【平公资建2022328号】叶县廉村颐养敬老院(第一标段)(招标文件).doc
【平公资建2022328号】叶县廉村颐养敬老院(第一标段)(招标文件).doc
叶县廉村颐养敬老院 招标文件 招 标 人：叶县民政局 标代理机构：河南驰鑫工程管理有限公司 日 期：2022 年 8 月 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 目 录 第一章 招标公告 ...........................................................2 第二章 投标人须知 .........................................................5 第三章 评标办法（综合评估法） ............................................24 第四章 合同条款及格式 ....................................................31 第五章 工程量清单 ........................................................31 第六章 技术标准和要求 ....................................................38 第七章 投标文件格式 ......................................................39 1 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 第一章 招标公告 叶县廉村颐养敬老院公开招标公告 一、项目基本情况 1、招标编号：叶财招标-2022-79 2、项目名称：叶县廉村颐养敬老院 3、采购方式：公开招标 4、预算金额：8394728.71 元 最高限价：8394728.71 元 序号 包号 包名称 包预算（元） 包最高限价（元） 1 1 叶县廉村颐养敬老院 8394728.71 8394728.71 5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） （1）项目地点：叶县廉村镇。 （2）建设内容:1#养护楼和 3#综合楼建设，包括土建工程、强弱电系统、火灾自动报警 系统、给排水系统、消防喷淋系统、通风系统。 （3）招标范围：工程量清单范围内发包的全部内容。 （4）资金来源及落实情况：财政资金，已落实。 （5）质量标准：合格。 （6）工 期：12 个月 （7）标段划分：本项目不划分标段 6、合同履行期限：/ 7、本项目是否接受联合体：否。 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策满足的资格要求： 本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。 提供以下对应材料之一：1)若为中小微型企业需提供《中小企业声明函》 （格式见采购文件） ； 2)若为监狱企业需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属 于监狱企业的证明文件；3)若为残疾人福利性单位需提供《残疾人福利性单位声明函》 ； 3.本项目的特定资格要求： 3.1.在中华人民共和国境内注册具有独立法人资格，持有有效的营业执照、税务登记证、 2 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 组织机构代码证（或三证合一营业执照） ； 3.2 投标人具有建筑工程施工总承包叁级及以上资质，且具备有效的安全生产许可证。 3.3 拟派施工项目经理具有建筑工程专业二级及以上注册建造师资格，并具有有效的安 全生产考核合格证，且无在建项目（提供项目经理无在建工程承诺书，承诺书由法定代表人 及项目经理本人亲笔签署的加盖单位公章的承诺书） ； 3.4 拟派技术负责人须具有人民政府或行业主管部门颁发的相关专业中级或以上技术职 称；投标人拟投入的施工员、质量（检）员、安全员、资料员、材料员须具有相应的岗位证 书； 3.5 投标人拟派项目组成人员须一人一岗，不得兼职；投标人拟派项目组成人员必须为 投标人本单位正式人员，提供投标单位与其签订的劳动合同。 3.6 为贯彻落实《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》 （财库〔2019〕38 号） 和《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》 （国办发〔2020〕42 号） ，降低供应商参与政府采购活动的制度性交易成本，持续优化政府采购营商环境。在本次 招标活动中，投标人只需提供叶县政府采购供应商信用承诺书（格式详见招标文件） ，不再需 要提供以下证明材料： 1.具有良好的商业信誉的证明材料： 2.符合国家相关规定的财务状况报告： 3.具备履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料： 4.依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料： 5. 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料： 6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为 记录名单的证明材料。 注：采购人有权在签订合同前要求中标供应商提供相关证明材料以核实中标供应商承诺 事项的真实性。 3.7 本标段实行资格后审。 三、获取招标文件 1.时间：2022 年 9 月 7 日至 2022 年 9 月 27 日，每天上午 00:00 至 12:00，下午 12:00 至 23:59。 3 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 2.地点：平顶山市公共资源交易中心网(http://www.pdsggzy.com/) 3.方式：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在供应商（投标人）报名需 凭 CA 数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网（网址：http://www.pdsggzy.com/）“供 应商（投标人）登录”入口进入交易系统进行报名. 4.售价：0 元 四、投标截止时间及地点： 1.截止时间：2022 年 9 月 28 日 9 时 00 分（北京时间） 2.地点：全国公共资源交易平台（河南省·平顶山市）公共资源交易系统 五、开标时间及地点： 1.时间：2022 年 9 月 28 日 9 时 00 分（北京时间） 2.地点：全国公共资源交易平台（河南省·平顶山市）公共资源交易系统 六、发布公告的媒介及招标公告期限： 本次公告在《河南省公共资源交易公共服务平台》、《平顶山市叶县政府采购网》及《全 国公共资源交易平台（河南省·平顶山市）》上同时发布。 七、其他补充事宜： 1、疫情期间如有变化，请各潜在投标人及时关注相关网站； 2、中心全面实行在线“不见面”开标，投标人需要在投标截止时间前在平顶山市公共资 源交易中心交易系统中将加密电子投标文件加密上传，不再到开标现场，投标人开标前应仔 细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》。逾期上传的投标文件，招标人不予受理。 3、各投标人如有异议可通过平顶山市公共资源交易平台向招标人（代理机构）、行政监 督部门在线提出质疑（异议）、投诉。 4、该公告已同步至“平顶山市公共资源交易中心微信公众号”，可通过公众号中的服务 栏目进行查阅” 5、监督单位：叶县建设工程招标投标领导组办公室 统一社会信用代码证号：114104220054823795 联系人： 李先生 联系电话：0375-8085369 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1. 采购人信息 名称：叶县民政局 地址：叶县昆阳大道南段 4 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 联系人：魏薇 联系方式：13781062277 2.采购代理机构信息（如有） 名称：河南驰鑫工程管理有限公司 地址：河南自贸试验区郑州片区（经开）第十七大街康桥悦城2号院3号楼302室 联系人：吴嘉鑫 联系方式：17339072226 3.项目联系方式 联系人：吴嘉鑫 联系方式：17339072226 5 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款 号 条 款 名 称 编 列 内 容 名称：叶县民政局 1.1.2 招标人 地址：叶县昆阳大道南段 联系人：魏薇 联系方式：13781062277 名称：河南驰鑫工程管理有限公司 地址：河南自贸试验区郑州片区（经开）第十七大街康桥悦城 2 1.1.3 招标代理机构 号院 3 号楼 302 室 联系人：吴嘉鑫 联系方式：17339072226 1.1.4 项目名称 叶县廉村颐养敬老院 1.1.5 建设地点 叶县廉村镇 1.2.1 资金来源 财政 1.2.2 出资比例 100% 1.2.3 资金落实情况 已落实 1#养护楼和 3#综合楼建设，包括土建工程、强弱电系统、火灾 1.3.1 建设内容 1.3.2 工期 12 个月 1.3.3 质量要求 合格 自动报警系统、给排水系统、消防喷淋系统、通风系统。 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策满足的资格要求： 1.4.1 投标人资格条件 本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小微企业或监狱企 业或残疾人福利性单位。