保财产 有效的财产、权利凭证和身 、权利退还手续： 份或者资格证明等材料。海 1.当事人已经履行有关法律义 关应当自收到当事人提交的 务的； 材料之日起5个工作日内对相 2.当事人不再从事特定海关业 关财产、权利等进行审核， 务的； 并决定是否接受担保。当事 3.担保财产、权利被海关采取 人申请办理总担保的，海关 抵缴措施后仍有剩余的； 应当在10个工作日内审核并 4.其他需要退还的情形。 决定是否接受担保。 序号 项目名称 设立单位 设立依据 《中华人民共和国海关法》 《中华人民共和国进出口关 税条例》 《中华人民共和国海关事务 担保条例》 《中华人民共和国船舶吨税 暂行条例》 《中华人民共和国反倾销条 海关税款 9 海关总署 例》 类保证金 《中华人民共和国反补贴条 例》 《中华人民共和国海关进出 口货物征税管理办法》（海 关总署令第124号） 《中华人民共和国海关进出 口货物减免税管理办法》（ 海关总署令第179号） 征收标准 征收程序 税款类保证金是海关税款担保的一种 ，包括征管、审价、反倾销反补贴、 归类、原产地、减免税货物税款担保 等类型，担保金额按照下列标准确定 ： 1.为提前放行货物提供的担保，担保 金额不得超过可能承担的最高税款总 额； 2.为办理特定海关业务提供的担保， 担保金额不得超过可能承担的最高税 款总额或者海关总署规定的金额； 3.反倾销担保金额应当不超过商务部 初裁决定确定的倾销幅度。反补贴担 保金额由国务院关税税则委员会决定 。 5 返还时间 办理担保，当事人应当提交 有下列情形之一的，海关应当 书面申请以及真实、合法、 书面通知当事人办理担保财产 有效的财产、权利凭证和身 、权利退还手续： 份或者资格证明等材料。海 1.当事人已经履行有关法律义 关应当自收到当事人提交的 务的； 材料之日起5个工作日内对相 2.当事人不再从事特定海关业 关财产、权利等进行审核， 务的； 并决定是否接受担保。当事 3.担保财产、权利被海关采取 人申请办理总担保的，海关 抵缴措施后仍有剩余的； 应当在10个工作日内审核并 4.其他需要退还的情形。 决定是否接受担保。 在海关批准的担保期限内，纳 税义务人未履行纳税义务，对 收取税款保证金的，海关应当 自担保期限届满之日起5个工作 日内完成保证金转为税款的相 关手续。 序号 项目名称 设立单位 设立依据 《中华人民共和国海关事务 担保条例》 《中华人民共和国知识产权 海关保护条例》 《中华人民共和国海关行政 处罚实施条例》 《中华人民共和国海关关于 <中华人民共和国知识产权 海关保护条例>的实施办法 》(海关总署令第183号) 10 海关案件 类保证金 海关总署 征收标准 征收程序 案件类保证金包括知识产权海关保护 海关告知当事人提交保证金 保证金、知识产权反担保担保金和其 的金额。当事人交纳保证金 后，由海关出具保证金收据 他案件类保证金，征收标准为： 1.按照依申请保护的知识产权海关保 。 护保证金和知识产权反担保担保金收 取标准为与被扣货物等值。 2.按照主动依职权保护的知识产权海 关保护保证金收取标准为：货物价值 不足人民币2万元的，提供相当于货物 价值的担保；货物价值为人民币2万元 至20万元的，提供相当于货物价值50 ％的担保，但担保金额不得少于人民 币2万元；货物价值超过人民币20万元 的，提供人民币10万元的担保。 3.其他案件类需提供不低于《海关行 政处罚幅度参照标准》（署缉发〔 2016〕6号）规定的一般情节处罚幅度 计核金额的足额保证金。 4.经海关总署核准总担保的，对于商 标权保护的货物无需另行提交担保。 6 返还时间 1.知识产权海关保护保证金自 权利人结清货物处置费用后由 海关返还，或根据法院要求执 行。 2.知识产权反担保担保金自海 关放行被扣留货物之日起30个 工作日返还，或根据法院要求 执行。 3.其他案件类保证金在当事人 履行完有关法律义务后返还。 序号 项目名称 设立单位 设立依据 征收标准 征收程序 返还时间 《中华人民共和国刑事诉讼 保证金的起点数额为人民币1000元。 对犯罪嫌疑人采取保证金方 被取保候审人在取保候审期间 法》 具体数额应当综合考虑保证诉讼活动 式取保候审的，缉私办案部 未违反取保候审有关规定，也 《公安机关办理刑事案件程 正常进行的需要、犯罪嫌疑人的社会 门应当在《呈请取保候审报 没有重新故意犯罪的，或者缉 序规定》（公安部令第127 危险性、案件的性质、情节、可能判 告书》中写明责令被取保候 私部门决定撤销案件、终止侦 号） 处刑罚的轻重以及犯罪嫌疑人的经济 审人交纳保证金的数额，报 查的，在解除取保候审、变更 海关缉私部门负责人批准后 强制措施的同时，缉私部门应 状况等情况确定。 ，缉私办案部门制作《收取 当制作《退还保证金决定书》 保证金通知书》，送达被取 ，通知财务部门如数退还保证 保候审人和为其提供保证金 金给犯罪嫌疑人。被取保候审 的单位或者个人，责令其向 人在取保候审期间未违反取保 海关取保 海关缉私部门指定的银行一 候审有关规定，但在取保候审 11 候审保证 海关总署 次性交纳保证金。被取保候 期间涉嫌重新故意犯罪被立案 金 审人或者其法定代理人、近 侦查的，负责执行的海关缉私 亲属、有关单位凭《收取保 部门应当暂扣其交纳的保证金 证金通知书》向海关缉私部 ，人民检察院、人民法院作出 门指定的银行交纳保证金。 不起诉决定、无罪判决的，应 银行在收取保证金后，填写 当退还保证金。 《收取保证金通知书》回执 联并加盖银行印章退还海关 缉私部门，回执联存入诉讼 卷。 7 序号 项目名称 设立单位 设立依据 征收标准 征收程序 返还时间 旅游服务 12 质量保证 旅游局 金 《中华人民共和国旅游法》 经营国内旅游业务和入境旅游业务的 旅行社应当自取得旅行社业 旅行社自交纳或者补足旅游服 旅行社，应当存入旅游服务质量保证 务经营许可证之日起3个工作 务质量保证金之日起三年内未 《旅行社条例》 金人民币20万元；旅行社每设立一个 日内，在国务院旅游行政主 因侵害旅游者合法权益受到行 经营国内旅游业务和入境旅游业务的 管部门指定的银行开设专门 政机关罚款以上处罚的，旅游 分社，应当向其保证金账户增存人民 的旅游服务质量保证金账户 行政管理部门应当将保证金的 币5万元。 ，存入旅游服务质量保证金 交存数额降低50%，并向社会公 ，或者向做出许可的旅游行 告。旅行社可凭省、自治区、 政管理部门提交依法取得的 直辖市旅游行政管理部门出具 担保额度不低于相应保证金 的凭证减少其保证金。旅行社 数额的银行担保。 不再从事旅游业务的，凭旅游 行政管理部门出具的凭证，向 银行取回保证金。 保险公司 13 资本保证 保监会 金 《中华人民共和国保险法》 保险公司按照其注册资本总额的20%提 保险公司应在保监会批准开 保险公司在清算时用来偿还债 业后30个工作日或批准增加 务，或注册资本（营运资金） 《中国保监会关于印发<保 取保证金。 注册资本（营运资本）后30 减少时可动用资本保证金。 险公司资本保证金管理办法 >的通知》（保监发〔2015 个工作日内，将资本保证金 按时足额存入符合保监会规 〕37号） 定的银行。 保险代理 机构和保 14 保监会 险经纪人 保证金 《中华人民共和国保险法》 按保险专业代理机构和保险经纪人注 保险专业代理机构、保险经 保险专业代理机构、保险经纪 纪人应当自取得许可证之日 人在注册资本减少、许可证被 《保险专业代理机构监管规 册资本的5%缴存保证金。 起20日内，以银行存款形式 注销、投保符合条件的职业责 定》（保险监督管理委员会 专户存储到商业银行或以保 任险以及有保监会规定的其他 令2009年第5号，2015年10 监会认可的其他形式缴存， 情形时可以动用保证金，并应 月第二次修订） 并自缴存保证金之日起10日 自动用保证金之日起5日内书面 内，将保证金协议存款复印 报告保监会。 件、保证金入账原始凭证复 印件报送保监会。 8 序号 项目名称 设立单位 设立依据 征收标准 征收程序 9 返还时间 序号 项目名称 设立单位 设立依据 征收标准 征收程序 10 返还时间 序号 项目名称 设立单位 设立依据 征收标准 征收程序 11 返还时间 序号 项目名称 设立单位 设立依据 征收标准 征收程序 12 返还时间 序号 项目名称 设立单位 设立依据 征收标准 征收程序 13 返还时间 《中华 人民共 和国招 标投标 法实施 条例》 《商务 部 财 储备肉 政部 糖收储 中国农 投放交 商务部 业发展 易投标 银行关 履约保 于下达 证金 中央储 备冻牛 羊肉出 库计划 的通知 》（商 运函〔 2017〕 280号 ） 《中华 人民共 和国商 务部 2017年 第8号 公告》 《中华 人民共 和国招 标投标 法实施 条例》 《商务 部办公 厅关于 储备糖 2016年 竞价加 工投标 商务部 第一批 35万吨 履约保 中央储 证金 备糖加 工有关 事项的 通知》 （商办 运函〔 2016〕 795号 ）