提供以下对应材料之一：1)若为中小微 型企业需提供《中小企业声明函》（格式见采购文件） ；2)若为监 狱企业需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建 6 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；3)若为残疾人福利性 单位需提供《残疾人福利性单位声明函》 ； 3.本项目的特定资格要求： 3.1.在中华人民共和国境内注册具有独立法人资格，持有有效的 营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一营业执 照） ； 3.2 投标人具有建筑工程施工总承包叁级及以上资质，且具备有 效的安全生产许可证。 3.3 拟派施工项目经理具有建筑工程专业二级及以上注册建造 师资格，并具有有效的安全生产考核合格证，且无在建项目（提 供项目经理无在建工程承诺书，承诺书由法定代表人及项目经理 本人亲笔签署的加盖单位公章的承诺书） ； 3.4 拟派技术负责人须具有人民政府或行业主管部门颁发的相 关专业中级或以上技术职称；投标人拟投入的施工员、质量（检） 员、安全员、资料员、材料员须具有相应的岗位证书； 3.5 投标人拟派项目组成人员须一人一岗，不得兼职；投标人拟 派项目组成人员必须为投标人本单位正式人员，提供投标单位与 其签订的劳动合同。 3.6 为贯彻落实《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通 知》 （财库〔2019〕38 号）和《关于全面推行证明事项和涉企经 营许可事项告知承诺制的指导意见》（国办发〔2020〕42 号）， 降低供应商参与政府采购活动的制度性交易成本，持续优化政府 采购营商环境。在本次招标活动中，投标人只需提供叶县政府采 购供应商信用承诺书（格式详见招标文件），不再需要提供以下 证明材料： 1.具有良好的商业信誉的证明材料： 2.符合国家相关规定的财务状况报告： 3.具备履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明 材料： 7 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 4.依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料： 5. 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录 的证明材料： 6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单的证明材料。 注：采购人有权在签订合同前要求中标供应商提供相关证明材料 以核实中标供应商承诺事项的真实性。 3.7 本标段实行资格后审。 1.4.2 是否接受联合体投 标 不接受 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 投标预备会 不召开 1.7 投标人提出问题的 截止时间 投标截止时间 10 天前 1.8 招标人澄清的时间 1.9 踏勘 不组织 1.10 分包 不允许 1.11 偏离 招标文件的实质性条件和要求不得偏离 2.1 构成招标文件的其 他资料 投标截止时间 15 天前 招标人或招标代理机构发出的澄清、答疑和变更 投标人要求澄清 2.2.1 招标文件的截止时 投标截止时间 10 天前 间 2.2.2 3.1.1 3.3.1 3.4.1 投标截止时间 构成投标文件的其 他资料 投标有效期 投标保证金 2022 年 9 月 28 日 9 时 00 分（北京时间） 投标人认为有必要的其它资料 自递交投标文件之日起 90 个日历天 1、投标保证金数额：大写：壹万元整 小写：10000.00 元； 2、保证金递交的截止时间：2022 年 9 月 27 日 23 时 59 分前； 8 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 3、递交形式： 投标人可以选择以下两种形式中的任一种递交投标保证金。 ①投标人通过电子招投标交易平台虚拟子账户缴纳的，操作如下： 投标人打开 http://221.176.192.166:8080/ggzy 登录电子交 易系统，对应已参与投标项目依次点击“参与投标”→“费用缴 纳指南”→“费用缴纳说明”→“保证金缴纳说明单”，获取平 顶山银行虚拟子账户缴纳说明单，根据每个标段缴纳说明单生成 的银行账户在缴纳截止时间前缴纳； 成功缴纳后重新登录前述系统查询确定费用到账，依次点击“参 与投标”→“保证金绑定”→“绑定”进行投标保证金绑定。 投标人要严格按照“保证金缴纳说明单”内容缴纳、成功绑定投 标保证金，未绑定标段的投标保证金，视为未按时交纳。 每个投标人每个项目每个标段只有唯一缴纳账号，切勿重复缴纳 或错误缴纳。 未按上述规定操作引起的无效投标，由投标人自行负责。 ②投标人提交电子投标保函的，投标人可以在全国公共资源交易 平台（河南省·平顶山市）“电子保函申请”中自主选择承保机 构办理电子保函业务。 投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过全国 公共资源交易平台（河南省·平顶山市）将保证金成功绑定至所 投标项目和标段。具体操作请查看以下链接： 链接地址：http://www.pdsggzy.com/fwzn/11598.jhtml 其他事项： （1）投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间 前完成网上报名、投标保证金的缴纳和绑定等工作。并充分考虑 人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因投标人操作 不当或银行到账时间等问题造成的无法报名、无法下载招标文件、 无法投标等一切后果，由投标人自行承担。 （2）投标人少交保证金属于无效缴纳。 （3）规定投标保证金到账截止时间为开标前一日 24 点，节假日 9 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 除外（超时到账视同未交保证金，取消报名资格）。 （4）废标项目重新招标时，必须按修改后的招标文件重新缴纳 保证金，原缴纳保证金必须及时退还。 3.5.1 3.6 近三年财务状况的 年份要求 2019 年以来 是否允许递交备选 不允许 投标方案 1、投标人所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制 作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。 注：投标人投报多个标段的，根据标段制作各个标段的投标文件 后上传。 2、电子化投标文件应在投标截止时间前成功上传至平顶山市公 3.7.1 电子化投标文件的 共资源电子化交易系统。至投标截止时间止，仍未上传成功的电 格式及上传投标 子化投标文件将不予接收。 注：如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法 上传的，投标人应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员， 以便有充分的时间进行处理。投标人应充分考虑到处理技术问题 和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间 前成功上传的，其投标文件不予接收。 1、投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行 签章，未进行签章的视为无效投标。 3.7.2 签字或盖章要求 2、招标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投 标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。 电子化投标文件具体制作教材请投标人通过 CA 证书登录平顶山 市公共资源电子化交易系统在右上角“组建下载”中查看。 3.7.3 4.1.1 是否要求递交投标 否 文件电子版 封套上应载明的信 / 息 10 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 4.1.2 投标文件备份份数 / 4.3 是否退还投标文件 否 开标时间：同投标截止时间 5.1.1 开标时间和地点 开标地点：全国公共资源交易平台（河南省·平顶山市）公共资 源交易系统 5.1.2 投标人代表出席开 / 标会 1、开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用 CA 证书登录 平顶山市公共资源交易中心业务系统，进入本项目开标大厅点击 解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标 时间起 60 分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。 2、如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及 时联系招标人（代理机构）进行说明。投标文件解密异常，按以 下步骤进行处理： （1）如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投 标文件将不予接收、解密。 （2）如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将 5.2 开标程序 由技术人员进行排查处理。如短时间内问题无法解决的，将由招 标人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继 续开标。 3、所有投标文件解密完成后，由招标人（代理机构）操作，对 开标结果进行公示。 4、投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用， 投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时 间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。 5、解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标报价。 如对自己的报价内容有异议的，应在报价内容显示后 20 分钟内 联系招标人（代理机构）进行质疑，投标人未在规定时间内提出 质疑的，视为认可开标结果显示内容。 11 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 评标委员会由招标人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5 人 以上单数，其中评标专家不得少于成员总数的三分之二,评标委 员会的组成人员中工程造价专家不应少于五分之二。 注：上述规定为一组评标专家委员会组成方式，根据项目标段数 6.1 评标委员会的组建 量和评标工作量，可由多组专家委员会完成评审，但一个标段只 能由一组评标专家委员会评审。 备注：根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩 戒的通知》（法〔2016〕285 号）规定“不得聘用评标时期在 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列为失信被 执行人的人员担任评标专家” 。 7.1 是否授权评标委员 会确定中标人 否，按综合评分得分由高到低的顺序推荐有排序的 3 名为中标候 选人（如出现不足情形，按实际数量推荐）。 在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目 7.2 中标公示 招标公告发布的同一媒介和有形建筑市场/交易中心予以公示， 公示期不少于 3 日。 7.4 中标人履约担保 8 履约担保的形式：保函 履约担保的金额：中标价的 10% 需要补充的其他内容 8394728.71 元（其中安全文明施工费 163258.88 元，规费： 204298.65 元，税金： 693142.72 元，措施项目费（不含安全 文明施工费）： 400320.13 元，暂列金额： 0 元，专业工程 8.1 招标控制价 暂估价： 0 元； 投标单位自主报价，投标人投标总报价高出招标控制价的，投 标文件为无效文件，将不予评审。 8.2 是否“暗标”评审 否 8.3 计算机辅助评标 是 8.4 同义词语 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、 “技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人” 12 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。 8.5 监督 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建 设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不 明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容 为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；同一组 8.6 解释权 成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者 为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，已形成时间在后 者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人或招标代 理人负责解释。 投标人应在中标后向招标代理人支付招标代理服务费。此项费用 由投标人综合考虑到投标报价中，不单独列项报价。中标人参照 8.7 有关费用 原国家计委计价格[2002]1980 号《招标代理服务收费管理暂行 办法》、发改价格〔2015〕299 号规定按中标价的 1%向招标代理 人缴清招标代理服务费。 劳务用工实名制和 8.8 人工费用与其他工 程款分账管理制度 8.9 根据豫建【2018】16 号文及平建办【2018】121 号《关于加强房 屋建筑市场和市政基础设施工程建设领域劳务用工实名制管理 的通知》规定，实行劳务用工实名制和人工费用与其他工程款分 账管理制度，投标人须对此项进行承诺。 投标人须知前后不一致处，以本附表为准。 1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项 目己具备招标条件，现对本工程施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本工程招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本工程建设地点：见投标人须知前附表。 13 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 1.2 项目的资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期和质量标准 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本工程的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本工程的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。 （1）资格要求：见投标人须知前附表； （2）项目经理：见投标人须知前附表； （3）技术负责人：见投标人须知前附表； （4）五大员：见投标人须知前附表； （5）财务状况：见投标人须知前附表； （6）信誉要求：见投标人须知前附表； （7）其他要求：见投标人须知前附表； 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须 知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方 权利义务； （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本工程的监理人； （4）为本工程的代建人； （5）为本工程提供招标代理服务的； （6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； 14 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 （8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标 项目投标。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应 承担相应的法律责任。 1.7 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、 地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投 标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会（不适用本项目） 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时 间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，在电子交易系统中将提出的问题送 达招标人，以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题 15 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 的澄清，在电子交易系统中通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成 部分。 1.11 分包 1.11.1 投标人须知前附表规定应当由分包人实施的非主体、非关键性工作，投标人应当 按照 “发包人要求”的规定提供分包人侯选名单及其相应资料。 1.11.2 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合 投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。 1.12 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定 的偏离范围和幅度。 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告 （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （6）技术标准和要求； （7）投标文件格式； 2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招 标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时 向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在电子交易系统 中（下同）要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前在电子交易系 统中发给所有投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 16 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 2.2.3 潜在供应商请时刻关注《全国公共资源交易平台（河南省·平顶山市）》，招标文 件的澄清、答疑、变更均在《全国公共资源交易平台（河南省·平顶山市）》发布，不再另行 通知，如未及时查看影响其投标，后果自负。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可在平顶山市公共资源交易中心电子交易系统 中发出公告修改招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长 投标截止时间。 2.3.2 投标人应当及时关注，因此造成的一切损失由投标人自行承担。 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： 投标文件应包括下列内容： 一、投标函及投标函附录 二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 三、投标保证金 四、合同实质性承诺 五、已标价工程量清单 六、施工组织设计 七、项目管理机构 八、资格审查资料 九、投标人须知前附表规定的其他材料 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工 程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第 4.3 款的 有关要求。 3.2.3 投标人报价时应充分考虑完成招标人发包内容而需发生的各项费用。 3.2.4 投标人的投标报价应是按承诺工期完成本工程和合同条款所列招标工程范围的全 部。 17 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 3.2.5 投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、周边环境及任何其他 足以影响承包价的情况慎重报价，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请 将不被批准。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文 件。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定 的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在电子交易系统中通知所有投标人 延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被 允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保 证金。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标文件要求递交投标保证金。 3.4.2 投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件作无效标处理。 3.4.3 未列入中标候选人的投标人保证金在公示结束后 5 个工作日内退还。列入中标候 选人的投标保证金在与招标人签订合同后 5 日内退还。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担 保。 3.5 资格审查资料 见投标人须知前附表 1.4.1“投标人资格条件”， 投标人在编制投标文件时，应按新情 况更新或补充其在申请资格审查时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格审 查文件的要求 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。 3.7 电子投标文件的编制 3.7.1 投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统 （http://221.176.192.166:8080/ggzy/）下载“平顶山投标文件制作系统”，按招标文件要 18 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 求制作电子投标文件。 3.7.2 电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资 源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商） 。 3.7.3 投标人须将招标文件要求的资质、业绩及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或 图片）制作到所提交的电子投标文件中。 3.7.4 投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标 段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子签章和法人电子签章。 3.7.5 投标文件电子版的编制、密封和标记、提交的具体要求，见投标人须知前附表。 4. 投标 4.1 投标文件的递交 4.1.1 加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交 至《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统 （http://221.176.192.166:8080/ggzy/）。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所 需时间。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请投标人在上传时认真检查上传投标文 件是否完整、正确。 4.1.2 投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。 4.2 投标文件的修改与撤回 4.2.1在投标须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文 件，但需在电子交易系统中提交法定代表人或授权委托人签署的申请。 5. 开标 5.1 开标时间和地点 本项目实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场，投 标人开标前应仔细阅读平顶山市公共资源交易中心网站的《“不见面”开标注意事项及操作 流程》 5.2 开标程序 1、开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用CA证书登录平顶山市公共资源交易中 心业务系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密 19 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 时间从开标时间起60分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。 2、如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人（代理机构） 进行说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理： （1）如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。 （2）如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。 如短时间内问题无法解决的，将由招标人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题 解决后继续开标。 3、所有投标文件解密完成后，由招标人（代理机构）操作，对开标结果进行公示。 4、投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、电脑病 毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。 5、解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标报价。如对自己的报价内容有 异议的，应在报价内容显示后20分钟内联系招标人（代理机构）进行质疑，投标人未在规定 时间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的，应当在系统中提出，方便招标人作出答复。 6. 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数及技术、经济等 方面专家的确认方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或 刑事处罚的； （5）与投标人有其他利害关系。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 20 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 （1）评标时，评标委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人 发起质疑。质疑回复内容确认后，投标人的回复文件必须通过电子化交易系统提交至评标委 员会。 （2）如评标委员会对需要回复的投标人回复内容有异议的，经过几次回复仍不清楚的， 需在监督下进行免提电话进行质疑。 （3）评标时如因系统异常、停电、电脑病毒、网络堵塞等原因无法正常进行的，由技术 人员排查解决，短时间无法解决的，经监督部门同意后，暂停评标活动，待问题解决后继续 评标。 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的 中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2 中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。 7.3 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，由招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。 7.4 履约担保 7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章 “合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约 担保，履约担保金额另行约定。 7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证 金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔 偿。 7.5 签订合同 7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的 投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保 证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以 赔偿。 21 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保 证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8．重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设 项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利 益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行 贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方 式干扰、影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审 和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员 应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得 使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标 文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评 标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉 22 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关 行政监督部门投诉。 10.需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表 23 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 第三章 评标办法（综合评估法） 评标办法前附表 条款号 评审因素 评审标准 《中华人民共和国政府 符合投标人须知前附表第 1.4.1 项规定 采购法》第二十二条规定 3.1.1 资格评审标准 落实政府采购政策满足 的资格要求 符合投标人须知前附表第 1.4.1 项规定 营业执照 符合投标人须知前附表第 1.4.1 项规定 资质证书、安全生产许可 符合投标人须知前附表第 1.4.1 项规定 证 项目经理 符合投标人须知前附表第 1.4.1 项规定 技术负责人 符合投标人须知前附表第 1.4.1 项规定 五大员 符合投标人须知前附表第 1.4.1 项规定 政府采购供应商信用承 诺书 符合投标人须知前附表第 1.4.1 项规定 投标人名称 3.1.2 3.1.3 3.2 与营业执照一致 投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字或盖 章 投标文件格式 符合“投标文件格式”的要求 形式评审标准 响应性 评审标准 报价唯一 只能有一个有效报价 投标内容 符合投标人须知前附表第 1.3.1 项规定 工 期 符合投标人须知前附表第 1.3.2 项规定 质 量 符合投标人须知前附表第 1.3.3 项规定 投标有效期 符合投标人须知前附表第 3.3.1 项规定 投标保证金 符合投标人须知前附表第 3.4.1 项规定 实质性条款 符合投标人须知前附表第 8.8 项规定 分值构成 商务标：40 分；技术标：45 分；综合标：15 分 （总分 100 分） 24 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 评标基准价＝最高投标限价（招标控制价）×K+投标报价×（1－ K） 。 其中：K 为最高投标限价权重系数，本项目 K 值取值为 0.5。投 3.2.1 评标基准价计 算方法 标报价为各投标人有效投标报价去掉一个最高和一个最低报价后 的算术平均值。当有效投标少于 5 家时(不含 5 家)，则以所有有效 投标报价的算术平均值作为投标报价。 上述最高投标限价、投标报价、有效投标报价在参与评标基准价 计算时，均不含:规费、安全文明施工费、增值税、暂列金额与专 业暂估价。 注：当有效投标报价小于或等于最高投标限价 95%时不参与评标 基准价计算，但在报价得分时仍予以计分。当所有投标人的投标报 价均小于或等于最高投标限价 95%时，则该评标基准价按最高投标 限价 95%计算。 3.2.2 投标报价的偏 差率计算公式 偏差率=100%×（投标人投标报价-评标基准值）/评标基准值 当投标报价与评标基准价相等时，得基本分 30 分。当投标报价 3.3 投标报价的评 商务标 审 （40 分） （40 分） 内容完整性 （0-1 分） 低于评标基准价时，每低 1%范围内在基本分 30 分的基础上加 2 分， 最多加 10 分；当投标报价低于评标基准价 5%以上（不含 5%）时， 每再低 1%范围内在满分 40 分的基础上扣 3 分，扣完为止；当投标 报价高于评标基准价时， 每高 1%范围内在基本分 40 分的基础上扣 2 分，扣完为止。 技术标的主要内容具有完整性，符合招标文件的要求。 1分 技术标不符合招标文件要求。 0分 施工方案（含工程特点、施工重点与难点及绿色施工） 总体安排合理，运用先进、合理的施工工艺、施工机械； 3.4 技术标 （45 分） 主要施工方案 与技术措施 （1-5 分） 2.5＜得 分≤5 对施工难点有先进和合理的建议。 施工方案（含工程特点、施工重点与难点及绿色施工） 总体安排合理，施工工艺、施工机械合理、可行；对施 1≤得分 ≤2.5 工难点有合理的建议。 组织机构形式合理，有完善的指挥系统、质量监控系 质量管理体系 与措施 （1-5 分） 统、联络协调系统，对项目提出先进、可行、具体的保 证措施。主体结构质量保证措施完整得力、经济、安全、 切实可行。主体结构、装饰装修按照工程建设强制性标 准和其他技术标准施工，不得偷工减料。 25 2.5＜得 分≤5 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 组织机构形式基本合理，指挥系统、质量监控系统、 联络协调系统，具体措施可行。主体结构质量保证措施 经济、安全、基本可行。主体结构、装饰装修符合工程 1≤得分 ≤2.5 建设强制性标准，不得偷工减料。 施工安全生产保障体系健全，安全管理制度完善，安 全管理目标具体，全员安全责任制明确，现场安全管理 组织机构、人员配备满足国家规定要求。根据工程特点、 2.5＜得 分≤5 周边环境和施工工艺，现场重大危险源辨识全面，制定 有项目危险性较大的分部分项工程清单并明确有相应的 安全管理体系 与措施 （1-5 分） 安全管理措施。安全技术方案措施科学合理、先进可行。 有施工安全生产保障体系、安全责任制和安全管理制 度，现场安全管理机构、人员配备满足国家规定。根据 工程特点、周边环境和施工工艺，正确识别现场重大危 险源并有相应的安全防护管理措施。制定有本项目危险 1≤得分 ≤2.5 性较大的分部分项工程清单和相关专项施工方案（或方 案计划），安全技术方案、措施基本可行。 创安全文明标准化工地目标明确，有针对项目实际情 况，科学可行的创建计划和符合相关标准、规范、规程 的创建保证措施和安全文明措施费用投入使用计划，现 场施工区、生活区、办公区等设置科学规范，符合有关 文明施工、健康卫生的规定。施工现场扬尘治理措施符 2.5＜得 分≤5 文明施工、环境 合河南省《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬 保护管理体系 尘污染防治标准》 （DBJ41/174）的规定，防治方案科学、 及施工现场扬 先进。 尘治理措施 有安全文明标准化工地创建目标计划和创建措施，有 （1-5 分） 安全文明措施费用投入使用计划，现场施工区、生活区、 办公区等设置符合有关文明施工、健康卫生的规定。施 工现场扬尘治理措施基本达到河南省《城市房屋建筑和 1≤得分 ≤2.5 市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准》 （DBJ41/174）的规定，有防治方案。 工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施合理且有 工期保证措施 （1-4 分） 针对性，有具体的违约责任承诺。 2＜得分 ≤4 工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施基本合理， 1≤得分 ≤2 有具体的违约责任承诺。 26 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 1.机械：投入计划与进度计划呼应，采用先进机械设 备且配置合理、先进，满足安全技术规范和施工进度需 要；PC 构件运输、安装设备满足施工要求； 2.劳动力：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工 需要，调配投入计划合理、准确； 1.5＜得 分≤3 3.主要物资计划：主要物资（含 PC 构件的供应需求） 拟投入资源配 备计划 （0.5-3 分） 投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投 入计划合理、准确。 1.机械：投入计划与进度计划呼应，机械设备配置基 本合理，满足安全技术规范和施工进度需要； 2.劳动力：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工 需要，调配投入计划基本合理； 0.5≤得 分≤1.5 3.主要物资计划：主要物资（含 PC 构件的供应需求） 投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投 入计划基本合理。 施工进度表或 网络计划图 （0.5-2 分） 施工总平面布 置 （1-4 分） 关键线路清晰、准确、完整、计划编制合理、可行、 满足招标文件对工期的要求。 关键线路基本准确，计划编制基本可行。 总体布置有针对性、合理、能较好满足施工需要，符 合安全、文明施工要求；材料堆放有序。 总体布置基本合理、基本满足施工需要。 （1）节能减排、（2）绿色施工、 （3）工艺创新、 （4） 技术创新的应 用实施措施 （1-2 分） 装配式建筑等技术创新的应用实施措施符合工程情况， 1＜得分 ≤2 0.5≤得 分≤1 2＜得分 ≤4 1≤得分 ≤2 1.5＜得 分≤2 具有针对性、可行性、经济适用性。 （1）节能减排、（2）绿色施工、 （3）工艺创新、 （4） 装配式建筑等技术创新的应用实施措施基本符合工程情 1≤得分 ≤1.5 况，具有针对性。 采用新工艺、新 采用新工艺、新技术、新设备、新材料等的程度满足 技术、新设备、 设计要求，符合施工需要和相应技术标准等规定，经济 新材料等的程 度 （1-2 分） 施工现场实施 1.5＜得 分≤2 适用。 采用新工艺、新技术、新设备、新材料等的程度满足 1≤得分 设计要求， 基本符合施工要求和相应技术标准等规定。 ≤1.5 施工现场实施信息化监控和数据处理系统布置合理， 满足需要。 27 1＜得分 ≤3 叶县廉村颐养敬老院 信息化监控和 数据处理 （0.5-3 分） 招标文件 施工现场实施信息化监控和数据处理系统布置基本符 合需要。 0.5≤得 分≤1 风险防控管理措施齐全，风险预控符合规范要求，风 风险管理措施 （1-4 分） 2＜得分 ≤4 险控制要点定位准确，各阶段风险控制及应急措施得力。 风险防控管理措施基本齐全，风险预控符合规范要求， 风险控制要点定位基本准确，有各阶段风险控制及应急 1≤得分 ≤2 措施。 技术标各项缺项时得 0 分计算 企业类似业绩 （5 分） 企业自 2019 年以来每具有一项类似项目业绩的，得 2.5 分，最 多得 5 分。需提供中标（成交）结果公告网页截图，中标（成交） 通知书，合同，时间以合同签订为准，否则不得分。 投标人针对招标项目的特点和要求，从质量、劳动力保证、业主 3.5 综合标 （15 分） 服务承诺 （5 分） 单位配合等方面结合自身条件和潜力做出服务承诺。投标人有实质 性承诺的在 0-5 分之间酌情打分，评委根据承诺内容的实际情况进 行打分。 优惠承诺应是书面的符合工程实际情况，确保依法依规，优惠合 优惠承诺 （5 分） 理，详实可行，3＜得分≤5 分。 优惠承诺符合工程实际情况，确保依法依规，优惠基本合理，基 本详实可行，1＜得分≤3 分。 1. 评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本 章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人 授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优 先；投标报价也相等的，由招标人或者经招标人授权评标委员会自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成：见评标办法前附表。 28 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 2.2.2 评标基准价计算：见评标办法前附表。 2.2.3 投标报价的偏差率计算：见评标办法前附表。 2.2.4 评分标准 （1）商务标：见评标办法前附表。 （2）技术标：见评标办法前附表。 （3）综合标：见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合 评审标准的，评标委员会应当否决其投标。（适用于未进行资格预审的） 3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标： （1）第二章“投标人须知”第1.4.3项、第1.4.4项规定的任何一种情形的。 （2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价 格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金 额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得 分。评标办法前附表对承包人建议书中的设计文件评审有特殊规定的，从其规定。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 投标人最终得分为各个评委计分的算术平均值。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低 于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出说明并提供相应的 证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标 人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行 澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或 补正。 29 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。 投标人的澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步 澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高 到低的顺序推荐1-3名中标候选人，不足时，按实推荐。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 30 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 第四章 合同条款及格式 （仅供参考，以实际签订的合同为准） 合同实质性条款 1、工程质量达到投标文件所报的质量。施工中，若因中标人原因造成工程质量达不到投 标文件中所报的质量等级，中标人应无条件返修并承担由此给招标人造成的一切损失及赔偿 费用。在招标人所限定的时间内中标人不能按要求整改的，招标人有权终止承包合同，并追 究由此引起的一切责任。 2、中标人必须承担总包责任，不得以任何理由将工程转包。如出现转包，视为中标人违 约，建设单位有权终止合同，中标人应赔偿因变换施工单位给建设单位带来的一切经济损失。 3、中标人在投标文件中拟派的项目经理、技术负责人，在施工过程中不经招标人同意不 得更换。对不称职的施工管理人员，招标人有权要求中标人更换。项目经理必须现场办公， 每周在施工现场不得少于五个工作日，项目部对其坚守施工现场情况进行检查，发现不能坚 守施工现场又不请假者每天支付违约金500元；擅自更换项目经理或不按规定到位者，终止施 工合同。 4、本次招标工程由中标人采购的主要材料必须得到招标人、监理方的认可。其规格、标 准、质量须符合设计和国家现行的规范标准要求并能满足工程需要。并具备有关的出厂合格 证及复试报告，否则招标人不予支付工程款。中标人采购的材料均应为国家正规大型生产厂 家的合格产品。 5、工期：详见招标文件。 6、施工中接受业主和监理人员对质量的监督管理。 7、施工进场道路由中标人负责。 8、中标人负责在工程建设中涉及地方关系等方面的协调、处理，费用自理。 9、工程款的支付方式： 9.1预付款：具备施工条件，施工承包合同签订后30日或不迟于开工前七日内预付合同价 款不低于30%为工程预付款，在月进度付款时扣除，扣除比例为每月应付款项不低于30%，至 竣工之前将预付款项全部扣完。 9.2进度款：根据实际工程进度付款，每月承包方向发包方报送工程进度报表，经监理工 程师、项目业主签字认可后，按实际完成工程量的85％付款。 31 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 9.3竣工结算：工程竣工验收合格后，进度款付至合同价款的90％；决算审计（评审）后 付至决算价的97％（甲方决算审计（评审）期限为6个月，超过6个月未完成决算审计（评审） 的，按签约合同价支付乙方至95％）；余3％作为质量保修金，待缺陷责任期满时无问题且达 到承包人承诺的质量等级后十日内一次付清(无息)。工程竣工后，施工单位应向业主提供竣 工图纸及竣工归档资料并整理成册，一式三份。并确保竣工资料真实、准确、齐全、完整。 工程款支付以甲乙双方签订的合同为准。 10、工程竣工结算价： 10.1中标价即为合同价，本工程竣工结算价采用固定单价形式； 10.2中标后发生的政策性变化根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013） 规定调整。 10.3由上述不调内容带来的风险，投标人在投标文件中必须明确承诺不计取风险系数。 11.承包价调整原则： 11.1施工过程中以设计单位出具的经招标人、监理单位认可的设计变更通知单增减工程 量，按中标人承诺的计价办法调整承包价。 11.2工程量按实际完成工程量确定，当工程量清单项目工程量的变化幅度在15%（含15%） 以内时，其综合单价不调整，执行原有综合单价。 当工程量清单项目工程量的变化幅度在15% （不含15%）以外时，其综合单价以及对应的措施费（如有）均应作调整。调整的办法是由承 包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出的综合单价和措施项目费，经发包人确认后 调整。 11.3材料价格发生变化时，投标人应承担材料价格±5%（包括±5%）的风险，即施工期 间该工程所用的主要材料发生的价格涨跌幅度在±5%（包括±5%）范围内时，材料价格风险 由中标人承担，决算中不予调整。 施工期间主要材料价格涨跌幅度超过±5%以外部分,材料价格风险由招标人承担。施工期 间主要材料价格以招标人签证实际认可的市场价格为准。 施工过程中，中标人如不按合同、投标文件中承诺和招标文件规定的条件履行，招标人 有权按违约处理。 12、投标人一旦中标，应保证按招标人的要求，迅速进场组织施工，且必须服从招标人 的统一指挥与协调管理，配合各责任主体职责范围内的工作。 13、外地中标人应按规定办妥各种进平手续，逾期招标人有权更换施工企业，并由中标 人负担因更换施工企业而发生的费用。 32 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 第一部分 合同协议书 发包人（全称）： 承包人（全称）： 根据《中华人民共和国合同法》 、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、 自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议： 一、工程概况 1.工程名称： 。 2.工程地点： 。 3.工程立项批准文号： 。 4.资金来源： 。 5.工程内容： 。 群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件 1）。 6.工程承包范围： 。 二、合同工期 计划开工日期：年月日。 计划竣工日期：年月日。 工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工 期天数不一致的，以工期总日历天数为准。 三、质量标准 工程质量符合标准。 四、签约合同价与合同价格形式 1.签约合同价为： 人民币（大写） (¥ 元)； 33 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 其中： （1）安全文明施工费： 人民币（大写） (¥ 元)； (¥ 元)； (¥ 元)； (¥ 元)。 （2）材料和工程设备暂估价金额： 人民币（大写） （3）专业工程暂估价金额： 人民币（大写） （4）暂列金额： 人民币（大写） 2.合同价格形式： 。 。 五、项目经理 承包人项目经理： 六、合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件： （1）中标通知书（如果有）； （2）投标函及其附录（如果有）； （3）专用合同条款及其附件； （4）通用合同条款； （5）技术标准和要求； （6）已标价工程量清单或预算书； （7）其他合同文件。 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内 容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。 七、承诺 1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期 限和方式支付合同价款。 2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进 34 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。 3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签 订与合同实质性内容相背离的协议。 八、词语含义 本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。 九、签订时间 本合同于 年 月 日签订。 十、签订地点 本合同在 签订。 十一、补充协议 合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。 十二、合同生效 本合同自 生效。 十三、合同份数 本合同一式 发包人： 份，均具有同等法律效力，发包人执 (公章) 承包人： 份，承包人执 (公章) 法定代表人或其委托代理人： 法定代表人或其委托代理人： （签字） （签字） 组织机构代码： 组织机构代码： 地 地 址： 址： 邮政编码： 邮政编码： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 35 份。 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 电子信箱： 电子信箱： 开户银行： 开户银行： 账 账 号： 号： 第二部分 通用合同条款 略 详见《建设工程施工合同》（GF-2017-0201） （示范文本） 第三部分 专用合同条款 略 详见《建设工程施工合同》（GF-2017-0201） （示范文本） 36 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 第五章 工程量清单及图纸 1. 工程量清单说明 1.1 工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标 准和要求（合同技术条款） 、图纸等一起阅读和理解。 1.2 工程量清单仅是投标人投标报价的共同基础。除另有约定外，工程量清单中的工程 量是根据招标设计图纸计算的用于投标报价的估算工程量，不作为最终结算工程量。最终结 算工程量是承包人实际完成并符合技术标准和要求（合同技术条款）规定，按施工图纸计算 的有效工程量。 1.3 工程量清单中各项目的工作内容和要求应符合相关技术标准和要求（合同技术条款） 的规定。 1.4 工程价款的支付遵循合同条款的约定。 2. 报价编制依据 1、工程量清单依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）； 2、本工程定额依据《河南省房屋建筑与装饰工程预算定额》 （HA 01-31-2016）、 《河南省 通用安装工程预算定额》(HA02-31-2016)及相应的取费标准 ； 3、主要材料价格依据 2022 年《平顶山工程造价信息》第 02 期材料价格，不足部分按照 当期最新市场价。 4、人工价格指数按豫建标定[2021]36 号文，河南省 2021 年 7-12 月人工价格指数调 整。 3、税金执行建办标函[2019]193 号文，按 9%计取； 4、夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨季施工增加费按规定足额计取； 5、价格指数均按豫建消技【2022】2 号文第 11 期（2022 年 1～6 月）计算； 6、材料价格参照《平顶山工程造价》2022 第 2 期进行调整，不足部分按照当期最新市 场价。 3. 工程量清单及图纸 在《全国公共资源交易平台（河南省·平顶山市）》电子交易系统中下载。 37 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 第六章 技术标准和要求 一、实施的有关标准与法规 本项目中采用的材料、设备和工艺应符合设计标准及国家或地方规范。 本项目采用设计图纸中指定的和现行的有关技术规范和标准。所采用的规范和标准如出 现标准不一致的情况，以标准高的为准。 其他现行规范和标准不全或现行规范标准不一致时，以现行规范标准为准。 二、工程验收 工程验收按照国家目前有关规定执行。 38 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 第七章 投标文件格式 （项目名称） 投标文件 投 标 人： （电子签章） 法定代表人或其委托代理人： （电子签章） 年 月 日 39 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 目 录 一、投标函及投标函附录 二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 三、投标保证金 四、合同实质性承诺 五、已标价工程量清单 六、施工组织设计 七、项目管理机构 八、资格审查资料 九、投标人须知前附表规定的其他材料 40 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 一、投标函及投标函附录 （一）投标函 （招标人名称）： 1．我方已仔细研究了 人民币（大写） （项目名称）招标文件的全部内容，愿意以 （小写） 元的投标总报价，工期 日历天， 按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到 。 2．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。 3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币小写 元。 4．如我方中标： （1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。 （2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。 （3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。 （4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。 5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。 投标人： （电子签章） 法定代表人或其委托代理人： （电子签章） 电话： 地址： 年 月 日 41 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 （二）投标函附录 投标函附录 项目名称 投标人 投标总报价 大写 小写 元 投标报价 （不含安全文明施工费、规费、税金、 暂列金额、专业工程暂估价） 大写 小写 元 安全文明施工费 规 费 税 金 其中 暂列金额 专业工程暂估价 措施项目费 （不含安全文明施工费） 人工费 投报工程质量 投报施工工期 姓名 级别 项目经理 其他优惠说明 投标人： （电子签章） 法定代表人或其委托代理人： 年 月 （电子签章） 日 42 注册证书编号 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 （一）法定代表人身份证明 投标人名称： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓 名： 性别： 年 龄： 职务： 系 （投标人名称）的法定代表人。 特此证明。 投标人： （电子签章） 年 月 日 43 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 （二）授权委托书 本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓 名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、 修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。 委托期限： 。 代理人无转委托权。 附：法定代表人身份证及被授权人身份证复印件 投 标 人： （电子签章） 法定代表人： （电子签章） 年 月 日 44 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 三、投标保证金 （附投标保证金汇款单及基本存款账户信息） 45 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 四、合同实质性承诺 投标人： （电子签章） 法定代表人或其委托代理人： 年 月 （电子签章） 日 46 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 五、已标价工程量清单 47 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 六、施工组织设计 48 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 七、项目管理机构 （一）项目管理机构组成表 执业或职业资格证明 职务 姓名 职称 备注 证书名称 级别 49 证号 专业 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 （二）主要人员简历表 姓名 年龄 学 历 职称 职务 拟在本合同任职 证书编号 毕业学校 年毕业于 学校 专业 主要工作经历 时间 参加过的类似项目 担任职务 50 发包人及联系电话 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 附件：承诺书 承诺书 （招标人名称）： 我方在此声明，我方拟派往 目经理 （项目名称）（以下简称“本工程” ）的项 现阶段没有担任任何在施建设工程项目的项目经理。 我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后 果。 特此承诺。 投标人： （电子签章） 法定代表人： （电子签章） 项目经理： （电子签章） 年 月 日 51 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 八、资格审查资料 （一）投标人基本情况表 投标人名称 注册地址 邮政编码 联系人 电 话 传 网 址 联系方式 真 组织结构 法定代表人 姓名 技术职称 电话 技术负责人 姓名 技术职称 电话 成立时间 员工总人数： 企业资质等级 项目经理人数 营业执照号 高级职称人员 注册资金 其中 中级职称人员 开户银行 初级职称人员 账号 技工 经营范围 备注 附：投标人自行描述投标人基本情况，并后附企业证明材料、如营业执照、税务登记证（或 三证合一）等资格审查中的其它资料。 52 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 政府采购供应商信用承诺函 致： （采购人）： 单位名称： 统一社会信用代码： 法定代表人： 联系地址： 联系电话： 我单位资源参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法 律法规，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定。我单位郑重承诺，本公 司符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件： （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信 行为记录名单； （七）法律，行政法规规定的其他条件。 我单位保证上述承诺事项的真实性，如有弄虚作假或其他违法违规行为，愿意承担一切 法律责任，并承担因此所造成的一切损失。 投标人： （电子签章） 法定代表人或授权代表： 日期： 53 （电子签章） 年 月 日 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 （二）业绩 54 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 九、投标人认为有必要的其它资料 55 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 附件 1： 全省房屋建筑和市政基础设施工程项目 招标投标活动承诺书 我单位承诺，在 项目招投标活动中，自觉遵守《中华人民共和国招标投 标法》、 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 、河南省实施《中华人民共和国招标投标法》 办法等招标投标相关法律、法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。 承诺人（法人或委托代理人）（签字）： 联 系 电 话： 承诺人（盖章） 年 月 日 56 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 附件 2： 中小企业声明函（工程、服务） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝ 2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的（项目名称）采购 活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要 求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业） 的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）； 承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 资产总额为 人，营业收入为 万元， 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）； 承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 资产总额为 人，营业收入为 万元， 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在 与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日期： 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不 填报，不属于中小企业的可不填报。 57 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 附件 3：投标人项目组成人员及业绩明细 投标人名称： ； 投报总报价： ； 质量： ； 工期： ； 注册建造师： ； 证书编号： 项目部组成人员： 业 绩：1、 ； ； （业绩名称） …… …… 以上应写明投标人资格、加分涉及所有业绩名称； 说明：项目组成人员及业绩所列内容仅为评标汇总时需要，请投标单位汇总后列出即可， 无需重复提交相关人员及业绩的复印件。 58 叶县廉村颐养敬老院 招标文件 河南省政府采购合同融资政策告知函 各供应商： 欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！ 政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采 购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次 政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无 需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫 财购【2017】10 号） ，按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。 贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采 购合同融资平台”查询联系。 59